años de Revolución Ciudadana

años de
Revolución Ciudadana
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Cinco Años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana
2007 - 2011
U
n período oportuno para realizar una
evaluación de lo que hemos avanzado
para alcanzar el Buen Vivir.
Veremos muchos logros, pero también los
retos que aún nos esperan. ¡Cuánto hemos
hecho, cuánto debemos hacer!
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Cinco años de Revolución Ciudadana
E
l gobierno de la Revolución Ciudadana
recupera al Estado ecuatoriano. La
construcción del proyecto político
nacional, la importante inversión pública,
los hospitales, las escuelas y la red vial,
unen al país. Potencian, luego de cien
años, los logros de la Revolución Alfarista.
El actual gobierno es uno de los más
estables de la época republicana. Claramente supera la profunda crisis políticoinstitucional que sufriera el país desde
1996 hasta el 2006.
Cinco años de Revolución Ciudadana
5
Coherencia programática
Plan de Gobierno del Movimiento País
•
La Constitución de la República del Ecuador y las 103 leyes aprobadas
por la Asamblea Nacional.
• El Plan Nacional para el Buen Vivir establece las políticas para el cambio
radical del país y la construcción de un Estado plurinacional.
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Objetivos nacionales de
desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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8
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Crecimiento y redistribución
B
uscamos alcanzar en forma
simultánea
generación
de
riqueza y verdadera equidad en
la sociedad ecuatoriana.
La economía ha crecido. Se ha generado
mayor riqueza. Una responsabilidad
ética es profundizar su distribución y
redistribución.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Crecimiento del PIB en el 2011 (%)
• Somos el tercer país con mayor
crecimiento económico en
América Latina.
• Duplicamos el promedio
regional.
Fuente: Comisión de Estudios para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance preliminar de las economías
de América Latina y el Caribe 2011.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
10
Cinco años de Revolución Ciudadana
Relación del ingreso entre
ricos y pobres
El actual crecimiento económico promueve la igualdad.
Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más ricos y los más
pobres (comparación de deciles) cayó en 10 puntos. Con relación al ingreso de
los ricos, los pobres mejoraron en 56%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de
Empleo Desempleo y Subempleo Urbano y Rural
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Recaudación de impuestos y
presión tributaria
• Hemos duplicado la recaudación de impuestos.
• Ahora pagan más los que más tienen.
Millones de US$ y porcentaje (%)
Fuente: Servicio de Rentas Internas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Evolución
Crecimiento
de la extracción
del PIB en el 2011 (%)
de petróleo
xxxxxxxxxx
• Hemos recuperado la extracción estatal de crudo y la participación del
Estado en la renta petrolera.
• Por la renegociación de los contratos, el Estado recibe US$ 46 millones
adicionales por cada dólar de aumento en el precio del barril.
Millones de barriles
Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Finanzas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Crecimiento del PIB en el 2011 (%)
xxxxxxxxxx
El actual crecimiento económico promueve la igualdad.
Entre 2006 y 2011, la relación del ingreso urbano entre los más
ricos y los más pobres cayó en 10 puntos. Con relación al ingreso de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Transformación productiva
Q
ueremos lograr la transformación
productiva para la sostenibilidad
económica y ambiental.
Se ha iniciado el cambio en la matriz
energética. Requerimos aumentar el peso
de la industria en la economía.
Es necesario producir conocimiento y
transferir tecnología para generar valor
agregado en nuestra oferta exportable;
desarrollar el mercado interno y fomentar
la integración económica. Todo dentro los
límites biofísicos de la naturaleza.
El turismo es un eje del cambio.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Matriz energética
Fuente: Consejo Nacional de Electricidad. Plan Maestro de Electrificación 2012-2021
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Estructura productiva
• No se ha modificado la matriz productiva.
• La participación industrial se mantuvo en 14%.
PIB por sectores
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Nota: otros elementos del PIB: derechos arancelarios, impuestos indirectos sobre las importaciones e Impuesto al Valor Agregado (IVA),
menos las subvenciones.
* Previsión.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Estructura productiva
• No se ha modificado el patrón de especialización.
• La participación de las exportaciones primarias se mantiene, en
promedio, en el 76%.
Composición de exportaciones
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
* Datos hasta noviembre de 2011.
