CAPITULO V LOGISTICA DEL PUERTO DE LA UNIÓN

CAPITULO V
LOGISTICA DEL PUERTO DE LA UNIÓN
5.1 Autoridades Nacionales y Regionales relacionadas con las actividades
logísticas
5.1.1 Nacionales
5.1.1.1 Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA)
La Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla (CEPA), fue creada por Decreto
Legislativo Nº 677 de fecha 28 de mayo de 1952, publicado en el Diario Oficial Nº
102, Tomo 155 del 30 del mismo mes y año con el objeto de planificar y ejecutar la
construcción del Puerto en la costa de Acajutla, encargándole, una vez concluida la
construcción del Puerto, la dirección de las operaciones y administración de todas las
instalaciones portuarias de dicho lugar.
Decreto Legislativo Nº 463, de fecha 4 de diciembre de 1963, publicado en el Diario
Oficial Nº 231, Tomo 201, del 9 del citado mes y año, se autorizó al Poder Ejecutivo
para celebrar con la Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla, un contrato en virtud
del cual se confía a ésta la dirección, ejecución y administración del muelle y demás
instalaciones anexas pertenecientes al Estado que se encuentran en el Puerto de la
Libertad, así como la facultad de efectuar las operaciones de gabarraje
complementarias.
En 1965, debido al incremento del comercio exterior, el país fue necesaria asegurar
una Administración eficiente de los servicios portuarios y actividades
complementarias, por lo cual se reestructuró la Comisión Ejecutiva del Puerto de
Acajutla, otorgándole las funciones y atribuciones como empresa del Estado capaz
de dirigir y administrar los Puertos de Acajutla y de la Libertad, así como el Ferrocarril
de El Salvador, a efecto de disminuir los costos de producción de sus servicios y
lograr la combinación tarifaria de los servicios portuarios y los de transporte
ferroviarios; creando entonces la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, así como
su ley.
Dicha ley crea con la finalidad de organizar una rama de la Administración Pública
debido al incremento del comercio exterior del país, por lo que es necesaria una
administración eficiente de los servicios portuarios y actividades complementarias,
con el objeto de satisfacer necesidades de interés Público.
CEPA tiene a su cargo la administración, explotación, dirección y ejecución de las
operaciones portuarias de todas las instalaciones de los puertos de la República, no
sujetos a régimen especial, así como la custodia, manejo y almacenamiento de
mercadería de exportación e importación.
22
5.1.1.1.1 Funciones y atribuciones de CEPA:
a) El planeamiento, construcción, mantenimiento, mejoramiento y ampliación de
las estructuras portuarias y ferroviarias, y demás instalaciones
complementarias de éstas, existentes o futuras;
b) La ayuda a la navegación marítima, abalizamiento, instalaciones
meteorológicas y oceanográficas. Será de cargo del Estado la vigilancia de las
líneas férreas para fines de seguridad pública;
c) La adquisición, mantenimiento y mejoramiento del equipo necesario para el
desempeño de sus funciones;
d) La dirección de la carga y descarga de las naves y los ferrocarriles, las
decisiones sobre los horarios en que se prestarán los servicios, las jornadas
de trabajo y el número de los empleados y trabajadores necesarios para la
eficiencia del servicio;
e) La recepción, entrega transporte almacenaje y el control del tránsito en las
instalaciones portuarias y ferroviarias de mercaderías de importación y
exportación, así como las que se transporten localmente por ferrocarril;
f) Dictaminar sobre los proyectos de toda clase que se pretendan realizar en las
zonas portuarias y ferroviarias;
g) Dictaminar sobre los proyectos de construcción, ampliación, financiamiento,
explotación, régimen tarifario, laboral, etc., de los puertos y sistemas
ferroviarios existentes o que en el futuro se construyan en el país;
h) La custodia de las mercaderías depositadas en los puertos y estaciones del
