El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad
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El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional JORNADA TÉCNICA DE SALUD LABORAL: EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL JOSÉ LUIS GONZÁLEZ IGLESIAS Técnico de prevención de riesgos 16 de diciembre de 2015 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES PROFESIONALES 3. COMPETENCIAS COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN 4. ACCIONES PLAN DE GESTION ANUAL El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 2 1. INTRODUCCIÓN DEFINICIONES TRABAJO: «Ejecución de tareas que implican un esfuerzo físico o mental y que tienen como objetivo la producción de bienes y servicios para atender las necesidades humanas. El trabajo es la actividad a través de la cual el hombre obtiene sus medios de subsistencia por lo que tiene que trabajar para vivir o vive del trabajo de los demás.» Enric Sanchis, Trabajo y paro en la sociedad postindustrial, Ed. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2011 Etimología: Del latín «Tripalium»: Cepo de tres puntas. Instrumento de tortura. «Tripaliare»: Torturar, atormentar, causar dolor. En contraposición a labor (del latín, que da las castellanas labor y laborar) "Algo malo debe tener el trabajo porque sino, los ricos lo habrían acaparado.« Mario Moreno - Cantinflas El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 3 1. INTRODUCCIÓN DEFINICIONES ACCIDENTE DE TRABAJO Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena Ley General de la Seguridad Social. Artículo 115. Concepto del accidente de trabajo Tendrán la consideración de accidentes de trabajo: a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo. b) Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos. c) Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa. d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo. e) Las enfermedades, no incluidas en el artículo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo. f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente. g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curación. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 4 1. INTRODUCCIÓN DEFINICIONES ENFERMEDAD PROFESIONAL Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarse para la inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprenderá, en todo caso, como trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo. Ley General de la Seguridad Social. Artículo 116. Concepto de enfermedad profesional El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 5 1. INTRODUCCIÓN DEFINICIONES ENFERMEDAD PROFESIONAL Lista enfermedades profesionales Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. Cuadro enfermedades profesionales (anexo 1) Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos. Grupo 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos. Grupo 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos. Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados. Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados. Grupo 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos. Lista complementaria de enfermedades cuyo origen profesional se sospecha (anexo 2) Su inclusión podría contemplarse en el futuro El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 6 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES PROFESIONALES 3. COMPETENCIAS COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN 4. ACCIONES PLAN DE GESTION ANUAL El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 7 2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN POBLACIÓN DE ESTUDIO Población trabajadora de la Comunidad Autónoma de Euskadi, afiliada a la Seguridad Social, en situación de alta en los períodos de estudio y protegidos frente a contingencias profesionales en cualquiera de los regímenes de la Seguridad Social. Se excluyen los autónomos sin protección por contingencia profesional. A partir del 1 de enero de 2012 se incluyen los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que han afectado a los trabajadores y trabajadoras del nuevo Sistema Especial para Empleados de Hogar del Régimen General de acuerdo a lo establecido en la disposición adicional 39ª de la Ley 27/2011, de 1 de agosto. Población total (2014) CAE (Eustat): Población activa (afiliados a centros de trabajo de la CAE en 2014): El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 2.172.877 690.112 8 2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN POBLACIÓN DE ESTUDIO Tabla EP-1. Población afiliada a Seguridad Social asegurada contingencia profesional Territorio - Sector Año 2014 Año 2013 Variación interanual % Alava primario 2.423 2.348 3,2% industria 34.300 34.866 -1,6% 4.192 4.611 -9,1% construcción servicios 79.646 78.529 1,4% 120.690 120.530 0,1% primario 2.595 2.555 1,6% industria 52.061 53.002 -1,8% 9.507 9.961 -4,6% servicios 156.759 153.917 1,8% Total 221.258 219.873 0,6% Total Gipuzkoa construcción Bizkaia primario 3.839 3.925 -2,2% industria 63.478 65.186 -2,6% construcción 19.458 20.321 -4,2% servicios 260.947 258.850 0,8% Total 348.163 348.855 -0,2% primario 8.858 8.828 0,3% industria 149.839 153.054 -2,1% 33.158 34.893 -5,0% servicios 497.353 491.296 1,2% Total 690.112 689.258 -4,3% CAE construcción 2. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN DE LOS DATOS Estadísticas elaboradas por la Sección de Estadística, Epidemiología y Sistemas de Información Sanitaria de la Subdirección de Planificación de Osalan. Publicadas en la página web de Osalan: Estadísticas Fuente de datos: Accidentes de trabajo: Base de datos de la aplicación IGATT, de presentación y tramitación telemática de partes de accidente de trabajo, aprobada por la Orden de 20 de noviembre de 2003, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco. Contiene los datos tramitados en los nuevos modelos de partes de accidente de trabajo establecidos por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre. Enfermedades profesionales: Fichero estadístico generado por la aplicación CEPROSS, de notificación telemática de partes de enfermedad profesional (Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración). El fichero contiene los partes de enfermedad profesional correspondientes a trabajadores de empresas de la C.A.E., notificados por las Mutuas al sistema CEPROSS, de los años 2007 a 2014. Para el análisis de la evolución temporal de las enfermedades profesionales (EE.PP.) se utilizó el fichero estadístico CEPROS 2007-2014 junto con el fichero de EE.PP. 2000-2006, extraído de la aplicación IGATT. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 10 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES NOTIFICACIÓN ACCIDENTES AUTORIDAD LABORAL El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 11 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES CLASIFICACIÓN POR GRAVEDAD Tabla AT-6. Número de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014. JL LEVE Variación Total (%) 20132014 Itinere 2013 2014 2013 2014 JL Itinere 24.154 24.440 3.283 3.207 1% -2% GRAVE 139 134 21 16 -4% -24% MORTAL 25 28 5 2 12% -60% 24.318 24.602 3.309 3.225 1% -3% Total Tabla AT-8. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por gravedad. CAE, 2013-2014. Variación Total (%) 20132014 2013 2014 2013 2014 JL Itinere LEVE 35,04 35,41 4,76 4,65 1% -2% GRAVE 0,20 0,19 0,03 0,02 -4% -24% MORTAL 0,04 0,04 0,01 0,00 12% -60% Total 35,28 35,65 4,80 4,67 1% -3% Tabla AT-7. Número de AT con baja no traumáticos, por gravedad. CAE, 2013-2014. LEVE GRAVE MORTAL Total 2013 22 37 12 71 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 2014 24 12 10 46 Variación Total (%) 9% -68% -17% -35% 12 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES de AT con baja en JL, por sector de actividad. Fig.28.Número POR SECTOR DE 2000-2014. ACTIVIDAD CAE, Tabla AT-1. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014. 