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CON PUNTO DE ACUERDO, RELATIVO A LA FIRMA DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, A CARGO
DE LA DIPUTADA CRISTINA ISMENE GAYTÁN HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PRD
La que suscribe, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Diputada Federal, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la
Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 6, 62 numeral 3 y 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción III, del Reglamento de la
Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados, la proposición con punto de
acuerdo de urgente resolución, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
1. El 9 de enero de 1981 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto por el que el Estado
mexicano aprobó el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales1 (PIDESC o el Pacto), en
el cual se reconocen derechos como el del trabajo, a la protección a la familia, a un nivel de vida adecuado, al
disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, a la educación, a la participación en la vida cultural, a
gozar del progreso científico, etcétera.
2. El 10 de diciembre de 2008, la Asamblea General de Naciones Unidas, a través de su resolución 63/117 aprobó
el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales2 (en adelante el
Protocolo), a fin de asegurar el logro de los propósitos del PIDESC, facultando al Comité de Derecho Económicos,
Sociales y Culturales (CDESC o el Comité) para recibir y examinar comunicaciones presentadas por personas que
se encuentren bajo la jurisdicción de un Estado o en nombre de ellas, que alegaren ser víctima de violaciones por
ese Estado Parte de los derechos contenidos en el PIDESC. Sin embargo, para el reconocimiento de la jurisdicción
del comité se requiere que el Estado parte en cuestión sea parte del protocolo.
3. México es un Estado parte del PIDESC, sin embargo, no ha aprobado el protocolo, por lo que el Comité se
encuentra imposibilitado para conocer de casos específicos en los que se viole el Pacto.
4. La Oficina en México del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se ha pronunciado
respecto de la importancia de que exista este Protocolo, facultando al Comité como un mecanismo internacional de
quejas, e indicó:
“Por un lado, permitirá que el Comité DESC avance aún más en la definición del contenido y alcance de cada
uno de los derechos y obligaciones contenidos en el Pacto, y por otro, enviará un mensaje contundente a los
tribunales nacionales y otros organismos cuasi-jurisdiccionales, de que los DESC son efectivamente derechos
justiciables, alentando a que se desarrollen en el ámbito nacional recursos realmente efectivos para que no sea
necesario recurrir a la instancia internacional en búsqueda de justicia.”3
5. Los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) permiten el ejercicio de otros derechos, ya que
establecen las bases mínimas para el desarrollo de los seres humanos en condiciones de igualdad y libertad,
dejando patente que son el reflejo de las sociedades conscientes de la dignidad humana y de que:
“...no puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de
sus derechos civiles y políticos...”4
6. El 10 de junio de 2011 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se modificaron
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos
humanos; estableciendo desde entonces, la obligación de todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias,
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Por lo que, en un ánimo congruente con esta
reforma, resulta imperativo que el Ejecutivo federal firme el Protocolo, como una forma de demostrar un verdadero
compromiso con los derechos humanos de todas y todos.
7. México tiene la oportunidad de avanzar en materia de derechos humanos, y la firma del Protocolo es
indispensable para que el Comité tenga la posibilidad de conocer de cerca el estado que guardan en nuestro país los
DESC; como legisladores esta proposición es una forma de dejar en claro que haremos todo lo que esté dentro de
nuestras facultades para que los mexicanos gocemos en igualdad de circunstancias de los mismos derechos.
Por lo fundado y motivado, ante esta soberanía proponemos el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La honorable Cámara de Diputados, exhorta al titular del Ejecutivo federal, a firmar el Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, reconociendo expresamente la
competencia del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales para conocer de los procedimientos de
comunicaciones entre Estados y de investigación.
Notas
1 Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4603452&fecha=09/01/1 981
2 Disponible en:
http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/63/117
3 Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales: EXIGIBLES y JUSTICIABLES Preguntas y respuestas sobre
los DESC y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
disponible en:
http://hchr.org.mx/images/doc_pub/PIDESClibro.pdf.
4 Preámbulo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, disponible en:
http://proteo2.sre.gob.mx/tratados/ARCHIVOS/DERECHOS%20ECONOMICOS,%20SO
CIALES%20Y%20CULTURALES.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de septiembre de 2016.
Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica)