CAPITULO V LOGISTICA DEL PUERTO DE LA UNIÓN 5.1 Autoridades Nacionales y Regionales relacionadas con las actividades logísticas 5.1.1 Nacionales 5.1.1.1 Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) La Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla (CEPA), fue creada por Decreto Legislativo Nº 677 de fecha 28 de mayo de 1952, publicado en el Diario Oficial Nº 102, Tomo 155 del 30 del mismo mes y año con el objeto de planificar y ejecutar la construcción del Puerto en la costa de Acajutla, encargándole, una vez concluida la construcción del Puerto, la dirección de las operaciones y administración de todas las instalaciones portuarias de dicho lugar. Decreto Legislativo Nº 463, de fecha 4 de diciembre de 1963, publicado en el Diario Oficial Nº 231, Tomo 201, del 9 del citado mes y año, se autorizó al Poder Ejecutivo para celebrar con la Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla, un contrato en virtud del cual se confía a ésta la dirección, ejecución y administración del muelle y demás instalaciones anexas pertenecientes al Estado que se encuentran en el Puerto de la Libertad, así como la facultad de efectuar las operaciones de gabarraje complementarias. En 1965, debido al incremento del comercio exterior, el país fue necesaria asegurar una Administración eficiente de los servicios portuarios y actividades complementarias, por lo cual se reestructuró la Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla, otorgándole las funciones y atribuciones como empresa del Estado capaz de dirigir y administrar los Puertos de Acajutla y de la Libertad, así como el Ferrocarril de El Salvador, a efecto de disminuir los costos de producción de sus servicios y lograr la combinación tarifaria de los servicios portuarios y los de transporte ferroviarios; creando entonces la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, así como su ley. Dicha ley crea con la finalidad de organizar una rama de la Administración Pública debido al incremento del comercio exterior del país, por lo que es necesaria una administración eficiente de los servicios portuarios y actividades complementarias, con el objeto de satisfacer necesidades de interés Público. CEPA tiene a su cargo la administración, explotación, dirección y ejecución de las operaciones portuarias de todas las instalaciones de los puertos de la República, no sujetos a régimen especial, así como la custodia, manejo y almacenamiento de mercadería de exportación e importación. 22 5.1.1.1.1 Funciones y atribuciones de CEPA: a) El planeamiento, construcción, mantenimiento, mejoramiento y ampliación de las estructuras portuarias y ferroviarias, y demás instalaciones complementarias de éstas, existentes o futuras; b) La ayuda a la navegación marítima, abalizamiento, instalaciones meteorológicas y oceanográficas. Será de cargo del Estado la vigilancia de las líneas férreas para fines de seguridad pública; c) La adquisición, mantenimiento y mejoramiento del equipo necesario para el desempeño de sus funciones; d) La dirección de la carga y descarga de las naves y los ferrocarriles, las decisiones sobre los horarios en que se prestarán los servicios, las jornadas de trabajo y el número de los empleados y trabajadores necesarios para la eficiencia del servicio; e) La recepción, entrega transporte almacenaje y el control del tránsito en las instalaciones portuarias y ferroviarias de mercaderías de importación y exportación, así como las que se transporten localmente por ferrocarril; f) Dictaminar sobre los proyectos de toda clase que se pretendan realizar en las zonas portuarias y ferroviarias; g) Dictaminar sobre los proyectos de construcción, ampliación, financiamiento, explotación, régimen tarifario, laboral, etc., de los puertos y sistemas ferroviarios existentes o que en el futuro se construyan en el país; h) La custodia de las mercaderías depositadas en los puertos y estaciones del ferrocarril y sus demás instalaciones y patios habilitados. Para tales efectos deberá organizar un cuerpo especial de vigilancia portuaria; i) Tomar a su cargo la dirección, operación y administración de otras instalaciones portuarias y ferroviarias pertenecientes al Estado, distintas de Acajutla y de los Ferrocarriles Nacionales de El Salvador, que existan o se habiliten en el país; j) Iniciar y llevar adelante todas las negociaciones para obtener el financiamiento necesario para elaborar y ejecutar proyectos de inversión propios de los fines que por esta Ley se le encomiendan; En la ley de creación se le dio a CEPA, entre otras, la adquisición de bienes del Puerto de La Libertad, así como las deudas legalmente contraídas por la Comisión Ejecutiva del Puerto de Acajutla. 