Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur DIAGNOSTICO Y PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE HUASTECA SUR 8 Municipios integrantes del Consejo Distrital Huasteca Sur 3 2 9 1 4 7 6 5 Distrito 1 3 1 “v alles” 1.- Axtla 2.- Coxc atlán 3.- Huehuetlán 4.- Matlapa 5.- San M artín 6.- Tampac án 7.- Tamazunchale 8.- Tanca nhuitz 9.- Xilitla FACILITADOR ING. LEOCADIO MARTINEZ SANTIAGO DISTRITO DE DESARROLLO RURAL “131 VALLES” KM. 5 CARR. VALLES RIOVERDE, CD. VALLES, S.L.P. Página 1 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur NOVIEMBRE 2006. D DIIR RE EC CT TO OR RIIO O Dr. Manuel David Sánchez Hermosillo Secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos Ing. José Manuel Rosillo Izquierdo Delegado Estatal de la SAGARPA Lic. Rubén Darío González Subdelegado de Planeacion de la SAGARPA Ing. Arturo Castillo Olvera Coordinador Estatal para el Desarrollo Rural SEDARH Ing. Tereso Balderas Rivera Jefe de Distrito de Desarrollo Rural 131 SAGARPA Presidente del Consejo Distrital para el Desarrollo Rural Lic. Pedro Antonio Zúñiga González Delegado de SEDARH Zona Huasteca Secretario Técnico del Consejo Distrital para el Desarrollo Rural DR. JAIME VALDEZ HUGALDE Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Axtla Profr. Edgar Hurtado Morán Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Coxcatlán Lic. Raúl Olivares Morales Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Huehuetlán Profr. Eziquio Hernández Hernández Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Matlapa Profra. Cristina Cruz Martínez Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de San Martín Chalchicuautla C. Germán Martínez reyes Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Tamazunchale Profr. Javier Enrique Butrón Rodríguez Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Tampacán C. David Cortinas Garza Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Tancanhuitz C. María Natividad Rendón Medina Presidente del Consejo para el Desarrollo Rural de Xilitla Página 2 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur IIN ND DIIC CE E 1.- PRESENTACION 2.- ANTECEDENTES 3.- INTRODUCCION 4.- LOCALIZACION 5.- HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN DISTRITAL 6.- METODOLOGIA 7.- ORGANIZACIÓN DE LOS TALLERES 8.- EVIDENCIAS GENERADAS 9.- DIAGNOSTICO DISTRITAL 9.1 DIAGNOSTICO DEL EJE FISICO 9.1.1 CARACTERISTICAS CLIMATICAS 9.1.2 RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA FISICA 9.1.2.1 MAPA DE RECURSOS 9.1.2.2 MATRIZ DE RECURSOS NATURALES 9.1.2.3 MATRIZ DE INFRAESTRUCTURA 9.1.2.4 EL TRANSECTO 9.1.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE FISICO 9.2 DIAGNOSTICO DEL EJE ECONOMICO 9.2.1 ESTRATEGIAS DE VIDA 9.2.2 ANALISIS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS 9.2.3 ORGANIZACIONES ECONOMICAS 9.2.4 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONOMICO 9.3 DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO 9.3.1 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO 9.3.2 VALORES DE LA POBLACION 9.3.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE HUMANO 9.4 DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 9.4.1 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LAS INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y GRUPOS ACTIVOS 9.4.2 MAPA DE MOVILIDAD 9.4.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL 10. ANALISIS DE PROBLEMAS 10.1 PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EJE DE DESARROLLO 10.2 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS 10.3 ARBOL DE PROBLEMAS POR EJE DE DESARROLLO Página 3 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 11. IDENTIFICACION DE SOLUCIONES 11.1 ARBOL DE SOLUCIONES POR EJE DE DESARROLLO 11.2 ESENARIO DESEADO 11.3 MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS 12. EL RUMBO DEL CONSEJO 12.1 VISION DEL CONSEJO 12.2 MISION DEL CONSEJO 13. EL PLAN DE DESARROLLO 13.1 MATRIZ DE PROYECTOS ESTRATEGICOS 13.2 MATRIZ DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS 13.3 LINEAS DE ACCION 14. INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN 14.1 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL PLAN 15. PUESTA EN MARCHA DEL PLAN 15.1 PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO 16. ANEXOS Página 4 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur AGRADECIMIENTOS. Agradezco el apoyo recibido, para la elaboración del presente trabajo que se pone a su amable consideración. Al Ing. Manuel Martínez Peinado que en su momento como Jefe de Distrito y compañero de trabajo contribuyó con las facilidades otorgadas para la realización de los talleres de planeación, por sus reflexiones en la importancia de clarificar una visión de desarrollo rural, por sus aportaciones y observaciones. Al Ing. Tereso Balderas Rivera actual Jefe de Distrito, con el mismo entusiasmo estuvo colaborando para la realización de los trabajos y asumiendo el compromiso de impulsar el presente Plan Distrital. A los Presidentes de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, que por su interés fomentaron la participación de su Municipio en la realización de los trabajaos de Planificación, primero a nivel Municipal y posterior en el ámbito Distrital. A los Directores de Fomento Agropecuario o de Desarrollo Rural, quienes participaron activamente en los talleres de Planificación, sus aportaciones han sido de muchísima importancia fruto es el presente documento en el cual se sientan las bases para las acciones que se emprenderán. A los Coordinadores Municipales de los Consejos de Desarrollo Rural, quienes asumieron el compromiso en beneficio de la población rural con su participación en la facilitación de los ejercicios prácticos, en la aplicación de la metodología de la Planeación Participativa, muchas gracias por su disposición al trabajo en equipo y colaboración. A los Representantes de las Dependencias tales como la SEDARH, SEMARNAT, CONAFOR, SEDESOL, SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO, CONSEJO POTOSINO DEL CAFÉ, INIFAP, e Instancias como EL CONSEJO ESTATAL CITRICOLA, EL COMITÉ DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS, EL COMITÉ DEL SISTEMA PRODUCTO CAFÉ por facilitarnos información para la integración del diagnóstico y por su participación en los talleres de planificación. Al MVZ. Sacrobír Hugo Morín García Jefe CADER 04 de Tamazunchale, por el apoyo recibido de su parte, con sus contribuciones, por compartirnos sus experiencias en el ámbito agropecuario de la Huasteca Sur, por sus observaciones y sugerencias. A mi compañero de trabajo al Ing. Manuel Demetrio Morín Pérez Coord. Distrital Huasteca Centro Norte, con quien en todo momento mantuvimos Coordinación en la Planeación de los eventos de Planificación, retroalimentación del proceso metodológico y durante la sistematización. Al Ing. Fortino Vázquez Núñez, por su asesoría en los aspectos metodológicos durante el proceso de Planificación Distrital. Ing. Leocadio Martínez Santiago Coordinador Distrital H. Sur Página 5 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur PLAN DISTRITAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE HUASTECA SUR 1.- PRESENTACION. El presente documento es un instrumento rector en el cual se da cuenta de los elementos indispensables que permiten reconocer una perspectiva integral de su entorno físico-ambiental, económico, humano, social y al mismo tiempo que define el rumbo a seguir en la conducción del Desarrollo Rural Sustentable del área de influencia del Consejo Distrital de la Huasteca Sur. Tiene como propósito de articular, conjuntar esfuerzos y recursos, hacer concurrir a los diferentes actores, para una mejor aplicación de los programas y acciones, que impacten realmente en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias de manera integral. El documento se divide en dos partes, la primera se refiere al Diagnostico del Territorio Distrital y la segunda parte al Plan Estratégico de Desarrollo Distrital, que contiene acciones de corto, mediano y largo plazo, misma que es resultado del proceso de planificación con participación de los integrantes del Consejo Distrital. Es un documento que se pone a su amable consideración y está sometido a la discusión y a su enriquecimiento, por lo que cualquier observación, comentario, sugerencia o aporte concreto serán bien recibidos. 2.- ANTECEDENTES. Dada la problemática que se ha venido padeciendo en el sector rural, desde muchos años, en el cual se han realizado esfuerzos de los Gobiernos, para sacar del atraso social en el que se encuentra inmerso el sector, pero pocos resultados satisfactorios se han obtenido, para ello el 7 de diciembre de 2001 se publica en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En dicha Ley se da margen para la constitución de los Consejos Distritales y Municipales para favorecer la participación de la sociedad en la toma de decisiones (Art. 24), así mismo la creación de la comisión intersecretarial para la concurrencia institucional (Art. 10), de igual manera define que la planeación del desarrollo rural tendrá el carácter democrático (Art. 13), es decir deberá surgir de la participación de los tres niveles de gobierno conjuntamente con los sectores de la sociedad civil. De acuerdo a lo anterior en el Distrito de desarrollo Rural “131 Valles” de la SAGARPA se decide constituir dos Consejos Distritales, uno para la zona Huasteca Centro Norte y otro para la zona Huasteca Sur, objeto de atención del presente documento. 3.- INTRODUCCION. Para la promoción e impulso del Desarrollo Rural Sustentable, dentro de los términos que establece la Ley, es de vital importancia proporcionar los elementos necesarios que posibiliten en primer lugar la participación incluyente y representativo de los productores y demás agentes de la sociedad rural en los Consejos Municipales y Distritales, en segundo lugar que cuenten con un diagnóstico y plan de desarrollo surgido desde la visión y perspectiva propias, que ordene las acciones a implementar en el ámbito Municipal o Distrital, que permita a dichos Consejos, la toma de decisiones de acuerdo a prioridades sentidas. Página 6 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Para planear el Desarrollo Municipal y Distrital es necesario en un primer momento identificar y diagnosticar los problemas y necesidades, así como los recursos reales y potenciales con los que se cuenta, realizarla de manera participativa, permite alcanzar un mayor grado de acuerdo y compromiso colectivo con los proyectos e iniciativas emanadas del proceso de planificación, al mismo tiempo que permite la formación de capacidades locales, durante el desarrollo del diagnóstico se responde razonadamente las siguientes preguntas esencialmente: ¿Qué hay?, ¿Cuánto hay?, ¿Dónde está?, ¿Cómo está?, ¿Por qué está así? Para pasar después a la descripción de ¿Cuál es el estado de las cosas? Y a la identificación de ¿Cuáles son los problemas? ¿Cuales son las causas de esos problemas? ¿Cuales son las fortalezas y oportunidades de la gente? El diagnóstico no es un instrumento para buscar y encontrar problemas solamente, es un insumo para los pasos siguientes en el diseño de las estrategias, líneas de acción, definición de proyectos estratégicos, metas a alcanzar, acordar las actividades y tareas que van a permitir la puesta en marcha del Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable. 4.- LOCALIZACION. 8 Municipios integrantes del Consejo Distrital Huasteca Sur 3 2 9 5 1 6 4 7 Distrito 131 “valles” 1.- Axtla 6.- Tampacán 2.- Coxcatlán 7.- Tamazunchale 3.- Huehuetlán 8.- Tancanhuitz 4.- Matlapa 9.- Xilitla 5.