25000 2013 Variación Total (%) 2013-2014 2014 20000 JL AT 15000 1.Agricultura, 10000 Ganadería y Pesca 5000 2.Industria 3.Construcción 0 2000 Itinere JL Itinere Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere 553 4 5 562 7 0 0 7 628 12 4 644 10 0 0 10 15 % 43% 8.474 51 9 8.534 560 2 2 564 8.660 41 4 8.705 516 4 1 521 2% -8% 2.495 19 4 2.518 122 0 0 122 -5% -3% 2.509 22 2001 2003 2002 5 2004 2005 4.Servicios 12.618 62 6 Total 24.154 139 25 2.536 2006 2007 126 2008 Año 2.590 12.686 1 2009 Primario 24.318 3.283 Construcción 1 2.609 12.657 62 16 12.735 2.559 12 1 -1% 0,4 2.572 % Industria 5 Servicios 3.309 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 2010 18 2 2011 129 2012 21 2013 2014 1% -1% Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014. Variación 2013 2014 Total (%) JL Itinere JL Itinere 2013-2014 Leve Grave Mortal 1.Agricultura, Ganadería y Pesca 62,643 0,453 2.Industria 55,366 3.Construcción 71,906 Total Leve Grave Mortal Total 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 Leve Grave Mortal 0,793 70,893 1,355 0,013 3,685 57,795 0,057 3,697 75,245 Total Leve Grave Mortal Total 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42% 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6% 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 13 0% 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3% El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 JL Itinere 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR SECTOR DE ACTIVIDAD – COMPARATIVA CON ESPAÑA WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL http://www.empleo.gob.es/estadisticas/eat/welco me.htm Tabla AT-3. Índice de incidencia de AT (por 1000 trabajadores) en JL/Itinere con baja, según gravedad, por sector de actividad. CAE, 2013-2014. Variación 2013 2014 Total (%) JL Itinere JL Itinere 2013-2014 Leve Grave Mortal 1.Agricultura, Ganadería y Pesca 62,643 0,453 2.Industria 55,366 3.Construcción 71,906 Total Leve Grave Mortal Total 0,566 63,663 0,793 0,000 0,000 0,333 0,059 55,758 3,659 0,013 0,631 0,143 72,680 3,611 0,029 Leve Grave Mortal 0,793 70,893 1,355 0,013 3,685 57,795 0,057 3,697 75,245 Total Leve Grave Mortal Total 0,452 72,699 1,129 0,000 0,000 1,129 14% 42% 0,274 0,027 58,095 3,444 0,027 0,007 3,477 4% -6% 0,573 0,121 75,939 3,679 0,000 0,000 3,679 4% 14 0% 0,125 0,032 25,606 5,145 0,024 0,002 5,171 -1% -3% El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 4.Servicios 25,683 0,126 0,012 25,822 5,272 0,037 0,002 5,310 25,449 JL Itinere 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES Fig.27.Número de AT con baja en JL, según Territorio. CAE, 2000-2014. POR TERRITORIO 30000 25000 AT 20000 Tabla AT-9. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014. 2013 15000 2014 JL Itinere JL Variación Total (%) 2013-2014 Itinere 10000 Leve Grave Mortal Araba/Álava 4.438 21 2 5000 Bizkaia 12.102 64 15 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Gipuzkoa 7.614 54 8 Total 24.154 139 25 Total 4.461 12.181 2006 2007 7.676 Año 24.318 Araba Gipuzkoa Leve 589 1.761 2008 2009 933 3.283 Grave 4 9 2010 2011 8 21 Bizkaia Mortal 1 2 2012 2013 2 5 Total 594 1.772 2014 943 3.309 Leve 4.678 12.122 7.640 24.440 Grave 18 61 55 134 Mortal 5 14 9 28 Total 4.701 12.197 7.704 24.602 Leve 631 1.608 968 3.207 Grave 3 7 6 16 Mortal 0 1 1 2 Total 634 1.616 975 3.225 JL 5% 0,1% 0,4% 1% Itinere 7% -9% 3% -3% Tabla AT-11. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por territorio. 2013-2014. 2013 2014 JL Leve Grave Mortal Itinere JL Variación Total (%) 2013-2014 Itinere Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total Leve Grave Mortal Total JL Itinere Araba/Álava 36,821 0,174 0,017 37,012 4,887 0,033 0,008 4,928 38,760 0,149 0,041 38,951 5,228 0,025 0,000 5,253 5% 7% Bizkaia 34,691 0,184 0,043 34,917 5,048 0,026 0,006 5,079 34,817 0,175 0,040 35,032 4,619 0,020 0,003 4,642 0% -9% Gipuzkoa 34,629 0,246 0,036 34,911 4,243 0,036 0,009 4,289 34,530 0,249 0,041 34,819 4,375 0,027 0,005 4,407 0% 3% Total 35,044 0,202 0,036 35,282 4,763 0,031 0,007 4,801 35,415 0,194 0,041 35,649 4,647 0,023 0,003 4,673 1% -3% El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 15 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR GENERO Y POR EDAD Tabla AT-24. Número de AT en JL/Itinere con baja por sexo y gravedad. CAE, 2014. JL Itinere L* G* M* Total L* G* M* Total Hombre 17.986 120 26 18.132 1.318 11 2 1.331 Mujer 6.454 14 2 6.470 1.889 5 - 1.894 Total 24.440 134 28 24.602 3.207 16 2 3.225 Tabla AT-26. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, por sexo y gravedad. CAE, 2014. JL Hombre Mujer Total L* 48,693 20,122 35,415 G* 0,325 0,044 0,194 Itinere M* 0,070 0,006 0,041 Total 49,089 20,172 35,649 L* 3,568 5,890 4,647 G* 0,030 0,016 0,023 M* 0,005 0,000 0,003 Total 3,603 5,905 4,673 Tabla AT-27. Número de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE, 2014. JL 16-24 25-44 45 y más Total L* 888 13.032 10.520 24.440 G* 4 45 85 134 Itinere M* 11 17 28 Total 892 13.088 10.622 24.602 L* 161 1.686 1.360 3.207 G* 11 5 16 M* 1 1 2 Total 161 1.698 1.366 3.225 Tabla AT-29. Índice de incidencia (por 1000 trabajadores) de AT en JL/Itinere con baja, según gravedad, por grupo de edad del trabajador. CAE, 2014. JL Itinere L* G* M* Total 16-24 36,770 0,166 0,000 36,936 25-44 35,780 0,124 0,030 35,933 El papel de Osalan ante accidente de 34,865 trabajo y la0,282 enfermedad profesional 45 yel más 0,056 35,203 L* 6,667 4,629 4,507 G* 0,000 0,030 0,017 M* 0,000 0,003 0,003 Total 6,667 4,662 4,527 16 2. DIAGNOSTICO – ACCIDENTES POR NACIONALIDAD Nacionalidad AT en JL con baja – CAE, 2014 (omitidos con menos de 18 ocurrencias) 24.602 23.000 283 231 228 656 108 80 77 65 48 39 28 25 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 25 25 23 23 21 21 19 18 17 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES Fig. 1.Enfermedades Profesionales (EE.PP). CAE, 2000-2014. 4000 3500 3000 ENFERMEDADES PROFESIONALES 2500 Tabla EP-2 . Número de partes de EE.PP. declarados en la CAE 2000 1500 500 0 2000 EEPP nuevas Con baja Sin baja Total Recaídas 2001 baja 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Con Año Sin baja Total EEPP Totales Con baja Sin baja Total EEPP Calificadas como AT o EC TOTAL PARTES COMUNICADOS Tasa por 1000 trabajadores 1000 Nº 427 1.411 1.838 Año 2014 I.Incidencia(‰) 0,62 2,05 2,67 2009 2010 2011 2012 452 2013 2014 Nº 338 1.801 2.139 Año 2013 I.Incidencia(‰) 0,49 2,62 3,11 413 Fig. 2.87 Índice de Incidencia EE.PP 78 530 500 CAE, 2000-2014. 5 879 1.489 2.368 151 2.519 4,5 4 3,5 751 1.888 2.639 193 2.832 3 2,5 2 1,5 1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20 Año 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA. WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL Observatorio de enfermedades profesionales http://www.segsocial.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr ofesionales/cepross2k11/index.htm 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES COMPARATIVA CON RESTO DE CC.AA. WEB MINISTERIO EMPLEO Y SEG SOCIAL Observatorio de enfermedades profesionales http://www.segsocial.es/Internet_1/Estadistica/Est/Observatorio_de_las_Enfermedades_Pr ofesionales/cepross2k11/index.htm Índice de incidencia (por 100.000 trabajadores) por CCAA, CEPROSS 2014 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES Tabla EP-3. Partes de EE.PP según estado del caso en la CAE Tabla EP-4. Partes de EE.PP cerrados según causa del cierre en la CAE Año 2014 Año 2013 Alta por curación 735 708 Alta propuesta Incap. Permanente 24 14 Alta por cambio trabajo 1 3 130 286 Causa de cierre del proceso Estado del proceso Abierto Cerrado Total Año 2014 104 2.264 2.368 Año 2013 15 2.624 2.639 Lesiones Permanentes No Invalidantes Fallecimiento Otras causas y sin baja Continúan abiertos Total El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 2 1 1.372 1.612 104 15 2.368 2.639 21 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES Tabla EP-8 . Número e Índices de Incidencia de EP en la CAE por Sector. Años 2014 y 2013 Año 2014 EP nuevas I. incidencia (‰) SECTOR Nº primario industria construcción servicios Total 9 1085 147 597 1.838 Año 2013 Recaídas Nº 1,02 7,24 4,43 1,20 2,67 316 44 170 530 Total Nº 9 1.401 191 767 2.368 Nº 18 1302 203 616 2.139 EP nuevas I. incidencia (‰) 2,04 8,50 5,82 1,25 3,11 Recaídas Nº 3 303 22 172 500 Total Nº 21 1605 225 788 2.639 Tabla EP-9 . Número e Índices de Incidencia de EE.PP por Territorio. CAE, 2014 y 2013 Año 2014 EP nuevas TH Alava Gipuzkoa Bizkaia CAE Nº I. incidencia (‰) 269 2,23 706 3,20 863 2,48 1.838 2,67 Año 2013 Recaídas Nº 58 269 203 530 Total Nº 327 975 1.066 2.368 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional EP nuevas I. incidencia Nº (‰) 283 2,35 900 4,10 956 2,74 2.139 3,11 Recaídas Nº 63 257 180 500 Total Nº 346 1.157 1.136 2.639 22 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES Tabla EP-11. EE.PP según Sexo. CAE, 2014 y 2013 Año 2014 hombre mujer Total EP nuevas Recaídas Nº I. incidencia (‰) Nº 1330 3,60 350 508 1,58 180 1.838 2,67 530 Año 2013 Total Nº 1.680 688 2.368 EP nuevas Nº I. incidencia (‰) 1654 4,45 485 1,53 2.139 3,11 Recaídas Nº 308 192 500 Total Nº 1.962 677 2.639 Tabla EP-12. EE.PP según Edad. CAE, 2014 y 2013 Año 2014 EP nuevas GRUPO EDAD 16-29 años 30-49 años >= 50 años Total Nº 77 1026 735 1.838 I. incidencia (‰) 0,93 2,52 3,65 2,67 Año 2013 Recaídas Total Nº Nº Nº 91 1.347 930 2.368 94 1011 1034 2.139 14 321 195 530 EP nuevas I. incidencia (‰) 1,12 2,46 5,30 3,11 Tabla EP-13. EE.PP según Edad y Sexo. CAE, 2014 y 2013 Año 2014 EP nuevas GENERO X EDAD Nº HOMBRES 16-29 años 30-49 años >= 50 años 33 701 596 I. incidencia (‰) 0,79 3,24 5,35 Nº 20 294 186 500 Total Nº 114 1.305 1.220 2.639 Año 2013 Recaídas Total Nº Nº 8 218 124 Recaídas EP nuevas Nº I. incidencia (‰) Recaídas Total Nº Nº 41 919 720 48 733 873 1,13 3,35 7,93 14 187 107 62 920 980 MUJERES 16-29 años 44 1,08 6 50 30-49 años 325 1,71 103 428 El papel de Osalan el accidente la enfermedad profesional >= 50ante años 139 de trabajo y 1,55 71 210 46 278 161 1,11 1,45 1,90 6 107 79 52 385 240 23 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES Tabla EP-18. Caso nuevos de EP según Grupo de Enfermedad CIE-10. CAE. 2007-2014 Grupo Enfermedad CIE-10 Infecciosas Tumores Sangre-Endocrino Sistema Nervioso Ojo Oído Circul-Digest-Urinario Respiratorio Piel Musc-Tend-Conjun Otros diagnósticos Total 2007 2008 15 2 4 4 202 4 259 1 52 207 1285 43 2070 Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3 6 8 6 7 6 26 6 8 6 75 12 284 1 409 216 3 810 1 245 2 834 267 2 937 222 4 855 229 7 941 247 3 498 1 79 197 1040 64 2083 109 129 807 41 2124 1 144 131 683 42 2097 134 122 789 50 2314 1 128 95 713 33 2083 1 170 92 665 20 2139 2 155 79 722 45 1838 (a) Valores recogen la situación a 31/12/2014 de todos los partes emitidos desde 1/1/2007 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 24 2. DIAGNOSTICO – ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES Tabla EP-19. Índice de Incidencia de EP según Grupo de Enfermedad, Territorio y Sector. CAE, 2014 vs. 2013 Año 2014 CLASE ENFERMEDAD Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas tendinosas ALAVA Primario Indus Constr Serv GIPUZKOA Todos Primario Indus Constr Serv BIZKAIA Todos Primario Indus Constr Serv Todos 0,413 0,377 0,664 1,429 2,419 0,619 1,295 3,182 1,593 0,345 0,929 Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerviosa debidos a la presión 0,700 0,239 0,126 0,290 1,056 0,947 0,281 0,493 0,521 0,772 0,257 0,169 0,288 Hipoacusia por ruido 2,128 2,385 0,063 0,730 2,804 1,262 0,096 0,783 0,781 2,804 1,542 0,138 0,710 0,050 0,041 0,230 0,105 0,070 0,109 0,260 0,126 0,057 0,069 0,477 0,315 0,319 0,226 0,134 0,101 0,004 0,026 0,008 0,014 Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones 0,029 dermatológicas Esfuerzo sostenido de la voz 0,385 3,189 Sílice (Silicosis) 0,087 0,025 0,077 0,018 0,095 Asbesto (Asbestosis) 0,087 0,025 0,019 0,005 0,047 0,019 Otras neumoconiosis 0,005 0,103 0,079 0,029 0,013 0,017 0,154 0,006 0,041 Enfermedades por agentes químicos 0,146 0,025 0,058 0,327 0,045 0,109 0,126 Tumores 0,029 0,025 0,025 0,077 0,018 0,047 0,013 0,008 0,018 0,536 ALAVA Primario Indus Constr Serv GIPUZKOA Todos Primario Indus Constr Serv BIZKAIA Todos Primario Indus Constr Serv Todos 0,426 Infecciosas Año 2013 CLASE ENFERMEDAD Posturas y movimientos repetitivos: enfermedades vainas 0,026 1,147 0,867 0,407 0,640 0,391 3,226 2,108 0,604 1,303 Posturas y mvtos. repetitivos: parálisis nerv. debidos a la presión 0,229 0,217 0,076 0,125 0,391 1,038 0,803 0,429 0,592 Hipoacusia por ruido 2,983 3,904 0,178 1,130 0,391 5,094 2,811 0,331 1,595 0,025 0,050 0,039 0,096 tendinosas Contacto con sustancias de alto y bajo peso molecular. Lesiones dermatológicas 0,115 0,280 Esfuerzo sostenido de la voz Sílice (Silicosis) 0,057 Asbesto (Asbestosis) 0,344 0,013 0,183 0,029 Enfermedades por agentes químicos 0,029 0,051 0,292 1,783 1,529 0,079 0,103 0,103 0,004 0,020 0,004 0,032 0,004 0,012 0,142 0,210 2,378 1,329 0,317 0,778 0,675 0,197 0,139 0,241 4,970 3,445 0,236 1,327 0,353 0,295 0,035 0,109 0,158 0,118 0,205 0,017 0,208 0,050 0,107 0,049 0,108 0,019 0,005 0,031 0,049 0,004 0,019 0,005 0,015 0,032 0,073 0,077 0,049 0,015 0,029 0,058 0,091 0,012 0,034 0,004 0,003 Otras neumoconiosis Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,283 0,260 0,014 Asma y otras enfermedades por inhalación sust. A y BPM 0,008 0,170 0,042 0,208 Tumores Infecciosas El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 0,201 0,038 0,255 0,123 0,009 0,030 0,023 0,015 0,023 0,011 0,003 0,035 0,029 25 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES PROFESIONALES 3. COMPETENCIAS COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN 4. ACCIONES PLAN DE GESTION ANUAL El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 26 3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 1. Creación de Osalan Se crea Osalan, Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales - Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea, como organismo autónomo administrativo, ostentando personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito al Departamento de Trabajo y Seguridad Social, con la finalidad de gestionar las políticas que en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales establezcan los poderes públicos de la Comunidad Autónoma, tendentes a la eliminación en su origen y, cuando no sea posible, reducción en su origen de las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. Artículo 3. Para el cumplimiento de sus fines: a) Gestiona los servicios correspondientes por medio de programas de actuación. b) Proporciona asesoramiento a las empresas, trabajadores, asociaciones empresariales, sindicatos y administraciones públicas. c) Lleva a cabo el seguimiento y evaluación de las actuaciones técnico-preventivas necesarias en materia de seguridad y salud laborales. d) Promueve la adopción de las medidas preventivas precisas. e) Informa a las autoridades competentes cuando sea requerido para ello. f) Elabora informes en materia de su competencia a petición del Consejo de Relaciones Laborales y del Consejo Económico y Social El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 27 3. COMPETENCIAS OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones: 1. OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales realizará, entre otras, las siguientes funciones: a) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, abordando su estudio preventivo y proponiendo las medidas correctoras procedentes. De dichas actuaciones se informará a la autoridad laboral. Igualmente se emitirán los informes que en su caso se soliciten por la autoridad competente, en materia de seguridad industrial. b) Conocer, tratar y elaborar las informaciones y