20
Cinco años de Revolución Ciudadana
Nota técnica: Exportaciones primarias incluyen crudo, banano,
café, camarón, cacao, abacá, madera, atún, flores, entre otros.
Exportaciones industriales incluyen derivados de petróleo, café
elaborado, elaborados de cacao, químicos y fármacos, manufacturas de metal, entre otros.
Crecimiento del PIB en el 2011 (%)
Competitividad Sistémica
xxxxxxxxxx
El 73% de la red vial nacional está en óptimas condiciones.
Estado de la red vial estatal
(Abril 2011)
Estado de la red vial estatal
(Junio 2001)
Entre 2006 y 2011, laLeyenda
relación del ingreso urbano entre
los más
Leyenda
bueno
Muy bueno
ricos y los más pobres
cayó en 10 puntos. Con relaciónMuy
al
ingreBueno
Bueno
Malo
Malo
so de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Implementación de fibra óptica
y acceso a internet
Acceso a internet
Porcentaje de hogares
con acceso a internet
Implementación de
fibra óptica
Nota: hogares que declaran tener acceso a internet con respecto al total de hogares
Se han implementado 6.608 km de fibra óptica en 24 provincias del país. En el
2011 se construyeron rutas integradoras de las ciudades patrimoniales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo Urbano y Rural
Elaboración: SENPLADES
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Fuente: Ministerio de Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Información
Cinco Años de Revolución Ciudadana
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24
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Inversión
B
uscamos profundizar el rol
redistributivo de la inversión
pública.
Se ha logrado canalizar el ahorro hacia la
inversión productiva y se ha mejorado la
competitividad sistémica (capital físico
y generación de capacidades).
Debemos potenciar el rol de la inversión
pública en la transformación de la matriz
productiva.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Inversión pública
con respecto al PIB (%)
Sin la banca pública
• En los cinco años duplicamos la inversión pública. La inversión social
creció 2.5 veces.
• Ecuador tuvo la inversión pública más alta de América Latina y el
Caribe en relación al PIB en 2011.
Fuente: Banco Central del Ecuador y Ministerio de Finanzas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Plan anual de inversiones 2012
Se invierte el ahorro nacional en las necesidades nacionales y no en
reservas internacionales
Total US$ 4.800 millones
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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La vida antes que la deuda
Distribución del presupuesto
en US$ millones y en %
2006
2011
La prioridad del gasto pasó del pago de la deuda externa atada a fondos
pre-asignados (ejemplo FEIREP, CEREPS) a la inversión en generación de
capacidades.
Fecha de corte: 21 de diciembre de 2011
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
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Cinco Años de Revolución Ciudadana
Sector externo: balanza comercial
Q
ueremos generar un sector externo sólido. El sector externo no
petrolero muestra alta vulnerabilidad desde el inicio de la dolarización.
Es necesario impulsar una política comercial activa que nos permita diversificar mercados y productos, consolidar
la integración latinoamericana, reducir
las importaciones mediante instrumentos alternativos (no solo arancelarios) y
contribuir al cambio de una cultura consumista y de desperdicio.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Balanza comercial petrolera,
no petrolera y total
Debemos reducir el déficit de la balanza comercial no petrolera.
US$ miles de millones
Petrolera
Total
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
No petrolera
Cinco Años de Revolución Ciudadana
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Cinco Años de Revolución Ciudadana
Revolución agraria
N
os urge una verdadera revolución
agraria. “Tenemos los indicadores
más inequitativos en cuanto a
distribución de la tierra” (Presidente
Rafael Correa; 12 de Octubre 2010,
Congreso de la CLOC).
Es necesario redistribuir y facilitar el acceso a activos productivos (tierra, agua,
crédito, información, conocimiento y
tecnología) y mercados, recuperar los
suelos, proteger las cuencas hidrográficas y la agrobiodiversidad, privilegiando
a los pequeños y medianos productores/
as rurales.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Coeficiente de Gini de la tierra
a nivel nacional
• Persiste una alta concentración de la tierra.
• El 5% de propietarios concentran el 52% de tierras agrícolas.
• El 60% de pequeños propietarios concentra el 6,4% de las tierras.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana
37
Crédito concedido por el
Banco Nacional de Fomento
Monto (millones de USD)
Se duplicó el monto de créditos para la agricultura y ganadería durante el
período 2007 – 2011.