23 5.1.1.2 Autoridad Marítima Portuaria (AMP) 5.1.1.2.1 Funciones y atribuciones de AMP: a) Fomentar el desarrollo de las actividades marítimas y portuarias de El Salvador, de conformidad a la normativa establecida en la Ley, y elaborar y proponer ante las autoridades superiores, propuestas de políticas públicas relacionadas con las actividades marítimas portuarias; b) Fiscalizar, supervisar y controlar todas las actividades de transporte marítimo y portuario de El Salvador; c) Establecer reglas y procedimientos técnicos alternos, para garantizar la seguridad de la navegación de los buques y de todo tipo de artefacto naval, cuando no sea práctico cumplir con algún requerimiento técnico sobre la materia; d) Ejercer la función de Autoridad Marítima Portuaria Nacional, con competencia para regular en lo técnico y en lo económico, a las Autoridades Portuarias Locales, sean éstas agencias estatales propietarias de la infraestructura y superestructura portuaria de propiedad del Estado, o en su defecto a los operadores portuarios designados por éstas; dicha regulación se ejercerá a su vez a los operadores de puertos de uso público de propiedad privada. La Autoridad Marítima Portuaria, regulará además en lo técnico, a los puertos privados de uso privado, así como todas las actividades de transporte marítimo y de transporte acuático en tierra continental; e) Establecer las normas que regulen la construcción, remodelación, rehabilitación, mantenimiento y conservación de obras marítimas, inclusive el dragado de puertos y de canales de acceso, con observancia de las normas aplicables en medio ambiente y las normas técnica que rigen sobre la materia; asimismo, deberá velar por su cumplimiento; f) Supervisar y controlar los procesos de otorgamiento y de cumplimiento de los contratos de concesión de los puertos nacionales, de conformidad a lo establecido en el Artículo 120 de la Constitución de la República; y declarar la caducidad de dichos contratos de acuerdo a lo que norma sobre la materia la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública; g) Regular tarifas portuarias y establecer los mecanismos de ajuste de las mismas, de conformidad a lo establecido en la ley; h) Supervisar las actividades operacionales que se desarrollen en los puertos, incluyendo el mantenimiento de las instalaciones portuarias, y todos los aspectos que inciden en la conservación y mejoramiento de los lugares comunes y vías de acceso; de conformidad a los reglamentos de la ley y de las regulaciones técnicas sobre la materia; 24 i) Verificar que los usuarios de los puertos nacionales sean sujetos de un trato eficiente, equitativo y universal; j) Ejercer los derechos que le correspondan al Estado en relación al cumplimiento de las obligaciones asumidas por los operadores de los puertos y de la actividad marítima; 5.1.1.3 Ministerio de Economía (MINEC) Institución encarga de contribuir a la generación de empleos a través de mantener un clima favorable a la inversión y consolidar las capacidades productivas y competitivas del país y las empresas para el mercado local e internacional. 5.1.1.4 Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y Dirección de Aduanas. El Ministerio de Hacienda a través de la DGII y la Dirección de Aduanas ofrece la prestación de servicios aduaneros de calidad, que permitan el equilibrio entre la facilitación y el control del comercio internacional. 5.1.1.5 Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOP). En teoría, el (MOP) lleva la responsabilidad de construcción de todos los puertos, sin embargo, CEPA planifica la inversión y operación de los sub-sectores (puertos, aeropuertos y ferrocarril) bajo su control. 