datos estadísticos sobre siniestralidad laboral, procediendo a la confección, estudio y valoración de estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Estadística de la Comunidad Autónoma. Asimismo colaborará en el desarrollo y la confección de programas informáticos unificados, que se proyecten en el ámbito estatal y comunitario, para la recogida de datos en materia de seguridad y salud laborales. c) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica responsable de investigar las enfermedades generadas en el trabajo y el impacto de los diferentes factores laborales y de riesgo en la salud de los trabajadores de acuerdo con las directrices del Departamento de Sanidad en materia de información sanitaria. d) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas de seguridad, higiene y salud en el trabajo. e) Estudio, informe y propuesta a las distintas administraciones, a través del Departamento de Trabajo y Seguridad Social, de normas, reformas de la normativa en su aspecto técnico en materia de seguridad e higiene en el trabajo y métodos ergonómicos, y elaborar recomendaciones sobre condiciones de trabajo de aprendices, trabajadores de edad madura y mujeres durante los períodos de embarazo o lactancia. f) Efectuar estudios, informes y asesoramiento sobre puestos, locales y centros de trabajo, materias primas y productos intermedios y finales, en la medida en que puedan conllevar riesgos para la salud de los trabajadores. g) Realizar análisis, estudios, informes y propuestas al Departamento de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, a las autoridades responsables de la seguridad en la industria, de acuerdo con la normativa vigente, sobre las condiciones técnicas de los trabajos y sobre delimitación y fijación de concentraciones, límites permisibles de contaminantes y procedimientos para su valoración. h) Programar, organizar y desarrollar planes y cursos de formación en relación con la seguridad, higiene y salud laborales. i) Informar a empleadores y empleados de los conocimientos y prácticas de prevención de riesgos profesionales y promoción de la salud. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 28 3. COMPETENCIAS OSALAN Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creación de OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 4. Funciones: j) Programar y desarrollar controles generales y sectoriales sobre niveles de seguridad e higiene en las empresas, prestando a las mismas y a los representantes legales de los trabajadores el asesoramiento pertinente sobre las correcciones más convenientes para elevar dichos niveles. k) Prestar asistencia y asesoramiento técnico a empresas, a trabajadores y sus organizaciones y a autoridades públicas. l) Comunicar a la autoridad laboral los casos de contravención grave o reiterada por parte de las empresas o de su personal de normas de prevención de riesgos profesionales que pudieran entrañar peligro para la salud o integridad física de las personas. m) Asesorar y evaluar el funcionamiento de los órganos técnicos de las empresas en materia de seguridad, higiene y salud laborales. n) Estudio de la relación existente entre los componentes materiales de trabajo y las personas que los manipulan. ñ) Estudio de la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo y de la organización del trabajo a las capacidades físicas, sensoriales y mentales de los trabajadores. o) Estudio y dictamen de la adaptación de las operaciones y procesos de producción, así como de los ritmos de trabajo o niveles de actividad, a las capacidades físicas, sensoriales y mentales de los trabajadores. p) Estudio y vigilancia sobre las condiciones de trabajo que puedan resultar nocivas o insalubres durante los períodos de embarazo y lactancia de la mujer trabajadora, para acomodar en caso necesario su actividad laboral a un trabajo compatible durante los períodos referidos. q) Determinar y prevenir los factores de microclima laboral en cuanto puedan ser causantes de efectos nocivos para la salud de los trabajadores. r) Vigilar la salud de los trabajadores para detectar precozmente e individualizar los factores de riesgo y deterioro que puedan afectar a la salud de los mismos, según las directrices o programas emanados de las autoridades sanitarias. s) Elaborar un mapa de riesgos laborales que sirva de instrumento para planificar la debida política de prevención, según las directrices o programas emanados de las autoridades sanitarias. t) Ejercitar las competencias de autorización, inspección y control sanitarios de los servicios médicos de empresa. u) Vigilar el fenómeno de la drogodependencia en el ámbito laboral, elaborando estudios e informes sobre la incidencia en la seguridad y salud laborales de las sustancias estupefacientes y del alcohol y el tabaco. v) Cuantas otras sean necesarias para el cumplimiento de sus fines de prevención y promoción de la seguridad, higiene y salud laborales. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 29 3. COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN DECRETO 191/2002, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de estructura y funcionamiento de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales. Artículo 2.– Ámbito de actuación 2.– Osalan extiende su actuación a todas las ramas de la actividad económica en que haya trabajadores empleados, incluidas las Administraciones Públicas. Asimismo, extiende su actuación a las Cooperativas de trabajo asociado y a las demás Cooperativas en relación a sus socios de trabajo. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 30 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES PROFESIONALES 3. COMPETENCIAS COMPETENCIAS Y AMBITO ACTUACIÓN POR PARTE DE OSALAN 4. ACCIONES PLAN DE GESTION ANUAL El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 31 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN ANUAL – EJES DE TRABAJO El Plan de Gestión de Osalan para 2015 se alinea con la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 y, por tanto, la actividad va a estructurarse en torno a los ejes definidos en ésta. Así, el nuevo marco estratégico dispone las intervenciones en 4 ejes, dentro de los cuales se enmarcan las áreas de actuación y las líneas de trabajo donde, finalmente, se encuadran las acciones. Esta estructura está orientada al cumplimiento de los objetivos estratégicos y, puesto que Osalan los comparte en la medida que le corresponde, resulta lógico organizar el Plan de Gestión del Organismo de manera análoga. Eje procedimental 3. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Poder Eje conceptual 2. GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO Saber Eje actitudinal 1. CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Querer 4. Eje ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EJES ESTRATEGIA VASCA 2015-2020 MEMORIA 2014 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES 32 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN Trabajamos en base a ACCIONES definidas en el Plan de Gestión anual. EJES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EJES AREAS DE ACTUACIÓN LINEAS DE TRABAJO EJES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 33 4. ACCIONES EJES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EJE 4: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL EJE 1: CULTURA DE PRL EJE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE OSALAN O.1.- Fomentar la cultura de Prevención de Riesgos Laborales. O.2.- Facilitar la participación de los agentes y de la ciudadanía. O.3.- Contar con un sistema de información capaz de generar conocimiento sobre la exposición a riesgos, los daños y la eficacia de las medidas aplicadas. O.4.- Generar conocimiento para Mediante investigación prevenir los daños y fomentar la mejora Mediante formación de la salud. O.5.- Difundir conocimiento de manera que llegue a ser aplicado en las empresas y centros de trabajo mediante asesoramiento y apoyo técnico. O.6.