Fuente: Banco Nacional de Fomento
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
39
Productividad en el año 2010
(TM/Ha)
La productividad agraria del país está aún lejos de los estándares
internacionales, con excepción de la producción bananera y de arroz.
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana
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42
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Sustentabilidad
A
mamos la vida. Afianzamos la protección del
patrimonio natural en nuestro país megadiverso y
hacemos un uso sustentable de los bienes, funciones
y servicios ambientales.
La gestión ambiental atraviesa toda la política; históricamente
no se ha considerado su importancia, por ello, hay un déficit
de información ambiental. Hemos propuesto un cambio
paradigmático en la visión sobre la naturaleza. Tenemos la
constitución más verde del planeta, la propuesta emblemática
del Yasuní ITT, el impuesto Daly-Correa, el reconocimiento
de la deuda ecológica, el planteamiento de la compensación
por emisiones netas evitadas y la iniciativa de uso de los
derechos especiales de giro para fines de conservación.
Es positiva la conservación de bosques mediante el
Programa Socio Bosque, sin embargo, con la tasa actual
de deforestación en 75 años, los bosques se reducirían a
la mitad. La reforestación ha sido mínima. Se ha iniciado el
proceso de mejoramiento de la calidad de los combustibles. El
gran desafío es incorporar la visión de sustentabilidad en
todas las decisiones de política pública.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Áreas protegidas
Patrimonio de áreas naturales terrestres del Estado
(porcentaje del territorio nacional)
Fuente: Ministerio del Ambiente del Ecuador
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
45
Superficie cubierta por bosques
En millones de hectáreas
10,9
10,0
9,6
*
• La tasa de deforestación en el período 2000-2008 fue de 0,63% anual.
• Si se mantiene esta tasa, en 75 años perderemos la mitad de bosques.
*Dato parcial
46
Cinco años de Revolución Ciudadana
Hectáreas reforestadas
Número de hectáreas
Fuente: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Secretaría Nacional del Agua
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
47
Calidad ambiental
Acceso al agua (% de hogares)
• Los hogares urbanos que utilizaron excusado y alcantarillado pasaron
del 71% al 78% entre 2006-2010.
• Los hogares rurales con acceso a recolección de residuos pasaron de
22% a 37%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
48
Cinco años de Revolución Ciudadana
Patrimonio cultural del Ecuador
Por primera vez, el país cuenta con su inventario patrimonial
Fuente: INPC, 19 de enero de 2012
Cinco años de Revolución Ciudadana
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50
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Condiciones de trabajo
Q
ueremos lograr la primacía del trabajo
sobre el capital en el marco de la construcción del sistema económico social
y solidario.
Las condiciones laborales en el Ecuador han
mejorado y esto es un logro ostensible.
El reto es reducir la vulnerabilidad de las
personas pobres que se quedan desempleadas; disminuir el subempleo en los estratos
más pobres e impulsar la economía popular
y solidaria.
Cinco años de Revolución Ciudadana
51
Tasa de desempleo nacional urbana (%)
• Logramos la tasa de desempleo más baja de los últimos años.
• Es la más baja de la región.
Fuente: Iinstituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo Urbano (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
52
Cinco años de Revolución Ciudadana
Ocupación plena y subempleo (%)
En diciembre de 2011, por primera vez la ocupación plena
superó al subempleo.
* Cambio de metodología.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
53
Aumento de la capacidad adquisitiva
Cobertura de la canasta básica por
el ingreso promedio familiar (%)
El ingreso promedio familiar cubre el 85% de la canasta básica.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
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Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
55
Generación de capacidades y
oportunidades
B
uscamos cambiar radicalmente la
estructura social. Entre 2007 y 2011,
hemos invertido más de US$18 mil
millones en salud, educación e inclusión
social. Hemos disminuido la pobreza y la
desigualdad.
Se requiere optimizar la inversión en términos territoriales y generar políticas específicas para poblaciones rurales; nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatorianos
y montubios. Es necesario fortalecer la calidad en desarrollo infantil, nutrición, educación y salud.
Cinco años de Revolución Ciudadana
57
Índice de desarrollo humano
• De los 187 países, Ecuador se sitúa en el puesto 83.
