Política Social de Derechos 1999

Política Social de Derechos
Venezuela 1999 - 2004
Enrique Rodríguez
Director Ejecutivo
Fundación Escuela de Gerencia Social
Caracas, Venezuela
Febrero, 2005
Elementos de la Crisis Política
en Venezuela: 1989 - 2004
Caracazo: 1989
Triunfo de Hugo Chávez: 1998
Programa de Ajuste Macro Económico: 1989
Asamblea Constituyente: 1999
I Rebelión Militar: Febrero de 1992
II Rebelión Militar: Noviembre de 1992
Nueva Constitución de la
República Bolivariana de
Venezuela: 1999
Destitución de Carlos Andrés Pérez: 1993
2001 - 2002: Crisis Política
Triunfo de Rafael Caldera, El Chiripero: 1993
Referendum Revocatorio: 2004
Política Económica-Social de Corte Neoliberal 1989 - 1999
La Propuesta Económica
La Propuesta Social
Liberalización de la economía
Compensación
Liberalización de precios
Focalización
Eliminación de los subsidios a los
productores
Tendencia a la privatización
la gestión social
Privatización y Comercialización de
los servicios públicos a precios
económicos
El Estado se concentra en la
atención a los más pobres
Reducción de barreras arancelarias.
Las reformas comerciales
Desarrollo de tecnologías y
metodologías sociales para la
medición de la pobreza
Reducción del proteccionismo
estadal
Política de falsa inclusión social
Flexibilización del mercado laboral
El paradigma del mercado
de
La compensación no integra.
Asume el aislamiento y lo
compensa
“La política social ha sido
gestionar la pobreza” (Borón)
Política Social de Derechos 1999 - 2004
Meta Objetivos
Principios Constitucionales
Construcción de una sociedad democrática,
participativa y protagónica
Universalidad y progresividad de
los derechos
Estado democrático y social de
derechos y de justicia
Participación como medio para el
logro del protagonismo social
La preeminencia de los derechos humanos (incluye
los derechos sociales)
La promoción de la igualdad social y
de la justicia social
Afirmar el principio de la
corresponsabilidad
POLÍTICA SOCIAL DE DERECHOS EN EL MARCO DEL PROYECTO NACIONAL
Valores Superiores
La vida, libertad, justicia, igualdad, solidaridad, democracia, responsabilidad social, respeto a los
derechos humanos, ética y pluralismo político
Estado social
CRBV
Garantía de
derechos sociales
Construcción
de ciudadanía
Equilibrio Económico
Nivel de Políticas Públicas
• De derechos
• Principio de universalidad
• Principio de participación
y control social
• Disminución brechas
Justicia
de inequidad
social
• Principio de
corresponsabilidad
• Redes sociales
• Principio de progresividad
• Transversalidad
Democracia participativa
y protagónica
Democracia social
Igualdad
social
Equilibrio social
Equidad social
Inclusión social
Redistribución
de ingresos
Construcción del
poder popular
Participación - Control social
Equilibrio Político
Equilibrio Internacional
Política social
Construcción de políticas
gestión y control social
Descentralización
transferencia
Inclusión productiva
Equilibrio Territorial
BARRIO A DENTRO
Médicos
Población
atendida
Entidades
cubiertas
Programas Misiones Sociales
Indicadores al
15.449
14.500.000
12/02/05
Algunos
resultados,
Venezuela
2004100%
Puestos de
consulta
Consultas
acumuladas
8.696
93.096.680
MERCAL
Población
atendida
Modulos Tipo I
y II
Mercalitos
Mercalitos
móviles
Supermercal
Centros
de acopio
Indicadores al
24/01/2005
9.300.000
1.013
12.213
261
30
100
Inscritos
Egresados
Ambientes
Facilitadores
1.387.149
1.264.788
