aspectos jurídicos generales en la revisión de la cuenta pública

ASPECTOS JURÍDICOS GENERALES
EN LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
Comisión de Vigilancia de la
Auditoría Superior de la Federación
Unidad de Evaluación y Control
Introducción
Una de las facultades fundamentales del Poder Legislativo y
en exclusiva de la Cámara de Diputados, es la fiscalización del
ejercicio de los recursos públicos, con la finalidad de promover su
uso eficiente, eficaz y transparente. En ese sentido, tanto la
Cámara de Diputados, la Comisión de Vigilancia, la Auditoría
Superior de la Federación (ASF) y la Unidad de Evaluación y
Control (UEC), comparten un objetivo común, que persiguen desde
distintos ángulos de acción.
En años recientes, la fiscalización superior es uno de los
campos donde la Cámara ha logrado los mayores avances al poner
en marcha las reformas y sus instituciones con el nombramiento del
Auditor Superior de la Federación, y la creación de la UEC como
órgano técnico de la Comisión de Vigilancia, para vigilar el estricto
cumplimiento de las funciones de los servidores públicos de
aquella.
Introducción
Este documento pretende dar una visión general de los
fundamentos jurídicos y atribuciones de la Cámara de Diputados,
de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la
Federación y de la Unidad de Evaluación y Control, para dar
cumplimiento fiel a la revisión parlamentaria del ejercicio
gubernamental del gasto del erario federal, tomando como base
nuestra Carta Magna, la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalización Superior
de la Federación, el Reglamento Interior de la Auditoría Superior
de la Federación y el Reglamento Interior de la Unidad de
Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia.
Constitución Política
de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
Facultades Exclusivas
de la Cámara de Diputados
Artículo 74
LA CÁMARA DE DIPUTADOS
COMISIÓN DE VIGILANCIA
DE LA AUDITORÍA SUPERIOR
DE LA FEDERACIÓN
SUS ATRIBUCIONES ESTAN CONTENIDAS EN LOS
Arts. 40 numeral 4 y 45 de la Ley Orgánica del
Congreso (LOC).
ATRIBUCIONES DE LA
COMISIÓN DE VIGILANCIA
Arts. 66 y 67 fr. I Ley de Fiscalización Superior de la Federación (LF) y Art. 7 fr. VIII
Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control
de la Comisión de Vigilancia (RIUEC).
ASF
CÁMARA DE
DIPUTADOS
COMISIÓN
UNIDAD DE
EVALUACIÓN
Y CONTROL
Art. 67 fr. VII y 91 LF
Art. 3 y 6 RIUEC
OBJETIVOS DE LA COMISIÓN DE
VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Art. 66 LF
A)
B)
COORDINAR LAS RELACIONES
ENTRE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
Y LA ASF
EVALUAR EL DESEMPEÑO
DE LA ASF
C)
CONSTITUIR EL ENLACE
QUE PERMITA GARANTIZAR
LA DEBIDA COORDINACIÓN
ENTRE AMBOS ÓRGANOS
FRACCIÓN II
Coordinar y
evaluar
el desempeño de
la ASF
Artículo 74
Constitucional
FRACCIÓN IV
Revisar la
Cuenta Pública
REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
LA CÁMARA DE
DIPUTADOS
CUENTA CON LA
ENTIDAD
DE
FISCALIZACIÓN
SUPERIOR
DE LA
FEDERACIÓN
Art. 74 fr. IV y 79 CPEUM
Art. 1º del Reglamento Interior
de la ASF (RIASF).
1824
CONTADURÍA
MAYOR DE
HACIENDA
2000
AUDITORÍA
SUPERIOR
DE LA
FEDERACIÓN
OBJETO DE LA REVISIÓN
DE LA CUENTA PÚBLICA
a) Conocer los resultados de la gestión
financiera
b) Comprobar si se ha ajustado a los criterios
señalados por el presupuesto
c) Comprobar el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
RELATIVAS A LA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Art. 67 fr. II, III, IV, V, VI, VII y VIII LF
1.
Recibir de la Comisión Permanente, el Informe de Avance de Gestión Financiera y la
Cuenta Pública y turnarlos a la ASF.
