Resumen ejecutivo del estudio

Los precios de las matrículas universitarias, becas, ayudas y beneficios
fiscales en Europa. La evolución de los precios públicos del sistema
universitario español entre 2011 y 2016
En la primera parte del informe recogemos las tasas y apoyos de los 37 1 países objeto de
estudio, las cantidades están expresadas en euros. Hemos agrupado los países en
función de los precios medios de las matrículas de los estudios de grado y máster.
Precios de las matrículas de los estudios universitarios de Grado de los 37 países.
 En 15 países: Alemania, Austria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Finlandia, Grecia, Malta, Noruega, Polonia, Rep. Checa y Suecia, más
Escocia (Reino Unido) los precios de las matrículas de los grados son gratuitas o
están por debajo de 100 euros.
 En 5 países: Bosnia, Francia, Luxemburgo, Macedonia y Montenegro los precios
de las matrículas de los grados están entre 101 euros y 500.
 En 8 países: Bélgica, Bulgaria, Croacia, Hungría, Islandia, Portugal, Rumanía y
Serbia los precios de las matrículas de los grados están entre 501 euros y 1.000.
 En 5 países: España, Holanda Italia, Liechtenstein y Suiza los precios de las
matrículas de los grados están entre 1.001 euros y 2.000.
 En 4 países: Irlanda, Letonia, Lituania y Reino Unido, excepto Escocia, los precios
de las matrículas de los grados superan los 2.000 euros.
Precios de las matrículas de los estudios universitarios de Máster de los 37 países.
 En 12 países: Alemania, Austria, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,
Finlandia, Noruega, Polonia, Rep. Checa, Suecia y Turquía los precios de las
matrículas de los másteres son gratuitas o están por debajo de 100 euros.
 En 4 países: Bosnia, Francia, Luxemburgo y Malta los precios de las matrículas de
los másteres están entre 101 euros y 500.
 En 6 países: Bélgica, Bulgaria, Croacia, Islandia, Portugal y Serbia los precios de
las matrículas de los másteres están entre 501 euros y 1.000.
 En 7 países: Chipre, Holanda, Italia, Liechtenstein, Macedonia, Montenegro y Suiza
los precios de las matrículas de los másteres están entre 1.001 euros y 2.000.
 En 8 países: España, Grecia, Hungría, Irlanda, Letonia, Lituania, Reino Unido y
Rumanía los precios de las matrículas de los másteres superan los 2.000 euros.
España se sitúa entre los países de la Unión Europea y del Espacio Europeo de
Educación Superior (EEES) con precios medios más elevados, tanto en estudios de
Grado como de Máster Oficial.

Estudios de Grado. De los 37 países analizados nuestro país ocupa el lugar
NOVENO en carestía. Sólo estudiar en Holanda, Irlanda, Italia, Liechtenstein,
Letonia, Lituania, Reino Unido excepto Escocia y Suiza es a priori más caro.
1 Los países objeto del estudio son los 28 estados miembros de la UE, más Bosnia y Herzegovina, Suiza,
Islandia, Liechtenstein, Montenegro, Macedonia, Noruega, Serbia y Turquía.
Ramírez de Arellano, 19, 4ª planta
28043 Madrid
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Afiliada a la Internacional de la Educación (IE) y Al Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE)
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1

Estudios de Máster. En 27 de los 37 países estudiados el precio de los estudios de
Máster es similar a los previos de Grado e incluso en algunos muestra una
reducción, que alcanza hasta el 120% en Inglaterra. España ocupa el OCTAVO
lugar. Los únicos países que presentan precios más elevados son Grecia, Hungría,
Irlanda, Letonia, Lituania, Reino Unido y Rumanía.
España se encuentra en el rango superior de países en cuanto al número de estudiantes
que debe satisfacer el importe total de la matrícula universitaria.

Estudios de Grado. De los 37 países analizados nuestro país ocupa el lugar
DECIMOTERCERO en número de estudiantes que tiene que afrontar el pago de
matrícula. Sólo en Bulgaria, Holanda, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Liechtenstein,
Luxemburgo, Montenegro, Portugal, Reino Unido excepto Escocia, Serbia y Suiza el
porcentaje de estudiantes que debe pagar matrícula es más amplio.

Estudios de Máster. España ocupa la DECIMOSÉPTIMA posición en porcentaje de
estudiantes que tienen que abonar la cuota de matrícula. Los países que presentan
porcentajes más elevados son Bulgaria, Chipre, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda,
Islandia, Italia, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Montenegro, Portugal, Reino
Unido, Serbia y Suiza.
Si tenemos en cuenta los criterios de importe medio de matrícula y porcentaje de
estudiantes que pagan, tanto para la modalidad 3+2 como para la 4+1, España se coloca
en el ranking como el noveno país tanto por los precios como por el número de
estudiantes que tienen que abonar matrícula.
