memoria técnica de la actividad “registro de turismo de andalucía”

MEMORIA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD
“REGISTRO DE TURISMO DE ANDALUCÍA”
0. IDENTIFICACIÓN
Denominación de la actividad:
04.05.007 Registro de turismo en Andalucía. (RTA).
Clasificación de la actividad:
Actividad instrumental.
Área temática:
04. Economía e infraestructuras.
Subárea temática:
05. Turismo.
Organismo responsable:
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte.
Unidad ejecutora:
Empresa Pública para la Gestión del Turismo y el Deporte de Andalucía, S.A.- Área de
Estadística e Investigación de Mercado (SAETA).
1
1. INTRODUCCIÓN
Área de estudio:
El área de estudio de esta actividad se centra en los establecimientos de uso turístico, haciendo
un estudio de las altas y bajas (y modificaciones) que se producen en el registro de
establecimientos y actividades turísticas, de tal forma que se utilicen los datos obtenidos para
tener una información acerca de la actividad turística que hay en la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
Dado el peso del sector turístico en la economía andaluza, el Registro de Turismo de Andalucía
se establece como una herramienta de información imprescindible para el conocimiento de la
oferta turística en Andalucía, tanto en servicios como en lo relativo a establecimientos turísticos.
El Registro de Turismo, como registro único en la Comunidad Autónoma andaluza, de
naturaleza administrativa y carácter público, supone además un importante instrumento para el
cumplimiento del objetivo de ordenación del turismo (de la oferta turística) que se configura
como objetivo institucional de la Comunidad Autónoma andaluza en el Estatuto de Autonomía.
Marco conceptual: conceptos y definiciones
(Definido en Ley 12/1999 del Turismo)
Se entenderá por establecimiento turístico al lugar donde una empresa presta cualquier tipo de
servicio, directamente relacionado con el turismo, y que reglamentariamente se considere como
tal. Entre ellos, destacamos a los siguientes: establecimientos hoteleros (hoteles, hostales,
pensiones y hoteles-apartamentos), apartamentos turísticos, campamentos turísticos, agencias
de viajes, restaurantes y cafeterías.
•
Los establecimientos hoteleros se clasifican en cuatro grupos:
a. Hoteles: son aquellos establecimientos destinados a la prestación del servicio de
alojamiento turístico, con o sin servicios complementarios, y que, ocupando la totalidad
o parte independiente de un edificio o un conjunto de edificios, disponen de entradas
propias y, en su caso, ascensores y escaleras de uso exclusivo, cumpliendo además los
restantes requisitos que reglamentariamente se determinen.
b. Hostales: son aquellos establecimientos que ofrecen alojamiento, con o sin otros
servicios
de
carácter
complementario,
y
que,
tanto
por
la
dimensión
del
establecimiento, como por la estructura, tipología o características de los servicios que
2
ofrecen, reglamentariamente se les exceptúen de determinados requisitos exigidos a los
hoteles.
c.
Pensiones: son aquellos establecimientos que ofrecen alojamiento, con o sin otros
servicios
de
carácter
complementario,
y
que,
tanto
por
la
dimensión
del
establecimiento, como por la estructura, tipología o características de los servicios que
ofrecen, reglamentariamente se les exceptúen de determinados requisitos exigidos a los
hostales.
d. Hoteles-apartamentos: son aquellos establecimientos que, reuniendo los requisitos
exigidos a los hoteles, cuentan, además, con las instalaciones adecuadas para la
conservación, elaboración y consumo de alimentos y bebidas dentro de cada unidad de
alojamiento, en los términos que reglamentariamente se determinen.
•
Apartamentos turísticos:
Son apartamentos turísticos los establecimientos destinados a prestar el servicio de
alojamiento turístico, que estén compuestos por un conjunto de unidades de
alojamiento, y que sean objeto de comercialización en común por un mismo titular.
Las unidades de alojamiento podrán ser apartamentos propiamente dichos, villas,
chalés, bungalows o inmuebles análogos.