2.
Presentar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el informe del resultado de la
revisión de la Cuenta Pública.
3.
Citar al Auditor Superior de la Federación para conocer en lo específico el informe del
resultado de la revisión de la Cuenta Publica.
4.
Conocer el proyecto de presupuesto anual de la ASF, así como el informe anual de su
ejercicio y turnarlo a la Junta de Coordinación Política (JCP) de la Cámara.
5.
Presentar a la Cámara la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor
Superior, así como solicitar su remoción.
6.
Conocer el programa anual de actividades de la ASF, así como sus modificaciones y
evaluar su cumplimiento.
7.
Evaluar si la ASF cumple con sus funciones y proveer lo necesario para garantizar su
autonomía técnica y de gestión.
INFORME DE AVANCE DE GESTIÓN FINANCIERA,
CUENTA PÚBLICA E INFORME DEL RESULTADO
DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
INFORME DE
AVANCE DE
GESTIÓN
FINANCIERA
COMISIÓN
DE PRESUPUESTO
Y CUENTA PÚBLICA
31 AGOSTO
Art. 8 LF
Art. 67 fr. III LF
COMISIÓN
DE
VIGILANCIA
COMISIÓN
PERMANENTE
Art. 66 y 67 CPEUM
CUENTA PÚBLICA
10 PRIMEROS DÍAS
DE JUNIO
Art. 8 LF
Art. 15 LF
CITA AL
AUDITOR
SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN
Art. 67 fr. V LF
ASF
Art. 67 fr. II LF
Art. 5 fr. VII y
6 fr. XXIII RIASF
INFORME
DEL RESULTADO
DE LA REVISIÓN
DE LA CUENTA
PÚBLICA
31 MARZO
Art. 30 LF
Art. 6 fr. V RIASF
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
CRONOGRAMA DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Organismo Fiscalizador o
Receptoras Entidades
Fiscalizadas
Entidades obligadas a
presentar
Fecha límite de
presentación
Tipo de
Información
Fundamento Legal
Observaciones y/o comentarios.
Cámara de Diputados.
Los tres poderes a través
del Ejecutivo.
10 de Junio
Cuenta Pública año
anterior.
Art. 74.- Frac. IV CPEUM y
Art. 8 LFSF.
La Cuenta Pública es definida por el Art. 2° Fracc.
VIII de la LF.
(1)
Cámara de Diputados.
Comisión de Vigilancia.
Auditoría Superior de la
Federación.
31 de Marzo del
siguiente año.
Informe del
Resultado.
Art. 79.- Fracc. II CPEUM
Y Art. 30 LF.
El contenido del Informe del Resultado, se
encuentra señalado en los Art. 31 y 32 de la LF.
(2)
Auditoría Superior de la
Federación.
Los tres Poderes a través
del Ejecutivo.
31 de Agosto de
cada año en que
se ejerza el
presupuesto.
Informe de Avance
de Gestión
Financiera.
Arts. 8°, 9°, 10° y 11° de
la LF.
El informe del Avance de la Gestión Financiera es
definido por el Art. 11 de la LF.
(3)
Entidades fiscalizadas.
Auditoría Superior de la
Federación.
31 de Enero del
año siguiente.
“Pliego” de
observaciones.
Arts. 18° de la LF.
Auditoría Superior de la
Federación.
Entidades Fiscalizadas.
45 días a partir
de que entregan
el pliego de
observaciones (17
de Marzo del
ejercicio en
curso).
“Comentarios que
procedan”.
Arts. 17 y 18
LF.
(1)
Es consolidada por la S.H.C.P. de los 3 Poderes de la Unión y Art. 7° de la LF.
(2)
La ASF cuenta con 9 meses y 21 días para presentarlo.
(3)
Los tres poderes y los entes públicos federales harán llegar con anticipación la información a la SHCP.
(4)
Las entidades fiscalizadas se definen en el Art. 2° Fracc. VI de la LF y disponen de 45 días para formular comentarios.
Para mayor claridad consultar el Art. 17 de la LF.