5.1.1.6 Ministerio de Defensa y Seguridad Pública. Institución competente encargada de ejercer la vigilancia en lo concerniente a los aspectos de seguridad nacional y seguridad marítima. 5.1.1.7 Agencia de Promoción de Inversiones de El Salvador (PROESA). La Agencia de Promoción de Inversión de El Salvador, es la entidad de gobierno encargada de promover la inversión Extranjera Directa en El Salvador. Es una institución especializada que promueve a El Salvador fuera del país y además promueve una variedad de información y soporte técnico por los potenciales inversionistas para establecer y expandir operaciones de forma exitosa en el país. 5.1.2 Regional En América Central existe un gran número de iniciativas especialmente enfocadas en desarrollar la región en su conjunto. 25 Una de las metas principales, y también prerrequisito para el tratado del libre comercio con la Unión Europea (UE) es la construcción de una unión aduanera que permita el libre tránsito de mercancías. 5.1.2.1 Secretaría de Integración Económica de Centro América (SIECA) Está a cargo de trabajar en la realización del Mercado Común Centroamericano. Las principales funciones de SIECA son homologar la información económica y trabajar para lograr la integración económica de la región, así como también en lograr la esperada unión aduanera. Además SIECA está tratando de establecer regulaciones en el tema de pesos y dimensiones, y también anticipa crear un sistema que permita la transmisión neutral de datos aduaneros. 5.1.2.2 Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM) Organismo creado para fomentar el desarrollo de un sistema integrado de transporte, con especial énfasis en el desarrollo del transporte marítimo, Esta organización está bajo el mando de los Vice-ministerios de Transporte de cada uno de los países de la región. 5.1.2.3 El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte (COMITRAN) Es el organismo encargado de velar por la rehabilitación o reconstrucción y el mantenimiento de la Red Vial Centroamericana. COMITRAN trata de configurar un sistema de transporte regional adecuado. 5.2 De Los Operadores Logísticos Un operador logístico es aquel que se encarga de diseñar, planear y ejecutar todas las funciones asociadas al transporte, abastecimiento y almacenamiento, tanto de productos como de recursos de una empresa. Las empresas no están siempre en disposición de llevar a cabo todas las operaciones que se incluyen bajo función logística. Unas veces porque no conocen el mejor modo de hacerlo y otras porque le es más barato contratar con compañías especializadas. Ambas circunstancias hacen posible el outsourcing. Los operadores logísticos son empresas que se dedican a la prestación de servicios logísticos a otras empresas. Vemos así como los operadores logísticos han venido a desempeñar la función verdaderos “socios estratégicos”, al generar un entorno de mayor confianza para aquellas empresas que ha decidido explorar este mecanismo de administración en la logística en aras de elevar su competitividad y reducir sus costos. 26 De acuerdo a las funciones a realizar en el puerto de La Unión y en las zonas de actividades logísticas el operador logístico deberá cumplir con la función de un Third Party Logistics (3PL). 5.2.1 Principales Operadores Logísticos del Mundo DHL: Administrador de la cadena de suministros, reducción del lead time, visibilidad de la operación, eficiencia y agilidad. Eichenberg: Comercio exterior y operaciones logísticas, almacenamiento, transporte puerta a puerta y gerenciamiento internacional. Global Cargo: Se especializan en logística internacional y ofrecen servicios de comercio exterior. International Freight Forwarder. ITL International Trade Logistics: Ofrece operaciones portuarias y logísticas, gestión de centros de distribución, abastecimiento, plataformas, centros de distribución, transporte Lancourier: Operador logístico que ofrece servicios de distribución expresa nacional e internacional, almacenaje y control de inventarios. Lufthansa Cargo: Cargas aéreas y logística Internacional. Maerks: Servicios logísticos integrales p.ej. transporte intermodal doméstico e internacional, almacenamiento, consolidación