109.250
101.891
MISIÓN ROBINSON I
Indicadores al
30/09/2004
MISIÓN ROBINSON II
Inscritos
Ambientes
Facilitadores
Indicadores al
19/07/2004
1.204.472
77.402
83.039
MISIÓN RIBAS
Censados
Inscritos
Facilitadores
Planteles
Ambientes
Indicadores al
18/02/05
1.458.409
700.535
31.348
7.772
28.913
Egresados del
Incorporados a
PUI
otras
incorporados a
instituciones de
programas
E. Superior
Universitarios
MISIÓN S UCRE
Censados
Incorporados
al PIU
Indicadores al
10/2004
475.656
272.840
54.284
Cartas
agrarias
otorgadas
Familias
beneficiadas
Hectáreas
entregadas
Indicadores al
10/2003
9.117
116.899
2.262.400
COOPERATIVAS
Servicio y
suministro
de bienes
Agropecuarias
Transporte
Consumo
Servicios
sociales
Ahorro y
crédito
Total
Indicadores al
11/2004
11.841
6.949
1.648
325
863
158
21.784
No. Créditos
liquidados
Monto
(Millones Bs)
Empleos
generados
Personas
beneficiadas
51.955
88.908
124.855
1.386.365
MISIÓN ZAMORA
S ECTOR
MICROFINANCIERO
Indicadores al
04/2004
111.813
Gasto Social como % del
PIB Venezuela 1970 - 2003
Año
Gasto
público
social como
% del PIB
1970
1975
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
10,70
10,40
11,90
10,80
7,60
9,40
9,70
8,10
7,50
7,60
7,10
9,50
7,80
9,00
10,70
11,80
10,90
12,40
Índice de Desarrollo
Humano Venezuela 1999 2004
Tasa de Ocupación,
Sector Informal
Venezuela 1969 - 2004
Segundo
Semestre de
cada Año
Tasa de
Ocupación
Sector
Informal
Tasa de
Desocupación
1969
1978
1987
1990
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
48,5
31,6
38,7
41,5
49,8
52,4
53,0
49,9
51,4
52,7
48,8
8,2
4,3
8,5
9,9
11,0
14,5
13,2
12,8
16,2
16,8
13,8
Año
IDH
1950
1960
1970
1980
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
0,4607
0,6122
0,6890
0,8213
0,8210
0,8536
0,8522
0,8291
0,7921
0,7840
0,6912
0,7056
0,6917
0,7370
0,7512
0,7796
0,7708
0,7648
0,7989
Líneas de Acción de la Estrategia
de Promoción de la Calidad de Vida
Es posible identificar y agrupar, de acuerdo a determinados criterios, al conjunto de
programas sociales públicos que se desarrollan actualmente:
Democratización Productiva
Construcción de Ciudadanía y Capital Humano
Participación y Generación del Poder Ciudadano
Democratización Productiva
Programas Indicativos
Ministerio de Economía Popular
Plan Zamora: Asignación de tierra,
cartas agrarias y crédito
Sistema Micro-financiero: Banco de la Mujer,
Banco del Pueblo, FONDEMI, BANDES, Cajas
rurales
Fondos zamoranos
Programa SARAO
Movimientos de nuevos
emprendedores: Empresarios
Venezuela, CONFAGAN, etc.
por
Fomento y auge del cooperativismo
Programa de Ministerio de
Producción y Comercio: Monta tu
negocio
Compras del estado, mesas de negocio, otras
Programa de extensión
agraria PREA. CIARA
Cultivos urbanos
Misión Vuelvan Caras
Construcción de Ciudadanía y Capital Humano
Programas
Misión Identidad
Programa Simoncito
Escuelas Bolivarianas
Misión Robinson I
Misión Robinson II
Misión Sucre
Escuelas Técnicas
Infocentros
CBIT: Centros Bolivarianos
de Informática y Telemáticas.
FUNDABIT
Universidad Bolivariana
de Venezuela
Misión Ribas
Misión Barrio Adentro
Participación y Generación del Poder Ciudadano
Programas, Áreas, Políticas
Cambios constitucionales y legales: Hacia una
democracia participativa, hacia una democracia
social
Círculos Bolivarianos
Condominios urbanos
Consejos Locales de Planificación Pública
Mesas Técnicas de Agua
Comités comunitarios de salud
Comités de Tierra Urbana
Organizaciones de la Economía Social