•
Inmuebles de uso turístico en régimen de aprovechamiento por turno:
Son inmuebles de uso turístico en régimen de aprovechamiento por turno aquellos
establecimientos destinados a prestar servicio de alojamiento mediante la atribución a
los usuarios turísticos de un derecho, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que les
faculte para ocuparlos, sucesivamente y con carácter exclusivo, durante un período
determinado o determinable de cada año.
•
Campamentos de turismo o camping:
Son campamentos de turismo o camping aquellos establecimientos turísticos que,
ocupando un espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado, se
destinan a facilitar a los usuarios turísticos un lugar adecuado para hacer vida al aire
libre, durante un periodo de tiempo limitado, utilizando albergues móviles, tiendas de
campaña u otros elementos análogos fácilmente transportables o desmontables.
Quedan excluidos de la presente Ley los albergues y campamentos juveniles, los
centros y colonias escolares y, en general, cualesquiera establecimientos similares a los
3
anteriores en los que la prestación del servicio de alojamiento turístico se realice de
manera ocasional y sin ánimo de lucro.
•
Casas rurales:
Son casas rurales aquellas edificaciones situadas en el medio rural que, por sus
especiales características de construcción, ubicación y tipicidad, prestan servicios de
alojamiento, con otros servicios complementarios, y que hayan sido declaradas como
tales por la Administración turística.
•
Balnearios:
Son balnearios los centros sanitarios que utilizan con fines terapéuticos aguas mineromedicinales, tratamientos termales u otros medios físicos naturales.
•
Viviendas turísticas vacacionales:
Son viviendas turísticas vacacionales aquellas en las que se presta únicamente el
servicio de alojamiento y que son ofertadas al público para su utilización temporal o
estacional o son ocupadas ocasionalmente, con fines turísticos, una o más veces a lo
largo del año.
Son viviendas turísticas de alojamiento rural aquellas que cumplan con las especiales
características definidas para las casas rurales, siempre que en ellas no se preste
ningún servicio distinto del alojamiento.
Las viviendas turísticas deberán estar amuebladas y disponer de los enseres necesarios
para su inmediata utilización. Reglamentariamente se determinarán los requisitos
mínimos que éstas deben cumplir.
•
Establecimientos de restauración turística:
1. Se consideran establecimientos turísticos de restauración aquellos que, reuniendo los
requisitos que reglamentariamente se determinen, sean destinados por su titular,
mediante oferta al público, a proporcionar comidas y bebidas consumibles en sus
propias dependencias.
2. Los establecimientos de restauración turística se dividen en restaurantes, cafeterías y
aquellos bares que, por sus especiales características, reglamentariamente se
establezcan.
3. Pertenecen al grupo de restaurantes aquellos establecimientos destinados a la
prestación de servicios de restauración turística en los que, reuniéndose los demás
4
requisitos que reglamentariamente se determinen, el consumo de comidas se realiza en
horarios determinados y, preferentemente, en zonas de comedor independientes.
4. Pertenecen al grupo de cafeterías aquellos establecimientos destinados a la prestación
de servicios de restauración turística en los que, reuniéndose los demás requisitos que
reglamentariamente se señalen, ofrezcan servicios de café o bar, pudiendo también
servir platos simples o combinados.
5. Reglamentariamente podrán determinarse los requisitos que deberán reunir para ser
considerados como turísticos cualesquiera otros establecimientos, distintos de los
mencionados en los apartados anteriores, dedicados a la prestación de servicios de
restauración.
6. No tendrán la consideración de establecimientos de restauración turística:
a) Los comedores universitarios, escolares, de empresas y cualesquiera otros en
los que se sirva comida a colectivos particulares, excluyendo al público en
general.
b) Los comedores de los establecimientos turísticos de alojamiento en los que se
sirva comida sólo y exclusivamente a quienes se encuentren alojados en ellos.
7. Reglamentariamente se determinarán las categorías de los establecimientos de
restauración turística, atendiendo a las características y calidad de sus instalaciones y
de sus servicios.
Se consideran empresas de intermediación turística aquellas que, reuniendo los requisitos
que reglamentariamente se determinen, se dediquen a intermediar en la actividad turística.
1. Las empresas de intermediación turística se dividen en agencias de viaje, centrales de
reserva y aquellas otras que se determinen reglamentariamente.
2. Pertenecen al grupo de agencias de viaje las personas físicas o jurídicas que, en
posesión del título-licencia correspondiente, se dedican a la intermediación en la
prestación de cualesquiera servicios turísticos, así como a la organización y/o
comercialización de viajes combinados u otros servicios turísticos de intermediación.
Antecedentes: en el tiempo / en otros ámbitos
El Decreto 15/1990, de 30 de enero, por el que se crea y regula la organización y
funcionamiento del Registro de Establecimientos y Actividades Turísticas y se simplifica la
5
tramitación de los expedientes administrativos (REAT), es la fuente normativa de creación de
este registro en la Comunidad Autónoma andaluza.
Ésta es además la denominación anterior de lo que actualmente conocemos como Registro de
Turismo de Andalucía, nombre que le otorga la Ley 12/1999, de 15 de diciembre del Turismo.
Es conveniente citar en este apartado, que el registro se haya en un proceso total de
reconversión y actualización que modificará desde la estructura actual de la información que
contiene, hasta la propia aplicación informática en que éste se sujeta, al amparo de una nueva
normativa de regulación que próximamente verá la luz.
El Registro de Empresas y Actividades Turísticas, que regulaba la Orden de 20 de Noviembre de
1964, a nivel estatal, y que era competencia del entonces Ministerio de Información y Turismo,
antes de que se transfiriera la competencia en materia de turismo a la Comunidad Autónoma
andaluza, podría ser considerado el antecedente de este Registro.
Los antecedentes de la actividad estadística basada en el Registro de Turismo de Andalucía
surgen en 1996, cuando se considera dicho registro como una herramienta de análisis
cuantitativo y cualitativo capaz de proporcionar un amplio conocimiento de la oferta existente
en los establecimientos turísticos de Andalucía en un determinado momento. Paralelamente a
este Registro, las Delegaciones provinciales de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte,
envían mensualmente unos estadillos que resumen cuantitativa y cualitativamente la oferta del
mes, así como su evolución respecto al mes anterior. Estos estadillos son útiles en el proceso de
actualización y ponderación del RTA.
Justificación y utilidad:
Su existencia, desde el punto de vista de su aprovechamiento estadístico, está justificada en las
razones que la propia ley en materia estadística de la comunidad autónoma aduce. El propio
Plan Estadístico 2007-2012 establece la necesidad de implantación de herramientas estadísticas
tales como los registros administrativos (actividades instrumentales) precisas para la
consecución de los objetivos por éste trazados.
No obstante, desde el punto de vista de la materia con la que está relacionado, su existencia se
justifica en el mandato legal, establecido por la Ley 12/1999 del Turismo, que obliga a su
existencia como Registro oficial público de naturaleza administrativa y de carácter gratuito. De
ello incluso se deriva la obligatoriedad de la inscripción del establecimiento y del servicio
turístico, como requisito indispensable para el inicio de la prestación de los servicios turísticos e
incluso para poder acceder a las ayudas y subvenciones que la comunidad autónoma otorgue
en este sentido.
6
Paralelamente, se persiguen una serie de objetivos que justifican de otro modo su utilidad, tales
como: la ordenación de la oferta turística, el conocimiento del sector turístico desde el punto de
vista real de la oferta como estrategia de impulso de la economía andaluza (sectorización de la
economía), la eliminación y el control de la clandestinidad y la competencia desleal en la
actividad turística, la protección de los usuarios turísticos y la garantía de unos requisitos
básicos de calidad y de cumplimiento de condiciones.
La utilidad del Registro de Turismo de Andalucía desde el punto de vista estadístico reside en la
necesidad de información cuantitativa y cualitativa que permita no sólo el análisis de la oferta
existente en los establecimientos turísticos andaluces, sino también su adaptabilidad a una
demanda turística caracterizada por estar en continua evolución.
7
2. OBJETIVOS
Objetivo general:
Mejorar los aspectos de coordinación y los procedimientos metodológicos del Sistema
Estadístico y Cartográfico de Andalucía, así como los instrumentos de recogida de información
estadística, incrementando el aprovechamiento de los registros administrativos para la
obtención de información estadística, mediante el establecimiento de sistemas de mejora
continua de la calidad de las clasificaciones estadísticas y de los procesos de creación y
mantenimiento de este tipo de registros.
Con el Registro de Turismo se pretende también profundizar en el conocimiento de la nueva
realidad de la sectorización de la economía y el sistema productivo andaluz.
Objetivo específico:
Analizar cuantitativa y cualitativamente la oferta existente en los establecimientos turísticos de
Andalucía.
-
Obtención de información sobre las características básicas del conjunto de establecimientos
o actividades que prestan sus servicios con algún fin turístico en Andalucía.
-
Ser prueba de los hechos significativos que afecten a la historia de cada establecimiento o
actividad turística y guardar la información necesaria para dar coherencia a las acciones de
la Administración y del sector turístico. Ser instrumento para la planificación, conocimiento,
ordenación y promoción del turismo.
-
Conocer,
clasificar
e
inscribir:
los
establecimientos
de
alojamiento
turístico,
los
establecimientos de restauración turística, las empresas de intermediación turística, los guías
de turismo, las asociaciones, fundaciones y entes cuya finalidad esencial sea el fomento del
turismo, las oficinas de turismo, los palacios de congresos de Andalucía, la oferta
complementaria de ocio que reglamentariamente se determine y cualquier otro
establecimiento o sujeto cuando, por su relación con el turismo, se determine
reglamentariamente.
Ejes transversales:
-
Territorio y referenciación de la información estadística: Este registro trata de servir
como fuente de información que permita la profundización de las actividades
estadísticas que de él se deriven en la integración sistemática de la información
geográfica y estadística.
8
Éste eje transversal se proclama como uno de los objetivos que con el citado proceso
de renovación que se está llevando a cabo en el registro, se pretende conseguir e
implantar progresivamente en los próximos años.
Además actualmente se ofrecen datos con desagregación provincial.
9
3. METODOLOGÍA
Ámbito de estudio:
Población objeto de estudio: La población está formada por los establecimientos de alojamiento
turístico, los establecimientos de restauración turística, las empresas de intermediación turística,
los guías de turismo, las asociaciones, fundaciones y entes cuya finalidad esencial sea el
fomento del turismo, las oficinas de turismo, los palacios de congresos de Andalucía, la oferta
complementaria de ocio que reglamentariamente se determine y cualquier otro establecimiento
o sujeto cuando por su relación con el turismo se determine reglamentariamente.
Unidad investigada: Información administrativa de los establecimientos de alojamiento turístico
inscritos en el Registro de Turismo de Andalucía.
Periodicidad en la recogida: Las delegaciones provinciales envían mensualmente la información
actualizada al responsable del Registro de turismo y a la Unidad de Análisis y Estadística de
Turismo Andaluz S.A. En dicha Unidad esta información es tratada una vez que se recopila la
información de todas las Delegaciones (a mes vencido).
Desagregación máxima alcanzada: Provincial (es la desagregación máxima alcanzada en la
difusión de resultados).