Apoyo a los estudios en los 37 países.
En esta sección presentamos una visión general de los sistemas de apoyo que operan en
cada país. Cubre las becas, préstamos, beneficios fiscales para los padres de los
alumnos y las ayudas familiares.
España ocupa el puesto veintitrés, en cuanto al importe medio de las becas; sin embargo
escala hasta el puesto número quince si consideramos el número de estudiantes que
cumple los requisitos económicos y académicos para ser beneficiario de una beca.
Esta relación, junto con los datos hechos públicos por el Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte, pone de manifiesto el dramático impacto negativo de la crisis económica en
nuestro país y como está creciendo la desigualdad social ya que, si bien aumenta el
número de estudiantes que reúne las condiciones fijadas para ser becario, la cuantía de
las becas se ha reducido desde que se modificaron los criterios para su concesión en el
curso académico 2011-2012.
En dieciséis de los países los padres se desgravan fiscalmente por cada hijo universitario
(en la mayoría de los países hasta que el estudiante cumple 25 años).
En doce de los países los padres en función de su situación económica pueden tener una
ayuda familiar (en la mayoría de los países hasta que el estudiante cumple 25 años).
En veintinueve de los países los estudiantes pueden solicitar créditos estatales. Los
créditos pueden ser parcialmente condonados en algunos países en función de los
resultados académicos o pueden ser de larga duración y vinculados al salario del
egresado como en el Reino Unido y Holanda.
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Sólo en cuatro de los países analizados no hay ni préstamos, ni beneficios fiscales, ni
ayudas familiares; Bosnia, Croacia, España y Rumanía.
Resumen.
El sistema de educación universitario público de España se sitúa entre los más caros de
Europa.
Sólo un 29% de los estudiantes universitarios, tanto en universidades públicas como
privadas de España, ha podido obtener algún tipo de ayuda parcial en forma de beca por
parte del Gobierno de la nación.
El coste de la educación universitaria constituye un importante sacrificio que debe ser
sufragado en su práctica totalidad por las familias.
Los datos expuestos en el informe son demoledores en términos de cohesión social y
ponen de manifiesto la fragilidad de nuestro sistema universitario.
Un país no puede salir de la crisis si no apuesta por una educación universitaria pública
de calidad accesible para toda la población independientemente de su nivel económico,
máxime cuando somos el país donde más ha crecido la desigualdad desde el inicio de la
crisis, según la OCDE.
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En la segunda parte del informe analizamos la evolución de los precios públicos del
sistema universitario publico español durante los últimos cinco cursos y presentamos las
propuestas de FECCOO relacionadas con los precios de los estudios universitarios en
nuestro país.
Evolución de los precios públicos medios de los estudios universitarios en España.
De acuerdo con los datos de los precios medios facilitados por el MECD, los precios
públicos han crecido por efecto del nuevo sistema aprobado por el RD-Ley 14/2012 y las
decisiones de las CCAA muy por encima del Indice de Precios al Consumo (IPC) que fue
del 2,7% entre septiembre de 2011 y el mismo mes de 2015.
Tomando como referencia los precios del curso 2011-12, el crecimiento más alto del
precio medio de los grados se produjo el curso pasado, un 20,6%, que llegó al 53,6% para
las titulaciones de máster.
Según las estimaciones de la FECCOO, los precios públicos han crecido muy por encima
de los datos que ofrece el MECD. Tomando la misma referencia que en el caso anterior, el
crecimiento más alto del precio medio de los grados se produjo el curso pasado, un
32,8%, un incremento del 18,6% sobre los datos del MECD.
En el caso del máster el incremento es del 75,1%, un 21,5% más que los datos del
ministerio.
Para realizar la estimación de los precios de cada curso hemos calculado el precio medio
del crédito en España teniendo en cuenta el número de estudiantes matriculados en cada
comunidad realizando una media ponderada.
Las estimaciones del curso 2014-15 son provisionales porque el MECD no ha ofrecido los
datos definitivos de alumnado matriculado durante ese curso. No se ha podido hacer la
estimación para el curso actual puesto que el MECD no ha hecho públicos los datos del
número de estudiantes matriculados.
Evolución de los precios de los estudios de grado de experimentalidad máxima.
Durante el curso 2011-12, los precios más caros por crédito se pagaron en Cataluña
23,72€, Castilla y León 22,90€ y Madrid 21,94€. Los más baratos en Andalucía 12,20€,
Canarias 13,44€ y Galicia 13,93€.
En ese curso, entre Andalucía, comunidad más barata, y Cataluña, la más cara, la
proporción era del 194%, casi el doble.
A partir de la aprobación del Real Decreto – Ley 14/2012, quince CCAA más la UNED
incrementaron sus precios muy por encima del IPC. La media del incremento entre 201112 y el 2015-16 es del 18,%.
