HONORABLE DIPUTACIÓN PERMANENTE: El suscrito Diputado

HONORABLE DIPUTACIÓN PERMANENTE:
El suscrito Diputado, Ramón Antonio Díaz Nieblas, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional de esta Sexagésima Primera
Legislatura, en ejercicio de las atribuciones previstas por los artículos 53,
fracción III, de la Constitución Política de Sonora, y 32, fracción II, de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, presenta a la consideración de esta Diputación
Permanente el siguiente PUNTO DE ACUERDO, mediante el cual esta
Diputación Permanente se sirve exhortar respetuosamente a los titulares de la
Procuraduría General de Justicia del Estado, Rodolfo Montes de Oca Mena, y
al Secretario de Seguridad Pública Estatal, Adolfo García Morales, para que a
la brevedad se equipen adecuadamente las bases operativas especializadas
en el delito de abigeato que cubren los municipios de Cajeme, Rosario,
Quiriego, Benito Juárez, Navojoa, Etchojoa, Álamos y Huatabampo, de manera
que cuenten con un agente del Ministerio Público y personal suficiente por
parte de la Policía Estatal Investigadora, así como de un mayor número de
patrullas, para que puedan prevenir, combatir y perseguir los delitos de
abigeato que actualmente aquejan severamente a ganaderos del Sur de
Sonora y que ponen en riesgo el ingreso y el patrimonio de miles de familias
sonorenses, particularmente en las zonas rurales de la entidad.
Todo esto bajo la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Sonora cuenta con varias actividades económicas, generadoras de empleo y
derrama económica, que vienen a darle un empuje y prestigio a nivel nacional,
y que son muy importantes para las diversas regiones de nuestro estado y por
ende para las condiciones de vida de miles de Sonorenses.
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Sin duda dentro de estas actividades, una de ellas es la ganadería, la cual es
considerada como una de las más importantes para el sector social y rural de
nuestro país y nuestro Estado, debido a la cantidad de personas que dependen
directa o indirectamente de este sector.
Sonora es uno de los principales estados ganaderos del país, lo que nos ha
dado un prestigio a nivel nacional, debido a la diversificación y el tipo de
productos que se comercializan de este sector, que es materia del presente
exhorto.
Es importante mencionar que la ganadería es una de las actividades de mayor
arraigo en nuestro estado, por lo que es necesario fomentar el crecimiento y
desarrollo de este sector.
En Sonora, el sector ganadero es muy importante, ya que genera anualmente
un valor de producción que ronda los 9,605 millones de pesos según la
proyección del PIB del Estado para este año, generando además 11,691
empleos directos y asegurados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS). Además, se estima que tan sólo en el ciclo 2014-2015 los rancheros
Sonorenses exportaron a los Estados Unidos 263 mil cabezas de ganado,
según la Unión Ganadera Regional de Sonora, con esto Sonora se convirtió en
el principal exportador de ganado en México, superando a Chihuahua y
Tamaulipas.
Actualmente el sector no abarca soló la crianza de ganado, sino también la
engorda, la producción lechera, y las actividades porcicolas, donde Sonora
también es líder nacional.
Todo esto nos hace sensibles ante las actividades ilícitas que se cometen en
contra de este importante sector económico, como es el caso del abigeato, el
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cual afecta el patrimonio del ganadero, poniendo en riesgo todo el ciclo
productivo del que depende el ingreso de miles de familias en Sonora.
Debido a la tradición ganadera de Sonora, su importancia económica para la
entidad y las miles de familias que dependen de este sector, el abigeato es uno
de los delitos que significa un gran daño en el patrimonio para los habitantes de
las diferentes comunidades rurales del Estado, por lo que es considerado como
un delito grave.
Si bien es cierto que en 2014 se reformaron algunos artículos del Código Penal
del Estado de Sonora, donde se sanciona tanto la conducta delictiva sobre las
especies animales, como los bienes del orden patrimonial necesarios para la
producción, como maquinaria, insumos o equipos para engorda de ganado o
producción de leche, y que se utilizan para el desarrollo de dichas actividades
productivas, aún son necesarios mayores esfuerzos para combatir este delitos,
que como se ha dicho, genera un grave daño patrimonial a las familias de
comunidades rurales y en mucho casos pone en peligro su único ingreso
económico.
Es de aplaudirse que en Sonora, cuenta con un Código Penal actualizado y
acorde a las necesidades del sector, donde ahora sí, se tipifica como grave el
delito de abigeato porcino y el robo de insumos y productos agrícolas, avícolas,
acuícolas, de maquinaria para engorda o producción de leche y alimento para
ganado, lo cual es un alivio para los productores y les da certeza de que si son
objeto de estos delitos, los delincuentes serán sancionados y castigados, y
tendrán que llevar su proceso de sentencia en prisión, mientras que
anteriormente lo podrían llevar en libertad bajo fianza.