ferrocarril y sus demás instalaciones y patios habilitados. Para tales efectos
deberá organizar un cuerpo especial de vigilancia portuaria;
i) Tomar a su cargo la dirección, operación y administración de otras
instalaciones portuarias y ferroviarias pertenecientes al Estado, distintas de
Acajutla y de los Ferrocarriles Nacionales de El Salvador, que existan o se
habiliten en el país;
j) Iniciar y llevar adelante todas las negociaciones para obtener el financiamiento
necesario para elaborar y ejecutar proyectos de inversión propios de los fines
que por esta Ley se le encomiendan;
En la ley de creación se le dio a CEPA, entre otras, la adquisición de bienes del
Puerto de La Libertad, así como las deudas legalmente contraídas por la Comisión
Ejecutiva del Puerto de Acajutla.
23
5.1.1.2 Autoridad Marítima Portuaria (AMP)
5.1.1.2.1 Funciones y atribuciones de AMP:
a) Fomentar el desarrollo de las actividades marítimas y portuarias de El
Salvador, de conformidad a la normativa establecida en la Ley, y elaborar y
proponer ante las autoridades superiores, propuestas de políticas públicas
relacionadas con las actividades marítimas portuarias;
b) Fiscalizar, supervisar y controlar todas las actividades de transporte marítimo y
portuario de El Salvador;
c) Establecer reglas y procedimientos técnicos alternos, para garantizar la
seguridad de la navegación de los buques y de todo tipo de artefacto naval,
cuando no sea práctico cumplir con algún requerimiento técnico sobre la
materia;
d) Ejercer la función de Autoridad Marítima Portuaria Nacional, con competencia
para regular en lo técnico y en lo económico, a las Autoridades Portuarias
Locales, sean éstas agencias estatales propietarias de la infraestructura y
superestructura portuaria de propiedad del Estado, o en su defecto a los
operadores portuarios designados por éstas; dicha regulación se ejercerá a su
vez a los operadores de puertos de uso público de propiedad privada. La
Autoridad Marítima Portuaria, regulará además en lo técnico, a los puertos
privados de uso privado, así como todas las actividades de transporte
marítimo y de transporte acuático en tierra continental;
e) Establecer las normas que regulen la construcción, remodelación,
rehabilitación, mantenimiento y conservación de obras marítimas, inclusive el
dragado de puertos y de canales de acceso, con observancia de las normas
aplicables en medio ambiente y las normas técnica que rigen sobre la materia;
asimismo, deberá velar por su cumplimiento;
f)
Supervisar y controlar los procesos de otorgamiento y de cumplimiento de los
contratos de concesión de los puertos nacionales, de conformidad a lo
establecido en el Artículo 120 de la Constitución de la República; y declarar la
caducidad de dichos contratos de acuerdo a lo que norma sobre la materia la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública;
g) Regular tarifas portuarias y establecer los mecanismos de ajuste de las
mismas, de conformidad a lo establecido en la ley;
h) Supervisar las actividades operacionales que se desarrollen en los puertos,
incluyendo el mantenimiento de las instalaciones portuarias, y todos los
aspectos que inciden en la conservación y mejoramiento de los lugares
comunes y vías de acceso; de conformidad a los reglamentos de la ley y de
las regulaciones técnicas sobre la materia;
24
i)
Verificar que los usuarios de los puertos nacionales sean sujetos de un trato
eficiente, equitativo y universal;
j)
Ejercer los derechos que le correspondan al Estado en relación al
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los operadores de los puertos
y de la actividad marítima;
5.1.1.3 Ministerio de Economía (MINEC)
Institución encarga de contribuir a la generación de empleos a través de mantener un
clima favorable a la inversión y consolidar las capacidades productivas y competitivas
del país y las empresas para el mercado local e internacional.