En el curso 2015-16, la comunidad más cara sigue siendo Cataluña con 39,53€, seguida
por Castilla y León con 30,25€ y Madrid con 29,70€. Las más baratas son Andalucía,
Galicia, Cantabria y Murcia con 12,20€, 13,93€, 16,65€ y 16,78€ respectivamente.
Durante el curso actual, la proporción entre la comunidad más barata y la más cara es del
313%, más del triple.
Cataluña, Canarias, Valencia, Madrid, Castilla y León, UNED y Castilla-La Mancha han
tenido un incremento superior al 22,5%.
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En Asturias y Galicia se han congelado. En País Vaasco, Extremadura, La Rioja y
Andalucía han subido menos del 5%.
Este curso, la diferencia entre el precio medio de la matrícula, 1.343,2€ y el precio más
caro es de 1.039,4€, un 78% más caro. Durante el curso 2011-12 esa diferencia era del
26,7%.
El precio de las doce comunidades más caras (Cataluña, Castilla y León, Madrid, Aragón,
C. Valenciana, Rioja, Baleares, Navarra, UNED, Asturias, País Vasco y Canarias) supera
por más del 150% a la más barata (Andalucía).
Este curso únicamente tres comunidades (Cantabria, Galicia y Andalucía) mantienen unos
precios por debajo de los 1.000€.
El curso 2011-12 había seis comunidades (Cantabria, Castilla-La Mancha, Murcia, Galicia,
Canarias y Andalucía) con ese nivel de precios.
Evolución de los precios de los estudios de grado de experimentalidad mínima.
Los precios más baratos del curso 2011-12 se establecieron en Canarias, Galicia y
Extremadura con 8,63€ por crédito, 9,85€ y 9,88€ respectivamente.
Los más caros estaban en Cataluña con 15,16€, Navarra con 15,10€ y los 14,05€ de
Madrid.
Tras la aprobación del Real Decreto – Ley 14/2012, dieciséis CCAA (más la UNED)
incrementaron sus precios por encima del IPC. La media del incremento entre el curso
2011-12 y el 2015-16 es del 21,52%.
Durante el curso actual, la comunidad más cara sigue siendo Cataluña con 25,27€,
seguida por Madrid con 24,30€ y Castilla y León con 17,07€.
Las 4 más baratas son Galicia, Extremadura, Asturias y Castilla-La Mancha, con 9,85€,
10,31€, 12,11€ y 12,13€ respectivamente.
En Madrid, Cataluña, Castilla y León, Canarias, Comunidad Valencia, y Castilla-La
Mancha el incremento ha sido superior al 22%.
En Asturias y Galicia los precios se mantienen congelados y en País Vasco, Extremadura,
Andalucía y La Rioja los han subido menos del 5%.
Entre Galicia, comunidad más barata, y Cataluña, la más cara, durante el curso 2011-12,
la proporción fue del 153,9%.
Este curso, entre esas mismas comunidades que siguen siendo la más barata y la más
cara, la propoción es del 256,5%.
La diferencia entre el precio medio de la matrícula en España 870,2€ y el precio más caro
es de 646€, un 74,2% más caro. Durante el curso 2011-12 esa diferencia era del 21%.
El precio de las cinco comunidades más caras (Cataluña, Madrid, Castilla y León, C.
Valenciana, y Navarra) supera por más del 150% a la más barata (Galicia).
Durante el curso 2011-12, todas las comunidades excepto Cataluña tenían precios por
debajo de los 900€. Este curso las cinco comunidades más caras (Cataluña, Madrid,
Castilla y León, C. Valenciana, y Navarra) superan los 900€.
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Evolución de los precios de los estudios de máster no habilitante de
experimentalidad mínima.
Curso 2011-12. Los precios más caros se pagaron en Castilla y León 33,32€, Madrid
32,93€ y País Vasco 32,91€. Los precios más baratos se aprobaron en Castilla-La
Mancha 24,60€, Navarra y Extremadura 26,29€.
Después de la aprobación del Real Decreto – Ley 14/2012, quince CCAA más la UNED
incrementaron sus precios muy por encima del IPC. La media del incremento entre 201112 y el 2015-16 es del 43,76%.
Durante el curso 2015-16, la comunidad más cara es Cataluña con 65,87€, seguida por
Madrid con 58,50€ y la UNED con 51,52€.
Las más baratas son Canarias, Baleares, Galicia y Andalucía con 34,56€, 33,34€, 31,36€
y 29,57€ respectivamente.
Cataluña, Madrid, Cantabria, La Rioja, UNED, Extremadura, Murcia, Aragón y Comunidad
Valenciana, han tenido un incremento superior al 44%.
En País Vasco, Galicia y Andalucía las subidas han quedado por debajo del 10%.
