bases fondo de inversión social

FONDOS CONCURSABLES 2015
BARRICK PASCUA LAMA
BASES
FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL
I.
ANTECEDENTES GENERALES
Actualmente, y aun cuando el proyecto Pascua-Lama se encuentra detenido, sigue trabajando con
fuerza en su Estrategia de Relaciones Comunitarias con el fin de construir, paso a paso, relaciones
estables, sólidas y de confianza mutua con los grupos de interés cercanos a sus faenas y con esto como
base, aportar al desarrollo de las comunidades donde se encuentra inserto. En este sentido, el Proyecto
ha definido tres líneas de acción: la Gestión de sus Impactos, el Relacionamiento y el Desarrollo
comunitario.
El presente Fondo de Inversión Social 20151 (en adelante “El Fondo”), es parte del Plan de Desarrollo
Comunitario de Pascua Lama y tiene como objetivo, la búsqueda de un trabajo colaborativo entre
comunidades, empresa y/u otros (si corresponde), para aportar, a través de la inversión de recursos
propios y el apoyo financiero y técnico, a proyectos que promuevan el desarrollo económico o social de
los habitantes en las zonas que Pascua Lama ha priorizado para invertir dichos recursos. Hoy,
sobretodo, en el contexto del desastre del 24M2. Se espera que postulen proyectos que permitan:
 Trabajo colaborativo basado en la asociatividad solidaria de grupos de personas que lleven
adelante Proyectos colectivos de impacto social.
 Trabajo colaborativo con organizaciones, grupos productivos o emprendedores que lleven
adelante proyectos que permitan la recuperación productiva del Valle y/o el aumento del
empleo local.
El Fondo se basa en los siguientes principios:
 Participación comunitaria a través de una Comisión de Evaluación;
 Apoyo a proyectos de grupos vulnerables;
 Transparencia en su asignación y sus resultados;
 Viabilidad de proyectos a largo plazo, evitando la dependencia con Pascua Lama;
 Privilegiar la asociación con otras organizaciones, incluyendo gobiernos, empresas u ONG para
maximizar las sinergias y hacer uso de los recursos complementarios.
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Reemplaza al Fondo Avanza
Catástrofe ocurrida el 24 de marzo del presente año
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El Fondo de este año 2015, tiene las siguientes características:
 Fondo de hasta $500.000.000 (quinientos millones de pesos) que financiará proyectos por un
monto de hasta 10 millones de pesos y que sean presentados por Organizaciones Sociales,
Funcionales y Territoriales, Emprendedores y/o Agrupaciones Productivas, que cumplan con los
requisitos;
 No requiere cofinanciamiento por parte de la comunidad (condición de excepción en el presente
año 2015, por el contexto del desastre ocurrido el 24M);
 Considera áreas prioritarias de inversión para la asignación de los fondos. Zona 1: Alto del
Carmen (60%); Zona 2: Vallenar y Punta Colorada (30%); Zona 3: Freirina y Huasco (10%);
 Para la asignación de Proyectos, se considera la creación de una Comisión de Evaluación
conformada por representantes sociales y de municipalidades y criterios de evaluación
transparentes;
 Se centra en 4 ejes principales de inversión, determinados sobre la base de las percepciones,
inquietudes, aportes y sugerencias de los grupos de interés, expresados durante reuniones
desarrolladas a fines del 2014 e inicios del 2015. Los ejes son:
o Fomento Hídrico y Medio Ambiente,
o Infraestructura y Conectividad,
o Fomento Productivo,
o Educación y Empleo.
II.
LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO
Para cumplir con el objetivo del Fondo, durante el proceso 2015, se financiarán proyectos en dos líneas.

Proyectos de Impacto Social: que, en línea con los ejes identificados en el punto I, permitan
contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones y la estructura social comunitaria;
mejorar la calidad de vida y/o promover y gestionar acciones de construcción o reconstrucción y
reparación de infraestructura y equipamiento de las comunidades afectadas por situaciones de
emergencia u otras contingencias en el territorio, a través de proyectos focalizados,
preferentemente, en propuestas y acciones de carácter colectivo, comunitario o
mancomunitario.

Proyectos de Desarrollo Productivo: que, en línea con los ejes identificados en el punto I,
permitan contribuir a la creación, desarrollo y/o fortalecimiento de emprendimientos
productivos y, asimismo, promover y gestionar acciones de construcción o reconstrucción y
reparación de infraestructura y equipamiento de dichos emprendimientos afectados por
situaciones de emergencia u otras contingencias en el territorio, a través de proyectos
focalizados, con impacto en la recuperación de la capacidad productiva y generación de mano
de obra local en las zonas priorizadas descritas en el punto I.