5.1.1.4 Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII) y Dirección de Aduanas.
El Ministerio de Hacienda a través de la DGII y la Dirección de Aduanas ofrece la
prestación de servicios aduaneros de calidad, que permitan el equilibrio entre la
facilitación y el control del comercio internacional.
5.1.1.5 Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo
Urbano (MOP).
En teoría, el (MOP) lleva la responsabilidad de construcción de todos los puertos, sin
embargo, CEPA planifica la inversión y operación de los sub-sectores (puertos,
aeropuertos y ferrocarril) bajo su control.
5.1.1.6 Ministerio de Defensa y Seguridad Pública.
Institución competente encargada de ejercer la vigilancia en lo concerniente a los
aspectos de seguridad nacional y seguridad marítima.
5.1.1.7 Agencia de Promoción de Inversiones de El Salvador (PROESA).
La Agencia de Promoción de Inversión de El Salvador, es la entidad de gobierno
encargada de promover la inversión Extranjera Directa en El Salvador.
Es una institución especializada que promueve a El Salvador fuera del país y
además promueve una variedad de información y soporte técnico por los potenciales
inversionistas para establecer y expandir operaciones de forma exitosa en el país.
5.1.2 Regional
En América Central existe un gran número de iniciativas especialmente enfocadas en
desarrollar la región en su conjunto.
25
Una de las metas principales, y también prerrequisito para el tratado del libre
comercio con la Unión Europea (UE) es la construcción de una unión aduanera que
permita el libre tránsito de mercancías.
5.1.2.1 Secretaría de Integración Económica de Centro América (SIECA)
Está a cargo de trabajar en la realización del Mercado Común Centroamericano. Las
principales funciones de SIECA son homologar la información económica y trabajar
para lograr la integración económica de la región, así como también en lograr la
esperada unión aduanera. Además SIECA está tratando de establecer regulaciones
en el tema de pesos y dimensiones, y también anticipa crear un sistema que permita
la transmisión neutral de datos aduaneros.
5.1.2.2 Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM)
Organismo creado para fomentar el desarrollo de un sistema integrado de transporte,
con especial énfasis en el desarrollo del transporte marítimo, Esta organización está
bajo el mando de los Vice-ministerios de Transporte de cada uno de los países de la
región.
5.1.2.3 El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte (COMITRAN)
Es el organismo encargado de velar por la rehabilitación o reconstrucción y el
mantenimiento de la Red Vial Centroamericana. COMITRAN trata de configurar un
sistema de transporte regional adecuado.
5.2
De Los Operadores Logísticos
Un operador logístico es aquel que se encarga de diseñar, planear y ejecutar todas
las funciones asociadas al transporte, abastecimiento y almacenamiento, tanto de
productos como de recursos de una empresa.
Las empresas no están siempre en disposición de llevar a cabo todas las
operaciones que se incluyen bajo función logística. Unas veces porque no conocen el
mejor modo de hacerlo y otras porque le es más barato contratar con compañías
especializadas. Ambas circunstancias hacen posible el outsourcing.
Los operadores logísticos son empresas que se dedican a la prestación de servicios
logísticos a otras empresas.
Vemos así como los operadores logísticos han venido a desempeñar la función
verdaderos “socios estratégicos”, al generar un entorno de mayor confianza para
aquellas empresas que ha decidido explorar este mecanismo de administración en la
logística en aras de elevar su competitividad y reducir sus costos.
26
De acuerdo a las funciones a realizar en el puerto de La Unión y en las zonas de
actividades logísticas el operador logístico deberá cumplir con la función de un Third
Party Logistics (3PL).
5.2.1 Principales Operadores Logísticos del Mundo