Variables (campos):
♦
Establecimientos y actividades turísticas que contempla el RTA hasta el momento actual en
la aplicación informática del RTA. Información orientativa puesto que esto está en proceso
de cambio
-
AGENCIAS DE VIAJE:
Categorías:
-
o
Mayorista-Minoristas
o
Mayorista
o
Minoristas
APARTAMENTOS
Categorías:
o
Apartamento Lujo
o
Apartamento primera (3 llaves)
10
o
Apartamento segunda (2 llaves)
o
Apartamento tercera (1 llave)
-
ASOCIACIONES, ENTES Y FUNDACIONES
-
CAMPAMENTOS DE TURISMO
Categorías:
-
o
Lujo (4 estrellas)
o
Primera (3 estrellas)
o
Segunda (2 estrellas)
o
Tercera (1 estrella)
o
Desconocida
o
Rural tercera (1 estrella)
o
Rural segunda (2 estrellas)
o
Rural primera (3 estrellas)
CASA RURAL
Categorías:
-
o
Básica
o
Superior
ESTABLECIMIENTO HOTELERO
Categorías:
o
Hotel 5 estrellas Gran Lujo
o
Hotel 5 estrellas
o
Hotel 4 estrellas
o
Hotel 3 estrellas
o
Hotel 2 estrellas
o
Hotel 1 estrella
o
Hotel – Apartamento 5 estrellas
o
Hotel – Apartamento 4 estrellas
11
o
Hotel – Apartamento 3 estrellas
o
Hotel – Apartamento 2 estrellas
o
Hotel – Apartamento 1 estrella
o
Pensión 2 estrellas (A extinguir)
o
Pensión 1 estrella (A extinguir)
o
Hostal 1 estrella
o
Hostal 2 estrellas
o
Pensión categoría única
o
Complejo turístico rural
Todas estas categorías contemplan además las modalidades de Playa, Ciudad, Rural y
Carretera.
-
GUÍAS TURÍSTICOS
-
OFICINAS DE TURISMO
-
TURISMO ACTIVO
-
VARIOS
Categorías:
o
Servicios turísticos
Dado que la estructura del RTA está siendo modificada por el proceso de renovación que
está sufriendo y la información actual no va a ser reflejo de lo próximo, no se pueden
especificar los campos que contendrá el Registro. No obstante, cuando la nueva aplicación
funcione y se conozcan los campos que contiene se proporcionará dicha información.
Tipo de actividad estadística. Recogida de la información
Se realiza una explotación de la información contenida en la fuente administrativa Registro de
Turismo de Andalucía.
CARACTERÍSTICAS DE LA FUENTE ADMINISTRATIVA:
•
Nombre oficial de la fuente administrativa:
Registro de Turismo en Andalucía.
12
•
Objetivo principal de la fuente administrativa:
Facilitar el conocimiento, clasificación y control por parte de la Administración Turística
de los sujetos y establecimientos que desarrollan actividades y prestan servicios
turísticos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
•
Normativa vigente que regula la fuente:
-
Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo (BOJA 151, de 30 de diciembre de
1999).
-
Decreto 35/2008, de 5 de enero, por el que se regula la organización y
funcionamiento del Registro de Turismo de Andalucía (BOJA nº 39, de 25 de
febrero de 2008). Modificado por el Decreto 80/2010, de 30 de marzo, de
simplificación de trámites administrativos y de modificación de diversos decretos
para su adaptación al Decreto-Ley 3/2009, de 22 de diciembre, por el que se
modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva relativa a
los servicios en el mercado interior. BOJA núm. 69, de 12 de abril de 2010.
•
Normativa que crea la fuente:
Decreto 15/1990 de 30 de enero, por el que se crea y regula la organización y
funcionamiento del registro de establecimientos y actividades turísticas y se simplifica la
tramitación de los expedientes administrativos (R.E.A.T.) (BOJA nº 19, de 2 de marzo
de 1990). DEROGADA.
•
Obligatoriedad legal de inscripción de la población o los hechos en la fuente
(obligatoria, voluntaria o ambas):
Obligatoria.
•
Soporte en el que se encuentran los datos de la fuente (papel, informático o
ambos):
Papel e informático.
•
Organismo responsable de la gestión de la fuente:
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte.
•
Departamento administrativo que gestiona la fuente:
Dirección General de Planificación y Ordenación Turística.