- San Martín Página 7 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur El área de influencia del Consejo Distrital para el Desarrollo Rural Sustentable Huasteca sur se ubica en la parte sur del Estado de San Luis Potosí, abarcando los Municipios de Tancanhuitz, Huehuetlán, Coxcatlán, Axtla, Xilitla, Matlapa, Tampacán, San Martín Chalchicuautla y Tamazunchale, comprendiendo 9 Municipios, mismas que se asientan en las porciones de la Sierra Madre Oriental y Parte de la Planicie Costera del Golfo de México. Dichos Municipios se circunscriben en el área de influencia del Distrito de Desarrollo Rural “131 Valles” de la SAGARPA, atendido por los Centros de Apoyo al Desarrollo Rural 01 de Tancanhuitz y 04 de Tamazunchale. Desde Febrero del 2004, funciona el Consejo Distrital Huasteca Sur, actualmente se constituye de la siguiente manera: 9 Consejeros representantes de los Consejos Municipales. 1 Consejero Institucional de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) 1 Consejero Institucional de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos (SEDARH) 1 Consejero Institucional de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 1 Consejero Institucional de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) 1 Consejero Institucional del Consejo Potosino del Café (CPC) 1 Consejero Institucional de la Comisión para la Atención de los Pueblos Indígenas (CDI) Como invitados participan los representantes de las siguientes Dependencias: La Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) Servicio Nacional de Empleo. (SNE) La Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) La Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) Comité del Sistema Producto Cítricos. Comité del Sistema Producto Café. El presidente de dicho Consejo es el Jefe de Distrito “131 Valles” de la SAGARPA, sesiona de manera ordinaria el tercer viernes de cada dos meses, la sede es en el Campo Experimental INIFAP de Huichihuayán, Huehuetlán, S.L.P. Su ámbito de acción desarrollando son los siguientes: a) Promoción de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, su filosofía, Visión y Propósitos. b) El seguimiento a la operación municipalizada del Programa de Desarrollo Rural. c) La capacitación para el Fortalecimiento Institucional y Estratégico de los Consejos Municipales. d) La conducción del proceso de Planificación Municipal. e) Promoción de la concurrencia Institucional. f) Capacitación sobre la visión estrategia y compromiso en el Desarrollo Rural. Página 8 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur El reto es lograr mayor representatividad, institucionalidad y consolidarse como instancia de planeación, articulación, concurrencia institucional para impulsar el Desarrollo Rural Sustentable. 5.- HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL. Contiene acciones de corto, mediano y largo plazo, la visión y misión del Consejo están planteadas a un horizonte de 10 años, dichas acciones están priorizadas bajo la perspectiva de desarrollo de los actores locales, se pretende que aunque exista cambio de integrantes del Consejo, nuestro Plan de Desarrollo tenga continuidad, para así lograr la consolidación del Desarrollo Rural. 6.- METODOLOGIA APLICADA PARA LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO. Concientes de la necesidad de contar con un Diagnóstico y Plan de Desarrollo Participativo, es así como se llevaron a cabo una serie de talleres de Planificación Distrital con la participación activa de los integrantes del Consejo Distrital e Instituciones invitadas. a) Proceso de Talleres de Planificación Distrital. Los talleres se desarrollaron utilizando el Paquete Pedagógico Audiovisual, propuesto por el INCA RURAL, A.C. Que consiste en la transmisión de materiales audiovisuales, la lectura de un cuadernillo para participantes, el cuadernillo del facilitador, así mismo la aplicación de ejercicios prácticos que propiciaron una mejor comprensión y reflexión para la Planificación Distrital. En dicho proceso se fue retomando las propuestas surgidas de los talleres de Planificación Municipal realizados con los CMDRS. b) Acopio de información. Paralelamente se realizaron entrevistas con representantes de las Dependencias con incidencia en el sector rural, con los Municipios integrantes de éste Consejo Distrital, para el acopio de información estadística, Programas y Proyectos financiados y Propuestas para el presente año 2006, mismas que se fueron analizando en el transcurso de los talleres, de igual manera se fue integrando los resultados de los talleres realizados con los Consejos Municipales Se analizaron las cuatro dimensiones del desarrollo: el eje físico-ambiental, eje económico, eje humano y eje social, se priorizó la problemática y apartír de ello se fueron definiendo las líneas y proyectos estratégicos del plan. c) Sistematización de la información y Validación. Posteriormente el Coordinador del Consejo Distrital fue el responsable de realizar la sistematización de la información con apoyo del Jefe de Distrito “131 Valles”, misma que se pone a consideración del pleno del Consejo Distrital para su validación. d) El papel del Coordinador del Consejo Distrital. Funge como facilitador del proceso de Planificación Distrital, propiciando el análisis y la reflexión de los participantes, el acopio de información básica para el diagnóstico y la sistematización de la información. Página 9 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 7.- ORGANIZACIÓN DE LOS TALLERES. Los talleres se llevaron a cabo con participación de los Consejeros Distritales (Representantes de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable de los 9 Municipios de la Huasteca Sur, Consejeros Institucionales como SAGARPA, SEDARH, CONAFOR, CONSEJO POTOSINO DEL CAFE, SEMARNAT, CONSEJO CITRICOLA; Representantes de los Sistemas Producto Cítricos y café y siempre con la colaboración de los Coordinadores Municipales de los CMDRS), convocados por el Presidente del Consejo Distrital, las sedes de las sesiones de trabajo fueron en el Ayuntamiento de Axtla, y el INIFAP de Huichihuayán. El proceso de Planificación se inició desde Octubre del 2005 a Noviembre 2006. 8.- EVIDENCIAS GENERADAS. Durante el desarrollo de las actividades se fueron levantando las evidencias, de tal modo que permitió planear las acciones, organizarla y el registro constante de la información. Se generaron las siguientes evidencias: - Plan de formación. - Programa de actividades. - Lista de asistencia. - Cédula de registro de participantes. - Directorio de los participantes. - Evaluación de satisfacción del cliente. - Relataría de los eventos. - Memoria fotográfica. - El documento de diagnóstico y Plan Distrital para el Desarrollo Rural Sustentable 9.- PROCESO DEL DIAGNOSTICO. 9.1.- DIAGNOSTICO DEL EJE FISICO AMBIENTAL. 9.1.1.- CARACTERISTICAS CLIMATICAS GENERALES. En la zona de influencia de este Consejo Distrital se tiene una diversidad de microclimas característicos de cada una de las regiones que comprende la Huasteca Sur. FISIOGRAFIA.- Se asienta principalmente en la subprovincia Carso huasteco de la Sierra Madre Oriental. En ella dominan rocas calizas su topografía es de sierras, con algunos cañones, valles y llanuras. Y muy en pequeña proporción corresponde a la provincia Llanura Costera del Golfo Norte. ALTITUD.- Presenta una gradiente altitudinal que va de los 50 msnm hasta los 1700 msnm. Página 10 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur CLIMA.- Se encuentran climas desde Semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano hasta semicálido húmedo con lluvias todo el año. PRECIPITACIÓN.- La precipitación registrada en el año 2005 por la estación metereológica de Matlapa es de 2,116.9 mm y la estación metereológica ubicada en el INIFAP, Huichihuayán es de 2,221.9 mm. TEMPERATURA.- Temperaturas registradas en el año 2005. Estación Temperatura Mínima Temperatura Máxima Matlapa 19º C 31º C Huichihuayán 14º C 36º C La temperatura promedio de la zona fue de 24 º C De acuerdo a sus condiciones fisiográficas, climáticas el territorio Distrital se percibe de la siguiente manera: Se identifican 3 zonas geográficas con características diferenciadas: 1.- Planicie costera.Abarcando los municipios de San Martín Chalchicuautla, Tampacán y parte del Municipio de Axtla. 2.- Zona serrana.Comprende los Municipios de Tamazunchale, Matlapa y Xilitla 3.- Zona de lomeríos.Integrando los Municipios de Tancanhuitz, Huehuetlán, Coxcatlán y Axtla. Zonas geográficas de la Huasteca Sur. Fuente.- Ejercicio práctico con los Consejeros Distritales Página 11 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.1.2.- MAPA DE RECURSOS. 9.1.2.1.- MAPA DE RECURSOS NATURALES. A través del análisis espacial en primera instancia se logran identificar los principales recursos naturales de la Huasteca sur que dan cuenta de la abundancia en riqueza natural, ofreciendo enormes potenciales de desarrollo para la población que habita en ésta zona, como lo muestra la siguiente imagen: Figura 2.- Mapa de recursos Naturales. Fuente.- Ejercicio práctico con los Consejeros Distritales. Suelo.- En las sierras y cañones dominan los litosoles, son de origen residual, poco profundos (menores de 10 cm.), de colores obscuros y rojizos; con abundantes afloramientos rocosos y fase Lítica. En los valles y llanuras intermontañas se encuentran los suelos más profundos, fundamentalmente vertisoles pélicos, que abarcan una mayor área. Por su topografía el área de planicies, se caracterizan por ser suelos profundos, arcillosos, aptos para la agricultura y la ganadería, dado el uso que se le ha venido dando, donde predominan las superficies para pastoreo y cultivo de la naranja, existe poca vegetación natural. Figura3.- Curvas de nivel.- fuente: INEGI IRIS. Página 12 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur En la zona serrana el tipo de suelo es pedregoso, con presencia de materia orgánica, dada la cubierta vegetal que proveen las áreas dedicadas al cultivo de café asociado con palma camedor, y superficies boscosas, aunque su tendencia es a la erosión. Para la zona de lomeríos, el tipo de suelo es muy variable, existen suelos profundos arcillosos, suelos con tepetate, tierra negra con materia orgánica, suelos de color rojo barroso, con problemas de erosión, debido al problema de la deforestación, al sistema tradicional de roza, tumba y quema. Vegetación.- Predomina la selva baja caducifolia y en una pequeña porción en los Municipios de Tamazunchale, Matlapa y Xilitla existe selva alta perennifolia. (Síntesis geográfica del Estado de San Luis Potosí. INEGI). De acuerdo al Programa de pago de servicios ambientales hidrológicos de CONAFOR en el 2005 se apoyaron a 9,900 has. De bosque en el Municipio de Xilitla, lo cual es un indicativo de la superficie de este recurso natural, presente en la Huasteca. Hidrografía.- Forma parte de la cuenca del río Panuco, siendo los principales afluentes, los siguientes: Río San Juanito, Río Huichihuayán, Río Axtla.- Nace en la localidad San Juanito, Municipio de Huehuetlán, se conectan cruzando por la localidad de Huichihuayán, siguiendo su curso hacia el Municipio de Axtla, cruzando al lado sur de la zona urbana. Río Tancuilín.- Baja de la sierra de Matlapa hasta unirse con el Río Axtla. Río Claro, Río Amajac, Río Moctezuma.Proviene de la ciudad de México, pasando por la zona urbana de Tamazunchale, siguiendo su curso por territorio de Matlapa y Tampacán hasta unirse con el Río que baja de Axtla. Río San Pedro.