Generalidades BDC

Banco de Desarrollo del Caribe (BDC)
El Banco de Desarrollo del Caribe (BDC), fue establecido el 18 de octubre de
1969, con el propósito de contribuir al crecimiento económico armonioso y al
desarrollo de sus países miembros prestatarios del Caribe, así como para promover
la cooperación económica e integración de la región y para dar atención especial a
las necesidades de los países menos desarrollados del área. Este banco inició sus
operaciones el 26 de enero de 1970.
Sus funciones principales son:
•
Asistir a los miembros regionales en la coordinación de sus programas de
desarrollo, impulsar la inversión pública y privada, y cooperar con
organizaciones nacionales, regionales e internacionales que tengan el mismo
propósito.
•
Movilizar recursos financieros adicionales dentro y fuera de la zona y
estimular el desarrollo de mercados de capital en la región.
•
Financiar proyectos y programas de desarrollo regional y dar asistencia
técnica a sus miembros regionales para la identificación y preparación de
proyectos y la formulación de estudios de pre-factibilidad.
El Plan Estratégico para el periodo 2000-2004, establece los siguientes objetivos
principales:
•
El estímulo para un crecimiento más rápido de las economías de los
miembros prestatarios.
•
Ayudar al alivio y la reducción de la pobreza.
•
Promover una mayor eficiencia en el funcionamiento de los gobiernos de los
miembros prestatarios ("Good Governance"), así como para la formulación
de Planes y Programas Públicos.
•
Promover una mejor administración del medio ambiente como una parte
integral de la programación de los proyectos dentro de los miembros
prestatarios, cuando se utilicen recursos del BDC.
En los más de 30 años de actividades financieras, el BDC ha adquirido una gran
experiencia en préstamos para el Desarrollo Agrícola, Pesquerías, Desarrollo Rural,
Generación de Energía Eléctrica, Desarrollo de Puertos, Agua y Drenaje, Drenaje
Sanitario, Construcción y Ampliación de Aeropuertos, Construcción de Carreteras y
Caminos Vecinales, Construcción de Zonas Libres y Áreas Industriales, Desarrollo
Turístico, Rehabilitación por Desastres Naturales, Mantenimiento y Desarrollo de
Bosques, Mejoramiento de la Vivienda, Servicios de Salud y Educación.
Actualmente el BDC está canalizando mayores recursos al sector social y
procurando que sus proyectos ayuden aliviar y reducir la pobreza en la región.
El BDC tiene una de las proporciones más altas de capital pagado de los bancos
regionales de desarrollo. Al 31 de diciembre de 1999, El Capital Pagado del BDC era
del 15% del total del Capital Suscrito, comparado con el 12% en el Banco Africano
de Desarrollo, el 8% en el Banco Asiático de Desarrollo y el 3% en el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Participación de México en el BDC
México es miembro del BDC desde noviembre de 1982. Tiene suscritas 3,118
acciones por un monto de 25.08 millones de dólares (mdd), equivalentes al 2.7%
del total. Nuestro país ha aportado 5.57 mdd al capital (capital pagado), el resto
corresponde al capital exigible.
Por lo que respecta a los Fondos Especiales, México mantiene un Fondo Especial por
un monto de 15.33 mdd y ha contribuido además con 8.0 mdd al Fondo Especial de
Desarrollo Unificado, lo que nos da un total de 23.333 mdd.
México no es un país prestatario. El BDC da prioridad a nativos del Commonwealth
del Caribe o a Firmas Controladas por ellos; sin embargo, las empresas mexicanas
pueden obtener préstamos del BDC si se asientan en los países miembros
prestatarios del Banco y sus productos se destinan principalmente a la exportación.
Para ello no podrán ser enclaves o filiales de empresas localizadas en territorio
mexicano.
Si la empresa mexicana asentada en el Commonwealth del Caribe no destina sus
productos a la exportación, puede ser sujeto de financiamiento del BDC, si: ofrece
participación a una persona física o moral del Commonwealth del Caribe; o si hace
un uso sustancial de materias primas regionales, y/o transfiere tecnología y
capacita mano de obra regional de manera significativa.
Las empresas mexicanas también pueden tener acceso al financiamiento del BDC, a
través de su participación en licitaciones y servicios especializados de consultoría.
En el marco de las Reglas de Licitación del Banco se otorga un margen de
preferencia del 7.5% a los bienes producidos en el territorio de empresas
regionales (caso de México) respecto de los impuestos, aranceles y derechos.
En 18 años de participación de México en el BDC, sólo dos licitaciones han sido
ganadas por empresas mexicanas. La primera el 25 de enero de 1989, por ICA en
relación a la Mejora y Ampliación del Aeropuerto Internacional de Belice, por un
monto de alrededor de 5.5 mdd. y la segunda el 12 de abril de 2000, por FYPASA
Construcciones, en relación a un proyecto para la Expansión de la Planta de
Tratamiento de Agua en la ciudad de Belice, por un monto de alrededor de 3.7
mdd.
Cabe destacar que tanto ICA como Bufete Industrial han participado en el
desarrollo de otros proyectos importantes licitados en base a otros recursos en
Belice y en Trinidad y Tobago.
Por último, en cuanto al renglón de la consultoría, en 1996, se adjudicaron a
empresas consultoras mexicanas dos contratos por un valor de 352,000 dólares.