- Fomentar la calidad de las actuaciones de PRL encaminadas a la gestión de los riesgos. O.7.- Promover la mejora de las condiciones de trabajo. O.8.- Impulsar la Integración de la PRL en la gestión. O.9.- Coordinarse y colaborar con Órganos, Administraciones e Instituciones, mediante alianzas estratégicas. O.10.- Mejorar el servicio y la gestiónprofesional de Osalan. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad 34 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN EJES LINEAS DE TRABAJO DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – AREAS DE TRABAJO EJE EJE 1: CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ÁREA DE ACTUACIÓN 1.- CONCIENCIACIÓN y SENSIBILIZACIÓN 2.- IMPLICACIÓN Y COLABORACIÓN DE LOS AGENTES 3.- INFORMACIÓN EJE 2: 4.- INVESTIGACIÓN GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES 5.- FORMACIÓN 6.- DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO 7.- CALIDAD DE LA ACCIÓN PREVENTIVA EJE 3: GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 8.- MEJORA DE CONDICIONES DE TRABAJO LÍNEAS DE TRABAJO Presencia en los medios de comunicación Eventos divulgativos Trabajadores autónomos PRL en la Educación Material divulgativo Interacción vía web y redes sociales Grupos de trabajo con los agentes Recoger, explotar, analizar y difundir información sobre: daños riesgos colectivos específicos actividades de PRL Promover y realizar estudios y proyectos Formación on-line/presencial y material formativo Formación DDPP Formación Técnico Superior en PRL Asesoramiento y asistencia técnica Atención de consultas Jornadas técnicas sobre temáticas de PRL Guías, protocolos y recomendaciones Identificación, caracterización, evaluación y tratamiento de los riesgos Equipos de trabajo, agentes químicos, diseño ergonómico de puestos, equipos, etc., condiciones organizativas con impacto psicosocial Trabajadores autónomos Actividades con mayor accidentalidad 9.- INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA GESTIÓN 10.- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Asesoramiento y apoyo técnico: Sector primario Pymes: Proyectos con Asociaciones Sectoriales, Mancomunidades,.. Coordinación en áreas de responsabilidad compartidas Actividades de control Desarrollo de la PRL en las Administraciones 11.- COLABORACIÓN INSITUCIONAL EJE 4: Colaboración con otras Administraciones e Instituciones y desarrollo de proyectos conjuntos Gestión documental y archivo ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Atención ciudadana 12.- SERVICIOS Y PROCESOS DE OSALAN Seguimiento presupuestario Implantación del Modelo Aurrerabide El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional Carta de servicios 35 4. ACCIONES EJES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – ACCIONES EJE 1: CULTURA DE PRL ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN AC.1.1.- Consolidar la presencia de los temas de Seguridad y Salud Laborales en los medios de comunicación, con objetivos de divulgación y fomento de la cultura de Prevención de Riesgos Laborales (PRL). AC.1.2.- Difundir mensajes sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, participando en los foros organizados por empresarios, sindicatos, asociaciones, entidades especializadas, etc. AC.1.3.- Promover el reconocimiento a las empresas y administraciones con buenas prácticas en PRL. AC.1.4.- Potenciar la PRL entre los trabajadores autónomos mediante la información y el intercambio de buenas prácticas, buscando la colaboración con las Asociaciones sectoriales. ÁREA ACTUACIÓN AC.1.5.- Establecer un STAND de Osalan en la feria FITMAQb 2015, en el BEC de Barakaldo. AC.1.6.- Organizar el V Curso Osalan de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de los cursos que oferta la Universidad de verano de la EHU/UPV. 1.CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AC.1.7.- Incrementar la cultura de prevención de riesgos laborales entre los alumnos de Formación Profesional y Universitarios, organizando visitas de estos colectivos a Osalan para recibir información y documentación sobre PRL. AC.1.8.- Proyecto ADI: Fomentar la PRL en el ámbito de la juventud mediante visitas a los centros formativos de FP de Euskadi. AC.1.9.- Promover la PRL en Educación Primaria y Secundaria. AC.1.10.Elaborar y difundir publicaciones sobre seguridad y salud laborales, destinadas especialmente a las Pymes. AC.1.11.- Desarrollar material y acciones divulgativas sobre integración del género en la PRL: Elaborar y difundir un folleto informativo sobre maternidad y salud reproductiva. Diseñar un espacio en la web de Osalan sobre PRL y género. AC.1.12.- Desarrollar material y acciones informativas/formativas en relación con los Riesgos Psicosociales: Publicar un portal específico en la web de Osalan para difusión de contenidos. AC.1.13.- Desarrollar material y acciones divulgativas en los diversos ámbitos del sector primario. AC.1.14.- Elaborar y difundir trípticos para la sensibilización y prevención de las adicciones en el medio laboral. AC.1.15.- Fomentar el uso del euskera en las actividades de PRL. 2.- IMPLICACIÓN Y COLABORACIÓN DE LOS AGENTES EJE 1: CULTURA DE PRL ACCIONES AC.2.1.- Mejorar la presencia de Osalan en Internet. AC.2.2.- Realizar con los agentes sociales el seguimiento del Plan de Gestión de Osalan en la Comisión específica del Consejo General creada al efecto y recibir sus aportaciones. AC.2.3.- Mejorar la calidad de las actuaciones de PRL en las empresas a través del trabajo conjunto con los responsables de los Servicios de Prevención Ajenos. Incidir en herramientas como la Evaluación de riesgos, haciendo hincapié en la protección de la maternidad, así como la investigación de los accidentes de trabajo y EEPP. AC.2.4.- Trabajar con los agentes sociales y los servicios de prevención sobre posibles herramientas preventivas en materia de riesgos psicosociales, procedimientos de resolución de conflictos, procedimientos de coordinación y actuación en riesgos psicosociales, etc. AC.1.16.- Organizar un concurso de vídeos sobre seguridad y salud en el trabajo y PRL. AC.1.17.- Diversificar canal de oferta formativa / divulgativa. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 36 EJES 4. ACCIONES ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES AC.3.1.- Diseñar la batería de Indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAE y consensuarlos con los agentes implicados en la PRL. AC.3.2.- Realizar y difundir un estudio sobre la siniestralidad en el sector forestal en los últimos años. AC.3.3.- Actualizar con datos de 2014 el estudio de Osalan sobre la situación en la CAE de los accidentes de trabajo que se producen en los desplazamientos por carretera y difundir los resultados. EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL ÁREA ACTUACIÓN AC.4.2.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector de la pesca y transferir el conocimiento al sector. AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de Trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas. AC.3.6.- Investigar las enfermedades relacionadas con el trabajo. AC.4.3.- Colaborar con AZTI para desarrollar proyectos en el sector agroganadero y alimentario y transferir el conocimiento al sector. AC.3.7.- Investigar el posible origen laboral de los casos de legionella identificados en la CAE y emitir los informes correspondientes, a requerimiento del Departamento de Salud. AC.3.8.- Realizar los informes anuales sobre Siniestralidad y Enfermedad Profesional en la CAE, incorporando el análisis de variables relativas a perspectiva de género, envejecimiento de la población trabajadora y subcontratación. AC.3.9.- Desarrollar el proyecto plurianual de estudio e identificación del patrón de la siniestralidad actual. ACCIONES AC.4.1.- Financiar mediante una línea de subvenciones proyectos de investigación en materia de Seguridad y Salud Laborales. AC.3.4.