- Cruza una pequeña porción del Territorio del lado sur del Municipio de San Martín, siguiendo su curso hacia el estado de Hidalgo. Sitios Turísticos.En la zona existen múltiples sitios de interés para el turismo, lo cual constituye una de las riquezas de importancia. Sitio Ubicación Las Pozas de Xilitla Castillo del Inglés Sir Edward James Pozas del Nacimiento Los Ríos La cueva de la fertilidad viento y el La Conchita, Xilitla Cabecera Municipal de Xilitla El Nacimiento, Huichihuayán, Mpio. De Huehuetlán Huichihuayán, Tancuilín, Axtla Huichihuayán, Huehuetlán FUENTE.- Elaboración propia, con información aportada por los Consejeros Distritales. Página 13 de 96 Uso Balneario Construcción surrealista Balneario Balneario, pesca Rituales Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.1.2.2.- Uso del suelo. Elaborando un concentrado con información de los 9 Municipios, resulta la siguiente distribución con respecto al uso del suelo. USO DEL SUELO OTROS USOS FORESTAL 10% AGRICOLA 11% 37% PECUARIA 42% FUENTE: SAGARPA. DDR 131 “VALLES” La superficie total es de 198,458 Has, de los cuales el Municipio con mayor superficie es Xilitla con 40,350 Has. y de ahí le siguen Tamazunchale y San Martín con 30,844,25 y 30,510 Has. respectivamente. El Municipio con menor proporción es Matlapa con 9,015.75 Has. 9.1.2.3.- MATRIZ DE RECURSOS NATURALES. RECURSO ¿PARA QUE SE USA? RIOS: - SAN JUANITO HUICHIHUAYAN - AXTLA - TANCUILIN - ABASTO DOMICILIARIO. - RIEGO. - ABREVADERO PARA GANADO - ACUACULTURA - DRENAJE - TURISTICO - PESCA TRADICIONAL RIOS: - AMAJAC - CLARO - MOCTEZUMA USO LIMITADO HAY DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS VEGETACION ALIMENTACION RECOLECCION CULTIVO MADERA LEÑA SOMBRA FORRAJE PROD. OXIGENO CONSTRUCCION MEDICINAL ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN EN GENERAL BIEN, AUNQUE HAY DESCARGAS DE LA JUGUERA AL RIO HUICHIHUAYAN Y DESCARGAS DE DRENAJE DE HUICHIHUAYAN, AXTLA Y MATLAPA ¿PORQUE ESTA ASI? NO HAY PLANTAS TRATADORAS DE AGUAS NEGRAS. NO EXISTE CULTURA DE LA GENTE PARA CUIDAR EL AGUA MUY MAL. CONTAMINADOS POR DRENAJE, RESIDUOS MINERALES, SOLIDOS, DERIVADOS DEL PETROLEO COMO ACEITES, GRASAS DETERIORO POR PROGRAMAS OFICIALES, POR ACCION DEL HOMBRE, POR CONTINGENCIA Y TALA FURTIVA. NO HAY PROYECTO INTEGRAL DE SANEAMIENTO. VIENE DE LA CIUDAD DE MEXICO Página 14 de 96 FALTA DE CONCIENTIZACION, APATIA, FALTA DE ASESORIA TECNICA, FALTA DE RECURSOS FINANCIEROS. Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur RECURSO ¿PARA QUE SE USA? ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN REGULAR CULTIVOS COMERCIALIZACION AUTOCONSUMO MEDICINAL GANADERIA COMERCIALIZACION AUTOCONSUMO REGULAR AREAS TURISTICAS FUENTE DE EMPLEO RECREATIVO REGULARES ¿PORQUE ESTA ASI? CANAL DE COMERCIALIZACION DESFAVORABLE, ESTIAJE, FALTA DE ASISTENCIA TECNICA, DESORGANIZACIÓN HAY PROBLEMAS DE SANIDAD, FALTA DE INFRAESTRUCTURA, FALTA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. FALTA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPO, PROYECCION INTERNACINAL E INVERSION. 9.1.2.4.- MAPA DE INFRAESTRUCTURA. Se presenta un ejercicio práctico de mapeo de localización de la infraestructura existente. Figura 4.- Mapa de Infraestructura. Fuente.- Ejercicio práctico con los Consejeros Distritales. Página 15 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.1.2.5.- MATRIZ DE INFRAESTRUCTURA. INFRAESTRUCTURA SOCIAL: HOSPITALES TAMAZUNCHALE: - HOSPITAL INTEGRAL - IMSS ZACATIPAN - ISSTE ¿PARA QUE SE USA? ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN - ATENCION MEDICA INTEGRAL O ESPECIALIZADA - HOSPITAL INTEGRAL DE TAMAZUNCHALE EN BUEN ESTADO. - ATENCION A DERECHOABIENT ES - EL RESTO CON CARENCIAS EN ATENCION A ESPECIALIDADES. - ATENCION MATERNO INFANTIL - INSUFICIENCIA DE MEDICAMENTOS - HOSPITAL CIVIL SSA ¿PORQUE ESTA ASI? - TAMAÑO DE LA POBLACION ATENDIDA. - FALTA DE RECURSOS PARA MANTENIMIENTO. - EL SERVICIO QUE PRESTA ES DE ASISTENCIA SOCIAL NO RECIBE INGRESOS. AXTLA Y AQUISMON: - HOSPITAL MATERNO INFANTIAL - CLINICAS IMSS EN XILITLA Y HUEHUETLAN - CENTROS DE SALUD SSA EN TANCANHUITZ, COXCATLAN Y AQUISMON. PRODUCTIVA: - CITROFRUT ACOPIO Y TRANSFORMACION DE CITRICOS - CENTRO DE ACOPIO DE NARANJA EN MATLAPA, AXTLA Y COXCATLAN CENTRO DE ACOPIO DE GANADO EN TEPEMICHE SAN MARTIN COMPRA Y VENTA DE GANADO BOVINO REGULAR E INCOMPLETA, NO TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS DEL PROCESO INDUSTRIAL - FALTA DE MANTENIMIENTO. REGULAR FALTA DE ASISTECIA TECNICA, CONDICIONES SANITARIAS INADECUADAS, FALTA DE CAPACITACION ADMINISTRATIVA Y ORGANIZATIVA. Página 16 de 96 - NO INTERVENCION DE AUTORIDADES. Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INFRAESTRUCTURA ¿PARA QUE SE USA? ¿QUIENES LO USAN? ¿CUANDO LO USAN? ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN SERVICIOS: PARA PRODUCIR ENERGIA CIRCUITO ELECTRICO DEL NORESTE POR USARSE AUN NO TERMINA INSTALACION ALAMACENES DE DICONSA EN COXCATLAN Y MATLAPA ALMACEN Y DISTRIBUCION DE PRODUCTOS BASICOS TIENDAS RURALES TODO EL AÑO REGULAR POR ASISTENCIA SOCIAL RASTROS MUNICIPALES EN TAMAZUNCHALE, XILITLA, MATLAPA Y TANCANHUITZ SACRIFICIO DE GANADO MAYOR Y MENOR CARNICEROS TODO EL AÑO DE REGULARES A MALAS CONDICIONES SANITARIAS FALTA DE INTERES DE LAS INSTANCIAS A NIVEL MUNICIPAL ESTACION METERIOLOGICA EN COMOCA, TEMAMATLA Y VEGA LARGA DE TAMAZUNCHALE, MATLAPA, INIFAP DE HUICHIHUAYAN, XILITLA REGISTROS CLIMATICOS CONAGUA E INVESTIGAD ORES TODO EL AÑO REGULAR APARATOS DESCONTINU ADOS TERMOELECTRICA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: ¿PARA QUE SE USA? ¿PORQUE ESTA ASI? ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN ¿PORQUE ESTA ASI? CAPACITACION INVESTIGACION REGULAR POCO APOYO GUBERNAMENTAL ESTUDIOS SUPERIORES BUENAS EXISTE APOYO GUBERNAMENTAL Y APORTACION DE BENEFICIARIOS. CISDEPI MATLAPA - UNIVERSIDAD INDIGENA DE MATLAPA - UNICOM EN TAMAZUNCHALE, TAMPACAN Y TANCANHUITZ - UNITAM DE TAMAZUNCHALE - TECNOLOGICO DE TAMAZUNCHALE - UNIVERSIDAD TANGAMANGA DE AXTLA Página 17 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INFRAESTRUCTURA ¿PARA QUE SE USA? ¿Por qué LO USAN? CAMINOS: - MEXICO LAREDO 85 - ENTRONQUE MEXICO LAREDO Y SAN JUAN DEL RIO 120 - COMUNICACIÓN TERRESTRE - MOVILIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. TODOS - CARRETERAS ESTATALES - XOLOLTANCANHUITZ, - TANCANHUITZHUEHUETLAN, - TANCANHUITZ COXCATLAN, - COXCATLAN COMOCA, - TAMAZUNCHALE SAN MARTIN, - MATLAPA TAMPACAN, - TAMPACANTIERRA BLANCA. - SAN MARTIN TANQUIAN. MOVILIZACIÓN DE LOS HAITANTES, MOVILIZACION DE PRODUCTOS TODOS LOS HABITANTES - CIRCUITOS CARRETEROS INDIGENAS TEZAPOTLA. SANTIAGO. SAN FRANCISCO. MESA DEL TORO. ESCUATITLA. TOTOLTEO. ESCALANAR, XALTIPA, ZACAYO. XILIM. LIMONTAMPAXAL. AXTLATAMPACAN. AXTLATAMPAMOLON INFRAESTRUCTURA ¿Por qué LO USAN? TODO EL AÑO ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN BUENO - FALTA DE MANTENIMIENTO - AGENTES CLIMATICOS EN BUENAS CONDICIONES SON CAMINOS DE RECIENTE CONSTRUCCION CON CARPETA ASAFLTICA, CONVENIO CON AYUNTAMIENTOS, GOBIERNO DEL ESTADO Y COMISION PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS TODO EL AÑO TAMAZUNCHALE SAN MARTIN TAMPACAN MATLAPA HUEHUETLAN AXTLA ¿PARA QUE SE USA? ¿Por qué LO USAN? ¿Por qué LO USAN? ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN EN TIEMPO SECO REGULAR AREAS RECREATIVAS: UNIDAD DEPORTIVA DE TAMAZUNCHALE MANTENIMIENTO REGULAR EN PESIMAS CONDICIONES TODO EL AÑO LOS HABITANTES DE LA ZONA INDIGENA Y EN GENERAL ¿Por qué ESTA ASI? DEPORTE JOVENES Página 18 de 96 ¿Por qué ESTA ASI? Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Para el abastecimiento de agua para uso doméstico se detectan la existencia de los siguientes sistemas de agua intermunicipales de mayor importancia: San Juanito - Tancanhuitz – Huehuetlán. San Juanito – Huehuetlán – Coxcatlán. Totolteo – San Martín. Apetzco – Xilitla. Trinidad – Xilitla. Matlapa – Atlamaxac – Tancuilín. La importancia de mantener un adecuado saneamiento de las cuencas que abastecen a estas fuentes de agua. Así mismo requieren de un seguimiento ya que en ocasiones se presentan conflictos entre los Municipios o localidades. Las conclusiones es de que se ubican como centros proveedores de servicios, las cabeceras municipales de Tamazunchale, Xilitla, Axtla y Tancanhuitz, en donde vive el 65 % de la población de la microregión, se puede decir de cierta manera se concentran los principales servicios de salud, educación y comercial, la situación de los ejes carreteros estatales son de mala calidad, severamente afectados los Municipios de San Martín, Tampacán, Axtla, Coxcatlán, Tancanhuitz y Huehuetlán, 6 de 9 Municipios que abarca la microregión Huasteca sur, en cuanto a recursos naturales, existe potencial a desarrollar, aspectos turísticos, explotación forestal, aprovechamiento de material pétreo, la acuacultura, por mencionar algunos, el río que proviene de la ciudad de México, con serios problemas de contaminación. 9.1.3.- EL TRANSECTO. En el nivel de realización del diagnóstico Distrital, no se consideró necesario la realización del recorrido de campo, por la amplitud del área, con la retroalimentación de la información generada en cada Municipio es como se logra caracterizar la situación de los recursos naturales e infraestructura. 9.1.6.- PROBLEMÁTICA DEL EJE FISICO. Durante el análisis de cada uno de los temas, se fueron resaltando la problemática presente en el eje físico ambiental. Contaminación de los ríos. Erosión de los suelos. Deficiente infraestructura de los sitios turísticos. Ejes carreteros estatales en mal estado. Baja cobertura en dotación de servicio de agua. 9.2.- DIAGNOSTICO DEL EJE ECONOMICO. 9.2.1.- PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS. (ESTRATEGIA DE VIDA). La estrategia de vida es la manera en que las familias logran cubrir sus diferentes necesidades de alimentación, vestuario, calzado, atención a la salud, la educación, recreación, vivienda, servicios básicos, inversión en actividades productivas, por ello se identifican de donde provienen dichos ingresos económicos o en especie. Página 19 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur FAMILIAS CON TIERRA AGRICOLAS PECUARIAS NARANJA BOVINO SUBSIDIOS REMESAS SOCIALES TRASPATIO CERDOS JORNALEO ARTESANAL MADERA OPORTUNIDADES CAFE PILONCILLO POLLOS LECHE QUESO APICOLA APOYO DE LA TERCERA EDAD VIVIENDA PALMA CAMEDOR OVINOS PISCICO LA BARRO PIÑATAS SEGURO POPULAR PRODUCTIVOS MADERA BLES TEJIDO BECAS DE EDUCACION CINTURON PITEADO PROCAMPO TAXIDERMIA PROGAN LITCHI RECOLECCION FONDO DE ESTABILIZACI ON DEL CAFE ALIANZA PARA EL CAMPO DIESEL AGRO PECUARIO ENERGIA PARA RIEGO SERVICIOS AMBIENTALES EMPLEO TEMPORAL FUENTE: Ejercicio práctico con los Consejeros Distritales. Página 20 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur FAMILIAS SIN TIERRA COMERCIO SERVICIOS TIENDAS COCINA ECONOMICA INTERMEDI ARISMO CONSTRUC CION CARPINTE RÍA EMPLEADO REMESAS DE GOBIERNO SECTOR PRIVADO COSTURA MEDICINA TRADICION AL TURISMO TRANSPOR TISTA SUBSIDIOS TRASPATIO JORNALEO ARTESANAL SOCIALES CERDOS LOCAL MADERA OPRTUNIDA DES POLLOS MIGRANTES TEJIDO BECAS DE EDUCACION BARRO SEGURO POPULAR PIÑATAS APOYOS DE LA TERCERA EDAD VIVIENDA CINTURON PITEADO TAXIDER MIA PRODUCTIVAS LABORES DOMESTIC AS ALIANZA PARA EL CAMPO OPCIONES PRODUCTIV AS FUENTE: Ejercicio práctico con los Consejeros Distritales. Lo anterior demuestra que las familias con tierra obtienen sus ingresos de la actividades productivas, tanto agrícolas como pecuarias, pero no solo sobreviven de ellas, actualmente existen muchos subsidios gubernamentales, que llegan a cada hogar, que contribuyen en gran medida a complementar los ingresos, así mismo se desarrollan actividades de traspatio en la cría y engorda de cerdos y pollos, cabe destacar que en estos últimos tres años se han financiado una gran cantidad de proyectos de cerdos, de igual manera se realizan actividades artesanales, cuando no hay forma de obtener ingreso familiar se recurre al jornaleo localmente, algunos jóvenes emigran a las ciudades, incluso los jefes de familia salen fuera a trabajar en ocasiones a través del programa de jornaleros agrícolas que lleva a cabo el Servicio Nacional de Empleo, las remesas en esta región no son muy representativas, pero si existen estos ingresos en algunas familias sobre todo en el Municipio de Xilitla, cabe destacar que al igual hay familias que realizan actividades de comercio, o bien algún integrante de la familia es empleado de gobierno o en el sector privado, como se desglosa en las actividades de las familias sin tierra. Página 21 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.2.2.- CARACTERIZACION DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS. El análisis de la cadena productiva consiste en la identificación de las diferentes etapas por las que pasa un determinado producto, desde su cultivo hasta que llega al consumidor final, ello permite identificar quienes participan en las diferentes etapas, los insumos utilizados, tecnología aplicada, además de identificar el problema central de la cadena productiva el cual impide que esta se desarrolle mejor. En el presente diagnóstico se analizan las siguientes cadenas productivas de mayor importancia en la Huasteca sur. a) Naranja. Análisis de la cadena productiva. PRODUCTOR Y FAMILIA ESTABLECI MIENTO SELECCIÓ N DE TERRENO LIMPIA COSECHA MANEJO DE PLANTACI ON DESHIERBES CONTROL DE PLAGAS Y ENF. CORTE COMERCI ALIZACIO N (PRODUCT OR) JUGUERA TRANSPOR TISTAS COMPRADOR ES REGIONALES PODAS DE SANEAMIE NTO SANIDAD VEGETAL HOYADURA PLANTA TRADICION AL PROVEEDORES DE INDSUMOS Y HERRAMIENTAS CONSEJO CITRICOLA PLANTA CERTIFICA DA SIEMBR A CENTRAL DE ABASTO TIENDAS DE AUTOSERV ICIO ACARREO EXPORTACION TRAZO DETALLIS TA JUGO COMPRADOR ES LOCALES VIVERO CERTIFICA DO Página 22 de 96 CONSUMID OR FINAL Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Localización. Municipios con producción de naranja. Elaboración propia. UBICACIÓN GEOREFERENCIADA DE LOS PREDIOS CON CITRICOS EN LOS MUNICIPIOS PRINCIPALES EN SUPERFICIE PLANTADA. AXTLA FUENTE: ACERCA 2006. CON RESULTADOS DEL CENSO CITRICOLA Página 23 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur TAMAZUNCHALE. Tamazunchal Terraceria-ge Brechas 1 -ge Brechas - geo Terrace Carreteras-ge Mpio_tamazu Ffcc-geo FUENTE: ACERCA 2006. CON RESULTADOS DEL CENSO CITRICOLA MATLAPA. Carreter N Brechas Brechas Matlapa W Matlapa S FUENTE: ACERCA 2006. CON RESULTADOS DEL CENSO CITRICOLA Página 24 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Superficie medida: De acuerdo con datos del censo citrícola, misma fue realizada de Noviembre 2002 a Febrero 2004, la superficie de cítricos medida por Municipio arroja los siguientes datos: PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE CITRICOS 5.000 4.569,08 4.568 4.413,19 4.000 2.944 3.000 2.667,66 2.752 1.846,54 1.560 1.698,73 1.560 606,21 778 2.000 1.000 2.860,61 1.792 1.053 371,24 676,72 364 0 FUENTE: Elaboración propia con información del censo citrícola Productores Has. De acuerdo a superficie plantada el primer lugar lo ocupa Axtla, el segundo lugar es para Tamazunchale, el tercer lugar para Tampacán y en cuarto lugar está Matlapa. La superficie total de cítricos es de 19,709.98 Has con 17,371 productores en los 9 Municipios de la Huasteca Sur, representa el 80.4 % del total Estatal. Cabe aclarar que durante la realización del censo citrícola quedaron algunas superficies que no fueron medidas, por diversas circunstancias. Variedades. Del total de la superficie censada a nivel Estatal el 90.67 % es de naranja, el 9.2 % es de mandarina, y 0.01 % de Toronja, Tangerina y Lima respectivamente. Del total de la superficie de naranja a nivel Estatal el 97 % es de la variedad valencia, 0.03 de Hamlin, 0.03 de Pine-Apple y 0.01 de Washington. De acuerdo con datos del SIACAP 2004 para el año 2003 se tiene registrado la existencia de de naranja bajo riego, mandarina y toronja de temporal en los siguientes Municipios: NARANJA BAJO RIEGO MANDARINA DE TEMPORAL Tamazunchale 1,190 Has. Tamazunchale 102 Has. San Martín 105 Has. Axtla 657 Has. Matlapa 69 Has. Tancanhuitz 62 Has. Matlapa 396 Has. Axtla Tamazunchale Tancanhuitz 300 Has. Total 202 Has. Axtla Total 230 Has. 20 Has. 420 Has. San Martín 113 Has. Coxcatlán 94 Has. Tampacán 13 Has. Total 2, 763 Has. Página 25 de 96 TORONJA DE TEMPORAL 31 Has. Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Proceso productivo. Sanidad. FUENTE.- Comité Estatal de Sanidad Vegetal La mosca de la fruta es una de las plagas que limitan notablemente la producción y calidad de los cítricos ya que agusanan los frutos ocasionando perdidas por daños indirectos hasta el 25 % de la producción e indirectos al limitar la comercialización en el mercado nacional e internacional, el periodo de mayor incidencia se presenta en los meses de octubre a febrero , que es cuando existe una alta presencia de fruta susceptible, actualmente esta plaga se presenta en toda la superficie citrícola, afectando además a otros cultivos que son hospederos naturales, en menor proporción también se presenta la negrilla y secapalo y enfermedades como la gomosis. Actualmente el Comité Estatal de Sanidad Vegetal implementa el Programa de Supresión de la Mosca en 3,000 Has. De cítricos en un área focalizado, que comprende los Municipios de Tampacán, Axtla, Tampamolón y Matlapa. Otro de los problemas que amenazan es el virus de la tristeza de los cítricos, de acuerdo a muestreos realizados por el Comité Estatal de Sanidad Vegetal durante el 2004 y 2005 se han detectado ya en la Huasteca 105 casos positivos en los Municipios de Tamuín, San Vicente Página 26 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Tancuayalab, Axtla y Tancanhuitz, lo que hace urgente la realización de acciones para atender esta problemática. En éste aspecto se están realizando ya acciones de sustitución de árboles de naranjo por plantas certificadas con patrón tolerante a virus de la tristeza, a través del Concejo Estatal citrícola en Coordinación con los Ayuntamientos, al mismo tiempo se aprovecha para diversificar entre variedades tempranas, intermedias y tardías. A la fecha se han distribuido la siguiente cantidad de plantas de naranja y mandarina: Variedades Localidades Valencia Marrs San Miguel Pineapple Dancy Hamlin Mónica Minneola Nova Ortanique Selección 9 Total Axtla Axtla, Ayotoxco, Comoca Ahuacatitla, Copalo Chalco, Aquichal, La Ceiba, La Libertad, Picholco, Santa Fe Texacal, Temalacaco, Xocoyo Chalco, Xoloco. 17,150 16,641 2,625 1,900 5,665 1,347 45,328 Matlapa Tamazunchale Ahuehueyo, Atlamaxatl, Chiltzapoyo, La Isla, Nexcuayo, San Antonio Centro, San Isidro Tlajumpal, Tancuilín, TepezintlaXochititla, Terrero Colorado, Texquitote, Tlamaxac, Tzopelaco Arroyo de los Patos, Axhumol, Chapulhuacanito, Chichictla, Cuapilol, El Laurel, El Retroceso, Enramaditas, Ixteamel, La Laguna, Rancho Nuevo, Tamazunchale, Temacuil, Tilapa, Tlacuilola, Totectitla, Vega Larga. 34,340 4,783 5,676 3,404 450 50 228 1,650 50,581 31,239 200 475 580 2,070 305 34,869 Tampacán El Hulero, Lagunillas, Los Cues 950 5,552 1,348 7,850 FUENTE: INFORMACION PROPORCIONADA POR EL CONSEJO ESTATAL CITRICOLA. SEPTIEMBRE 2006. Página 27 de 96 Total 45 Loc. 83,679 21,624 3,100 8,032 13,411 5,056 450 50 228 1,650 1,348 138,628 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Producción. TONELADAS (MILES) ANALISIS DE PRODUCCION DE LA NARANJA 60 AXTLA 50 SAN MARTIN 40 TAMAZUNCHALE TAMPACAN 30 COXCATLAN 20 MATLAPA 10 HUEHUETLAN TANCANHUITZ 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 XILITLA FUENTE.- Elaboración propia con datos de SIACAP. 2004 La tendencia que se muestra en la grafica en cuanto al volumen de la producción de naranja es creciente en un 9.5 % promedio con respecto de 1997 a 2003. El rendimiento promedio en condiciones de temporal varía de acuerdo a las condiciones agroclimatológicas registrándose entre 6 a 7 Ton. Por ha. Y en condiciones de riego en promedio es de 12 Ton. Por ha. Precios. ANALISIS DE PRECIO MEDIO RURAL DE LA NARANJA AXTLA 1.400 SAN MARTIN PRECIO ($) 1.200 TAMAZUNCHALE 1.000 TAMPACAN 800 COXCATLAN 600 MATLAPA 400 HUEHUETLAN 200 TANCANHUITZ XILITLA 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 FUENTE.- Elaboración propia con datos del SIACAP 2004. El valor de la producción de la naranja en condiciones de temporal se ve afectado por su estacionalidad que coincide con los Estado de Veracruz, Tamaulipas y Nuevo León principalmente, lo que afecta de manera negativa los precios de comercialización, sobre todo por ser éstos el principal productor de naranja en el País. Por ello es importante que se diversifique las variedades de naranja incorporando variedades tempranas, intermedias y tardías. Para los Municipios de la Huasteca sur en cuanto al precio nominal de la naranja se observa una tendencia decreciente en un 56 % con respecto a los precios como se vendió en el Página 28 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur año 1997 a 2003. Observándose una caída de los precios entre el año 1997 y 1998, apartír de ese año la recuperación ha sido muy mínima. Rentabilidad y costos de producción. Normalmente las actividades que se realizan en los huertos son los siguientes: Concepto Limpia Poda y seca palo Cosecha Total U. M Jornal Jornal Tonelada CANT. 25 15 7 P. U. 60.00 60.00 100.00 Total 1,500.00 900.00 700.00 3,100.00 Rendimiento promedio 7 ton. • Valor de la producción $ 500.00 la Ton. • Ingreso: 3,500.00 • Costo de producción $ 3,100.00 • Utilidad de $ 400.00 Infraestructura productiva. La infraestructura para la comercialización registra un total de 17 centros de acopio de importancia en la zona Huasteca, los cuales movilizan alrededor de 85,000 Toneladas anuales, además de una industria juguera ubicada en Huichihuayán MUNICIPIO Axtla Huehuetlán Matlapa Coxcatlán PROPIETARIO DIRECCION PRODUCCION ACOPIADA EN 2002/2003 (TON.) Francisco Sánchez Pozos Rogelio Azuara Echevarria Alfredo Cervantes Budar Urías Herrera Rodríguez Norberto Lucero Cruz Cesar Ángeles García Ángel Enríquez Balderas Agroproductores Huastecos SPR de R.I. César Torres Mendoza Calle 5 de Mayo S/N Calle Juárez No. 20 Domicilio Conocido salida a la carretera Axtla - Coxcatlán Avenida Carlos Jonguitud Barrios S/N Domicilio Conocido salida a la carretera Axtla - Coxcatlán Dom. Conocido, carretera México Laredo, ejido Jalpilla. Carr. México-Laredo s/n, Chununtzén, Huichihuayán. Tzinejá 1ª. Sección. Carr. Tancanhuitz - Huehuetlán 22,000 8,000 2,000 2,000 1,000 1,000 650 500 Calle Adolfo López Mateos s/n 12,000 Armando Ortega Lucero Avenida Francisco I. Madero Norte s/n 8,000 Rodolfo Calleja Cruz Laurentino Godinez Lorenzo Hernández Guerrero Dom. Conocido Apanco (Carr. México-Laredo) Carr. México Laredo S/N (a un lado de la báscula el sol) Dom. Conocido, carretera Coxcatlán 6,000 4,000 3,000 Otros compradores foráneos Fausta Téllez Los Carrizos (báscula pública) Dom. Conocido Carr. Coxcatlán- los carrizos (báscula Publica) Dom. Conocido San Isidro (Y a Huejutla – San Martín Chalchicuautla) Dom. Conocido San Isidro (Y a Huejutla – San Martín Chalchicuautla) Carr. México-Laredo (Ixtlapalaco) 3,000 8,000 Dom. Conocido báscula Chapulhuacanito Carr. Tamazunchale – Huejutla. 2,000 Juan Manuel Manríquez Mauricio Ortega Lucero Tamazunchale Hermanos Zúñiga Rogelio Herbert Carballo TOTAL 5,000 2,000 5,000 94,630 FUENTE.