de carga, gestiones aduanales, etc. Schenker: Ofrece una alta gama de servicios estándares, especiales y de valor añadido que se adaptan a las distintas necesidades de los clientes. especializados en dar soluciones logísticas para transporte terrestre, aéreo y marítimo, marine parts, así como todos los servicios logísticos asociados. TNT Logistics: Encargada de transportar paquetes alrededor del mundo con eficiencia y valor. Yobel: Gestiona la cadena de suministro, engloba aquellas actividades asociadas con el flujo de productos, información y dinero desde el proveedor del proveedor hasta el cliente del cliente. Incluye 4 procesos claves: planeación, abastecimiento, manufactura y logística. 27 5.2.2 Requerimientos mínimos con que deberán contar los prestadores de servicios logísticos que pretendan operar en el puerto de La Unión Servicios de almacenamiento Servicios de transporte Servicios complementarios: Etiquetado Embalaje: El embalaje es un recipiente o envoltura que contiene productos temporalmente y sirve principalmente para agrupar unidades de un producto pensando en su manipulación, transporte y almacenaje. Merchandising: Son actividades que estimulan la compra en el punto de venta. Es el conjunto de estudios y técnicas comerciales que permiten presentar el producto o servicio en las mejores condiciones al consumidor final. Cobros Actividades de gestión. Organización de rutas Gestiones aduaneras Controles de cantidad y calidad de productos Manejo y administración de inventarios Gestión de caducidades de productos Consultoría logística. Alianzas estratégicas para la mejora continúa de los flujos de materiales. Know-how específico: mercado de servicios de transporte, mercado inmobiliario, equipamientos, legislación. Disposición de tecnología logística: aplicaciones informáticas, infraestructura de comunicaciones, radiofrecuencia, elementos automáticos. 28 5.3 De Los Centros Logísticos 5.3.1 Centros Logísticos Un centro logístico (CL) es un hub de un área específica donde se realizan todas las actividades relacionadas al transporte, logística y distribución de carga para el tránsito nacional como internacional. En general, tal centro opera de forma comercial y está manejado y gestionado por un grupo de empresarios, el cual debe ser accesible para todas las compañías que trabajan en actividades logísticas, y así cumplir con estándares internacionales y prestar un rendimiento de calidad alta Una ventaja de un CL es que puede prestar servicios especializados. Otra ventaja de un CL es que puede ser equipado con todas las instalaciones públicas (ej. Aduanas). Esto puede evitar una cantidad de trámites, y así contribuir a la optimización de las cadenas de abastecimiento. En general, un CL es una interfaz de un número de modos de transporte y/o un punto de consolidación y desconsolidación de cargas (ej. de local a nacional y viceversa). El objetivo principal de un CL, independiente de su alcance geográfico, es generar los siguientes efectos: Optimización de las cadenas logísticas. Optimización de la utilización del parque automotriz. Optimización de la utilización del espacio de almacenaje. Optimización del uso de los recursos humanos. Reducción de los costos de transporte total. Reducción de los costos totales de la industria. Reducción de los costos de recursos humanos. Aprovechamiento de potenciales economías de escala y alcance. Puede (un centro logístico) ser de varios tipos, según su relación con algún modo de transporte, la actividad que realiza, la terminal modal (término genérico que incluye puertos, aeropuertos u otras instalaciones donde una ruta terrestre, ferroviaria o marítima termina, y de donde se asumirá otro modo de transporte) a través del cual se abastece; y, en función de quien sirve (producción o demanda). Así tenemos: ZAL (zonas de actividades logísticas): Relacionada con el transporte intermodal; realiza actividades de agregación de valor; está vinculada a los 29 puertos marítimos (porque a través de ese no recibe la carga a la que agrega valor); sirve a la producción. Centro logístico aeroportuario: relacionado con transporte intermodal; realiza actividades de agregación