13
•
Población a la que se refiere la fuente o hechos que se inscriben en la misma,
especificando sus propiedades y rasgos distintivos y las exclusiones que se
consideren:
Establecimientos, rutas o declaraciones en materia turística, radicados, realizados o que
ejerzan su actividad turística en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
•
Ámbito territorial de la fuente:
Comunidad Autónoma de Andalucía.
•
Nivel de referenciación territorial con el que se inscribe a la población o a los
hechos en la fuente:
Municipal.
•
Periodo de tiempo que puede transcurrir entre la ocurrencia del hecho o acto
administrativo y su inscripción en la fuente. Especificar todos los plazos
existentes:
Tres meses desde la entrada de la solicitud en el registro.
El sujeto informante de esta actividad estadística, es decir, el organismo o entidad que
gestiona o es responsable del registro o de la fuente que soporta dicha información, es por
tanto la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte.
En el Anexo se puede ver el procedimiento administrativo del RTA, así como los circuitos de la
información para su ejecución.
Restricciones y alternativas:
Es problema común en las fuentes de información de origen administrativo, la falta de ciertos
elementos que garanticen la calidad y fiabilidad de los datos que proporcionan, precisamente
porque en mucha ocasiones no son fuentes creadas ni diseñadas con fines estadísticos además
de por otros diversos motivos.
La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, consciente de esta problemática que ataña a la
información sobre el sector turístico de una forma general y no sólo desde un punto de vista
estadístico, está llevando a cabo un nuevo diseño en la aplicación informática y en la estructura
de la información del registro, tal como se comenta en epígrafes anteriores.
14
La falta de ciertos elementos que garantizan la calidad y la fiabilidad de los datos que
proporciona el RAT, puede suponer una restricción a la hora de obtener información estadística
representativa. Como alternativa, se realiza mensualmente una recopilación, tratamiento y
control de los datos suministrados mensualmente por cada una de las Delegaciones provinciales
de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de Andalucía. Estos estadillos presentan la
realidad de la oferta turística. Así, al comienzo de cada mes, cada una de las delegaciones
manda a nuestro departamento un parte mensual con el número total de establecimientos y
plazas desagregado no sólo por tipología sino también por categoría. De este mismo modo,
adjuntan a este informe las altas y las bajas registradas en el correspondiente mes. Esta
metodología de trabajo, conforma una serie temporal de carácter mensual iniciada en 1996 y
permite al Área de Estadística proporcionar un dato fiable de la oferta existente en Andalucía (y
en sus provincias) en un determinado momento, tasas de variación coherentes con la realidad
turística en un período de tiempo o marcos de elevación para determinadas operaciones
estadísticas puestas en marcha desde el área (por ejemplo: Encuesta Puntual de Ocupación).
En este contexto, la base de datos del RTA nos proporciona una estructura básica sobre la que
realizar estimaciones.
A partir de diciembre de 2009, debido a la derogación de las Órdenes del Ministerio de
Información y Turismo de 17 y 18 de marzo de 1965 por las que se aprueba la ordenación
turística de restaurantes y cafeterías, respectivamente, no es posible proporcionar información
acerca de la oferta existente en restauración existente en Andalucía
15
4. PLAN DE ANÁLISIS Y TABULACIÓN
Tanto la información del RTA recibida en el Área de Análisis como su posterior explotación se
realiza en formato Access.
Los estadillos que envían las delegaciones provinciales son recibidos vía internet, en formato
Word. Una vez que se reciben en el Área, son introducidos en una base de datos (Access) y
aunque su explotación se hace en este mismo formato, la tabulación se realiza mediante tablas
de Excel vinculadas a Access.
En el área de estadística no se reciben todos los campos del RTA, ya que no son necesarios
desde el punto de vista estadístico. No obstante, de la totalidad de campos integrados en base
de datos recibida, tan sólo se explotan estadísticamente algunos de ellos.