- Desarrollar el sistema de Sospecha de Enfermedad Profesional, para la comunicación de enfermedades de posible origen laboral por parte de los servicios sanitarios y de los Servicios de Prevención de la CAE. 3.- INFORMACIÓN AREAS DE ACTUACIÓN AC.4.4.- Promover el conocimiento de los riesgos derivados de la exposición laboral a las nanopartículas bajo la perspectiva de la evidencia científica más actualizada. 4.INVESTIGACIÓN Evaluación del impacto de la subcontratación en los accidentes de trabajo. AC.3.10.- Desarrollar el proyecto plurianual de implantación del Modelo de historia clínico-laboral, que acompañe al trabajador a lo largo y después de su vida: normativa reguladora. AC.3.11.- Implantar el sistema de información de salud laboral basado en el Conjunto Mínimo de Datos (CMD) de los Servicios de Prevención: normativa reguladora. AC.3.12.- Diseñar y construir, a partir del sistema de información de Osalan, indicadores sobre la exposición a riesgos, daños y eficacia de medidas preventivas con perspectiva de género en la CAE. AC.3.13.- Desarrollar e implantar el fichero de los servicios sanitarios y de las actuaciones sanitarias de los Servicios de Prevención de la CAE, así como de las entidades auditoras especializadas El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional AC.4.5.- Estudiar los riesgos por exposición a Campos Electromagnéticos y su impacto en la salud de los trabajadores. AC.4.6.- Establecer la estrategia para la vigilancia epidemiológica del cáncer laboral, en particular del mesotelioma, del cáncer de senos paranasales y del Angiosarcoma hepático. AC.4.7.- Realizar la vigilancia epidemiológica de daños relacionados con el trabajo: AT, EP, SEP, brotes, clúster. AC.4.8.- Estudiar la influencia de los tiempos de trabajo y los turnos sobre los riesgos psicosociales 37 4. ACCIONES EJES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL ACCIONES AC.5.1.- Impartir formación sobre PRL e-learning en el formato “open source” de Moodle. AC.5.2.- Impartir y promover la formación para el personal sanitario de los Servicios de Prevención, según el Plan diseñado y en colaboración con la Sociedad Vasca de Medicina del Trabajo y la Academia de Ciencias Médicas de Bilbao. AC.5.3.- Impartir la formación para el personal sanitario de Osakidetza. 5.- FORMACIÓN AC.5.4.- Colaborar en la formación de los MIR R4 de la Unidad Docente del País Vasco de Medicina del Trabajo mediante su rotación por Osalan (acuerdo con la Unidad Docente del País Vasco de MT de Osakidetza). AC.5.5.- Formar y sensibilizar al personal sanitario de los Servicios de Prevención que trabajan con empresas del sector de madera y harinas, Otorrinos y Neumólogos de Osakidetza (Difusión de protocolos de Vigilancia de la Salud). AC.5.6.- Gestionar la formación del personal Delegado de Prevención, tanto básica como de reciclaje. AC.5.7.- Desarrollar acciones formativas en relación con los Riesgos Psicosociales. Formación a los Delegados de Prevención en materia de prevención de riesgos psicosociales. AC.5.8.- Colaborar con MU y con EHU-UPV en la formación universitaria en PRL (desarrollo del Convenio). El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 38 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN EJES ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN EJE 2: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SSL ACCIONES AC.6.1.- Promover la prevención entre los autónomos y en la pequeña y mediana empresa que operan en el sector de la construcción, incidiendo en los siguientes aspectos: Diseñar y ejecutar campañas enfocadas especialmente a PYMEs para asesoramiento sobre condiciones de trabajo y gestión de la Prevención de Riesgos Laborales. 6.- DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO • Grado de implantación del Recurso Preventivo en las obras de construcción. • Estado de la maquinaria utilizada en las obras de construcción. • Seguridad en las estructuras de los andamios. AC.6.2.- Estudiar la situación de la exposición a Cr VI en la CAE. AC.6.3.- Estudiar los casos de lipoatrofia semicircular identificados en las empresas y Administraciones por exposición a la electricidad estática. AC.6.4.- Elaborar material para buenas prácticas en el manejo de maquinaria de elevación. AC.6.5.- Realizar una campaña para asesorar a las empresas públicas y privadas del sector de las Actividades Sanitarias en relación con los Riesgos Psicosociales, así como hacer seguimiento de las empresas visitadas en la campaña 2014. AC.6.6.- Supervisar la PRL en los Centros de Trabajo de las empresas de los sectores Industria, Servicios y Sector Primario de los que se comunique Apertura. AC.6.7.- Elaborar y desarrollar Programas de promoción de la salud. AC.6.8.- Concienciar a las Comunidades de Propietarios respecto a sus obligaciones en materia de PRL. AC.6.9.- Asesorar y atender las solicitudes de asistencia técnica de las empresas, trabajadores, sus representantes y organizaciones preventivas, relativas a las competencias de Osalan. AC.6.10.- Promover el conocimiento sobre PRL mediante la celebración de Jornadas técnicas sobre aspectos de interés en materia Seguridad Laborales (ver calendario de eventos en Anexo). El papel de Osalan ante el accidente dedetrabajo y ylaSalud enfermedad profesional 39 EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES AC.7.1.- Elaborar y difundir la Guía técnica para la Prevención de Riesgos Laborales en la Construcción de Puentes. AC.7.2.- Elaborar la Guía de Osalan de seguridad de trabajos en altura. AC.7.3.- Elaborar un Pliego de Condiciones Técnicas en Prevención de Riesgos Laborales para obras de construcción. AC.7.4.- Facilitar la difusión de la información y de los contenidos técnicos de prevención a personal no especializado y a los colectivos más vulnerables. AC.7.5.- Elaborar y difundir directrices y criterios básicos en Vigilancia de la Salud colectiva y asesorar sobre su aplicación. AC.7.6.- Elaborar la Guía de práctica clínica para la Vigilancia de la Salud Post-ocupacional (VSPO) de los trabajadores expuestos al amianto. AC.7.7.- Gestionar y actualizar el fichero de trabajadores posibles expuestos a amianto a efectos de VSPO. AC.7.8.- Recopilar evidencias para la revisión de protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores expuestos a ruido que se realizará en 2016. AC.7.9.- Profundizar en el diagnóstico de la situación del riesgo químico en la CAE. 7.- CALIDAD DE LA ACCIÓN PREVENTIVA Fomentar la calidad de las evaluaciones de riesgos por exposición a agentes químicos en las empresas de la CAE, para la identificación, análisis y control de los riesgos químicos en las empresas por sectores. Evaluar la situación de los agentes químicos en el sector tintorerías: extender a Gipuzkoa y Bizkaia la campaña realizada en Álava y ofrecer recomendaciones. AC.7.10.- Profundizar en el conocimiento de la situación de los riesgos psicosociales en las empresas, integrando el análisis de la prevención de los riesgos psicosociales en las actuaciones técnicas de Osalan. AC.7.11.- Abordar una actuación integral respecto a la exposición de los trabajadores a la sílice. Desarrollar una campaña de evaluación de la calidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a polvo de sílice en marmolerías. Revisar el protocolo de vigilancia de la salud de trabajadores con exposición a sílice, incluyendo empresas diferentes a la minería. Estudiar las posibilidades para articular la vigilancia de la salud post-ocupacional. Desarrollar una campaña en empresas que trabajan con sílice: fundiciones, aglomerados, minería y distribuidores. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 40 EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL ÁREA ACTUACIÓN ACCIONES AC.8.1.- Desarrollar, en colaboración con la SPRI, el Programa Modernización de Equipamientos Productivos – MEP, de subvenciones a las empresas para la compra de maquinaria nueva y más segura. 