de valor; está vinculado con aeropuertos (de donde recibe la carga a la que agrega valor); sirve a la producción. Centros de distribución: relacionado con transporte intermodal; realiza actividades de almacenamiento y distribución; está vinculado con puertos y aeropuertos (de donde recibe la carga a la que agrega valor); sirve a la demanda (clientes a quienes asegura un suministro eficiente) 5.3.1.1 Elementos de un Centro Logístico Los elementos más importantes de un Centro Logístico, independiente de su alcance geográfico, son: Planificación territorial en conjunto con una racionalización de infraestructura. Calidad de servicios de transporte. Desarrollo intermodal y efectos relevantes del punto de vista económico y de transporte. La dedicación de un área específica al transporte, logística y distribución de productos automáticamente implica la planificación del territorio y la racionalización de la infraestructura para que sea posible optimizar la utilización del centro. 5.4 Cadenas de abastecimiento Competitivas Las empresas evalúan dependiendo de la capacidad de su Supply Chain si un país está apto para las necesidades de la empresa, y si es posible desplazar gradualmente hacia los nuevos centros de gravedad del mercado, facilitando decisiones como el abandonar total o parcialmente un mercado o el entrar en uno nuevo. La cadena de aprovisionamiento deberá estar preparada para asumir estos cambios. La decisión de las empresas de instalarse en un país depende como se capitaliza el llamado conocimiento-país en aquellos países considerados estratégicos para las empresas por ser mercados clave o eslabones críticos de la cadena. 30 5.4.1 Seguridad en cadenas de abastecimiento El transporte internacional ha sido un tema de emergente importancia con impactos implícitos en la competitividad de productos y servicios. Especialmente en el transporte marítimo el tema de seguridad ha causado y todavía está causando impactos significativos en los puertos en términos de inversiones necesarias para implementar los estándares y también en la implementación de los procesos operativos de las mismas. Las medidas en materia de seguridad surgen en el objeto de combatir los actos terroristas, el contrabando y demás delitos. Estas medidas se establecen a través de programas, legislaciones, normativas y regulaciones que apuntan a mejorar la seguridad de toda la cadena logística Se calcula que, a nivel mundial, el valor del sector logístico asciende a 5,4 billones de euros, o un 13,8 % del PIB mundial. Esto supone, en Europa y Norteamérica, un gasto anual en logística de aproximadamente 1.45 billones de dólares. La competencia en el sector logístico es intensa. Buen ejemplo de ello es el bajo índice de logística de terceros que se registra en Europa, ya que las 20 empresas principales sólo disponen de una cuota de mercado del 33%. Como promedio, la logística supone un 10 %-15 % del coste final de un producto terminado. Quedan incluidos costes tales como transporte y almacenamiento. Sin embargo en América Central y El Salvador el costo logístico puede aumentar hasta un 30% del precio final, dependiente del producto. La competitividad logística de El Salvador se determinará entre otros aspectos por lo siguiente: La estructura de la cadenas de suministro: La ubicación y el tamaño de los sitio de producción, procesamiento y almacenaje. La alineación de las cadenas de suministro: El nivel de interconexión de procesos y sitios. Gestión de recursos logísticos: Tipo de vehículos, modo de transporte, sistemas de manejo y almacenaje y la eficacia del uso de las mismas. Desarrollo de sistemas de carga general eficientes. Creciente alcance geográfico de fuentes de suministro. Aumento de sistemas de entregas planificadas a tiempo. Eficiente gestión de distribución. Reducción de costos de transporte internacional. 31 Impacto de la legislación a regulación. Uso de tecnología de información y comunicación. Desarrollos en manejos de flotas. 