(4)
El texto de la LF. Art. 17 solo menciona los
términos: Observaciones y comentarios.
PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DE LA ASF,
INFORME ANUAL DE SU EJERCICIO Y PROPUESTA DE LOS
CANDIDATOS A OCUPAR EL CARGO DE AUDITOR
SUPERIOR ASÍ COMO SU REMOCIÓN
PROYECTO DE
PRESUPUESTO ANUAL
DE LA ASF
INFORME ANUAL DE
SU EJERCICIO
Art. 67 fr. VI LF
Art. 6 fr. IV RIASF
PROPUESTA DE
CANDIDATOS
PARA OCUPAR EL
CARGO DE AUDITOR
SUPERIOR, ASI
COMO SOLICITAR
SU REMOCIÓN
Art. 67 fr. VIII LF
Art. 79 3er párrafo CPEUM
JCP
COMISIÓN
CÁMARA DE
DIPUTADOS
PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES,
MODIFICACIONES Y CUMPLIMIENTO
UEC
Art. 91 LF
COMISIÓN
PROGRAMA
ANUAL DE
ACTIVIDADES
DE LA ASF Y
MODIFICACIONES
Art. 67 fr. IV LF
Art. 6 fr. I RIASF
EVALÚA EL
CUMPLIMIENTO
DEL PROGRAMA Y SI LA
ASF CUMPLE CON SUS
FUNCIONES
PROVEE LO NECESARIO
PARA GARANTIZAR SU
AUTONOMÍA TÉCNICA
Y DE GESTIÓN
Art. 67 fr. VII LF
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
RELATIVAS A LA UNIDAD DE
EVALUACION Y CONTROL
Art. 67 fr. IX, X, XI, XII y XIII LF
Art. 7 RIUEC
1. Ante la Cámara de Diputados
2. De carácter interno
3. Auditorías, visitas e inspecciones a la ASF
ATRIBUCIONES ANTE
LA CÁMARA DE DIPUTADOS
• PROPONE EL NOMBRAMIENTO O
REMOCIÓN DEL TITULAR DE LA UEC
Art. 67 fr. IX LF
Art. 7 fr. I RIUEC
• APRUEBA Y PRESENTA ANTEPROYECTO
DE PRESUPUESTO DE LA UEC
Art. 67 fr. IX LF
Art. 7 fr. II RIUEC
COMISIÓN
• PROPONE REGLAMENTO INTERIOR
DE LA UEC (interpreta, aclara y resuelve
consultas)
Art. 67 fr. X LF
Art. 7 fr. XI RIUEC
• PRESENTA INFORME ANUAL DE
GESTIÓN DE LA UEC
Art. 7 fr. XII RIUEC
PLENO DE
LA CÁMARA DE
DIPUTADOS
ATRIBUCIONES DE
CARÁCTER INTERNO
•PROGRAMA ANUAL DE
ACTIVIDADES
APRUEBA
Art. 67 fr. XI LF
Art. 7 fr. III RIUEC
COMISIÓN
•MANUAL GENERAL DE
ORGANIZACIÓN
•LINEAMIENTOS Y
CRITERIOS GENERALES
•MANUALES
ADMINISTRATIVOS
UEC
APROBAR EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD
DE EVALUACIÓN Y CONTROL Y REQUERIRLE TODO TIPO
DE INFORMACIÓN RELATIVA A SUS FUNCIONES
Art. 67 fr. XI LF
AUTORIZA NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN DEL PERSONAL
DE MANDO Y TRABAJADORESDE CONFIANZA
Art. 7 fr. IX y X RIUEC
(Todos son de confianza de acuerdo al Art. 24 RIUEC)
AUDITORÍAS, VISITAS E INSPECCIONES A LA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
•Aprueba normas técnicas y
procedimientos
Art. 7 fr. IV RIUEC
• Ordena a la UEC la práctica de
auditorías, visitas e inspecciones,
por sí o de manera externa
Art. 67 fr. XII LF
Art. 7 fr. V RIUEC
COMISIÓN
• Autoriza la contratación de
asesores externos
Art. 67 fr. XIII LF
• Autoriza la solventación de
recomendaciones
Art. 7 fr. VI RIUEC
• Presenta denuncias o querellas
a través de la UEC
Art. 7 fr. VII RIUEC
UNIDAD DE
EVALUACIÓN
Y CONTROL
DE LA COMISIÓN DE
VIGILANCIA
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL
La UEC, para el desempeño de sus funciones, cuenta con tres Direcciones,
una Coordinación Administrativa y una Secretaría Técnica
Titular de la Unidad
Lic. Roberto Michel Padilla
Secretaría Técnica
Coordinación Administrativa
Lic. Arturo Ortiz Ramírez