- Proyecto Integral Citrícola 2003. Centros de Acopio de Cítricos. Página 29 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Juguera. Además de ello se encuentra funcionando una planta juguera en la Carr. México – Laredo Km. 316, Localidad de Huichihuayán, Municipio de Huehuetlán, S.L.P. con una capacidad instalada de 800 Ton. Por turno y en época de cosecha se puede trabajar doble turno, mas sin embargo en la cosecha 2003 – 2004 solo se procesó un volumen de 32,000 Toneladas (García Velásquez 2004). Vivero Huichihuayán. De la Junta Local de Sanidad Vegetal de Viveristas productores de plantas de cítricos. Se ubica en Domicilio conocido, Barrio Francisco Villa, Huichihuayán, Huehuetlán, S.L.P., cuya finalidad es producír planta certificada con patrones tolerante a virus de la tristeza, con capacidad para producír 100,000 plantas anuales (Sánchez 2004). De acuerdo a lo anterior se realiza un ejercicio de identificación de la problemática central, esquematizándose de la siguiente manera. NO SE REALIZAN LABORES CULTURALES DEFICIENTE CONTROL FITOSANITARIO DESORGANIZACION FALTA DE INFRAESTRUCTURA Y CENTROS DE ACOPIO EN EL SECTOR SOCIAL ALTA INCIDENCIA DE LA MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC EN CITRICOS INSUFICIENTE ASESORIA Y CAPACITACION DESCONOCIMIENTO DE MERCADOS ALTA INCIDENCIA DE FRUTALES HOSPEDEROS FALTA DE DIVERSIFICACIO N DE VARIEDADES FUENTE.- Resultado del ejercicio práctico realizado con Consejeros Distritales de la Huasteca Sur. Página 30 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur b) Café. Análisis de la cadena productiva: VIVERO PROBLEMÁTICA CENTRAL SIEMBRA LABORES CULTURALES ORGANI ZACIO NES HUMEDO COSE CHA MAQUILA COMERCIA LIZACION PRODUC TOR EMPRE SAS PRIVAD AS SECO CAFÉ DE MARC A TIENDAS DE ABARRO TES DISPEN SADO RES HOTEL ES CAPULI N VENTA EN CEREZA RESTA U RANTE S PERGA MINO TIENDA S DE AUTOSE RVICIO ORO NATUR AL TODAS LAS EXIGEN CIAS DEL MERCA DO Página 31 de 96 CONSUMIDOR INTERME DIARIOS LOCALES TRANS FORMA CION Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Ubicación. Como se puede apreciar en el siguiente esquema, la actividad cafetalera se desarrolla principalmente en los Municipios de Tamazunchale, Xilitla, Aquismón y Matlapa, quienes en conjunto aportan el 96 % de la producción en el Estado y en menor medida contribuyen los Municipios de Huehuetlán, Coxcatlán y Axtla, quienes aportan el 4 % de la producción a nivel Estado. Es común encontrar plantaciones desde altitudes de los 73 msnm hasta los 1,300 msnm. UBICACIÓN GEOREFERNCIADA DE LOS PREDIOS DE CAFE Superficie sembrada. Página 32 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Actualmente existen 17,031 productores que cultivan el café en 13,565 Has. Distribuidas en 26,141 predios, incluyendo al Municipio de Aquismón. 10.000 PROD. PREDIOS HAS. 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 AQUISMON AXTLA COXCATLAN HUEHUETLAN MATLAPA TAMAZUNCHALE XILITLA PROD. 3.651 233 414 479 1.368 5.749 5.136 PREDIOS 5.058 281 464 543 1.685 8.167 9.942 2.745,26 143,78 223,33 289,07 1.030,96 3.744,42 5.388,22 HAS. FUENTE: CONSEJO POTOSINO DEL CAFÉ 2005. Página 33 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Proceso productivo. De acuerdo a la clasificación que hace el Consejo Potosino del Café, la actividad cafetalera se desarrollo en 2 zonas. En la zona media baja y zona media alta. El 76 % de la superficie cafetalera se encuentra en condiciones agroclimáticas propicias para el cultivo del café. El resto se ubican por debajo de los 400 msnm en las partes bajas de los Municipios de Coxcatlán, Huehuetlán. Existen plantaciones que se encuentran en altitudes menores a 400 msnm. Zonas Productores Predios Media Alta Media Baja Total 12,634 5,232 17,031* 19,736 6,404 26,140 Superficie Has medidas 10,251.42 3,313.62 13,565.04 Participación por Zona (%) 75.57 24.43 100.00 * Este dato no coincide con la suma de productores de 17,866, debido a que 835 de ellos poseen predios en las dos zonas. Tecnologías de cultivo existentes en la zona cafetalera. El modelo semitecnificado se presenta básicamente en el grupo de productores medianos que cuentan con predios de 3.1 a10 ha. La densidad de planta se encuentra generalmente cercana al límite inferior del rango de rentabilidad. Sólo los productores que cuentan con recursos económicos, en muchas ocasiones provenientes del sistema de producción que incorpora otras fuentes de ingreso, realizan algunas de las tareas requeridas para mantener en buenas condiciones los cafetales. En gran medida la dependencia del agricultor del financiamiento no institucional lo lleva a vender su cosecha anticipadamente. Los recursos obtenidos de esta forma, se destinan básicamente a cubrir necesidades ajenas a la mejora de las plantaciones. En este caso los cafetales registran condiciones medianamente tecnificadas que tienen que ver con sistemas de siembra, en algunos casos densidades adecuadas, sombreaderos y podas esporádicas. No así con la renovación de cafetos, la introducción de variedades mejoradas y el combate de plagas y enfermedades en forma permanente con apoyos económicos en actividades controlables durante la producción y la cosecha. Este modelo es más difundido y tiene como base la dependencia extrema del financiamiento de intermediarios y beneficiadores, así como de los apoyos gubernamentales. El esquema de venta de la cosecha para obtener ingresos en el tiempo, exenta de responsabilidad al productor para obtener una mayor productividad y calidad de su plantación. Finalmente existe el modelo no tecnificado que corresponde a productores marginales que en predios sumamente fraccionados y aislados, llevan a cabo una actividad complementaria de ingresos mayor. La cafeticultura se combina generalmente con cultivos de subsistencia como maíz y fríjol. Para la siembra y la cosecha del cafetal se depende de la mano de obra familiar. Es en este modelo donde se localizan las mayores deficiencias técnicas, tanto en la densidad de plantas por ha. como en las labores de mantenimiento y control fitosanitario de los cafetos. Si bien en años anteriores este modelo de alguna forma constituía una fuente adicional de ingresos, la disminución en el nivel de precios del café ha reducido el pequeño margen de actividad para el productor, cayendo en abandono o en la atención y adecuadas prácticas culturales del cultivo, que es uno de los elementos determinante para tener una buena calidad. Página 34 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur En términos generales, el proceso de producción se caracteriza por: a) Variedades tradicionales en plantaciones como la typica, bourbon, aunque también pueden encontrarse caturra, mundo novo, garnica y catuaí y es importante cuantificar su sustitución no tanto porque ofrecen mayor rendimiento y beneficios a los productores, sino por los aspectos de calidad que demanda el mercado. b) Sombra: el café se desarrolla bajo sombra casi en 100%, con especies como el chalahuite o gravillea c) Limpias: en promedio realizan 2 limpias por año, una inmediatamente antes de la cosecha y otra por el mes de julio y problemas de mano de obra la afectan d) Labores de conservación del suelo: construyen terrazas de piedra en torno a los cafetos e) Podas: eliminan ramas viejas y secas de los cafetos por lo menos una vez al año. f) Renovación: en los espacios libres de la plantación se intercala la planta joven. g) Establecimiento de plantaciones: con trazo de plantación no definido limitado por el alto grado de pedregosidad y la distancia de plantación va desde 2x2 hasta 3x2 metros. h) Fertilización: es de manera orgánica, se elabora abono en compostas con material vegetativo de la misma plantación. i) Control de plagas y enfermedades: existen escasas prácticas de control fitosanitario por parte de los productores, ya que los problemas fitosanitarios no se habían presentado significativamente como empieza a serlo, debido al ataque de insectos y a enfermedades microbianas, que se combaten con tratamientos químicos y técnicas de cultivo adecuadas. j) Cosecha: es en forma manual, con el método de “ordeña” (jalando las cerezas de toda la rama). Cosecha En el periodo de cosecha los productores saben que es mejor la selección-re colección (fruto rojo, no verde) por el cuidado de la calidad del café, pero problemas de capital de trabajo, de mano de obra familiar y de competencia en el uso del tiempo-fuentes de ingreso, han hecho que el método de halar por la rama el café cereza, sin seleccionar el fruto maduro ni por zona de altitud afecte la calidad de los mejores frutos. Época de cosecha.- Del tipo “tardía”, dividida en dos fases determinadas por la altitud: a menor altura floración más precoz por temperaturas más intensas. Fase/Mes E F M Fase 1 x Fase 2 x x x A M J J A x S O X N x D x x Mes Pico Noviembre Febrero El rendimiento promedio que se alcanza en la zona es de 4 quintales por hectárea. Sanidad. Uno de los problemas de plagas es ocasionado por la presencia de la broca del café, que ha estado causando perdidas de importancia económica al productor. Ante ello el Comité de sanidad vegetal ha estado realizando acción de prevención y control Página 35 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Producción. En el estado de San Luís Potosí, se ha logrado la certificación tanto para el mercado norteamericano como europeo de 1,497.09 hectáreas; el cual pertenecen a 1690 productores asociados en 17 organizaciones: 7 organizaciones con 694.39 hectáreas en 641 productores de Xilitla, 4 organizaciones con 339.92 hectáreas en 436 productores de Aquismon, 3 organizaciones con 225.31 hectáreas en 315 productores de Matlapa y 3 organizaciones con 237.47 hectáreas en 298 productores de Tamazunchale; con una producción estimada de 7,887 quintales. La producción de café en san Luis Potosí para el periodo 1988-2000 muestra una tendencia cíclica no sólo por los efectos climáticos en 1992 y 1998 sino también por los precios bajos que el café en Bolsa ha tenido desde 1987 y que en los últimos años su caída fue constante hasta menos de 50 cts. de dólar la Lb. Página 36 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Fuente: Datos del CMC en Evaluación del Programa Café 2003. Infraestructura para la producción y agregación de valor. De acuerdo con datos del Consejo Potosino del Café y particularmente de los apoyos en infraestructura productiva a organizaciones económicas de primer nivel se reporta lo siguiente. En este sentido, se cuenta que hay varias acciones para el desarrollo integral de infraestructura productiva: la adquisición de despulpadoras, la construcción de patios de secado y beneficios ecológicos, molinos de café, tostadoras, secadoras, paquetes de herramientas, morteadoras, entre otros. La distribución de maquinaria para el benéfico de café se refiere en el siguiente cuadro, reconociendo que existe un proceso de cuantificación de otros apoyos de instituciones de fomento económico no cuantificados, lo que coadyuvará a medir la capacidad técnica y la naturaleza del proceso eficiente de transformación. Maquinaria e Infraestructura Cantidad Beneficiarios % de Beneficiarios (100=15,427 ) Capacidad % de Técnica *(Qq Producción por ciclo) (100=52,622) Maquinaria (piezas) Despulpadoras Manuales 538 483 6,500 1,508 42 10 41,331 18,547 79 35 Con Motor Secadoras Morteadoras Tostador 55 10 50 16 4,992 596 2,583 904 32 4 17 6 22,784 1,248 33,503 1,001 43 2 64 2 Molino Infraestructura (obras) Patios de secado individuales (50 M2) Beneficios Microrregionales (bodega, patio de secado, piletas de lavado y fermentación 16 884 6 2,894 534 534 3 12,816 24 25 2,614 17 25,000 48 Página 37 de 96 6 