5.5 Servicios de Transporte El transporte es un elemento integrante de la cadena de suministro logístico. A pesar de una red primaria bien mantenida, el sistema logístico de el Salvador sufre de ineficiencias y altos costos. Actores claves y estudios existentes han confirmado que los servicios logísticos (transporte carretero, manejo de carga) y su marco regulatorio, presentan obstáculos significativos para la competitividad del país en el comercio exterior. Esta situación es empeorada por los elevados fletes en el transporte marítimo. 5.5.1 Del transporte marítimo La competitividad del transporte marítimo está también relacionada al funcionamiento de entidades como CEPA y Aduana. En particular con relación al último, se refiere a que las normas no están estandarizadas y los funcionarios aduaneros tienen diferentes criterios para cada uno de los procesos de exportación o importación ya sea en el nivel documental o físico del producto. Por ejemplo, el promedio para desaduanizar una carga en Acajutla es de 48 horas aproximadamente: Algunos entrevistados relacionan la demora a la descoordinación entre CEPA y Aduana. 5.5.2 Del transporte aéreo El transporte aéreo y los servicios de líneas existentes en El Salvador son ocupados principalmente por las empresas Courier, y exportadores e importadores de productos con un alto valor agregado, como productos químicos y componentes tecnológicos. El desarrollo del transporte aéreo es muy importante para El Salvador, lo cual se potencia por el interés de atraer inversiones extranjeras, principalmente en el área de generación de nuevos negocios y de emprendimientos con desarrollo tecnológico. Para este tipo de empresas, el transporte aéreo es muy importante. 5.5.3 Del transporte de carga La flota vehicular en promedio es muy vieja, lo cual encarece los costos de operación y se vuelve menos atractivo para los usuarios. La mayoría de camiones son de los años 80, los más nuevos son del 96, y muy pocos son de los años 2000 en adelante. 32 5.5.4 Del Ferrocarril El Salvador no cuenta con una red operativa de transporte por ferrocarril. CEPA es el encargado del tema, y se ha estimado que es necesario rehabilitar los tramos existentes de líneas férreas y aumentar la capacidad de estas mismas para lograr la creación de un ferrocarril de dos vías que sustente el transporte terrestre de mercancías, y que tenga la capacidad de conectar algunas interfaces de transporte generando una nueva configuración de nodos logísticos para El Salvador. La infraestructura existente de líneas ferroviarias se resume en los siguientes tramos, que aún podrían operar: Puerto La Unión-Apopa. Apopa-Puerto de Acajutla. Apopa-Frontera Guatemala. San Jerónimo-Zacapa-Puerto Barrios. Entre algunos proyectos contemplados en el Plan Puebla Panamá, se espera construir los siguientes tramos: Puerto Barrios (Guatemala) – Puerto Cortés (Honduras). Acajutla – Frontera Guatemala – Escuintla – Frontera México. El desarrollo del transporte ferroviario es muy importante para cualquier país que pueda aprovechar las capacidades, eficiencia y eficacia de aquel tipo de transporte, y podría ser útil a los efectos de los objetivos nacionales en materia de centros logísticos. 5.6 De Los Aeropuertos 5.6.1Comalapa En lo que se refiere a carga internacional el Aeropuerto Internacional de San Salvador ofrece locaciones modernas para el transporte de pasajeros así como de carga. Este aeropuerto está localizado a solo 38 km. de San Salvador y es considerado como uno de los más modernos de América Latina, ya sea por su infraestructura así como por su conectividad externa, ya que brinda servicios diarios desde y hacia los Estados Unidos, México y otros países Centroamericanos y Sudamericanos. El Aeropuerto Internacional El Salvador (AIES) es el hub principal de TACA. TACA opera tres aeropuertos hub, San Salvador, San José y Lima. 33 5.6.2 Ilopango El aeropuerto de Ilopango, se ha dedicado exclusivamente a movimientos de tipo nacional por lo que el objetivo es trasformar este aeropuerto en un centro de distribución, de almacenamiento y de actividades secundarias asociadas al transporte de carga aérea. El plan y concepto se están estudiando y trabajando ya que el mismo se encuentra a unos 18 Km. de San Salvador y muy próximo al sector más industrializado del país. 5.7 De La Conectividad La globalización de la producción y de las cadenas de suministro