Presentación de PowerPoint - Muñoz Arribas Abogados SLP

CURSO SOBRE
METODOLOGIA DE
ACCIDENTES DE TRABAJO
FUNCIONARIOS DE LA JCCM
MUÑOZ ARRIBAS ABOGADOS, S. L. P.
INTRODUCCION
•
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL
•
ESTUDIO HISTORICO Y ANTECEDENTES
•
ACTUACION
DE
COMPETENCIAS:
LA
ADMINISTRACION
AUTORIDAD
MINERA
Y
E
DIVISION
DE
INSPECCION
DE
TRABAJO
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RESPONSABILIDAD CIVIL
EN EL AMBITO DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO
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Responsabilidad Civil
1.- Aspectos esenciales
2.- Responsabilidades Derivadas de Accidentes de Trabajo
3.- Especial Casuística en el Sector de la Construcción
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Responsabilidad – Sociedad de Riesgos
SOCIEDAD TRADICIONAL
SOCIEDAD INDUSTRIAL
SOCIEDAD DE RIESGOS
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ORIGEN:
INDIVIDUALIZADO
RESULTADO:
INDIVIDUALIZADO
ORIGEN:
INDIVIDUALIZADO
RIESGOS:
COLECTIVOS
ORIGEN:
GENERALIZADOS
RIESGOS:
COLECTIVOS
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Infracción relativa al Código Civil:
A)
Actuación: Incumplimiento de las normas de Derecho Civil.
B)
Sujeto Responsable: Personas Jurídicas y cualquier Persona Física integrada en la
organización empresarial.
C)
Responsabilidad:
•
Responsabilidad Civil Contractual.
•
Responsabilidad Civil Extracontractual.
•
Responsabilidad Civil por delito o falta.
Art. 116 CP: “Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es también
civilmente si del hecho se derivan daños o perjuicios”.
La exención de la responsabilidad criminal, no comprende la exención de la responsabilidad
civil.
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La Responsabilidad Civil en nuestro Ordenamiento
“Toda obligación de satisfacer por quien la deba, cualquier pérdida o daño
que se hubiere causado a un tercero”
CLASES
CONTRACTUAL
Art. 1101 y ss. del Código Civil
“Quedan sujetos a indemnización de los Daños y Perjuicios
causados los que en el cumplimiento de sus obligaciones
incurrieren en Dolo, Negligencia o Morosidad y los que de
cualquier modo contravinieren el tenor de aquéllas”
Prescripción por el transcurso de 15 años.
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EXTRACONTRACTUAL
Art. 1902 del Código Civil
El que por Acción u Omisión causa Daño a otro interviniendo
Culpa o Negligencia está obligado a reparar el daño
causado”
Prescripción por el transcurso de 1 año.
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La Responsabilidad Civil Contractual:
Causas
Vulneración del principio Pacta Sunt Servanda (Art. 1091 del Código Civil).
A)
Dolo-Acción u Omisión con conciencia y voluntad de producir un resultado antijurídico.
B)
Culpa-Acción u Omisión voluntaria pero realizada sin malicia o en ausencia de diligencia.
C)
Mora-Retraso en el cumplimiento de la obligación.
D)
Contravención-obrar en contra de los que está mandado.
Requisitos
A)
B)
C)
Acción u Omisión culposa o negligente.
Daño cierto.
Relación de Causalidad entre esa conducta y el daño producido.
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La Responsabilidad Civil Extracontractual:
Art. 1902 CC: “El que por Acción u Omisión causa Daño a otro interviniendo Culpa o Negligencia
está obligado a reparar el daño causado”
Art. 1903 CC: “La obligación del artículo anterior es exigible, no sólo por los actos y omisiones
propios, sino por los de aquellas personas de quienes se debe responder”
A)
Los padres respecto de los hijos que estén bajo su guarda.
B)
Los dueños o directores de una empresa respecto de los perjuicios causados por sus
dependientes con ocasión de sus funciones.
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La R.C. Extracontractual:
Tendencia de la Jurisprudencia y consecuencias
Tendencia Jurisprudencial: La obligación de reparar frente a la apreciación de a Culpa:
- La inversión de la carga de la prueba: la obligación de probar la diligencia profesional
según las personas, el tiempo y el lugar.
- Evolución hacia la Responsabilidad Objetiva.
Consecuencias de su aseguramiento:
A)
Condenas sin considerar Culpa o negligencia del Profesional
B)
No consideración de los límites de la Póliza
C)
Condenado al demandado que tiene Póliza
D)
La existencia de Póliza de RC anima a reclamar
E)
Incremento del Número e Importe de las reclamaciones
F)
Aumento de la “Siniestralidad” y de las Primas
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Incumplimiento Administrativo:
A)
Actuación: Incumplimiento de la normativa Administrativa (Prevención de Riesgos
Laborales, Normativa sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, Coordinador de
Seguridad y Salud...)