• Entre el 2007 y el 2011 subimos 6 puestos en el ranking del IDH.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informes de Desarrollo Humano
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
58
Cinco años de Revolución Ciudadana
Caída de la pobreza por ingresos (%)
• En cinco años de gobierno, la pobreza cayó en 9 puntos.
• Alrededor de 650 mil ecuatorianos salieron de la pobreza en 2011.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo
Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
59
Caída de la pobreza por ingresos (%)
Pobreza por ingresos
• Entre 2006 y 2011, se redujo la pobreza de la población
afroecuatoriana en 15 puntos.
• En la población indígena la reducción de la pobreza fue de 5 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
60
Cinco años de Revolución Ciudadana
Necesidades Básicas Insatisfechas
NBI (%) según censo 2010
• Si todos los hogares tuvieran agua y alcantarillado, la pobreza
por NBI se reduciría de 56,2% a 29,6%.
• Se requiere corresponsabilidad de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Censo
Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Nota técnica: La pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas
corresponde a los hogares que cumplen con una o más de las
siguientes condiciones: características físicas inadecuadas de
vivienda; no disponibilidad de servicios básicos de la vivienda;
inasistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento
educativo; hacinamiento y dependencia económica del hogar.
Cinco años de Revolución Ciudadana
61
Desigualdad medida por ingresos
Coeficiente de Gini
En cinco años de gobierno, la desigualdad en el ámbito nacional,
medida por el coeficiente de Gini, cayó en 7 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
62
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
63
Cobertura educación básica y media
• Ahora más niños, niñas y jóvenes asisten a escuelas y colegios.
• La matrícula en educación media subió 14 puntos.
Tasas neta de matrícula en educación básica y media (%)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
64
Cinco años de Revolución Ciudadana
Tasa neta de matrícula por grupo étnico
El mayor incremento de la cobertura educativa ocurrió en la población
indígena y afroecuatoriana.
Educación básica
Educación media
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
65
Tasa neta de matrícula por quintiles (%)
El aumento de la matrícula en los más pobres es significativo.
Educación básica
Educación media
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
66
Cinco años de Revolución Ciudadana
Analfabetismo por grupo étnico
y por quintiles (%)
• El analfabetismo se redujo del 9% en 2001 al 6,8% en 2010.
• El mayor porcentaje está en la población indígena y pobre.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
68
Cinco años de Revolución Ciudadana
Números de consultas en salud
• Ahora más ecuatorianos gozan de atención de salud.
• Las consultas en el sistema público han subido 2,6 veces.
Por cada 100 habitantes
Fuente: Ministerio de Salud Pública, Registros administrativos.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
70
Cinco años de Revolución Ciudadana
El gran desafío es mejorar la calidad
de educación y salud
• Hemos dado pasos para mejorar la calidad de la educación: evaluación,
capacitación, concurso de méritos y mejoras en la condición laboral de
los docentes.
• Evaluación a los estudiantes.
• Infraestructura de calidad (Ej. escuelas del milenio).
• Nuevo Bachillerato Unificado.
• En salud, el reto es contar con un sistema de evaluación de la calidad de
los servicios.
Cinco años de Revolución Ciudadana
71
Misión Solidaria Manuela Espejo
Cuando existe compromiso, liderazgo y recursos, se consolida un
proceso revolucionario.
Personas identificadas con discapacidad por cada 1.000 habitantes
• 882 mil atenciones médicas,
2009 - 2011.
• 174 mil ayudas técnicas,
2010 - 2011.
• 12.300 bonos Joaquín
Gallegos Lara.
Fuente: Vicepresidencia de la República
72
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
73
FOT
TOS
76
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Educación superior
Q
ueremos una educación superior de
excelencia que impulse la calidad en
todos los niveles del sistema educativo
y que sea el motor del cambio del país.
Le hemos puesto el cascabel al gato. Se duplicó
la inversión en ciencia y tecnología. Las
universidades fueron evaluadas. Contamos
con una nueva Ley Orgánica de Educación
Superior. Las nuevas instituciones del sistema
están trabajando para la transformación de
la educación superior. Sin embargo, se pudo
avanzar de modo más rápido.
Las condiciones están ya dadas, debemos
acelerar el proceso de cambio.