aumenta la demanda de transporte. La logística se convierte en un fenómeno cada vez más importante, especialmente para economías emergentes como El Salvador. La competencia entre El Salvador, los países vecinos, los países de Europa del este y Asía, se está convirtiendo en un factor de gran importancia que incide considerablemente en los puntos nodales (especialmente puertos y aeropuertos) y la capacidad de las infraestructuras. Es necesario lograr la conexión a los mercados y las empresas a través de la cooperación con otros centros logísticos del mundo. El acceso al mercado del transporte es ya objeto de negociaciones bilaterales y multilaterales. La competitividad portuaria se ve reflejada principalmente por las características físicas que tenga el puerto, en conjunto con la capacidad operativa de éste. A su vez, las conexiones o conectividad interna que éste tenga también proporcionan una ventaja competitiva con respecto a otros puertos. 5.8 De Los Centros de Distribución Un centro de distribución es una infraestructura logística en la cual se almacenan productos y se embarcan órdenes de salida para su distribución al comercio minorista o mayorista. Generalmente se constituye por uno o más almacenes, en los cuales ocasionalmente se cuenta con sistemas de refrigeración o aire acondicionado, áreas para organizar la mercancía y compuertas, rampas u otras infraestructuras para cargar los vehículos. 34 Las compañías suelen definir la localización de sus centros de distribución en función del área o la región en la que este tendrá cobertura, incluyendo los recursos naturales, las características de la población, disponibilidad de fuerza de trabajo, impuestos, servicios de transporte, consumidores, fuentes de energía, entre otras. Así mismo esta debe tener en cuenta además las rutas desde y hacia las plantas de producción, y a carreteras principales, o a la ubicación de puertos marítimos, fluviales, aéreos, estaciones de carga y zonas francas. 5.9 Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) Una zona de actividades logísticas (ZAL) es un complejos de actividades que están destinadas a la logísticas de la mercancía marítima brindando una ventaja competitiva a un puerto, debido a que induce nueva demanda a mediano y largo plazo gracias a los servicios logísticos avanzados que responden a cada una de las necesidades de los clientes que se encuentran dentro de una ZAL. Las ZAL´s constituyen un de los elementos más importantes dentro de una cadena de suministros globalizada, ya que puede influenciar de manera significativa probando que exista un intercambio fluido de exportaciones o importaciones. Las zonas de actividades logísticas pueden determinantes al momento de acortar tiempos de entrega, ayuda a optimizar costos y servir como herramienta para llegar a muchos mercados. Las funciones que se realizan dentro de una zona de actividad logística son: Embalaje Paletización Etiquetado Agrupación y desagrupación de cargas 5.9.1 Ubicación Geográfica de las Zonas de Actividades Logísticas Las zonas de actividades logísticas surgen por: La necesidad de manejo y distribución de carga entre el hinterland (portuario) y el puerto. La alta concentración de tráficos en los puertos. La posibilidad de agregar valor a la carga. El rediseño de las redes de distribución por aspectos de conexión a las rutas de comercio. 35 Las zonas de actividades logísticas poseen ciertas características tales como: Disponer de óptimo régimen y servicio aduaneros (como zona franca o depósito aduanero. Estar localizada, geográficamente, lo más cercano posible al puerto. Garantizar conexión terrestre y aérea. Por tanto, la ZAL puede ubicarse en cualquier lugar entre el puerto y el hinterland, próxima a la cadena de transporte, aunque mientras más cerca del puerto mejor, ya que reduce costos. En el caso de las ZAL´s del puerto de La Unión la ubicación geográfica que se tiene establecida es la siguiente: 111 hectáreas de superficie a lo largo del by pass en la entrada al puerto. 128 hectáreas en el desvío Los Mangos, carretera Panamericana CA 1. 68 hectáreas en el cantón Santa Clara, adyacente a la frontera El Amatillo, sobre la carretera CA 1. 36