B)
Sujeto Responsable: Empresario o Empresa.
C)
Responsabilidad: Responsabilidad Administrativa exigible por la Ley 4/1999, de
modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sanción económica, multa, recargos en las cotizaciones a la Seguridad Social… las
sanciones No son Asegurables, pues su finalidad es castigar al infractor.
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INCUMPLIMIENTO
ADMINISTRATIVO
INFRACCIÓN DEL
CÓDIGO CIVIL
INFRACCIÓN DEL
CÓDIGO PENAL
NEGLIGENCIA.
ERROR PROFESIONAL
DAÑOS
MATERIALES
DAÑOS PERSONALES
ACCIDENTES DE TRABAJO
DAÑOS
MATERIALES
RESPONSABILIDAD
CIVIL
DAÑOS
MATERIALES
INDEMNIZACIÓN
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RESPONSABILIDAD
PENAL
-
PENA
INHABILITACIÓN
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Responsabilidades derivadas de accidentes de trabajo
A)
Recargo de Prestaciones:
•
Art. 123 Ley General de la Seguridad Social
•
Art. 42.3 Ley Prevención Riesgos Laborales
“Objetivación del nexo causal entre falta-siniestro”
NO ASEGURABLE.
B)
Responsabilidad Administrativa:
•
Art. 25 CE.
•
Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. (LISOS)
•
Sujetos Responsable.
•
Subcontratación.
NO ASEGURABLE.
C)
Responsabilidades Penales:
•
Art. 40.2 CE
•
Art. 316 y 377 C.P: Homicidio y lesiones imprudentes
•
Responsabilidad Civil de art. 117 CP
ASEGURABLE
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Responsabilidades derivadas de accidentes de trabajo
D)
Responsabilidades Civiles:
•
Art. 1902 y 1903 CC.
•
Culpa contractual
•
Culpa extracontractual.
E)
Mejoras Voluntarias de la Seguridad Social:
•
Ley de Procedimiento Laboral
•
Negociación Colectiva
F)
Los Órdenes Jurisdiccionales:
•
Civil
•
Social
•
Penal
•
Contencioso-Administrativo
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Infracción relativa al Código Penal. El Accidente de Trabajo:
A)
Actuación: Incumplimiento del Código Penal y otras normas punitivas.
B)
Sujeto Responsable: Persona Física integrada en la organización empresarial.
C)
Responsabilidad:
•
•
•
Delitos (Lesiones, homicidio por imprudencia, ecológicos…)
Faltas.
Imprudencias.
Las penas por actos criminales NO SON ASEGURABLES, pero otras consecuencias sí, como Pago de
Indemnizaciones, Subsidio por Inhabilitación…)
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RESPONSABILIDAD PENAL
EN EL AMBITO DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO
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INTRODUCCION
ANTECEDENTES HISTORICOS
- LA EVOLUCION DEL DERECHO PENAL.
- CODIGOS Y REFORMAS A LOS MISMOS.
- MODIFICACION CONSTANTE DEL DERECHO PENAL PARALELA A LA
EVOLUCION DE LA SOCIEDAD Y SUS CAMBIOS
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DERECHO PENAL, ASPECTOS ESENCIALES
- CONCEPTOS DEL DERECHO PENAL
- PRINCIPIOS ORDENADORES
o Intervención Mínima “Ultima Ratio”
o Legalidad (Art. 9 CE Y Art. 10 CP.)
o Culpabilidad (Art. 5 Y 10 CP.)
 Tipos De Culpa (Dolo – Culpa)
 Concepto De Acción (Acción – Omisión). Causalidad
 Responsabilidad Personal, No Colectiva. Derecho Penal “De Autor”
o Presunción De Inocencia (Art. 24 CE)
o Otros (Proporcionalidad, No Bis In Ídem, Resocialización)
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TIPOS DELICTIVOS
DELITO CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
(ART. 316, 317 Y 318 CP)
•
316: “Los que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales y
estando legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los
trabajadores desempeñen su actividad con las medidas de seguridad e higiene
adecuadas, de forma que pongan así en peligro grave su vida, salud o integridad
física, serán castigados con las penas de prisión de seis meses a tres años y multa
de seis a doce meses.”
•
317: Tipo imprudente
•
318: Personas Jurídicas: administradores del servicio
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HOMICIDIO Y LESIONES
• ART. 142:
o 1. El que por imprudencia grave causare la muerte de otro, será castigado, como reo de
homicidio imprudente, con la pena de prisión de uno a cuatro años.
o 3. Cuando el homicidio fuere cometido por imprudencia profesional se impondrá además
la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión, oficio o cargo por un
período de tres a seis años.