Cinco años de Revolución Ciudadana
77
Tasa neta de matrícula en
educación superior
Porcentaje de personas
de 18 a 24 años
• La nueva Constitución establece que la educación superior
pública es gratuita.
• Ahora más jóvenes estudian en la universidad.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
78
Cinco años de Revolución Ciudadana
Tasa neta de matrícula en
educación superior
• Hemos duplicado la matrícula de indígenas y afroecuatorianos.
• Se abren nuevas oportunidades para los pueblos y nacionalidades.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
79
Población mayor de 24 años
egresada y graduada
Personas con título universitario
2006
2007
2008
2009
2010
2011
• El porcentaje de graduados en la universidad es bajo.
• Urge acelerar la transformación iniciada.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
80
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
81
Presupuesto en investigación y
desarrollo (% PIB)
Se ha duplicado la inversión en ciencia y tecnología.
Fuente: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
82
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana
83
84
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Seguridad y justicia
Q
ueremos justicia y seguridad para
todos. En la agenda de política pública
ahora estos temas son fundamentales.
Hay un incremento del crimen organizado
a nivel internacional que repercute en la
seguridad ciudadana del país.
Se ha avanzado en la prevención y respuesta
frente a riesgos. Hemos iniciado la transformación del sistema de justicia en forma democrática, atendiendo al mandato popular. El respeto a los derechos humanos y la lucha contra la
impunidad ahora son políticas de Estado.
Cinco años de Revolución Ciudadana
85
Lucha contra la impunidad
• La Comisión de la Verdad (2010)
identificó 465 víctimas y 118
crímenes de lesa humanidad
cometidos en gobiernos anteriores.
• Actualmente se tramitan 81 casos
en la Fiscalía.
Prohibido olvidar: el gobierno trabaja para esclarecer la desaparición de
los hermanos Restrepo.
86
Cinco años de Revolución Ciudadana
Inversión en justicia
US$ millones
• La inversión en justicia aumentó quince veces entre 2007 y 2011.
• Los resultados de este importante proceso de transformación empiezan a sentirse ya.
Fuente: Esigef, Ministerio de Finanzas
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
87
Sistema de rehabilitación
• La capacidad instalada del sistema de rehabilitación pasó de 7.477
personas en 2007 a 10.458 en 2011.
• La tasa de hacinamiento se redujo de 2,23 a 1,60.
Capacidad instalada y hacinamiento
Fuente: Ministerio de Justicia
Elaboración: SENPLADES
88
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
89
Seguridad
Elaboración: SENPLADES
90
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco años de Revolución Ciudadana
91
92
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Soberanía e integración
latinoamericana
B
uscamos afianzar la inserción estratégica
y soberana del Ecuador en el mundo. El
Ecuador ha logrado un posicionamiento
relevante en el sistema internacional.
Hay que consolidar el camino trazado en el
proceso de integración latinoamericana, la
soberanía comercial y comercio Sur–Sur.
La solución de controversias internacionales
son temas importantes, en particular los
Tratados Bilaterales de Inversión.
Cinco años de Revolución Ciudadana
93
Soberanía
• Soberanía en las relaciones internacionales: defensa de los derechos
de movilidad humana, restablecimiento de relaciones con Colombia,
ingreso a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
(ALBA). Ecuador un país de paz sin bases militares extranjeras.
• Recuperamos la soberanía lesionada por los intereses del capital: autonomía frente al FMI, denuncia de los Tratados Bilaterales de Inversión
y del convenio del CIADI - Banco Mundial.
94
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
95
• Se priorizó la integración latinoamericana: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y Unión
de Naciones Suramericanas (UNASUR).
• Liderazgo ecuatoriano en la Nueva Arquitectura Financiera Internacional:
Banco del Sur, Fondo Común de Reservas del Sur y Sistema Único de Compensación Regional (SUCRE).
96
Cinco años de Revolución Ciudadana
Integración regional
Cinco años de Revolución Ciudadana
97
98
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Modo de regulación:
revolución constitucional
D
ebemos consolidar la revolución
constitucional. Contamos con la
Constitución de Montecristi, la
cual es nuestro referente programático.
Se han aprobado 18 leyes programáticas
para que esta funcione.