Dirección de la Gestión Técnica
Lic. Edmundo Bernal Mejía
Subdirección de Planeación y Programas
de Evaluación y Auditorías
Lic. Francisco Vega Rodríguez
Dirección de la Gestión Administrativa
C.P. René Ojeda Delgado
Subdirección de Contraloría
C.P. Jorge Millán Segura
C.P. Mario Chávez Arias
Subdirección de Revisiones Programático
Presupuéstales y Económico Financieras
Lic. Roberto Rodríguez Soria
Subdirección de Revisiones
de Regularidad
C.P.C. Fernando José Barrera Novelo
Subdirección de Registro y
Control Patrimonial
Lic. Carlos Corral Veale
Dirección de Asuntos Jurídicos
Lic. Gilberto Vargas Muñoz
Subdirección Jurídica
Lic. Alcibíades Sánchez Jurado
ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE LA UEC
Representación
Representa
legalmente
a la UEC
ante autoridades,
entidades,
personas físicas
y morales
Art. 11 fr. I RIUEC
Dirección de
Asuntos Jurídicos
Representa al Titular
ante los tribunales y
demás autoridades
administrativas
Art. 15
fr. III
RIUEC
Control Interno de la UEC
Nombramientos y Remociones
FACULTADES
DEL
TITULAR
DE LA UEC
DE
CARÁCTER
INTERNO
Presupuesto
Auditorías, Visitas e
Inspecciones a la ASF:
Políticas, Procedimientos
y Programas
Procedimientos Legales:
Relacionados con servidores
públicos de la UEC
Control Interno de la UEC
Titular
Define, formula
y establece sistemas
de control
interno y evaluación
Art. 11 fr. VIII RIUEC
Subdirección de Contraloría
(DECGA)
Planea y coordina auditorías
internas para verificar el ejercicio del
presupuesto
Diseña y ejecuta planes
de trabajo en materia de control y evaluación
Coordina indicadores del
desempeño
Directores
Elaboran el programa de
actividades de sus oficinas
Dirigen, supervisan y evalúan
el desarrollo de las funciones
y la ejecución de programas
Art. 12 fr. III y IV RIUEC
Art. 19 fr. I, II y III del RIUEC
Nombramientos y Remociones
Función indelegable
Propone el nombramiento y
remoción de los directores,
subdirectores, coordinadores,
secretario técnico y demás
personal de confianza
de la unidad
Titular
Art. 11 fr. VI y último
párrafo RIUEC
Autoriza el nombramiento
y remoción del personal
Art 7 fr. IX y X RIUEC
Todos son trabajadores de confianza de acuerdo al Art. 24 RIUEC
Comisión
Presupuesto
Directores:
Aportan la información correspondiente
Art. 12 fr. X RIUEC
Coordinador Administrativo:
Coordina, prepara el anteproyecto y
controla su ejercicio
Anteproyecto del
presupuesto anual
de la UEC
Art. 22 fr. II RIUEC
Titular:
Presenta el anteproyecto a la Comisión
Art. 11 fr. II RIUEC
de Vigilancia
Comisión de Vigilancia:
Aprueba y lo presenta al Pleno de la
Cámara, por conducto de la Junta de
Coordinación Política
Art. 67 fr. IX LF
Art. 7 fr. II RIUEC
Presupuesto
Administración
y ejercicio del
presupuesto
mensual de la UEC
Art. 11 fr. III RIUEC
Coordinador Administrativo:
- Administra recursos;
- Controla el ejercicio del presupuesto;
- Elabora registros contables, estados
financieros e informes internos;
- Propone al Titular las adecuaciones
presupuestarias para el óptimo
aprovechamiento de los recursos
Art. 22 fr. I, II, V y VI RIUEC