• ART.152:
El que por imprudencia grave causare alguna de las lesiones previstas en los artículos
anteriores será castigado:
 Con la pena de prisión de tres a seis meses, si se tratare de las lesiones del
artículo 147.1.
 Con la pena de prisión de uno a tres años, si se tratare de las lesiones del artículo
149.
 Con la pena de prisión de seis meses a dos años, si se tratare de las lesiones del
artículo 150.
o 3. Cuando las lesiones fueren cometidas por imprudencia profesional se impondrá
asimismo la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión, oficio o cargo
por un período de uno a cuatro años.
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DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
• ART. 325:
o
Será castigado con las penas de prisión de dos a cinco años, multa de ocho a veinticuatro
meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a tres años el
que, contraviniendo las Leyes u otras disposiciones de carácter general protectoras del
medio ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos,
radiaciones, extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones o
depósitos, en la atmósfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres, subterráneas o
marítimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los espacios transfronterizos, así
como las captaciones de aguas que puedan perjudicar gravemente el equilibrio de los
sistemas naturales. Si el riesgo de grave perjuicio fuese para la salud de las personas, la
pena de prisión se impondrá en su mitad superior.
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DELITOS CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO
•
ART. 319:
o 1. Se impondrán las penas de prisión de un año y seis meses a cuatro años, multa de doce a
veinticuatro meses, salvo que el beneficio obtenido por el delito fuese superior a la
cantidad resultante en cuyo caso la multa será del tanto al triplo del montante de dicho
beneficio, e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a cuatro años,
a los promotores, constructores o técnicos directores que lleven a cabo obras de
urbanización, construcción o edificación no autorizables en suelos destinados a viales,
zonas verdes, bienes de dominio público o lugares que tengan legal o administrativamente
reconocido su valor paisajístico, ecológico, artístico, histórico o cultural, o por los mismos
motivos hayan sido considerados de especial protección.
o 2. Se impondrá la pena de prisión de uno a tres años, multa de doce a veinticuatro meses,
salvo que el beneficio obtenido por el delito fuese superior a la cantidad resultante en cuyo
caso la multa será del tanto al triplo del montante de dicho beneficio, e inhabilitación
especial para profesión u oficio por tiempo de uno a cuatro años, a los promotores,
constructores o técnicos directores que lleven a cabo obras de urbanización, construcción o
edificación no autorizables en el suelo no urbanizable.
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DELITOS CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO
•
ART 319:
o 3. En cualquier caso, los jueces o tribunales, motivadamente, podrán ordenar, a cargo del
autor del hecho, la demolición de la obra y la reposición a su estado originario de la
realidad física alterada, sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe.
En todo caso se dispondrá el comiso de las ganancias provenientes del delito cualesquiera
que sean las transformaciones que hubieren podido experimentar.
o 4. En los supuestos previstos en este artículo, cuando fuere responsable una persona
jurídica de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 bis de este Código se le impondrá la
pena de multa de uno a tres años, salvo que el beneficio obtenido por el delito fuese
superior a la cantidad resultante en cuyo caso la multa será del doble al cuádruple del
montante de dicho beneficio.
Atendidas las reglas establecidas en el artículo 66 bis, los jueces y tribunales podrán
asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del artículo 33.
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DELITOS CONTRA LA ORDENACION DEL TERRITORIO
•
ART. 320:
o 1. La autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, haya informado
favorablemente instrumentos de planeamiento, proyectos de urbanización, parcelación,
reparcelación, construcción o edificación o la concesión de licencias contrarias a las normas
de ordenación territorial o urbanística vigentes, o que con motivo de inspecciones haya
silenciado la infracción de dichas normas o que haya omitido la realización de inspecciones
de carácter obligatorio será castigado con la pena establecida en el artículo 404 de este
Código y, además, con la de prisión de un año y seis meses a cuatro años y la de multa de
doce a veinticuatro meses.
o 2. Con las mismas penas se castigará a la autoridad o funcionario público que por sí mismo
o como miembro de un organismo colegiado haya resuelto o votado a favor de la
aprobación de los instrumentos de planeamiento, los proyectos de urbanización,
parcelación, reparcelación, construcción o edificación o la concesión de las licencias a que
se refiere el apartado anterior, a sabiendas de su injusticia.