DHL: Administrador de la cadena de suministros, reducción del lead time,
visibilidad de la operación, eficiencia y agilidad.

Eichenberg: Comercio exterior y operaciones logísticas, almacenamiento,
transporte puerta a puerta y gerenciamiento internacional.

Global Cargo: Se especializan en logística internacional y ofrecen servicios de
comercio exterior. International Freight Forwarder.

ITL International Trade Logistics: Ofrece operaciones portuarias y logísticas,
gestión de centros de distribución, abastecimiento, plataformas, centros de
distribución, transporte

Lancourier: Operador logístico que ofrece servicios de distribución expresa
nacional e internacional, almacenaje y control de inventarios.

Lufthansa Cargo: Cargas aéreas y logística Internacional.

Maerks: Servicios logísticos integrales p.ej. transporte intermodal doméstico e
internacional, almacenamiento, consolidación de carga, gestiones aduanales,
etc.

Schenker: Ofrece una alta gama de servicios estándares, especiales y de
valor añadido que se adaptan a las distintas necesidades de los clientes.
especializados en dar soluciones logísticas para transporte terrestre, aéreo y
marítimo, marine parts, así como todos los servicios logísticos asociados.

TNT Logistics: Encargada de transportar paquetes alrededor del mundo con
eficiencia y valor.

Yobel: Gestiona la cadena de suministro, engloba aquellas actividades
asociadas con el flujo de productos, información y dinero desde el proveedor
del proveedor hasta el cliente del cliente. Incluye 4 procesos claves:
planeación, abastecimiento, manufactura y logística.
27
5.2.2 Requerimientos mínimos con que deberán contar los prestadores de
servicios logísticos que pretendan operar en el puerto de La Unión

Servicios de almacenamiento

Servicios de transporte

Servicios complementarios:
 Etiquetado

Embalaje: El embalaje es un recipiente o envoltura que contiene
productos temporalmente y sirve principalmente para agrupar unidades
de un producto pensando en su manipulación, transporte y almacenaje.

Merchandising: Son actividades que estimulan la compra en el punto de
venta. Es el conjunto de estudios y técnicas comerciales que permiten
presentar el producto o servicio en las mejores condiciones al
consumidor final.

Cobros

Actividades de gestión.
 Organización de rutas
 Gestiones aduaneras
 Controles de cantidad y calidad de productos
 Manejo y administración de inventarios
 Gestión de caducidades de productos

Consultoría logística.
 Alianzas estratégicas para la mejora continúa de los flujos de
materiales.
 Know-how específico: mercado de servicios de transporte, mercado
inmobiliario, equipamientos, legislación.
 Disposición de tecnología logística: aplicaciones informáticas,
infraestructura de comunicaciones, radiofrecuencia, elementos
automáticos.
28
5.3
De Los Centros Logísticos
5.3.1 Centros Logísticos
Un centro logístico (CL) es un hub de un área específica donde se realizan todas las
actividades relacionadas al transporte, logística y distribución de carga para el
tránsito nacional como internacional. En general, tal centro opera de forma comercial
y está manejado y gestionado por un grupo de empresarios, el cual debe ser
accesible para todas las compañías que trabajan en actividades logísticas, y así
cumplir con estándares internacionales y prestar un rendimiento de calidad alta
Una ventaja de un CL es que puede prestar servicios especializados. Otra ventaja de
un CL es que puede ser equipado con todas las instalaciones públicas (ej. Aduanas).
Esto puede evitar una cantidad de trámites, y así contribuir a la optimización de las
cadenas de abastecimiento. En general, un CL es una interfaz de un número de
modos de transporte y/o un punto de consolidación y desconsolidación de cargas (ej.
de local a nacional y viceversa).
El objetivo principal de un CL, independiente de su alcance geográfico, es generar
los siguientes efectos:

Optimización de las cadenas logísticas.

Optimización de la utilización del parque automotriz.

Optimización de la utilización del espacio de almacenaje.

Optimización del uso de los recursos humanos.

Reducción de los costos de transporte total.

Reducción de los costos totales de la industria.

Reducción de los costos de recursos humanos.

Aprovechamiento de potenciales economías de escala y alcance.
Puede (un centro logístico) ser de varios tipos, según su relación con algún modo de
transporte, la actividad que realiza, la terminal modal (término genérico que incluye
puertos, aeropuertos u otras instalaciones donde una ruta terrestre, ferroviaria o
marítima termina, y de donde se asumirá otro modo de transporte) a través del cual
se abastece; y, en función de quien sirve (producción o demanda). Así tenemos:

ZAL (zonas de actividades logísticas): Relacionada con el transporte
intermodal; realiza actividades de agregación de valor; está vinculada a los
29
puertos marítimos (porque a través de ese no recibe la carga a la que agrega
valor); sirve a la producción.

Centro logístico aeroportuario: relacionado con transporte intermodal; realiza
actividades de agregación de valor; está vinculado con aeropuertos (de donde
recibe la carga a la que agrega valor); sirve a la producción.