Pueden Postular:
o Organizaciones No Gubernamentales, territoriales, funcionales y comunitarias, sin fines
de lucro, con personalidad jurídica vigente al momento de la postulación y durante toda
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o
o

III.
la ejecución del proyecto, tales como: Juntas de Vecinos, Uniones Comunales,
Organizaciones de Adultos Mayores, Agrupaciones Juveniles, Clubes Deportivos,
Organizaciones Culturales, Agrupaciones Indígenas, Organizaciones de Discapacitados,
Asociaciones Gremiales, Uniones Comunales, Centros de Padres de Jardines Infantiles o
Colegios, Centros de Madres, Sindicatos y otros. Estas agrupaciones deben tener
domicilio y ser residentes permanentes de la comuna en donde se ejecuta el proyecto.
Emprendedores que cuenten con iniciación de actividades y/o con personalidad jurídica,
y que sus emprendimientos generen ventas inferiores a $4.962.720 al mes (2.400 UF3
anuales). Todos los postulantes deben tener domicilio y ser residentes permanentes de
la comuna en donde se ejecuta el proyecto.
Organizaciones de emprendedores que cuenten con personalidad jurídica. Todos los
postulantes deben tener domicilio y ser residentes permanentes de la comuna en donde
se ejecuta el proyecto.
No Pueden Postular:
o Aquellas organizaciones que tengan rendiciones o informes pendientes con el Fondo
Avanza de años anteriores, por causas ajenas al evento del 24M.
o Aquellas organizaciones que estén siendo financiadas a través de otros fondos de la
Compañía con objetivos similares.
QUÉ FINANCIA Y QUÉ NO FINANCIA EL FONDO
a)
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El Fondo priorizará proyectos, bien fundados, que permitan:
Realización de labores de apoyo, desarrollo y fortalecimiento social de las Comunidades;
Reparación y reconstrucción de equipamiento comunitario e infraestructura social;
Mejorar las condiciones abastecimiento de agua potable;
Mejorar las condiciones sanitarias;
Soluciones ambientales a problemas relacionados con disposición de residuos, uso de energías
renovables u otros;
Promover el desarrollo productivo (infraestructura, equipamiento y/o herramientas,
capacitación para emprendimiento)
Promover la educación para la empleabilidad;
Recuperar la conectividad de las localidades;
Otros proyectos que, basados en la asociatividad, permitan llevar adelante proyectos colectivos;
Otros proyectos que, basados en el fomento productivo, permitan general empleo local.
b) El Fondo no financiará proyectos relacionados con:
 Giras recreativas o paseos de cursos;
 Garantía en obligaciones financieras, ni prendarse, endosarse ni transferirse a un tercero;
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Según el Servicio de Impuestos Internos, aquellas entidades que ejercen una actividad económica de forma regular, ya sea artesanal u otra, a
título individual o familiar o como sociedad empresas; que generan ventas inferiores a 2.400 UF, se consideran microempresa.
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IV.
Gastos administrativos y de operación de servicios básicos (agua, luz, teléfono y arriendo de
inmueble) en los que incurra normalmente la institución, que no se encuentren dentro del
marco de un proyecto.
Pago de sueldos, honorarios y remuneraciones a profesionales, técnicos o monitores o
participantes de las organizaciones que no sean necesarios para la ejecución del proyecto;
La compra de valores o instrumentos financieros;
Gastos de alimentación en recepciones y cócteles de inauguración y cierre del proyecto.
Campañas públicas de cualquier tipo (religiosa, política o ideológica, entre otras);
Implementación de línea blanca como: juegos de loza, vasos, ollas, microondas, cocinas, u otros
similares;
Compra de vestimentas, trajes, ropa u otros similares que no sean parte expresa del proyecto;
Adquisición de equipos de músicas, instrumentos musicales, equipos de amplificación,
computadores, notebook, parlantes u otros similares, que no sean parte expresa del proyecto.
Otorgamiento de préstamos o constituir, con los recursos de este Fondo, contraparte de
créditos externos.
Adquisición de combustible para vehículos, arriendo de éstos, adquisición de pasajes y pago de
peajes, etc. que no estén en el marco de un proyecto.
Viajes de cualquier tipo que no sean parte de un proyecto. Los viajes que sean necesarios
realizar, se harán dentro de Chile continental.
Adquisición de terrenos e inmuebles.
MONTOS DEL FONDO A LOS QUE SE PUEDE POSTULAR
El Fondo, en este 2015, podrá invertir hasta $500.000.000 (quinientos millones de pesos). El monto a
solicitar por cada proyecto es de hasta $10.000.000.- (diez millones de pesos) y este monto no se podrá
superar cualquiera sea el objetivo que persiga (y que estén en línea con los 4 ejes de inversión).
Por ser este año de excepción, debido a las consecuencias del 24M, no se exigirá cofinanciamiento de las
organizaciones postulantes, pero se evaluará con mejor puntaje aquellos proyectos que cuenten con
aportes de terceros, para lo cual se debe adjuntar una carta compromiso emitida por el representante
legal, que indique quién realiza el aporte, el tipo de aporte (dinero, materiales, mano de obra u otros),
cantidad y fecha en que se dispondrá de ellos.
El financiamiento consiste en un aporte en dinero no reembolsable.
V.
CÓMO PRESENTAR EL PROYECTO
El Proyecto debe presentarse en el Formulario que se adjunta en estas Bases, impreso con un original y
dos copias, en un sobre cerrado, con toda la información solicitada y junto a los siguientes documentos:


Copia del Rut de la organización;
Copia de la cédula de identidad del representante legal de la organización o agrupación;
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




Certificado de Personalidad Jurídica de la organización o agrupación. En caso de estar en
proceso de cambio de la directiva, presentar documento oficial y formal que dé cuenta de dicha
situación;
Mínimo 2 cotizaciones preliminares del gasto a realizar;
Para proyectos asociativos, fotocopia del acta de la sesión en donde la asamblea de la
organización acuerda la presentación del proyecto y establece los compromisos de
participación de sus socios, firmada por los asistentes de la asamblea (al menos 60% del
número total de socios activos/vigentes de la organización);
Carta compromiso del representante del proyecto donde compromete su participación en las
actividades que involucra el proyecto (Capacitación, Seguimientos, Rendición de Cuentas,
Entrega de Informe Final y Cuenta Pública);
En caso de los Emprendedores, la documentación necesaria que indique que tienen ventas
inferiores a 2.400 UF anuales
Anexo 1: Carta compromiso de aportes de terceros (si corresponde);
Anexo 2: Certificado de disponibilidad de infraestructura en caso de requerir el proyecto
presentado.
El sobre con el Proyecto y los documentos, se deben entregar en las Oficinas de Pascua Lama
ubicadas en Vallenar, Prat 202 o Alto del Carmen, 31 de enero s/n, en el plazo indicado en el
calendario. En el caso de Punta Colorada, estos se deberán entregar en la Sede Comunitaria en
fecha por definir.
La entrega de los documentos mencionados, es parte de la primera etapa del proceso, denominada
“Apertura Pública y Test de Admisibilidad”. De no presentarse algunos de los documentos
correspondientes al Proyecto, este quedará fuera de concurso.
VI.
CÓMO SE SELECCIONARAN LOS PROYECTOS
Se constituirá una Comisión Evaluadora compuesta por los presidentes de las Uniones Comunales de
Alto del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco (6); los presidentes de las Juntas de Vecinos de Punta
Colorada (2); representantes de los Municipios (5) y representante de Pascua Lama (1).
1. Apertura Pública y Test de Admisibilidad. Los sobres recibidos durante el proceso de
postulación, serán objeto de una apertura pública liderada por la Comisión Evaluadora (sin
quorum mínimo necesario) y se realizará inmediatamente el test de admisibilidad. Los
proyectos que no hayan presentado los documentos exigidos necesarios quedarán fuera de
concurso, sin derecho a una nueva oportunidad.
2. Selección. La Comisión Evaluadora (sin quorum mínimo necesario), liderará la selección de los
proyectos en la fecha indicada en el último punto de estas bases, considerando las zonas
prioritarias de inversión y de acuerdo a los siguientes criterios:
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Criterio
Coherencia y
Claridad
Asociatividad
Sustentabilid
ad
Participación
Análisis del
Presupuesto