Subdirección de Contraloría (DECGA):
Realiza auditorías internas a la UEC
verificando el ejercicio del presupuesto
Art. 19 fr. II RIUEC
Auditorías, Visitas e Inspecciones a la ASF
Políticas, Procedimientos y Programas
Titular
- Propone políticas,
procedimientos
y programas
- Mantiene comunicación
con la ASF para facilitar
la práctica de éstas
Subdirección
de Planeación y Programas
de Evaluación y Auditorías
(DECGT)
Diseña mecanismos de control para
la ejecución
Art. 16 fr. I a V RIUEC
Art. 11 fr. IX y XIX RIUEC
Directores
Proponen al Titular los planes
y programas
Art. 12 fr. V RIUEC
Subdirección de Contraloría
(DECGA)
Elabora mecanismos de control para la
vigilancia de la gestión administrativa
Vigila el manejo y aplicación de
los recursos
Art. 19 fr. VI y VII RIUEC
Dirección de la Gestión Técnica (DECGT)
Planea, programa y ejecuta la evaluación, seguimiento y
control de los programas de auditorías y evaluaciones
Art. 13 fr. I RIUEC
Procedimientos Legales
Titular
Impone sanciones legales por
responsabilidad administrativa
Art. 11 fr. XVII RIUEC
Relacionados con los
servidores públicos
de la UEC
Dirección de Asuntos Jurídicos
Sanciona los documentos
relacionados con aspectos
legales que elaboren las
distintas áreas de la UEC
Art. 15 fr. IX RIUEC
Subdirección de Contraloría
(DECGA)
Investiga al servidor público y
determina la existencia de
posible responsabilidad
administrativa
Art. 19 fr. VIII RIUEC
Auditorías, Visitas e Inspecciones
a la ASF:
Planeación y Programación
FACULTADES
DEL
TITULAR
DE LA UEC
DE
CARÁCTER
EXTERNO
Procedimientos Legales:
Relacionados con Servidores
Públicos de la ASF
Informes de Presupuesto
Informe Anual de Gestión
Informes de los resultados de las
Auditorías, Visitas e Inspecciones
Titular
- Planea, programa
y ejecuta
- Comunica a la Comisión
lo relativo al personal
que intervendrá en ellas
Subdirección
de Revisiones de
Regularidad
(DECGT)
Art. 11 fr. X , XI y XII RIUEC
Art. 95 fr. I LF
Ejecutan las
auditorías,
visitas e inspecciones
Directores
Supervisan la práctica
Proponen al Titular el
personal que intervendrá
y los cambios de los
mismos
Art. 12 fr. VI y XI RIUEC
Art. 18 fr. II RIUEC
Procedimientos Legales
Titular
Solicitudes
de los particulares
de reparación
de daños y perjuicios
Recibe, tramita y
resuelve
Art. 95 fr. II LF
Art. 11 fr. XIII RIUEC
Titular
Denuncias
y querellas
Por acuerdo de la
Comisión,
en caso de detectar
conductas
presumiblemente
constitutivas de delito
Art 11 fr. XV RIUEC
Dirección de
Asuntos Jurídicos
Analiza y dictamina
las solicitudes
Art. 15 fr. XII RIUEC
Dirección de
Asuntos
Jurídicos
Las presenta
y les da
seguimiento
Art. 15 fr. IV
y V RIUEC
Procedimientos Legales
Titular
Sanciones
administrativas
Previa aprobación
de la Comisión
finca
responsabilidad e
impone sanciones
Art. 11 fr. XVI RIUEC
Direcciones de la Gestión
Administrativa y
de Asuntos Jurídicos
Dictaminan sanciones
administrativas
Art 14 fr. II RIUEC
Art. 15 fr. VIII RIUEC
Subdirección Jurídica
Presenta dictamen sobre
sanciones
Art. 21 fr. IV RIUEC
Titular
Recurso de
reconsideración
Resuelve el
recurso
Art. 11 fr.