Además que en el contexto de los proyectos de cooperación técnica en beneficio de
los países miembros de CARICOM (Comunidad del Caribe) y del BDC financiados
con recursos mexicanos, diversas empresas consultoras mexicanas han resultado
beneficiadas.
Países Miembros
El BDC está constituido por 26 países miembros, divididos en tres grupos como se
señala a continuación:
•
Miembros regionales prestatarios a partir de 1969: Anguila, Antigua y
Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Islas
Caimán, Islas Turcos y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica,
Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucia, San Vicente y las
Granadinas, Trinidad y Tobago.
•
Miembros regionales no prestatarios: Colombia (1974), México (1982) y
Venezuela (1973).
•
Miembros no regionales: Alemania (1989), Canadá (1969), Francia
(1984) Italia (1988), República Popular China (1998) y Reino Unido (1969).
Están por concluirse los aspectos formales para la adhesión de Suriname y está aún
bajo examen la solicitud de entrada de Haití. Asimismo, el BDC está promoviendo la
entrada de otros países contribuyentes, principalmente España, Suecia y Corea del
Sur.
Órganos principales
•
Junta de Gobernadores
Todos los poderes están depositados en la Junta de Gobernadores, que se reúne
anualmente. Cada país miembro está representado por un gobernador, que en la
mayoría de los casos son el Ministro y el Viceministro de Finanzas. En el caso de
México son el Secretario de Hacienda y Crédito Público y el Subsecretario del
Ramo.
Decide, entre otros aspectos, la admisión y la suspensión de membresías, los
incrementos de capital, la distribución de las acciones, la aplicación de los ingresos,
las modificaciones a los Estatutos y al Reglamento del Banco y elige al Presidente
de la Institución.
•
Junta de Directores
La Junta de Gobernadores ha delegado la mayoría de sus poderes en la Junta de
Directores, quien se reúne 6 veces por año en la sede del Banco. El Presidente del
Banco funge como Presidente de la Junta de Directores, pero no tiene derecho de
voto, excepto en los caso de empate. En la práctica la mayoría de las decisiones se
toman por consenso.
Tipos de Operación y Condiciones de Financiamiento
Las operaciones del BDC son de dos clases: las operaciones ordinarias y las
operaciones especiales.
•
Operaciones ordinarias
Estas operaciones se financian en base al capital pagado, los préstamos adquiridos
en los mercados de capital y con las Instituciones Financieras Internacionales y las
reservas ordinarias y especiales.
Para el sector público el monto mínimo financiables es de 200 mil dólares; los
plazos de reembolso son de 10 a 15 años y de 10 a 18 para préstamos a la
industria y al turismo (se piden garantías gubernamentales); la tasa de interés para
el segundo semestre del 2000 fue del 7%.
Para el sector privado el monto mínimo financiable es de 750 mil dólares con un
techo del 2.5% del capital ordinario; el periodo de reembolso es de 10 a 15 años, y
el de gracia depende del proyecto; la tasa de interés para el segundo semestre del
2000 fue de 9%.
Los límites de crédito son: hasta 80% del costo del proyecto a los gobiernos de los
países menos desarrollados (grupos 1 y 2); y hasta 70% a los de mayor desarrollo
(grupos 3 y 4). Para el sector privado, hasta 40% del costo del proyecto, sujeto a
una relación deuda/capital de 1, y a una relación de servicio de deuda a flujo
efectivo mayor o igual a 2 basado el flujo en proyecciones conservadoras.
El BDC cobra una cuota de preparación/evaluación del 1% sobre operaciones de los
recursos ordinarios, así como un cargo del 1% anual sobre la porción de crédito que
no haya sido desembolsada después de 60 días de firmado el convenio respectivo.
•
Operaciones especiales
Las operaciones especiales se financian en base a los recursos disponibles del
Fondo Especial de Desarrollo y Otros Fondos Especiales, préstamos adquiridos de
países no miembros del Banco y de otros Bancos Multilaterales de Desarrollo, así
como de los ingresos acumulados. Un proyecto puede combinar aspectos
financiados con Recursos Ordinarios y otros aspectos financiados con Fondos
Especiales.
Además de otorgar préstamos para proyectos de capital, el BDC invierte en valores
de empresas de la región, apoya actividades de cooperación técnica y desarrolla
actividades especiales para atender necesidades básicas. Asimismo, mantiene un
servicio de consultas de carácter técnico.
Estas operaciones se utilizan para hacer o garantizar préstamos de alta prioridad
para el desarrollo, con mayores periodos de maduración y amortización.
El plazo de financiamiento es de 20, 25 y 30 años, incluyendo un plazo de gracia de
5, 7 y 10 años, dependiendo del grado de desarrollo del país al que se le asigne el
préstamo. La tasa de interés se encuentra en un rango del 2.5 al 5% dependiendo
del país.
Los límites de préstamo son: hasta 90% del costo del proyecto a los gobiernos de
los menos desarrollados (Grupos 3 y 4); y hasta 80% a los de mayor desarrollo
(Grupos 1 y 2).
El BDC cobra una comisión de servicio del 1% anual sobre los préstamos
financiados con recursos especiales.
Sede
La sede del BDC está en Wildey, St. Michael, Barbados, y no tiene sucursales ni
oficinas en el extranjero.