En el curso 2011-12, entre Castilla-La Mancha, comunidad más barata, y Castilla y León,
la más cara, la proporción era del 135,4%. Este curso, entre Andalucía, la más barata y
Cataluña, la más cara, es del 222,8%.
La diferencia entre el precio medio de la matrícula en España 2.581,6€ y el precio más
caro es de 1.370,6€, un 53,1% más caro. Durante el curso 2011-12 esa diferencia era del
11,3%.
El precio de las ocho comunidades más caras (Cataluña, Madrid, UNED, Rioja, Murcia,
Cantabria, Aragón y Comunidad Valenciana) supera por más del 153% a la más barata
(Andalucía).
En el curso 2011-12 los precios de todas las comunidades estaban por debajo de los
2.000€.
Este curso las tres comunidades más caras (Cataluña, Madrid y UNED) superan los
3.000€ y el resto, excepto Andalucía y Galicia, superan los 2.000€.
Evolución de los precios de los estudios de máster no habilitante de
experimentalidad mínima.
Los precios más caros del curso 2011-12 los encontramos en Andalucía 28,60€, Castilla y
León 28,55€ y Navarra 26,29€.
Los precios más baratos se pagaban en la Comunidad Valencia 14,58€, Cantabria 15,53€
y Castilla-La Mancha 15,90€.
Tras la aprobación del Real Decreto – Ley 14/2012, las 17 CCAA más la UNED
incrementaron sus precios muy por encima del IPC. La media del incremento entre el
curso 2011-12 y el 2015-16 es del 64,09%.
Durante este curso, la comunidad más cara es Cataluña con 65,87€, seguida por Madrid
con 58,50€ y Aragón con 46,80€.
Las más baratas son Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia con 22,91€, 22,64€ y
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21,61€ respectivamente.
La Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Madrid, Murcia, Cantabria, Navarra y Rioja
aprobaron incrementos superiores al 65,7%.
País Vasco, Galicia y Andalucía, aprobaron subidas por debajo del 10%
Durante el curso académico 2011-12, entre la Comunidad Valenciana, comunidad más
barata, y Andalucía, la más cara, la proporción fue del 196%.
Este curso, entre Galicia y Cataluña, la más barata y la más cara es del 304,8%.
La diferencia entre el precio medio de la matrícula en España 2.130,8€ y el precio más
caro es de 1.821,4€, un 85,5% más caro. Durante el curso 2011-12 esa diferencia era del
24,3%.
El precio de las siete comunidades más caras (Cataluña, Madrid, Aragón, C. Valenciana,
Navarra y Castilla y León) supera por más del 185% a la más barata (Galicia).
En el curso 2011-12 todas las comunidades tenían precios por debajo de los 2.000€.
Este curso las dos comunidades más caras (Cataluña y Madrid) superan los 3.500€ y
otras cinco comunidades (Aragón, C. Valenciana, Navarra, Castilla y León y Murcia)
superan los 2.000€.
Conclusiones y propuestas.
De acuerdo con las estimaciones sobre precios medios de grado y máster de la FECCOO,
durante el curso 2014-15, el SUPE fue el octavo más caro en estudios de grado (6º de los
países de la UE) y séptimo en estudios de máster (7º de los países de la UE) de los 37
países analizados en el informe “National Student Fee and Support Systems in European
Higher Education 2015/16” elaborado por Eurydice.
Desde la aprobación del RDL 14/2012, los incrementos medios de los precios de los
grados superan el 32% y los de máster el 75%.
Analizando los precios de los estudios de grado y máster de acuerdo con su
experimentalidad, las diferencias de precios entre CCAA se han incrementado
significativamente.
Comparando el curso actual con el de 2011-12, las diferencias entre los precios medios
de las matrículas y las matrículas más caras se han triplicado en todos los casos
analizados.
Esta desmesurada subida de precios, producida durante la peor crisis económica de las
últimas décadas, junto con la injusta política de becas ha dificultado a muchos estudiantes
el acceso a los estudios universitarios y ha provocado un inaceptable incremento de las
desigualdades.
La declaración de la UNESCO sobre “La educación superior en el siglo XXI” dice lo
siguiente:
“De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos, el acceso a la educación superior ha de ser igual para todos, en función de los
méritos respectivos. Por consiguiente, en el acceso a la educación superior no se podrá
admitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en
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consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en discapacidades físicas.”
El nuevo modelo de precios públicos establecido por el RDL 14/2012 ha provocado su
encarecimiento y ha establecido un sistema que discrimina económicamente a los
estudiantes de las diferentes CCAA.
Por ello proponemos:
 Derogar el RDL 14/2012 y establecer un nuevo modelo que reduzca las
desigualdades entre los estudiantes de las diferentes CCAA.
 Reducir el precio de las matrículas universitarias hasta alcanzar la gratuidad en
los próximos años.
 Igualar los precios de los Másteres a los de los Grados.
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