XVIII RIUEC
Dirección de
Asuntos Jurídicos
Tramita y resuelve
los recursos o
medios de
impugnación
Art. 15 fr. X del RIUEC
Subdirección
Jurídica
Dictamina y
presenta
proyectos
Art. 21 fr. VI RIUEC
Informes
MENSUAL
diez primeros días
del mes siguiente a su
ejercicio
Titular
Art. 11 fr. III, IV y último
parrafo RIUEC
PRESUPUESTO
Coordinador Administrativo
ANUAL
treinta días siguientes
al término del
ejercicio
FUNCIÓN
INDELEGABLE
Elabora ambos informes
Art. 22 fr. IV RIUEC
Informe Anual de Gestión
Función indelegable
Titular
Art. 94 LF
Art.11 fr. V y último
parrafo RIUEC
ANUAL DE
GESTIÓN
Comisión
Directores
Aportan la información
Art. 12 fr. X RIUEC
Subdirección de
Contraloría (DECGA)
Coordina y administra
indicadores de desempeño
para evaluar resultados
Art. 19 fr. III RIUEC
Presenta informes a la
Cámara y puede solicitar
al Titular en cualquier
momento información
relativa a sus funciones
Art. 67 fr. XI LF
Art. 7 fr. VIII y XII RIUEC
Informes de los resultados de las auditorías,
visitas e inspecciones
Art. 94 LF
Art. 11 fr. VII RIUEC
Directores
Elaboran los informes
Art 12 fr. VII RIUEC
Dirección de
la Gestión Técnica
(DECGT)
Subdirección
de Planeación
y Programas de
Evaluación y Auditorías
(DECGT)
Evalúa el contenido de los
informes y propone al
Titular las acciones
pertinentes
Art. 13 fr. VI RIUEC
Evalúa la operación y
funcionamiento de las distintas
áreas de la ASF, así
como el proceso de planeación
y programación de sus
actividades
Art.16 fr. I y II RIUEC
OTRAS
Cumplir y vigilar
que
se cumplan
los acuerdos de
la Cámara
y
la Comisión
Art. 11 fr. XIV RIUEC
Certificar copias de
documentos que obren en los
archivos de la Unidad
Art. 95 fr. IV LF
Art. 11 fr. XXI RIUEC
Dirección de Asuntos
Jurídicos
Cuando deban ser exhibidas
ante autoridades, salvo
documentos confidenciales
Art. 15 fr. VI RIUEC
ATRIBUCIONES
DE LAS DIRECCIONES
DE LA UNIDAD DE
EVALUACIÓN Y CONTROL
DE LA DIRECCION DE EVALUACIÓN Y
CONTROL DE LA GESTIÓN TÉCNICA
Art. 13 RIUEC
Planear, programar y ejecutar la evaluación, seguimiento y control de los
programas de auditorías y evaluaciones que realiza la ASF, vigilando el
desarrollo de las mismas;
Informar al Titular de la Unidad y determinar la responsabilidad de los
servidores públicos de la ASF, cuando al revisar la Cuenta Pública no
formulen observaciones sobre las situaciones irregulares que detecten;
Verificar que los resultados obtenidos por la ASF se apeguen a los objetivos
trazados por la Cámara y la Comisión;
Verificar que las actividades de los servidores públicos de la ASF se apeguen
a la normatividad aplicable;
DE LA DIRECCION DE EVALUACIÓN Y
CONTROL DE LA GESTIÓN TÉCNICA
Art. 13 RIUEC
Verificar que los servidores públicos de la ASF cumplan con las
Normas Generales de la Auditoría Pública y con las normas, políticas
y procedimientos que tenga establecidos;
Evaluar el contenido de los informes derivados de la práctica de
auditorías, visitas e inspecciones y conforme a sus resultados,
proponer al Titular de la Unidad las acciones pertinentes, e
Investigar los actos y omisiones de los servidores públicos de la ASF
que pudieran constituir posibles irregularidades o responsabilidades
administrativas.