También es de celebrarse el aumento a la pena mínima de dos a cuatro años
para el delito de abigeato, donde también se involucra al quien sacrifique,
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adquiera, transporte o de cualquier manera tenga en su poder, uno o más
animales de las especies señaladas o parte de sus cuerpos, siempre que no
justifique su legitima procedencia.
No obstante estos avances, he tenido la oportunidad de reunirme y platicar con
productores y Asociaciones Ganaderas del Sur de Sonora, y hemos coincidido
en que vale la pena actualizar los mecanismos que hagan que realmente se
actúe en consecuencia, y que se aplique la ley, para poder recuperar la
confianza de los productores, ya que muchos de los casos no son
denunciados, debido al desánimo que existe cuando eres victima del delito,
puesto que este tipo de denuncias son muy burocráticos y muy lentos, para
proceder e integrar la averiguación, lo que delata una falta de interés por
resolver estos delitos con prontitud por parte de la autoridad encargada de
procurar la justicia.
Es preocupante que en la región del Mayo, una zona con una amplia actividad
ganadera, se cuente con una patrulla, para la Unidad de Abigeatos, y así
brindarle servicio de seguridad a los Municipios de Quiriego, Benito Juárez,
Navojoa, Etchojoa, Álamos y Huatabampo.
Por todo esto, vemos la urgencia de atender las exigencias y peticiones de los
productores y Presidentes de Asociaciones Ganaderas del Sur de Sonora,
porque realmente vemos que no se da abasto una sola patrulla, y eso es lo que
también desmotiva al productor para poner una denuncia, por lo que hacemos
un exhorto de la manera más atenta, a la Procuraduría General de Justicia del
Estado y al Secretario de Seguridad Pública Estatal, para que equipen
adecuadamente las bases operativas especializadas en el delito de abigeato,
en Rosario, Quiriego, Benito Juárez, Navojoa, Etchojoa, Álamos, Huatabampo
y también aquí en Cajeme, apoyados con un agente del Ministerio Público y
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personal suficiente por parte de la Policía Estatal Investigadora, lo que vendría
a reforzar el combate a este delito en el Sur del estado, que tanto aqueja a este
sector de vital importancia para el desarrollo económico y social de nuestra
región y del Estado.
Con estas acciones garantizaremos tranquilidad, no sólo a los productores de
mayor tamaño, sino también a pequeños productores y familias de
comunidades rurales que crían y engordan su propio ganado, como una
inversión para sobrevivir o que bien les sirve como un ingreso para hacer frente
a problemas familiares, y que al ser víctimas de este delito ven mermado
seriamente su patrimonio. Esperando contar con su apoyo decidido
compañeros y compañeras, agradesco la oportunidad de colaborar en la
permanente, por lo anterior expuesto propongo el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Sonora,
resuelve exhortar respetuosamente a los titulares de la Procuraduría General
de Justicia del Estado, Rodolfo Montes de Oca Mena, y de la Secretaría de
Seguridad Pública Estatal, Adolfo García Morales, para que a la brevedad se
equipe adecuadamente las bases operativas especializadas en el delito de
abigeato que cubren los municipios de Cajeme, Rosario, Quiriego, Benito
Juárez, Navojoa, Etchojoa, Álamos y Huatabampo, de manera que cuenten con
un agente del Ministerio Público y personal suficiente por parte de la Policía
Estatal Investigadora, así como de un mayor número de patrullas, para que
puedan prevenir, combatir y perseguir los delitos de abigeato que actualmente
aquejan severamente a ganaderos del Sur de Sonora y que ponen en riesgo el
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ingreso y el patrimonio de miles de familias sonorenses, particularmente en las
zonas rurales de la entidad.
SEGUNDO.- La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Sonora,
resuelve solicitar, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 155 Bis de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora, el informe sobre las
acciones realizadas a cabo para el cumplimiento del acuerdo primero de este
resolutivo, con el contenido que el mismo artículo establece.
Finalmente, con fundamento en lo establecido por la fracción III del
artículo 124 de la ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora,
solicito que el presente asunto sea considerado como de urgente y obvia
resolución y sea dispensado el trámite de comisión para que sea discutido y
decidido, en su caso, en esta sesión.
Obregón, Sonora, a 11 de Febrero de 2016
Ramón Antonio Díaz Nieblas
Diputado Local
Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
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