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Se encuentra en proceso la construcción de un beneficio seco en el Municipio de Xilitla que va a tener una capacidad de procesamiento de 45 quintales de pergamino por hora. Industria intermedia El diagnóstico del sistema producto café caracteriza de la siguiente manera. San Luis Potosí cuenta con una infraestructura de beneficio, establecida a lo largo de muchos años, que constituye la industria intermedia de café por su papel básico en el proceso de producción y comercialización del café verde, debido a que en el aspecto técnico, el buen uso y manejo del beneficio de café permite obtener un producto de calidad y a nivel comercial el beneficio representa el lugar físico donde coinciden los diferentes actores para realizar sus principales intercambios de compra venta. a) Beneficio Seco El beneficio del café en forma tradicional conocido como “beneficio seco” es el más generalizado en la zona cafetalera (75% de productores) y consiste en: a. Limpieza del café cereza b. Tendido del fruto al sol por 20 días sobre patios de cemento, techos o eras de tierra, para obtener café capulín c. Selección del grano y colocación en costales d. Traslado a centros de morteo; con máquinas morteadoras quitan la cascarilla del grano, obteniendo café oro natural. e. Los dueños de los centros pagan al productor de acuerdo al precio y lo obtenido en café oro. El resultado que se obtiene de cafés que no se lavan es lo que se llama “cafés naturales, cuya producción domina en SLP y se le considera como de menor calidad porque el proceso ha sido inadecuado en las etapas de prelimplia, morteado, clasificación, envasado y almacenado. b) Beneficio húmedo Es el método menos usado y el más tecnificado; utilizado por organizaciones sociales y productores privados; sus fases son: a. Recepción y clasificación del fruto café cereza maduro b. Eliminar la pulpa con máquinas despulpadoras manuales (91%) o de motor (9%) c. Depositar el grano en pilas de fermentación para desprender el mucílago, por un tiempo de 24-36 horas por las condiciones climáticas d. Lavar el grano para eliminar el mucílago en piletas. e. Escurrir y secar el grano en máquinas secadoras o en patios asoleaderos para obtener café pergamino con una humedad del 12% f. Con máquinas morteadoras se elimina la cascarilla del grano para obtener café oro en la calidad de prima lavado Página 38 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur La producción de café derivada de la industria intermedia se distribuye en la Huasteca Potosina: PORCENTAJE TIPO DE CAFÉ QUE DE PRODUCE PRODUCTORES 75% Café capulín 25% Café pergamino (90%) Prima lavado (10%) Además, se utilizan el método del beneficio húmedo del café de manera ecológica, ya que disponen de la maquinaria e infraestructura adecuada para ello, actualmente se cuneta con 17 módulos en la zona cafetalera. En la transformación cada uno de estos módulos se dispone de la maquinaria e infraestructura adecuada para ello: - Modulo ecológico: maquina que sirve para despulpar y desmucilaginar café cereza con el mínimo uso de agua - Piletas de lavado y fermentación - Patio de secado - Secadora tipo guardiola - Morteadora - Tostador con motor eléctrico - Molino Tipos de café producidos Los cafés lavados Estos cafés se obtienen sometiendo a la cereza de café al llamado proceso húmedo, método húmedo o simplemente vía húmeda. Este método hace que el mucílago o sustancia pegajosa y babosa que rodea al grano de café, sea totalmente desprendida mediante diversos procesos químicos que tienen lugar durante la fermentación que se desarrolla en grandes tinas, generando internamente en los granos, las sustancias que producirán los aromas y sabores durante el tueste del grano. Los cafés naturales Se obtienen mediante el llamado método o proceso seco. Este consiste en la exposición directa al sol, para que las cerezas comiencen a perder la humedad, por la evaporación de los líquidos y algunas mieles, debiendo tenerse cuidado en lograr una adecuada rotación de las cerezas expuestas al sol. Esta exposición al sol normalmente es de 8 a 15 días, dependiendo de la intensidad y el periodo de insolación. Página 39 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Calidades mexicanas de los cafés verdes Las Normas Mexicanas establecen que los cafés verdes mexicanos se clasifican, para su comercialización, en once calidades y en SLP se obtienen: a) Altura Altura mayor a 900 msnm bouquet de completo a rico; acidez de pronunciada a completa; cuerpo de fuerte a completo; sabor de pronunciado a completo o redondo. d) Prima lavado Altura de 600 a 900 msnm. Bouquet de notorio a completo, sin llegar a rico; acidez de media a pronunciada, sin llegar a completa; cuerpo regular, bueno o hasta fuerte, sin llegar a ser completo; sabor medio. f) Lavado Sin referencia sobre altitud. Bouquet de dañado hasta rico; acidez de ausente a completa; cuerpo de ligero a completo; sabor de impuro a completo. g) Desmanche Sin referencia sobre altitud. Bouquet de dañado hasta rico; acidez de ausente a completa; cuerpo de ligero a completo; sabor de impuro a completo. h) Natural tipo A Sin referencia sobre altitud. Bouquet de dañado hasta rico; sin referencia sobre acidez; cuerpo de ligero a completo; sabor de impuro a completo. Comercialización. La comercialización opera por redes tanto a nivel de comunidad como de centros de compra y estas se encuentran controladas a lo largo de la región cafetalera, integrada por 7 municipios. COMERCIALIZADORES DEL SECTOR PRIVADO Municipio Localidad/Comunidad Aquismón Huehuetlán - Tampaxal Centro - Huichihuayán Tamazunchale - Tamán - Tamán - Tamazunchale - Tamazunchale Nombre de la Empresa y/o del propietario - Cleofás López Duarte - Café Los Quintales, Antonio Olivares Morales - Leodegario Torres Garay - Antonio Trejo López - Hidilberto Torres Hervert - Proveedora de Café Amajac, S.A de CV Página 40 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur A lo largo de la región cafetalera existen otras organizaciones de carácter privado que actúan en una red de comercialización a nivel local (de una comunidad), en la región cafetalera de la Huasteca o a nivel nacional en su papel de intermediarios o acopiadores directos de la industria. Este tipo de organizaciones está en relación directa con centros de compra donde se concentra el café de la Huasteca potosina y parte de Hidalgo. Los precios en el mercado local fluctuaron entre los 15 y 22 pesos en ciclo 2005, siendo el más bajo para café añejo y excedido de mancha. Naturales de la cosecha se comercializaron entre 18 y 20 pesos, los pergaminos han tenido más demanda pero sin atenderse debido a la baja producción actual y se sabe que este tipo de comercialización llega a representar una venta de café verde en mercados regionales que pedía llegar a 37 pesos o sea obtener una diferencia importante de negocio. No se conoce venta de capulín y el cereza no subió el precio arriba de 3 pesos. Las organizaciones regionales subieron el precio de café tostado y molido en bolsa metalizada de 40 a 48 pesos. Las cotizaciones de precios del café en la bolsa de Nueva York de 119.10 Cs/Dl/Lb en Mayo de 2005, es un precio inusual en términos de cambios de mercado comparado al movimiento de precios de este periodo largo de crisis que comenzó desde el año 1998. El ciclo anterior 2003-2004, San Luis Potosí registró en el Sistema Informático del Fondo de Estabilización la comercialización de alrededor de 49 mil Quintales con bajos precios que recibieron compensación de dicho Fondo. El mercado del café potosino va dirigido más al público en general, vendiendo en la región Huasteca y región Centro del Estado sin identificar un sistema de mercado eficiente y por la coyuntura un acceso mejorado al mercado que reduzca el riesgo técnico y de los precios bajos y/o fluctuantes. Cada una de las organizaciones económicas de productores en pequeño volumen llega al consumidor con café y empaque, utilizando la bolsa de papel impresa, selladas manualmente y también se adquieren bolsas metalizadas con válvulas desgasificadoras integradas, así como maquinas selladoras de las mismas. Este aspecto será necesario adecuar para que exista a través de la asociatividad de organizaciones de productores una marca definida que sirva de palanca para la comercialización y desarrollo de mercados. Los mecanismos de comercialización primaria (venta en cereza y pergamino) que el Consejo Potosino del Café ha distinguido se muestran a continuación. CANTIDAD PORCENTAJE CEREZA 4539 23.72 PERGAMINO 1419 7.42 ORO LAVADO 427 2.23 CAPULIN ó BOLA 1866 9.75 ORO NATURAL 10776 56.32 106 0.55 FORMA DE VENTA TOSTADO MOLIDO Página 41 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur La cantidad de productores que se encuentran organizados como sociedades de producción es alrededor del 12% en 19 organizaciones económicas productivas (Aquismón 4, Matlapa 3, Tamazunchale 3 y Xilitla 9): Total de productores de café (S.L.P.) 17,823 Productores organizados como sociedades 2,146 Proyectos propuestos por el comité sistema producto. 1.- Integración de redes para acopio y comercialización de café. 2.- Producción de planta y renovación de cafetales. 3.- Impulso a la producción de café orgánico. 4.- Establecimiento de laboratorio de catación. 5.- Infraestructura y maquinaria. 6.- Fortalecimiento de la campaña contra la broca del café. 7.- Capacitación y asistencia técnica. 8.- Reconversión y diversificación de cultivos. 9.- Organización de productores. 10.- Sistema producto café. 11.- Promoción del café Potosino. 12.- Herramientas básicas para la producción. Problemática central de la cadena productiva. En un ejercicio de análisis con los Consejeros Distritales se define como la problemática central que impide el desarrollo de la actividad es en la etapa de la cosecha y proceso de beneficiado, ya que la mayoría de los productores prefiere vender su producción en cereza, ha faltado mayor conciencia en la importancia de dar beneficio a la producción y así ofertar mejor calidad en el mercado. Al ofertar mejor calidad, trae consigo un mejor precio y por consiguiente generará mayor estímulo para el productor en mejorar sus huertas de café. Pero en todo éste proceso se requiere además del fortalecimiento de la organización, capacitación y asistencia técnica. Existen otros problemas que afectan a la cadena FUENTE.- Ejercicio práctico realizado con los Consejeros productiva, así lo muestra el siguiente esquema. Distritales 2005. DEFICIENCIAS EN LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES GRAN CANTIDAD DE INFRAESTRUCTURA ABANDONADA FALTA CAPACITACION Y ASESORIA TECNICA EN PROCESO PRODUCTIVO DEL CAFE COSECHAS INADECUADAS NO HAY VALOR AGREGADO BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE HUERTAS EN MAL ESTADO Página 42 de 96 MALA COORDINACION INSTITUCIONAL FALTA DE FINANCIAMIENTO Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Palmilla. Asociado con el cultivo del café, se encuentra la palmilla (Palma Camedor), aprovechando las condiciones agro climatológicas, además algunas plantaciones se pueden encontrar asociados en las huertas de cítricos, ha venido cobrando importancia ésta actividad, más sin embargo casi no existe información, en el proceso de Planificación Distrital se analizó ésta cadena productiva como parte complementaria en la actividad cafetalera. SEMILLER O VIVERO PROVEEDOR DE INSUMOS Y HERRAMIENT AS SIEMBRA LABORES CULTURAL ES PRODUCTOR Y FAMILIA COSECHA HOJA SEMILLA PROBLEMÁTI CA CENTRAL SELECCIÓN Y CONFORMACION DE GRUESAS VENTA CONSUMID OR TRADICION AL INTERME DIARIOS VIVERIST AS TRANSPOR TISTAS BODEGUER OS SELECCIÓ NY EMPAQUE MERCADO INTERNA CIONAL MERCAD O NACIONA L FLORERI AS ? CONSUMID OR FUENTE.