Explicación
Los objetivos del Proyecto son claros, corresponde a un proyecto de
impacto social o de desarrollo productivo y tiene coherencia con los ejes
de inversión definidos: Fomento Productivo; Fomento Hídrico y
Medioambiente; Educación y Empleo; Infraestructura y Conectividad.
El proyecto impulsa la promoción de alianzas y trabajo colaborativo con
otras organizaciones y/o terceros
Capacidad del proyecto para asegurar que los resultados se mantengan en
el tiempo. Se describe cómo se pretende que el proyecto siga funcionando
(si corresponde) una vez que finalice el Fondo de Inversión Social.
Para el caso de proyectos productivos la sustentabilidad del proyecto se
considerarán criterios como: Oportunidad de mercado, Innovación o
diferenciación del producto o servicio
Para proyectos de impacto social. El proyecto es pertinente a la
organización y se cuenta con el compromiso de al menos el 60% de la
organización.
Para proyectos de desarrollo productivo. El proyecto involucra o tiene
impacto de la comunidad (participación, utilización de mano de obra local,
por ejemplo)
El presupuesto/costos del proyecto son coherentes con los impactos en
términos de beneficiarios o mano de obra local que el proyecto propone
lograr.
Indicador
No cumple
Cumple parcialmente
Cumple
Ptje.
0
a
20
1 sola organización
2 organizaciones
3 ó más y/o terceros
No plantea objetivos
ni actividades para
generar autonomía
5
10
20
0
Sí plantea objetivos
que generan
autonomía
No cumple
Cumple parcialmente
a
20
0
a
20
Cumple
No cumple
Cumple parcialmente
Cumple
0
a
20
Serán seleccionados los proyectos que alcancen desde un mínimo puntaje de 70% y hasta el máximo
de 100%, clasificados de acuerdo a las zonas de inversión prioritaria. Es decir, proyectos con
evaluación menor a 70% quedarán fuera.
En caso de empate, se solicitará a las organizaciones realizar una defensa oral de su proyecto ante la
Comisión Evaluadora (sin exigencia de quorum).
La lista de proyectos seleccionados será publicada en un diario local y a los ganadores se les
informará directamente a través de una carta.
Los beneficiarios deberán firmar un convenio con la Compañía, en el cual se estipularán las
obligaciones y condiciones de transferencias de recursos, rendiciones y control operacional del
proyecto.
Los plazos de cumplimiento de las actividades estarán definidas en los proyectos, los que serán
parte integrante del contrato.
Los representantes sociales de la comisión evaluadora se abstendrán de evaluar aquellos proyectos
de la zona a la que representan.
VII.
SOBRE LA EJECUCIÓN



El plazo de ejecución del proyecto adjudicado deberá estar finalizados en diciembre del 2015.
Se realizará una Ceremonia para la Firma de los Contratos;
Se realizará seguimiento y apoyo técnico a los proyectos, por un representante de la Compañía
(o quien ésta designe para estos efectos, que puede tratarse de un tercero) y por un
representante de la organización o agrupación, según corresponda.
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


VIII.
En caso que los recursos sean utilizados para propósitos distintos y/o ajenos al proyecto, o si no
se concreta la ejecución por parte de la organización o agrupación, según corresponda, dentro
del plazo indicado, se podrá poner término inmediato al proyecto, debiendo restituirse a
Pascua-Lama la totalidad de los fondos entregados a la organización o agrupación. Además, la
organización o agrupación quedará inhabilitada de manera permanente para volver a postular a
fondos concursables u otros proyectos similares financiados por Pascua-Lama.
Pascua-Lama entregará Vale Vista nominativo a cada ganador del Fondo de Inversión Social,
según las fechas a definir por la Comisión Evaluadora.
La rendición de cuentas debe ir acompañada por documentos originales.
CALENDARIO DEL FONDO
FECHA
12 de mayo
12 de mayo – 19 de mayo
19 de mayo
20 de mayo
25 de mayo
26 de mayo
20 de mayo – 29 de mayo
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora.
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora.
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora.
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora.
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora.
A definir por los representantes de la
comisión evaluadora. (4 meses desde firma
del contrato)
HITOS
Inicio Proceso Fondo de Inversión Social
Retiro de Bases
Capacitación para formulación 17:00 – 20:00 hrs.
de proyectos: Alto del Carmen. Junta de Vecinos Alto del
Carmen.
Capacitación para formulación 16:00 – 19:00 hrs.
de proyectos: Vallenar
Por confirmar
Capacitación para formulación 16:00 – 19:00 hrs.
de proyectos: Vallenar
Por confirmar
Capacitación para formulación 17:00 – 20:00 hrs.
de proyectos: Punta Colorada
Sede
Comunitaria
Punta
Colorada
Postulación (Entrega de Proyectos)
Apertura pública y test de admisibilidad
Evaluación de proyectos
Publicación de Resultados
Firma de contratos
Transferencia de recursos
Periodo de ejecución de proyectos
Importante: Cualquier aspecto que, específicamente, no esté considerado en las presentes Bases,
Pascua Lama se reserva el derecho de especificarlo a través de un anexo.
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