8.- MEJORA DE CONDICIONES DE TRABAJO Hacer seguimiento del mantenimiento de las condiciones de seguridad de las máquinas y equipos de trabajo adquiridos dentro del Programa en una muestra de empresas beneficiarias. AC.8.2.- Estudio y elaboración de propuestas de actuación en relación con los riesgos ergonómicos en la CAE. (Proyecto plurianual). AC.8.3.- Desarrollar un proyecto sobre la exposición a riesgos ergonómicos del personal de las residencias de personas mayores (Ergozaintza). AC.8.4.- Elaborar una guía básica de PRL para la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores autónomos en la CAE, orientada especialmente a los sectores del comercio, hostelería y transporte. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 41 EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 3: GESTIÓN DE LA PRL ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN AC.9.1.- Promover la cultura de la seguridad vial en el mundo laboral, e identificar y elaborar herramientas referentes y útiles para desarrollar acciones que faciliten reducir los riesgos de accidentes viales. AC.9.2.- Fomentar la Prevención de Riesgos Laborales en la actividad de mantenimiento de carreteras. AC.9.3.- Desarrollar, en colaboración con AZTI, una campaña de visitas a buques y armadores de la CAE dedicados a la pesca de bajura y valorar la implantación de la Vigilancia de la salud en el sector (principalmente vigilancia colectiva y promoción de la salud). AC.9.4.- Desarrollar la campaña anual de temporerismo agrario en el TH de Álava, según el III Plan Integral de Atención al Trabajo Temporero 2013-2016 elaborado por la Mesa Interinstitucional de la CAE. 9.- INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA GESTIÓN AC.9.5.- Fomentar la implantación de la PRL en las empresas dedicadas a la actividad forestal: Visitar nuevas explotaciones y empresas que utilizan técnicas forestalistas. Conocer el estado de los tractores utilizados en trabajos agrícolas y forestales. Fomentar la prevención de riesgos en el manejo del tractor en trabajos de agricultura. AC.9.6.- Realizar una campaña para promover la prevención de riesgos laborales en el sector ganadero. AC.9.7.- Explorar alternativas para promover la integración de la prevención en la gestión de las Pymes y microPymes mediante la asunción de la actividad preventiva con recursos propios. Iniciativas conjuntas con Asociaciones Sectoriales, Mancomunidades, etc. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 42 EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ACCIONES AC.10.1.- Colaborar con la Dirección de Tráfico en el ámbito de la sensibilización de las empresas y Servicios de Prevención en los Accidentes de Trabajo viales. AC.10.2.- Participar en el despliegue de la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020. AC.10.3.- Desarrollar acciones de colaboración con los Órganos competentes, enfocadas a reforzar la integración de la Prevención de Riesgos Laborales en la obra pública y en obras de grandes infraestructuras. AC.10.4.- Colaborar con el Departamento de Salud para establecer criterios básicos y propuesta de normas de desarrollo de diversas acciones del Plan de Gestión de Osalan, sanitarias, relacionadas con amianto, epidemiología laboral, etc.. AC.10.5.- Desarrollar el Convenio firmado con Emakunde para el desarrollo de acciones conjuntas para integrar el enfoque de género en la prevención de riesgos laborales. AC.10.6.- Cooperar con los Departamentos competentes en la materia para la implantación del REACH en las empresas vascas. AC.10.7.- Fomentar la prevención de riesgos laborales en los puertos de interés general. 10.- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA AC.10.8.- Promover la prevención de riesgos laborales en las actividades de montaje y desmontaje de espectáculos públicos. AC.10.9.- Realizar el control de los Planes de Trabajo para la retirada de materiales que contienen amianto, a requerimiento de la Autoridad Laboral. AC.10.10.- Controlar el cumplimiento de las condiciones de acreditación por parte de los Servicios de Prevención ajenos y constitución de los Servicios de Prevención Mancomunados, a requerimiento de la Autoridad Laboral. AC.10.11.- Colaborar con el Dpto. de Desarrollo Económico y Competitividad en el control del cumplimiento de la Directiva de Seguridad en Máquinas por fabricantes, importadores y comercializadores, desarrollando el protocolo de colaboración existente. AC.10.12.- Atender las solicitudes de asistencia técnica de las autoridades Laboral, Sanitaria y Judicial, así como de la Inspección de Trabajo. AC.10.13.- Ejercer las competencias en materia de autorización sanitaria y control de Servicios de Prevención. AC.10.14.- Atender las denuncias recibidas en Osalan referidas al ámbito de competencias de la USL como autoridad sanitaria sobre los SSPP. AC.10.15.- Hacer seguimiento de actuaciones y protocolos en relación al virus Ébola. 43 El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN AC.11.1.- Colaborar con las diferentes instancias de la Administración para el desarrollo en ellas de la Prevención de Riesgos Laborales. Prevención de Riesgos Laborales en los Departamentos de la Administración General vasca. Prevención de Riesgos Laborales en los Ayuntamientos. AC.11.2.- Asesorar a los municipios en el tratamiento y gestión de materiales con amianto. • Impartir formación a los técnicos municipales sobre el tratamiento del amianto. AC.11.3.- Promover la mejora de la coordinación de actividades empresariales en la Administración. AC.11.4.- Participar en el proyecto SAFERA–ERANET Coordinación de la Investigación Europea en Seguridad Industrial para un Crecimiento Sostenible e Inteligente. AC.11.5.- Asistir a las distintas comisiones interinstitucionales de interés. 11.- COLABORACIÓN INSTITUCIONAL AC.11.6.- Colaborar con los Institutos de Seguridad y Salud Laborales de la cornisa Cantábrica. Proyecto CANO. Extender la colaboración a otros ámbitos y CCAA. AC.11.7.- Colaborar con el INSS, participando en las reuniones de los Equipos de Valoración de Incapacidades (EVI). AC.11.8.- Llevar a cabo la evaluación y seguimiento del convenio de amianto firmado con el INSS. AC.11.9.- Desarrollar el Convenio con la Dirección Gral. de Ordenación de la Seguridad Social (DGOSS) para intercambio de ficheros de Enfermedades Profesionales (EEPP) con el sistema CEPROSS. Organizar un sistema de alertas para varias EEPP e integrarlo en el Plan de Sistemas de Osalan. AC.11.10.- Analizar la información recogida en los diferentes sistemas de información de otros Órganos y Administraciones y su posible utilidad para la actividad de Osalan: Encuesta de Condiciones de Trabajo del Departamento de Empleo, Encuesta Plan de salud, SERPA, Registro de centros sanitarios,... El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 44 EJES 4. ACCIONES AREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN - ACCIONES EJE 4: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ACCIONES ÁREA ACTUACIÓN AC.12.1.- Elaborar y difundir el Plan de Gestión 2015 de Osalan, así como realizar su seguimiento y evaluación, y publicar los resultados en la Memoria de actividad correspondiente. AC.12.2.- Desarrollar un sistema de Gestión Documental y Archivo. AC.12.3.- Mejorar el servicio de asesoramiento y desarrollar un sistema de atención a consultas sobre Prevención de Riesgos Laborales recibidas en Osalan. AC.12.4.- Realizar un seguimiento del grado de ejecución presupuestaria. AC.12.5.- Implantar en Osalan el modelo de gestión pública avanzada del Gobierno Vasco AURRERABIDE. Identificar y caracterizar procesos. Crear procedimientos. 12.- SERVICIOS Y PROCESOS DE OSALAN Establecer cuadro de mando para monitorizar la actividad de las distintas áreas de Osalan. AC.12.6.