- Ejercicio práctico realizado con los Consejeros Distritales 2005. Proceso productivo. La palmilla se reproduce por semilla, por ello los productores establecen sus semilleros viveros, la semilla que no recibe ningún tratamiento tarda un año para germinar, si se hace tratamiento se reduce a medio año su germinación. Página 43 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Generalmente las plantaciones ya existentes se han desarrollado de forma natural, en el cual el productor realiza una limpia al año, posteriormente lo que requiere son los cortes de las hojas, conforme van alcanzando el tamaño ideal, que al mismo tiempo sirve de poda para el rejuvenecimiento de las hojas. De la planta se obtiene como productos las hojas, mismas que se seleccionan las de mejor calidad y tamaño, se forman gruesas y de ésta manera es como se vende al intermediario, el segundo producto es la semilla, el cual el productor recolecta en los meses de noviembre a abril y de igual manera lo vende al intermediario local o bien directamente con algún viverista. Para el caso de las hojas el productor puede vender directamente al consumidor en tiempos de fiestas tradicionales, lo cual ocurre muy mínimamente, la mayor parte es vendido al intermediario local, a su vez este intermediario local lo vende a uno regional, quien realiza otra selección y empaque, para enviar al mercado nacional y de ahí a las florerías o al consumidor final que básicamente su uso es de ornato, por otra parte el acopiador regional tiene la opción de enviar al mercado internacional, desconociéndose el uso que se le dé en el extranjero. Cabe hacer mención que la palmilla tiene restricciones para su movilización legal de acuerdo a la normatividad ambiental ya que es considerada como un aprovechamiento de plantas no forestales y ello requiere de permisos ante la SEMARNAT Problemática central. DESCONOCIMIENT O SOBRE ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DESINFOR MACION FALTA DE ASESORIA Y CAPACITACION NO HAY CENSO DE PRODUCTORES Y PRODUCCION NORMATIVIDAD NO PERMITE MOVILIZACION DEL PRODUCTO BAJA CALIDAD DEL PRODUCTO SATURACION DEL MERCADO DESCONOCIMIENT O SOBRE EL MANEJO DE LAS PLANTACIONES NULA ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES Se define como la problemática central el desconocimiento de las alternativas de uso o aprovechamiento que se le puede dar a la palmilla, por ello los mercados que se atienden son únicamente para la venta de hojas o de las semillas y en éste aspecto el mercado se percibe saturado, además que las organizaciones de productores de café, poco han incursionado en la comercialización de éste producto, quedando el control en manos de intermediarios. Página 44 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Ganado bovino de doble propósito. ESTAB. DE PRADER A PROBLEM A CENTRAL ENGORD A LIBRE PASTOR EO DESPAR ASITACI ON, SAL MINERA L VITAMI NAS ADQUISI CION DE PIES DE CRIA ACTIV. DE MANEJ O LACTAN CIA Y DESTET E DESE CHOS REEMPL A ZOS VENTA DE BECE RROS COMPRA DOR LOCAL CORRA LES DE MANEJ O VACUNA, DESPARASITACIO N EMPADRE SUPERVISION A PARTOS REPARACION DE CERCOS ROTACION DE POTREROS RASTRO CARNI CERIAS CONSU MIDOR FINAL ACOPIA DOR REGION AL ENGOR DADOR VENTA A OTROS ESTADO S VENTA DE LECHE Y QUESO Ubicación Se desarrolla principalmente en la zona de planicie en los Municipios de San Martín, Tampacán, Axtla y Tancanhuitz, en el resto de los Municipios se desarrolla en menor medida. En Xilitla en cuanto a superficie destinada para la ganadería es más o menos similar a la destinada para la actividad cafetalera. RASTRO MUNICIPAL ACTIVIDAD GANADERA FUENTE: Elaboración propia con información de los Consejeros Distritales Página 45 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INVENTARIO DE PASTOS 2003. (HAS.) MUNICIPIO ESTRELLA PANGOLA GUINEA BERMUDA 3.735 832 1.002 59 476 451 824 TANCANHUITZ COXCATLAN MERKERON P. NATURAL AGOSTADERO TOTAL 4.172 9.800 1.793 3.544 3.715 4.215 HUEHUETLAN SAN MARTIN CHAL. 90 231 179 6.500 3.000 7.398 786 17.684 TAMAZUNCHALE 7.305 190 1.944 623 10.062 TAMPACAN 4.000 1.500 5.100 6.285 16.885 AXTLA DE T. 2.786 1.402 2.000 XILITLA 1.692 MATLAPA 1.325 5.256 11.444 1.903 882 TOTAL 27.909 7.606 FUENTE: SAGARPA. DDR 131 “VALLES”. 19.329 441 59 1.903 441 3.174 6.769 293 2.941 26.097 83.344 INVENTARIO DE GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO 2005. Tancanh. 11% Xilitla 9% Axtla 14% Coxc. 6% Hueh. 8% Tampacán 17% Tamaz. 8% San Martín 20% Matlapa 7% FUENTE: SAGARPA. DDR 131 “VALLES”. 2005. En el año 2005 suman en total 100,211 cabezas de ganado bovino de doble propósito el inventario ganadero de acuerdo a los datos del Distrito de Desarrollo Rural 131 de Cd. Valles, destacando los Municipios con mayor cantidad de ganado San Martín Chalchicuautla con 20,246 Cabezas, Tampacán con 16,968 cabezas y Axtla en tercer lugar con 13,796 cabezas. Nivel de tecnología. En la Huasteca se tienen básicamente tres niveles de tecnología para la actividad primaria: Alta, que se caracteriza por hacer uso de la tecnología del pastoreo Intensivo tecnificado, con carga animal de hasta 3 cb/ha y una relación beneficio costo de 1.15. Media, que hace uso de Pastoreo rotativo, sanidad media, uso de alimentación complementaria, asistencia técnica ocasional, con algunos controles y registros, infraestructura básica y tiene una rentabilidad media con beneficio costo de 1.05. Baja, pastoreo extensivo, sanidad mínima, sin controles ni registros, sin asistencia técnica Página 46 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur infraestructura mínima, rentabilidad de subsistencia. De acuerdo a información de la SEDARH se encuentran operando 5 módulos GGAVATT distribuidos de la siguiente manera: 1 en Tampacán, 2 en San Martín y 2 en Axtla. Infraestructura. En cuanto a la actividad agroindustrial, se tienen 4 rastros municipales, estas plantas se dedican básicamente al servicio de maquila de la matanza, ya que no realizan actividades de comercialización. ESTIAJE DESORGANIZACION SECTOR SOCIAL INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA LA COMERCIALIZACION DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACION DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJE, AGUA) INSUFICIENTE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA NO SE RESPETA LAS NORMAS SANITARIAS EN CUANTO A MOVILIZACION Página 47 de 96 TRANSFORMACION E INDUSTRIALIZACION DE LA LECHE DE MANERA RUSTICA Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Milpa. Es un componente más del sistema de producción presente en la Huasteca, representando una gran importancia para los productores, por medio del cual permite abastecer a la familia de alimentos esenciales por un tiempo significativo, en la milpa se asocia generalmente al maíz con fríjol, calabaza y chile, entre otros comestibles, también es posible encontrar cilantro, nopal, así como hierbas de recolección como el soyo, quelites y verdolagas. Sup. Establecida de maiz ciclo P-V 2006 (Has.) 4.300 4.500 4.000 3.500 2.180 560 1.000 550 1.000 540 1.500 650 2.000 1.200 2.500 650 Has. 3.000 500 0 FUENTE: DDR 131 Valles. 2006 El sistema de cultivo empleado es el de roza-tumba-pica, aunque todavía un considerable número de productores practica la roza-tumba-quema, afectando seriamente la fertilidad de los suelos. La variedad utilizada en la milpa es el maíz criollo, en una densidad de siembra de entre 6 y 12.5 Kg. De semilla por Ha. Empleando semillas seleccionadas de la cosecha anterior, las labores agrícolas se concretan únicamente a una limpia utilizando mano de obra familiar o bien en las partes bajas se utilizan los herbicidas, lo cual afecta la diversidad de la milpa. La superficie establecida de maíz en el ciclo P-V 2006 en los 9 Municipios es de 11,630 Has los rendimientos que se alcanzan son de entre 400 a 900 Kg. por Ha. De acuerdo a la estimación de producción que realiza el Distrito 131 de Cd. Valles se obtiene un volumen de producción de 10,337 Ton. Sembrándose en los ciclos de primavera-verano y de otoñoinvierno aunque últimamente por el retraso de los periodos de lluvia únicamente alcanzan a realizar la siembra de un solo ciclo. La producción obtenida se utiliza para el autoconsumo en la alimentación de la familia y de sus animales de traspatio, dicha producción solo alcanza a cubrir las necesidades de la familia durante 4 a 6 meses y el resto de los meses lo tienen que adquirir del exterior. En el caso del fríjol se reportan de 100 a 200 Kg. Por Ha. La problemática que se presenta en la superficie destinada para esta actividad es la erosión de los suelos, derivado del sistema de cultivo que se practica, además los rendimientos que se obtienen cada vez son menores, por ello recobra importancia la implementación de acciones para revertir éste proceso. Página 48 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. Litchi. MUNICIPIO SUP. TOTAL (HAS) SUP. EN SUP. EN DESARROLLO PRODUCCION (HAS.) (HAS) PROD. EST. (TON.) 15 15 30 2 REND. (TON) TEMPORAL COXCATLAN AXTLA HUEHUETLAN 45,5 33,5 12 36 3 99,85 31,35 68,5 205,5 3 MATLAPA 60 20 40 120 3 TAMAZUNCHALE 55 5,69 49,31 147,93 3 TAMPACAN 35 10 25 75 3 3 XILITLA 40 15 35 105 350,35 115,54 244,81 719,43 94,5 36,5 58 174 3 TAMAZUNCHALE 13,09 13,09 HUEHUETLAN 55,15 55,15 165,45 3 SUBTOTAL RIEGO AXTLA SUBTOTAL TOTAL 162,74 49,59 113,15 339,45 513,1 165,1 358,0 1.058,9 FUENTE: SAGARPA. DDR 131 VALLES. 2006. Vainilla. Municipio Axtla Coxcatlán Huehuetlán Matlapa San. Martín Tamazunchale Tampacán Tancanhuitz Xilitla Total N° de Productores 20 88 103 98 13 265 45 116 182 930 N° de Plantas 595 2,532 3,979 3,514 800 14,433 900 3,480 2,702 32,935 Edades (años) 1a6 2a6 2a4 2a6 2 a + de 10 2 2a6 2a6 Nivel Tecnológico Manejo Nat. M.N. M.N. M.N. M.N. M.N. M.N. M.N. M.N. FUENTE: SEDARH Delegación Cd. Valles 2005. Con información aportada por los Municipios. Página 49 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Apícola. Inventario apícola 2005. Municipio Colmenas Axtla Coxcatlán Huehuetlán Matlapa San Martín Tampacán Tamazunchale Tancanhuitz Xilitla Total 422 203 121 315 954 112 904 344 216 3,591 FUENTE: SAGARPA. DDR 131, VALLES. 2005. Ovinos. Inventario de ovinos año 2005. Tancanh. 10% Xilitla 7% Axtla 13% Tampacán 14% Coxc. 10% Hueh. 7% Tamaz. 14% San Martín 16% Matlapa 9% FUENTE: SAGARPA. DDR 131 “VALLES”. 2005. En el año 2005 suman en total 7,452 cabezas de ganado ovino el inventario ganadero de acuerdo a los datos del Distrito de Desarrollo Rural 131 de Cd. Valles, destacando los Municipios con mayor cantidad de ovinos San Martín Chalchicuautla con 1,240 Cabezas, Tampacán con 1,027 cabezas, Tamazunchale con 1,012 cabezas y Axtla en cuarto lugar con 1,008 cabezas. Piloncillo. En la Huasteca sur, la producción de piloncillo se desarrolla en los siguientes Municipios: Huehuetlán, Tancanhuitz y Coxcatlán. Página 50 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.2.3.