DE LA DIRECCION DE EVALUACIÓN Y
CONTROL DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Art. 14 RIUEC
Planear las políticas, bases, lineamientos, criterios técnicos
y operativos para regular el funcionamiento sobre la
recepción y atención de las quejas y denuncias
relacionadas con el desempeño de los servidores públicos
de la ASF;
Investigar, por medio de las denuncias o quejas, a los
servidores públicos de la ASF, determinar si existen
indicios de responsabilidad y dictaminar sobre la
imposición de sanciones en términos de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás
disposiciones legales aplicables;
DE LA DIRECCION DE EVALUACIÓN Y
CONTROL DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Art. 14 RIUEC
Investigar los actos u omisiones de los servidores públicos de la ASF
que pudieran constituir probable irregularidad o responsabilidad
administrativa;
Llevar y dirigir el registro, evaluación y control de las declaraciones de
situación patrimonial de los servidores públicos adscritos a la ASF, y
Dirigir las acciones de coordinación con otras instancias de
fiscalización para la expedición de constancias que acrediten la no
existencia de registro de inhabilitación.
DE LA DIRECCION DE ASUNTOS JURÍDICOS
Art. 15 RIUEC
Asesorar en materia jurídica a la UEC y actuar como su órgano de consulta
cuando lo requiera la Comisión;
Estudiar, revisar y formular al Titular de la UEC proyectos de reglamento,
circulares y demás disposiciones jurídicas en las materias que sean
competencia de la UEC;
Representar al Titular de la Unidad ante los tribunales de la República y demás
autoridades administrativas;
Ejercitar acciones judiciales, civiles y administrativas en las que la UEC sea
parte; contestar demandas, oponer excepciones, presentar y objetar pruebas y
alegatos, interponer toda clase de recursos y dar debido seguimiento a los
juicios;
Por acuerdo del Titular de la Unidad, presentar denuncias y querellas
relacionadas con hechos u omisiones que puedan constituir delito que
cometieren los servidores públicos de la ASF;
DE LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS
Art. 15 RIUEC
Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos de la
Unidad, cuando deban ser exhibidas ante las autoridades judiciales,
administrativas o laborales, salvo que se trate de documentos confidenciales;
Asesorar e intervenir en el levantamiento de actas administrativas que
procedan como resultado de las auditorías, visitas e inspecciones que practique
la UEC a la ASF, así como las que se elaboren internamente con motivo de la
aplicación de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
Dictaminar sobre las sanciones administrativas a que se hicieren acreedores los
servidores públicos de la ASF;
Sancionar los proyectos de recomendaciones u observaciones y demás
documentos relacionados con aspectos legales que elaboren las distintas áreas
de la Unidad;
Tramitar y resolver los recursos o medios de impugnación que procedan y
hagan valer los servidores públicos de la ASF respecto de las resoluciones en
las que se impongan sanciones administrativas;
DE LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS
Art. 15 RIUEC
Por orden de la Comisión dictaminar sobre la existencia de los motivos
de remoción de los Auditores Especiales de la ASF;
Analizar y dictaminar las solicitudes de particulares para que se
reconozca la responsabilidad de indemnizar reparaciones de daños
relacionadas con los servidores públicos de la ASF, en términos de lo
dispuesto por el artículo 77 Bis de la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Públicos (LFRSP);
Compilar y difundir las normas jurídicas relacionadas con las
atribuciones de la Comisión y la UEC, y
Ser enlace por parte de la UEC en asuntos jurídicos con las áreas
correspondientes de la ASF y de la Secretaría de la Función Pública.
Unidad de Evaluación y Control
Lic. Roberto Michel Padilla
Titular
Lic. Edmundo Bernal Mejía
Director de Evaluación y Control de la
Gestión Técnica
C.P. René Ojeda Delgado
Director de Evaluación y Control de la
Gestión Administrativa
Lic. Gilberto Vargas Muñoz
Director de Asuntos Jurídicos
Lic. Francisco Javier Vega Rodríguez
Secretario Técnico
Unidad de Evaluación y Control
Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Av. Congreso de la Unión, Número 66, Edificio “G”, Piso 2
Col. El Parque, Del. Venustiano Carranza
C.P. 15969, México, D.F.
México, julio de 2006.