- Implantar el Plan de sistemas de Osalan: Analizar las necesidades y los sistemas de información compartida entre las Subdirecciones Técnica y de Planificación. AC.12.7.- Evaluación de la situación de la política de protección de datos de carácter personal en Osalan. AC.12.8.- Elaborar la Carta de Servicios de Osalan. AC.12.9.- Elaborar el catálogo de servicios del Laboratorio de Higiene Industrial de Osalan. AC.12.10.- Conseguir la acreditación del Laboratorio de Higiene Industrial de Osalan para el contaje de fibras de amianto. AC.12.11.- Desarrollar iniciativas para la Formación Interna, en colaboración con el IVAP. AC.12.12.- Mejorar la Comunicación Interna de Osalan y desarrollar una herramienta informática para ello. AC.12.13.- Analizar la estructura y funcionamiento de Osalan e identificar posibles mejoras. AC.12.14.- Elaborar y difundir un video de presentación corporativa de Osalan. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 45 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad Profesional Este proyecto, consistente en la implantación del sistema para la comunicación de enfermedades de posible origen laboral por parte de los servicios sanitarios y de los Servicios de Prevención de la CAE plenamente operativo en 2015. Casos tramitados: Se detallan en la tabla adjunta las Comunicaciones de Sospecha de EP recibidas durante 2014, desglosadas por Territorio y origen de la comunicación. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 46 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad Profesional RESOLUCIÓN de 11 de diciembre de 2007, del Director General de Osalan–Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, que establece el procedimiento de comunicación de casos sospechosos de enfermedad profesional desde los servicios de prevención a la unidad de salud laboral de Osalan. Instrucción número 1 de 26 de diciembre de 2007 del Viceconsejero de Sanidad, del Director General de Osalan y de la Directora General de Osakidetza sobre el procedimiento de comunicación de las enfermedades que podrían ser calificadas como profesionales o cuyo origen profesional se sospecha. Comunicaciones desde servicios de prevención o desde Osakidetza. OBJETIVOS COMUNICACION SOSPECHA EP Individuales trabajador: Prestaciones económicas Prestaciones sanitarias Prestaciones preventivas Globales: Prevención de riesgos laborales 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 3.4.- Sistema de comunicación de Sospecha de Enfermedad Profesional – FLUJO DE TRABAJO FACULTATIVO de OSAKIDETZA Asistencia Primaria y Especializada FACULTATIVO del SERVICIO DE PREVENCION (SP) Sospecha EEPP (RD 1299/2006) Comunicación: Aplicación informática AP Aplicación informática AE (5 Especialidades) Parte interconsulta SP aporta datos puesto IM aporta datos empresa INSPECCION MEDICA MATEPSS INFORME UNIDAD SALUD LABORAL OSALAN AREA TECNICA OSALAN INSS CEPROSS MATEPSS: Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social Caracterización exposición determinadas Patologías 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas. RECEPCIÓN NOTIFICACIÓN VERIFICACIÓN Y PRIMEROS DATOS ASIGNACIÓN TÉCNICO INVESTIGADOR VISITAS Y ENTREVISTAS El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional ELABORACIÓN DEL INFORME SEGÚN PROCEDIMIENTO REGISTRO Y ENVÍO DOCUMENTACIÓN 49 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas. GIPUZKOA BIZKAIA ARABA CAV MORTALES 13 14 3 30 MUY GRAVES/GRAVES 54 46 14 114 9 0 0 9 LEVES 219 330 161 710 TOTALES 295 390 DATOS 2014 178 863 MÚLTIPLES 4% ARAB A 21% BIZKA IA 45% GIPUZ KOA 34% 13% 82% 1% Mortales Muy graves/Graves Múltiples Leves 50 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC.3.5.- Investigar todos los Accidentes de trabajo mortales, muy graves, graves y con múltiples víctimas. ¿SE INVESTIGAN TODOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO? NO CASOS EN LOS QUE NO SE HACE Accidentes de circulación donde hay involucrados trabajadores Accidentes de trabajadores de sector seguridad y bancarios en atracos si hay heridos Accidentes de policía en el ejercicio de sus funciones (persecuciones, tiros…) Accidentes de aviones en territorio vasco (tripulación) CASOS DUDOSOS Accidentes de barcos Accidentes de trenes en territorio vasco (conductores y resto personal) ¿POR QUÉ NO SE HACE? Porque hay otra Administración que tiene también la competencia (policía tráfico, policía delitos, la comisión de investigación de accidentes e incidentes de aviación civil (CIAIAC), la comisión permanente de investigación de accidentes e incidentes marítimos (CIAIM), comisión de investigación de accidentes ferroviarios (CIAF) El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 51 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 3.6.- Investigar las Enfermedades relacionadas con el trabajo Osalan ha analizado un total de 126 casos donde se ha diagnosticado una patología de posible origen laboral, con las siguiente distribución:. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 52 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 3.7.- Investigación del posible origen laboral de los casos de legionella identificados en la CAE La actividad desplegada, a requerimiento del Departamento de Salud, ha sido la siguiente: El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 53 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 6.6.- Supervisar la Prevención de los Riesgos Laborales en los Centros de Trabajo de las empresas de los sectores Industria, Servicios y Sector Primario de los que se comunique apertura El personal técnico de Osalan se ha desplazado a 537 centros de trabajo de nueva creación o ya existentes y que han sufrido alguna modificación relevante a fin de ofrecer asesoramiento en la actividad de prevención: El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 54 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 8.1.- Equipos de trabajo Osalan ha desarrollado, en colaboración con la SPRI, el Programa Modernización de Equipamientos Productivos – MEP, de subvenciones a las empresas para la adquisición de maquinaria nueva. Los técnicos de Osalan han inspeccionado 320 equipos, emitiendo 315 informes positivos y 5 negativos. Hasta el momento, de las 295 empresas aceptadas, 257 se han beneficiado del Programa, para adquirir un total de 333 equipos de trabajo nuevos. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 55 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN PLAN DE GESTIÓN – DESARROLLO DE LAS ACCIONES – EJEMPLOS: AC. 10.12.- Asistencia técnica a las Autoridades Laboral, Sanitaria y Judicial, así como a la Inspección de Trabajo y a organismos, empresas, organizaciones preventivas y trabajadores en general Osalan ha atendido 198 solicitudes de asesoramiento y asistencia técnica recibidas de los diferentes agentes, según el desglose siguiente: El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 56 4. ACCIONES DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE OSALAN CONCLUSIONES Se realizan acciones encaminadas a promover la prevención de riesgos laborales en toda su extensión. Algunas de las acciones desarrolladas tiene un efecto directo e inmediato en la reducción de riesgos laborales (eliminación de equipamiento productivo MEP, por ejemplo) con la consiguiente reducción de accidentes de trabajos o enfermedades profesionales futuras, pero otras no tienen un efecto tan inmediato, aunque sí indirecto (acciones encaminadas a difundir la cultura preventiva). La causalidad-efecto es difícilmente medible. No sabemos cuantos accidentes o enfermedades profesionales evitamos pero el sentido común, la historia y la estadística nos dicen que este es el camino. El papel de Osalan ante el accidente de trabajo y la enfermedad profesional 57 GRACIAS POR SU ATENCIÓN JORNADA TÉCNICA DE SALUD LABORAL: EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL JOSÉ LUIS GONZÁLEZ IGLESIAS Técnico de prevención de riesgos 16 de diciembre de 2015 Contacto: [email protected]