Aún quedan leyes fundamentales para
profundizar la Revolución Ciudadana y
la aplicación de la Constitución.
Cinco años de Revolución Ciudadana
99
Mandatos y leyes aprobadas
103 leyes aprobadas desde noviembre 2007
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
100
Cinco años de Revolución Ciudadana
Cinco Años de Revolución Ciudadana
101
102
Cinco Años de Revolución Ciudadana
Transformación institucional
D
ebemos dejar atrás los rezagos
del neoliberalismo y el Estado
burgués. ¡Lo público es el capital
de los pobres!
Se ha recuperado la importancia y el
valor de lo público. Se ha generado
una política gubernamental para
transformar el Estado; sin embargo, no
hemos ejercido a plenitud las facultades
de regulación y el control. Hemos
privilegiado la cobertura de los servicios,
pero todavía no su calidad.
Los cambios culturales son una tarea
esencial de la Revolución Ciudadana.
Cinco años de Revolución Ciudadana
103
Momentos de construcción
del Estado
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
104
Cinco años de Revolución Ciudadana
Crecimiento del PIB en el 2011 (%)
Cambio Institucional
xxxxxxxxxx
Entidades con estructura institucional
creadas, eliminadas y transformadas
2007 - 2011
Algunos ejemplos:
Creadas:
•
•
•
Ministerios Coordinadores
Agencias de Regulación y Control
Consejo Nacional de Competencias
Eliminadas:
•
•
•
Organismos de Desarrollo Regional
INDA – INAR
Fondo de Solidaridad
Transformadas:
•
•
•
Secretaría Nacional del Agua
Empresas Públicas
Instituto de la Niñez y la Familia
Fuente: Registro Oficial
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
105
Políticas sectoriales y ministeriales
al 2011
Agendas
Sectoriales
Políticas
Ministeriales
Se debe ejercer a cabalidad las facultades de regulación y control.
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
106
Cinco años de Revolución Ciudadana
Descorporativización
Antes
Ahora
• 31 entidades eliminadas: Ej. CONARTEL, CNRH, CORPECUADOR.
• 19 entidades transformadas: Ej. CONESUP, COMEXI.
Cinco años de Revolución Ciudadana
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108
Cinco Años de Revolución Ciudadana
El Estado en el territorio
Q
ueremos consolidar el Estado
en los territorios. Se cuenta con
normativa, política y diseño
institucional, pero no es suficiente. Se ha
definido una estructura territorial para
la desconcentración y se ha creado el
Consejo Nacional de Competencias para
hacer efectiva la descentralización.
Distribuir poder, crear capacidades y
gestionar desde y en los territorios. Lograr
mayor transparencia y corresponsabilidad
de los GAD. Provocar un empoderamiento
ciudadano de lo local y lo nacional: hacer
un territorio de territorios. Este será el
gran legado de la Revolución Ciudadana.
Cinco años de Revolución Ciudadana
109
El Estado a tu lado
Desconcentración:
• 140 distritos y 1.134 circuitos conformados.
• Se inició la prestación de servicios sociales, de justicia y de
seguridad en distritos.
Descentralización:
• Construye equidad territorial.
• Transferimos la competencia de riego con recursos a los
gobiernos provinciales.
110
Cinco años de Revolución Ciudadana
Recursos del BEDE a
los gobiernos autónomos
US$ millones
Los créditos del Banco del Estado para los gobiernos autónomos
descentralizados se han incrementado en nueve veces desde el 2007.
Fuente: Banco del Estado (BEDE)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Cumplimiento de la ley orgánica
de transparencia 2011
Función Ejecutiva
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
112
Cinco años de Revolución Ciudadana
Gobiernos Autónomos
Descentralizados
Opinión ciudadana 2011
Ecuador es uno de los pocos países en el que aumentó la opinión ciudadana
favorable sobre confianza en el Estado, su gobierno y las instituciones.
1ro
1ro
2do
2do
Fuente: Corporación Latinobarómetro
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Cinco años de Revolución Ciudadana
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Créditos
Los contenidos de esta publicación se pueden citar y reproducir, siempre que sea sin fines comerciales, y con la condición de
reconocer los créditos correspondientes refiriendo las fuentes. © SENPLADES, 2012
De esta edición:
Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo,
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• Preprensa, Impresión: Ediecuatorial
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