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DERECHO PROCESAL PENAL: PROCEDIMIENTOS EXISTENTES
LAS INFRACCIONES PENALES: FALTAS, DELITOS GRAVES Y MENOS GRAVES
LOS PROCEDIMIENTOS
• LOS JUICIOS DE FALTAS
• EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
• EL SUMARIO
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
• INSTRUCCIÓN: LAS DILIGENCIAS PREVIAS
• FASE INTERMEDIA: AUTO DE TRANSFORMACIÓN
• JUICIO ORAL
LAS PARTES EN UN PROCEDIMIENTO PENAL
• EL JUEZ (de instrucción y penal)
• El FISCAL (ART.124 CE)
• ABOGADOS
o ACUSACIÓN PARTICULAR
o ACUSACIÓN POPULAR
o DEFENSAS
• OTROS AGENTES INTERVINIENTES (PROCURADOR, OFICIAL, SECRETARIO)
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LA PARTICIPACION DEL ACTUARIO DE MINAS EN UN
PROCEDIMIENTO PENAL
• EN LA FASE DE INSTRUCCIÓN
o Testifical-pericial
o Finalidad buscada por las partes (acusación, defensa)
•
• EN EL JUICIO ORAL
o Unidad de acto. Abogados
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PROBLEMA COMPETENCIA ENTRE
MINAS Y TRABAJO
•
ART. 117.1 LEY DE MINAS: ESTABLECIMIENTO DE BENEFICIO: TÉCNICA MINERA
•
PROBLEMÁTICA GENERAL
•
INSPECCIÓN DE TRABAJO-NO TÉCNICOS
•
ACTUARIOS DE MINAS- INGENIEROS
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ORDEN JURISDICCIONAL
LABORAL
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ORDEN JURISDICCIONAL LABORAL
• PROCEDIMIENTOS EXISTENTES
• LA RECLAMACION DE CANTIDAD
• POSIBLE INTERVENCION DEL ACTUARIO DE MINAS EN ESTOS
PROCEDIMIENTOS
• EL INFORME PERICIAL DE PARTE
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ORDEN JURISDICCIONAL LABORAL
•
LEGITIMACION PASIVA DEL DIRECTOR FACULTATIVO
•
o
LA MODIFICACION JURISDICCIONAL
o
LA MODIFICACION LEGAL. ART. 2.1 b) LRJS
PROCEDIMIENTOS EXISTENTES
o
o
LA RECLAMACION DE CANTIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO.
o
NOVEDAD LEGISLATIVA: ART. 96.2 LRJS Y OBJETIVACION DE RESPONSABILIDAD
o
INTERVENCION DE ACTUARIO
o
PRESUNCION DE CERTEZA CONTRA INFORME DE PARTE
o
VALORACION JUDICIAL DE LA PRUEBA JUDICIAL EN LABORAL
EL RECARGO DE PRESTACIONES
o
ALCANCE AL EMPRESARIO
o
NO ASEGURABLES
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PROBLEMÁTICA DEL
ASEGURAMIENTO EN EL AMBITO
MINERO
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PROBLEMÁTICA DEL ASEGURAMIENTO EN EL AMBITO MINERO
•
POLIZAS DE EXPLOTACION, DE FACULTATIVOS Y DE VIGILANTES
•
CONCEPTOS GENERALES
o
FRANQUICIA
o
OBJETO DEL SEGURO
o
LIMITE DE COBERTURA
•
ALCANCE
•
SUPUESTOS EXCLIDOS
o SANCIONES ADMINISTRATIVAS
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SUPUESTOS PRÁCTICOS
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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 1
Asunto:
Accidente laboral. Lesiones graves.
Motivo:
Incumplimiento de ordenes. Falta de vigilancia. Supuesta ausencia de DIS especificas.
Actuaciones penales: Diligencias previas. Declaraciones imputados y actuario minas.
Resultado: Sobreseimiento.
Comentarios: procedimiento penal por informe del actuario por supuestos múltiples incumplimientos
con visita a la explotación la semana anterior al accidente para aprobación plan de labores si
prescripción alguna.
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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 2
Asunto:
Accidente laboral. Fallecimiento.
Motivo:
Acta Inspección Trabajo basado en incumplimiento de “circulares informativas”.
Actuaciones penales: Juicio Oral. Petición de prisión.
Resultado: Absolución.
Comentarios: Problema competencial. Minas no sancionó. Declaraciones actuario y del Inspector de
trabajo.
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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 3
Asunto:
Accidente laboral. Lesiones.
Motivo:
lesiones en un ojo por impacto de una esquirla. Ausencia de EPIS.
Actuaciones penales: Juicio Oral.
Resultado: Condena para el dueño de la mina y para el DF.
Comentarios: Actuario de mina que sanciona a la explotación por ausencia de GPIS. Responsabilidad
del DF.
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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 4
Asunto:
Accidente laboral. No minas.
Motivo:
Golpe con una viga. Supuesto incumplimiento del PSS.
Actuaciones penales: Diligencias Previas.
Resultado: Sobreseimiento.
Comentarios: Acta de Inspección de trabajo que primero no sancionó y posteriormente, sin nuevos
datos, si. Posible delito de falsedad.
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