En concreto, el Área de Estadística e Investigación de Mercados en la explotación estadística del
Registro de Turismo de Andalucía tan sólo utiliza los siguientes campos (salvo necesidad
específica de alguna petición):
-
N_registro
-
Tipo de registro
-
Fecha de Inscripción
-
Municipio
-
Provincia
-
Categoría
-
Número de plazas
-
Fecha de baja
La información difundida parte de la explotación provincial de la información mensual recibida
de las delegaciones provinciales: número de establecimientos turísticos y sus plazas según
tipología y categoría de establecimiento de alojamiento turístico.
Las tablas resultantes de esta explotación poseen el siguiente formato:
16
ALMERIA
CADIZ
CORDOBA GRANADA
HUELVA
JAEN
Nº PLAZAS Nº PLAZAS Nº PLAZAS Nº PLAZAS Nº PLAZAS Nº PLAZAS
MALAGA
Nº
SEVILLA
TOTAL
PLAZAS Nº PLAZAS Nº
A) ALOJAMIENTOS
HOTELES 5
ESTRELLAS
HOTELES 4
ESTRELLAS
HOTELES 3
ESTRELLAS
HOTELES 2
ESTRELLAS
HOTELES 1
ESTRELLAS
TOTAL HOTELES Y
HOTELES
APARTAMENTOS
CASAS RURALES
PENSIONES
HOSTAL 2
ESTRELLAS
HOSTAL 1 ESTRELLA
TOTAL HOSTALES
APARTAMENTOS
LLAVES
APARTAMENTOS
LLAVES
APARTAMENTOS
LLAVES
APARTAMENTOS
LLAVE
4
3
2
1
TOTAL
CAMPING LUJO
CAMPING 1ª
CAMPING 2ª
CAMPING 3ª
C. CORTIJO
A. ACAMPADA
BUNGALOWS C.
TOTAL
TOTAL
ALOJAMIENTOS
17
PLAZAS
Todos los datos (provinciales e incluso municipales) están sujetos al principio del secreto
estadístico.
La información estadística de la oferta turística se hará efectiva en el Balance del Año Turístico
en Andalucía y en las páginas web de la Empresa Pública Turismo Andaluz y de la Consejería de
Turismo, Comercio y Deporte, siendo las tablas que se difunden sobre ésta las que se muestran
a continuación:
Tabulación: OFERTA TURÍSTICA: REGISTRO DE TURISMO DE ANDALUCÍA
•
Índices compuestos de la capacidad de los establecimientos turísticos. Distribución
provincial
•
Índices compuestos de plazas de los establecimientos turísticos. Distribución provincial
•
Índices compuestos del número de establecimientos turísticos. Distribución provincial
•
Índices compuestos del número de plazas en establecimientos andaluces
•
Índices simples y compuestos de la capacidad de los establecimientos andaluces
•
Índices simples y compuestos de las plazas en establecimientos andaluces
•
Índices simples y compuestos del número de establecimientos andaluces
•
Número de agencias de viaje registradas. Distribución provincial
•
Número de apartamentos registrados. Distribución provincial
•
Número de camping registrados. Distribución provincial
•
Número de establecimientos hoteleros registrados. Distribución provincial
•
Número de pensiones registradas. Distribución provincial
•
Número de plazas en apartamentos registrados. Distribución provincial
•
Número de plazas en camping registrados. Distribución provincial
•
Número de plazas en establecimientos hoteleros registrados. Distribución provincial
•
Número de plazas en pensiones registradas. Distribución provincial
Indicadores:
Para describir la evolución de la oferta registrada en el Registro de Turismo de Andalucía, se ha
definido la capacidad de los establecimientos como el cociente entre el número de plazas y el
de establecimientos. Se han calculado los índices simples para el número de plazas, para el
número de establecimientos y para el de la capacidad. A partir de estos índices simples se han
18
calculado los correspondientes índices compuestos de Laspeyres y de Paasche, utilizando las
ponderaciones adecuadas. Como es bien sabido, ninguno de estos dos índices cumple con la
siguiente propiedad deseable:
Índice de plazas = Índice del nº de establecimientos × Índice de capacidad.