Centros de distribución: relacionado con transporte intermodal; realiza
actividades de almacenamiento y distribución; está vinculado con puertos y
aeropuertos (de donde recibe la carga a la que agrega valor); sirve a la
demanda (clientes a quienes asegura un suministro eficiente)
5.3.1.1 Elementos de un Centro Logístico
Los elementos más importantes de un Centro Logístico, independiente de su alcance
geográfico, son:

Planificación territorial en conjunto con una racionalización de infraestructura.

Calidad de servicios de transporte.

Desarrollo intermodal y efectos relevantes del punto de vista económico y de
transporte.
La dedicación de un área específica al transporte, logística y distribución de
productos automáticamente implica la planificación del territorio y la racionalización
de la infraestructura para que sea posible optimizar la utilización del centro.
5.4 Cadenas de abastecimiento Competitivas
Las empresas evalúan dependiendo de la capacidad de su Supply Chain si un país
está apto para las necesidades de la empresa, y si es posible desplazar
gradualmente hacia los nuevos centros de gravedad del mercado, facilitando
decisiones como el abandonar total o parcialmente un mercado o el entrar en uno
nuevo. La cadena de aprovisionamiento deberá estar preparada para asumir estos
cambios.
La decisión de las empresas de instalarse en un país depende como se capitaliza el
llamado conocimiento-país en aquellos países considerados estratégicos para las
empresas por ser mercados clave o eslabones críticos de la cadena.
30
5.4.1 Seguridad en cadenas de abastecimiento
El transporte internacional ha sido un tema de emergente importancia con impactos
implícitos en la competitividad de productos y servicios. Especialmente en el
transporte marítimo el tema de seguridad ha causado y todavía está causando
impactos significativos en los puertos en términos de inversiones necesarias para
implementar los estándares y también en la implementación de los procesos
operativos de las mismas.
Las medidas en materia de seguridad surgen en el objeto de combatir los actos
terroristas, el contrabando y demás delitos. Estas medidas se establecen a través de
programas, legislaciones, normativas y regulaciones que apuntan a mejorar la
seguridad de toda la cadena logística
Se calcula que, a nivel mundial, el valor del sector logístico asciende a 5,4 billones de
euros, o un 13,8 % del PIB mundial. Esto supone, en Europa y Norteamérica, un
gasto anual en logística de aproximadamente 1.45 billones de dólares. La
competencia en el sector logístico es intensa. Buen ejemplo de ello es el bajo índice
de logística de terceros que se registra en Europa, ya que las 20 empresas
principales sólo disponen de una cuota de mercado del 33%. Como promedio, la
logística supone un 10 %-15 % del coste final de un producto terminado. Quedan
incluidos costes tales como transporte y almacenamiento. Sin embargo en América
Central y El Salvador el costo logístico puede aumentar hasta un 30% del precio
final, dependiente del producto.
La competitividad logística de El Salvador se determinará entre otros aspectos por lo
siguiente:

La estructura de la cadenas de suministro: La ubicación y el tamaño de los
sitio de producción, procesamiento y almacenaje.

La alineación de las cadenas de suministro: El nivel de interconexión de
procesos y sitios.
Gestión de recursos logísticos: Tipo de vehículos, modo de transporte,
sistemas de manejo y almacenaje y la eficacia del uso de las mismas.


Desarrollo de sistemas de carga general eficientes.

Creciente alcance geográfico de fuentes de suministro.

Aumento de sistemas de entregas planificadas a tiempo.

Eficiente gestión de distribución.

Reducción de costos de transporte internacional.
31

Impacto de la legislación a regulación.

Uso de tecnología de información y comunicación.