A fin de trabajar con un índice que cumpla exactamente con esta relación se ha obtenido el
índice compuesto de Fisher, definido como la media geométrica de los índices de Laspeyres y
de Paasche. En las tablas se han omitido estos últimos, que no añaden información relevante, y
se ha recogido exclusivamente los índices compuestos de Fisher correspondientes a las plazas,
al nº de establecimiento y a la capacidad.
19
5. PLAN DE DIFUSIÓN
La difusión de la información se realiza utilizando dos productos se difusión cuyas
características se muestran a continuación:
1º)
Organismo difusor:
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Turismo Andaluz
Medio de difusión:
- Publicación impresa e Internet: Balance del Año Turístico en Andalucía (periodicidad
anual)
http://www.juntadeandalucia.es/turismocomercioydeporte/export/sites/ctcd/archivos/es
tadisticas/estadisticas-oficiales-de-ctcd/balance_2009_def.pdf
Periodicidad de la publicación:
Anual
Periodicidad de la difusión de resultados:
Anual
2º)
Organismo difusor:
Empresa Pública de turismo de Andalucía S.A. (TURASA)
Medio de difusión:
- Publicación Internet: Oferta turística en Andalucía (periodicidad trimestral)
http://www.turismoandaluz.com/estadisticas/
Periodicidad de la publicación:
Trimestral
Periodicidad de la difusión de resultados:
Trimestral
20
Variables a difundir:
Número de hoteles registrados, número de plazas en los hoteles, número de casas rurales,
número de plazas en casas rurales, número de apartamentos registrados, número de plazas en
apartamentos, número de campings registrados, número de plazas en campings registrados,
número de pensiones registradas, número de plazas en pensiones registradas, número de
hostales registrados, número de plazas en hostales.
Perfil del receptor:
Agentes del sector público y privado
Disponibilidad de bases de datos:
Anual.
Posibilidad de tabulaciones a demanda:
Las tabulaciones a demanda son posibles siempre y cuando la representatividad de la base de
datos para dicha demanda lo permita.
21
6. CRONOGRAMA
Mensualmente se reciben los estadillos procedentes de las Delegaciones provinciales de la
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte con los que se actualiza la información
proporcionada anualmente por el RTA. Trimestralmente se difunden estos datos en la página
web de la Empresa Pública Turismo Andaluz, cerrando el año en diciembre y presentando los
resultados del año n-1 en el balance anual del año en curso n, que se difunde en el mes de
junio.
El cronograma es el que se muestra a continuación:
Año n
Recopilación
de datos
Ene Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Año Año
n
n
Año n
Año n
Año
n
Año n
Año
n
Año n
Año
n
Año
n
Año
n
Año n
Tratamiento
Difusión de
resultados
Año n
(Trim)
Año n-1
(Balance)
Año n
(Trim)
Año n
(trim)
Año n
(Trim)
22
7. ANEXO
Procedimiento administrativo del RTA y circuitos de la información para su
ejecución
Reseñados en la nueva normativa reguladora, que es la modificación sufrida por el Decreto
35/2008, de 5 de enero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Registro de
Turismo de Andalucía (BOJA nº 39, de 25 de febrero de 2008).
Modificación producida por el Decreto 80/2010, de 30 de marzo, de simplificación de trámites
administrativos y de modificación de diversos decretos para su adaptación al Decreto-Ley
3/2009, de 22 de diciembre, por el que se modifican diversas leyes para la transposición en
Andalucía de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior. BOJA núm. 69, de 12 de
abril de 2010.
Esta nueva normativa establece cambios en los procedimientos administrativos del RTA, como
por ejemplo las altas de establecimientos, que serán comunicadas mediante declaración
responsable y no ofrecerán la misma información respecto al establecimiento como en el
procedimiento de inscripción anterior.
23