Desarrollos en manejos de flotas.
5.5 Servicios de Transporte
El transporte es un elemento integrante de la cadena de suministro logístico. A pesar
de una red primaria bien mantenida, el sistema logístico de el Salvador sufre de
ineficiencias y altos costos. Actores claves y estudios existentes han confirmado que
los servicios logísticos (transporte carretero, manejo de carga) y su marco
regulatorio, presentan obstáculos significativos para la competitividad del país en el
comercio exterior. Esta situación es empeorada por los elevados fletes en el
transporte marítimo.
5.5.1 Del transporte marítimo
La competitividad del transporte marítimo está también relacionada al funcionamiento
de entidades como CEPA y Aduana. En particular con relación al último, se refiere a
que las normas no están estandarizadas y los funcionarios aduaneros tienen
diferentes criterios para cada uno de los procesos de exportación o importación ya
sea en el nivel documental o físico del producto. Por ejemplo, el promedio para
desaduanizar una carga en Acajutla es de 48 horas aproximadamente: Algunos
entrevistados relacionan la demora a la descoordinación entre CEPA y Aduana.
5.5.2 Del transporte aéreo
El transporte aéreo y los servicios de líneas existentes en El Salvador son ocupados
principalmente por las empresas Courier, y exportadores e importadores de
productos con un alto valor agregado, como productos químicos y componentes
tecnológicos.
El desarrollo del transporte aéreo es muy importante para El Salvador, lo cual se
potencia por el interés de atraer inversiones extranjeras, principalmente en el área de
generación de nuevos negocios y de emprendimientos con desarrollo tecnológico.
Para este tipo de empresas, el transporte aéreo es muy importante.
5.5.3 Del transporte de carga
La flota vehicular en promedio es muy vieja, lo cual encarece los costos de operación
y se vuelve menos atractivo para los usuarios. La mayoría de camiones son de los
años 80, los más nuevos son del 96, y muy pocos son de los años 2000 en adelante.
32
5.5.4 Del Ferrocarril
El Salvador no cuenta con una red operativa de transporte por ferrocarril. CEPA es el
encargado del tema, y se ha estimado que es necesario rehabilitar los tramos
existentes de líneas férreas y aumentar la capacidad de estas mismas para lograr la
creación de un ferrocarril de dos vías que sustente el transporte terrestre de
mercancías, y que tenga la capacidad de conectar algunas interfaces de transporte
generando una nueva configuración de nodos logísticos para El Salvador.
La infraestructura existente de líneas ferroviarias se resume en los siguientes tramos,
que aún podrían operar:

Puerto La Unión-Apopa.

Apopa-Puerto de Acajutla.

Apopa-Frontera Guatemala.

San Jerónimo-Zacapa-Puerto Barrios.
Entre algunos proyectos contemplados en el Plan Puebla Panamá, se espera
construir los siguientes tramos:

Puerto Barrios (Guatemala) – Puerto Cortés (Honduras).

Acajutla – Frontera Guatemala – Escuintla – Frontera México.
El desarrollo del transporte ferroviario es muy importante para cualquier país que
pueda aprovechar las capacidades, eficiencia y eficacia de aquel tipo de transporte, y
podría ser útil a los efectos de los objetivos nacionales en materia de centros
logísticos.
5.6 De Los Aeropuertos
5.6.1Comalapa
En lo que se refiere a carga internacional el Aeropuerto Internacional de San
Salvador ofrece locaciones modernas para el transporte de pasajeros así como de
carga. Este aeropuerto está localizado a solo 38 km. de San Salvador y es
considerado como uno de los más modernos de América Latina, ya sea por su
infraestructura así como por su conectividad externa, ya que brinda servicios diarios
desde y hacia los Estados Unidos, México y otros países Centroamericanos y
Sudamericanos.
El Aeropuerto Internacional El Salvador (AIES) es el hub principal de TACA. TACA
opera tres aeropuertos hub, San Salvador, San José y Lima.
33
5.6.2 Ilopango
El aeropuerto de Ilopango, se ha dedicado exclusivamente a movimientos de tipo
nacional por lo que el objetivo es trasformar este aeropuerto en un centro de
distribución, de almacenamiento y de actividades secundarias asociadas al
transporte de carga aérea. El plan y concepto se están estudiando y trabajando ya
que el mismo se encuentra a unos 18 Km. de San Salvador y muy próximo al sector
más industrializado del país.
5.7 De La Conectividad
La globalización de la producción y de las
cadenas de suministro aumenta la
demanda de transporte. La logística se
convierte en un fenómeno cada vez más
importante, especialmente para economías
emergentes como El Salvador. La
competencia entre El Salvador, los países
vecinos, los países de Europa del este y
Asía, se está convirtiendo en un factor de
gran
importancia
que
incide
considerablemente en los puntos nodales
(especialmente puertos y aeropuertos) y la
capacidad de las infraestructuras. Es
necesario lograr la conexión a los mercados
y las empresas a través de la cooperación
con otros centros logísticos del mundo. El
acceso al mercado del transporte es ya
objeto de negociaciones bilaterales y
multilaterales.
La competitividad portuaria se ve reflejada principalmente por las características
físicas que tenga el puerto, en conjunto con la capacidad operativa de éste. A su vez,
las conexiones o conectividad interna que éste tenga también proporcionan una
ventaja competitiva con respecto a otros puertos.
5.8 De Los Centros de Distribución
Un centro de distribución es una infraestructura logística en la cual se almacenan
productos y se embarcan órdenes de salida para su distribución al comercio
minorista o mayorista. Generalmente se constituye por uno o más almacenes, en los
cuales ocasionalmente se cuenta con sistemas de refrigeración o aire acondicionado,
áreas para organizar la mercancía y compuertas, rampas u otras infraestructuras
para cargar los vehículos.
34
Las compañías suelen definir la localización de sus centros de distribución en función
del área o la región en la que este tendrá cobertura, incluyendo los recursos
naturales, las características de la población, disponibilidad de fuerza de trabajo,
impuestos, servicios de transporte, consumidores, fuentes de energía, entre otras.
Así mismo esta debe tener en cuenta además las rutas desde y hacia las plantas de
producción, y a carreteras principales, o a la ubicación de puertos marítimos,
fluviales, aéreos, estaciones de carga y zonas francas.
5.9 Zonas de Actividades Logísticas (ZAL)
Una zona de actividades logísticas (ZAL) es un complejos de actividades que están
destinadas a la logísticas de la mercancía marítima brindando una ventaja
competitiva a un puerto, debido a que induce nueva demanda a mediano y largo
plazo gracias a los servicios logísticos avanzados que responden a cada una de las
necesidades de los clientes que se encuentran dentro de una ZAL.
Las ZAL´s constituyen un de los elementos más importantes dentro de una cadena
de suministros globalizada, ya que puede influenciar de manera significativa
probando que exista un intercambio fluido de exportaciones o importaciones. Las
zonas de actividades logísticas pueden determinantes al momento de acortar
tiempos de entrega, ayuda a optimizar costos y servir como herramienta para llegar a
muchos mercados.
Las funciones que se realizan dentro de una zona de actividad logística son:




Embalaje
Paletización
Etiquetado
Agrupación y desagrupación de cargas
5.9.1 Ubicación Geográfica de las Zonas de Actividades Logísticas
Las zonas de actividades logísticas surgen por:




La necesidad de manejo y distribución de carga entre el hinterland (portuario)
y el puerto.
La alta concentración de tráficos en los puertos.
La posibilidad de agregar valor a la carga.
El rediseño de las redes de distribución por aspectos de conexión a las rutas
de comercio.
35
Las zonas de actividades logísticas poseen ciertas características tales como:



Disponer de óptimo régimen y servicio aduaneros (como zona franca o
depósito aduanero.
Estar localizada, geográficamente, lo más cercano posible al puerto.
Garantizar conexión terrestre y aérea.
Por tanto, la ZAL puede ubicarse en cualquier lugar entre el puerto y el hinterland,
próxima a la cadena de transporte, aunque mientras más cerca del puerto mejor, ya
que reduce costos.
En el caso de las ZAL´s del puerto de La Unión la ubicación geográfica que se tiene
establecida es la siguiente:



111 hectáreas de superficie a lo largo del by pass en la entrada al puerto.
128 hectáreas en el desvío Los Mangos, carretera Panamericana CA 1.
68 hectáreas en el cantón Santa Clara, adyacente a la frontera El Amatillo,
sobre la carretera CA 1.
36