- PRINCIPALES ORGANIZACIONES ECONOMICAS. Municipio Axtla Axtla Axtla Coxcatlán Coxcatlán Coxcatlán (Las mesas) Coxcatlán (Ajuatitla 1ª. Secc.) Coxcatlán San Martín San Martín (Frijolillo) San Martín (Octlamecayo) San Martín San Martín San Martín (Tepemiche) San Martín Tlaxco, Matlapa Tezonquilillo, Matlapa Matlapa Coaquentla, Matlapa Huehuetlán (Tzinejá 1ª. Secc.) Huehuetlán (Huichihuayán) Huehuetlán Huehuetlán (Al Aquich) Nombre de la Organización Asociación Ganadera Local Asociación citricola local Actividad principal Ganadería No. socios Representante 78 Felipe Rivera Rivera Cítricos 479 Uitzitzili Tekipanohuany SPR de R.L. SSS Apicultores unidos de Coxcatlán Ohuapillany SPR de R.L. Apicola Citricultores 29 665 Apicultura 22 Tlilmekaxochitl SPR de R.L. Vainilleros 62 Ignacio Mérida Guzmán Elodio Ibarra Márquez Filemón Medina Hernández Constantino González Hernández Fermín Nieto Hernández Felipe Santiago Hernández Asoc. Ganadera Local Ganaderos 15 Soc. Coop. Flor de Huichín Soc. Coop. Cabello de ángel Soc. Coop. Miel de Octlamecayo Soc. Coop. Tienda de abarrotes Asociación Ganadera Local Asociación Ganadera de Tepemiche Productores de leche SPR de R.L. Cafeticultores Transformando el Horizonte, SPR de R.L. Procesadora ecológica de la región Nahuatl, SPR de R.L. Tlanexaytochcuitlapilmil Apicultores Alianza Cafetalera por el Progreso S.P.R de R.L. Agroproductores Huastecos SPR de R.I. Café Productores de Litchi de la Huasteca Potosina SPR de R.L. Asociación Local Ganadera Pobres hombres de la sierra Al Aquich SPR de R.I Piloncilleros Tranquilino Ramírez Morales Cirilo Hernández Cruz Apicultores Apicultores Comercio Ganaderos José Luis Rivera Quezada Gustavo Zúñiga Zuñiga Ganaderos Ganaderos Café orgánico 152 Patricio Hernández Mendez Café 260 Tomás Hernández Hernández Palmilleros 230 Mario Hernández Cruz Piloncillo, naranja y fábrica de block 250 Florentino Hernández Orta Litchi 35 Audon de la Garza Núñez Ganaderos alternativos Página 51 de 96 32 Jesús Manuel Morales Ruelas Alejandro Martínez Hernández Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Municipio Nombre de la Organización Sociedad de viveristas de Huichihuayán Campo Oxitipa SPR de R.L. Productores Piloncilleros de la parte alta SPR de R.L. Actividad principal Planta de cítricos tolerantes a VTC Tamazunchale Caja Solidaria Cafen Xochitl, S.C. Financiero 150 Tamazunchale Caja Solidaria Kena Unka, A.C. Caja Solidaria Unidad Cafetalera, S.C. Caja Solidaria de Recuperación Indígena, S.C. Caja Solidaria Kafen Tomin Agrocitri, A.C. Financiero 706 Financiero 396 Financiero 192 Financiero 307 Investigación, asesoría en cítricos Financiero 1000 Cítricos Ganadería 968 21 Manufactura de Ropa 17 Chancaca Chihuanin SPR de R.I. Tlachichil Tlakamen, SPR de R.I. Esfuerzo de la Sierra Potosina J.D. Milcahual, SPR de R.L. Sociedad de Producción Rural, SPR de R.L. La Flor de Café de la Sierra Alta de San Francisco, SPR de R.L. Cuale Café, S.S.S Cítricos 131 Cítricos 5 UAIM 54 Apicultores 14 Apicultores 10 Café 189 Café 108 onzalo Reyes Rubio Café Aguayo, S.S.S Café 148 Café Tasa, S.S.S Café 47 Juan Hernández Virginia José Joaquín Antonio Café Mana, S.S.S Café 143 Froylán Candelario Flores Café Montonitoc, S.S.S Café 276 Pedro Antonio González Huehuetlán (Huichihuayán) Tancanhuitz (Las Armas) Tancanhuitz Tamazunchale Tamazunchale Tamazunchale Tamazunchale Tamazunchale Tamazunchale El Palmito, Tamazunchale El Progreso – Santiago, Tamazunchale Cuixcuatitla, Tamazunchale Ixteamel, Tamazunchale Tlalnepantla, Tamazunchale Pixtello, Tamazunchale Atlajque, Tamazunchale San Francisco Tamazunchale Ba. Tlacuimol, Tezapotla, Tamazunchale Tianguispicula, Tamazunchale PaguayoSantiago, Tamazunchale Xaltipa-Vega Larga, Tamazunchale Buenos Aires Retroceso, Tamazunchale Fondo Regional Maseual Sentika Tlaeliltiyani, S.C. Lalaxtokani, S.S.S. Uacax Piyanin, SPR de R.L. Ebenezer de Tamazunchale, S.S.S No. socios Representante 17 Bruna Balderas Ramírez Piloncilleros Página 52 de 96 60 Eliseo Esteban Beatriz Casimiro Victoriano Juanita Sebastián Hernández Avila Juan Manuel González Eliseo Esteban Beatríz Leonarda Hernández Mendiola Octavio Hernández Hernández Sabino Jacinto Marquez Romualdo Oliva González Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Municipio Chapulhuacanito, Tamazunchale Vaga Larga, Tamazunchale El Coyol, San Francisco, Tamazunchale Tixcuayuca, Tamazunchale Atlajque, Tamazunchale Xaltipa-Vega Larga, Tamazunchale Palictla, Tamazunchale Mazatetl, Tamazunchale Tetitla, Tamazunchale Tilapa, Tamazunchale Axhumol, Tamazunchale Xilhuazo-San Francisco, Tamazunchale Texopis, Tamazunchale Axhumol, Tamazunchale Xilitla (San Antonio Huitzquilico) Xilitla (San Pedro Huitzquilico) Xilitla (La Tinaja C.J.C.) Xilitla (El cañón) Xilitla (Iztacapa) Xilitla (Pemoxco) Xilitla (El Naranjal) Xilitla (Petatillo) Xilitla (Xilosuchico) Xilitla Nombre de la Organización Apicultores Unidos Potosinos Tlamamachikel, SPR Actividad principal Miel de abeja No. socios Representante 24 Cítricos 820 Benito Rodríguez Ibarra Aaron Flores Marquez Unión Cafetalera Huasteca Potosina, S.S.S Café 65 Aldegundo Morales Perez Café Mayantli, S.S.S Café 300 Pesacdores del Arenal, S.S.S Café Xaltipa, S.S.S Pesca 32 Nicacio Hernández Martínez Herminio Hernández Café 36 Jacinto Medina Candelaria Lalaxtlalhica, SPR de R.I. Cítricos 300 Candelario Benito Productores de Nopal Nepali, S.S.S Café Tlalhica, S.S.S Nopal 19 Café 275 Café Xochitl, S.S.S Café 16 Nicolás Bautista Climaco Romeo Reyes Hernández Hilario Feliciano M. Mi Cafetal con Aroma, S.S.S Cafetales Unidos, S.S.S Café 136 Café 35 Leobardo González Torres Joaquín Rubio Aquino Pueblos Nahua Unidos, S.S.S Río Amajac, S.S.S Café 79 José Martínez Café 20 Beneficio de café hanTzén-cape SPR de R.L. Café orgánico 159 Procopio Diego Francisca Prisciliano Santiago Ignacio Beneficio de café el esfuerzo cafetalero SPR de R.L. Beneficio de café KafeTokani SPR de R.L. Productora integral del café Potosino SPR de R.L. La Matriz del café indígena SPR de R.L. SSS La cuna del café Café orgánico 234 Mateo Andrade Chávez Café orgánico 26 Café orgánico 25 Vicente González Mejía Manuel Estrella Hernández Café orgánico 93 Sebastián Reyes José Café orgánico 35 Beneficio de café Lalaxo SPR de R.L. Beneficio de café NelKafe SPR de R.L. Cafen-cualchichihuanni SPR de R.L. Cafetaleros San Agustín USPR de R.L. Café orgánico 69 Bruno Santos Antonio Hernández Julia Rafael Morales cafe 119 CAFE 73 Beneficio seco de café, acopio y comercialización a nivel municipal 7 SPR Página 53 de 96 Celso Hernández Gonzalez Agustín Cruz Angeles Mateo Andrade Chavez Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Municipio Nombre de la Organización Caja Solidaria la Fuerza Cafetalera de S.C. Caja Solidaria Café de Xilitla Caja Solidaria Flor de Café Caja Solidaria Kafen tokani Asociación Ganadera Local Actividad principal Financiero Xilitla Nuevo Horizonte palmillero SPR de R.L. Xiltla Organización Civil Xilitlense para las artes, la ciencia y la cultura a.c. COCIHP Prod. Acopio y comerc. De palmilla cultural Xilitla Xilitla XAILITLa Xilitla Xilitla Xilitla y varios Municipios Francisco I Madero No. 23, Bo. La Cruz Tampacán, S.L.P. Dom. Conocido Com. Xochicuatla, Tampacán S.L.P. Dom. Conocido Ejido La Finca Mmiraflores, Tampacán, S.L.P. ZONA CENTRO, TAMPACAN, S.L.P. ZONA CENTRO, TAMPACAN, S.L.P. ZONA CENTRO, TAMPACAN, S.L.P. DOM. CONOCIDO CHICONAMEL, TAMPACAN, S.L.P. No. socios Dionisio Muñoz Santos Santos don Juan Hernández Miguel Linares Santiago Bartolo Felix Luis Financiero Financiero Financiero Ganaderos Representante 60 socios 900 fierros registrados 700 Ing. Franco Zorrilla Chavez Pablo Guzman Hernández Guillermo Monrroy Bibins Gestion 600 Francisco Hernández Martell Teofilo Argüelles Besanilla Asoc. Ganadera Local Ganadería 68 Tepepikyan SPR de R.L. Citricos Cítricos el Diamante de Tampacán, S.C. DE R.L. Cítricos LALASH KEMEJ SPR DE .R.L. CITRICOS 230 ANDRES GENOVEVO MARGARITA TAMPACAN ADELANTE A.C. GESTION DE APOYOS 280 J. REFUGIO ROQUE SALAZAR MOVIMIENTO POPULAR CAMPESINO A.C. GESTION DE APOYOS 600 JUAN CARLOS RAMIREZ MARTINEZ LA ABEJITA S.C.DE R.L. APICULTURA 8 HUMBERTO CRUZ VALDEZ 28 Ciro García Concepción 56 Juan Hernández Felix 9.2.4.- PROBLEMÁTICA DEL EJE ECONOMICO. Alta incidencia de la mosca mexicana de la fruta y amenaza de VTC en cítricos. Deficiente manejo en la alimentación del ganado bovino de doble propósito (Forraje-agua). Baja agregación de valor en el café. Escasa infraestructura para la producción, agregación de valor, acopio y comercialización en las cadenas productivas: Naranja, ganado bovino de doble propósito, apícola, Litchi, Piloncillo. Normatividad ambiental no permite la movilización de la palmilla. Baja participación de las organizaciones de productores en las cadenas productivas. Página 54 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.3.- DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO. Este eje es de suma importancia, en ella se pretende analizar la calidad de vida de las personas que habitan en el territorio Distrital, es el centro de atención para lograr el Desarrollo Integral. 9.3.1.- CALIDAD DE VIDA. La calidad de vida se define conociendo los principales indicadores de desarrollo humano, tales como, el acceso a los servicios, la salud, la educación, el nivel de ingreso. a) TAMAÑO, COMPOSICION Y DINAMICA POBLACIONAL. Municipio POB. 2000 Pob. Total H Axtla Coxcatlán Huehuetlán Matlapa San Martín Tamazunchale Tampacán Tancanhuitz Xilitla Total 31.405 17.352 14.289 28.319 22.373 89.074 16.008 19.904 49.578 288.302 15.785 8.700 7.105 14.343 11.219 44.286 8.173 9.934 25.083 144.628 M Pob. Total POB. 2005 H 32.721 17.038 14.768 29.548 21.576 93.811 15.767 20.495 50.064 295.788 16.298 8.538 7.259 14.935 10.800 46.594 7.931 10.180 24.911 147.446 15.620 8.652 7.184 13.976 11.154 44.788 7.835 9.970 24.495 143.674 M 16.423 8.500 7.509 14.613 10.776 47.217 7.836 10.315 25.153 148.342 Entre la población del 2000 al 2005 de los 9 Municipios de la Huasteca sur, hubo un incremento por 7,486 habitantes representando una tasa de crecimiento anual del 0.45 %, mientras que la media estatal es de 0.8 %. Cabe mencionar que en el año 2000 la tasa de crecimiento anual era de 1.0 %a nivel estatal. Los Municipios que presentan tasas de crecimiento negativos son Coxcatlán, San Martín Chalchicuautla y Tampacán, ya que en ellos registran una disminución de la población. De la población del 2005 el 49.8 % son hombres y el 50.2 % son mujeres. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR MUNICIPIO Axtla Coxcatlán Huehuetlán 17% 7% 11% Matlapa 6% 5% 5% 10% 32% 7% San Martín Tamazunchale Tampacán Tancanhuitz Xilitla FUENTE: INEGI CONTEO DE POB. Y VIVIENDA 2005 Página 55 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur En cuanto a número de habitantes destaca el Municipio de Tamazunchale con mayor concentración con el 32 % del total de la población del territorio Distrital. Distribución de la Población por Tamaño de Localidad 4% 7% 7% 7% 1 - 99 100 - 499 500 - 999 3% 1000 - 1999 37% 10% 2000 - 2499 2500 - 4999 4500 - 9999 Mas de 10000 25% F u e n t e : INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005 Población por Tamaño de Localidad Axtla 30.000 Coxcatlán 25.000 Huehuetlán Matlapa 20.000 San Martín 15.000 Tamazunchale 10.000 Tampacán 5.000 Tancanhuitz Xilitla 0 1 - 99 100 499 500 999 1000 1999 2000 2499 2500 4999 FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Página 56 de 96 4500 9999 Mas de 10000 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur El 62 % de la población radica en localidades de 100 a 1,000 habitantes y el 31 % radica en localidades mayores de 1, 000 habitantes y solo el 7 % de la población radica en localidades muy pequeñas, en las cuales se dificulta el acceso a servicios. Tamaño de Localidades 1 - 99 Localidades 200 100 - 499 150 500 - 999 100 2000 - 2499 1000 - 1999 2500 - 4999 50 4500 - 9999 Mas de 10000 Xi litl a M ar Ta tín m az un ch al e Ta m pa cá n Ta nc an hu itz Sa n M at la pa Ax tla C ox ca tlá n H ue hu et lá n 0 F u e n t e : INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005 En cuanto a número de localidades de observa una alta dispersión ya que el 54 % de las localidades se conforman de una población de 1 a 99 habitantes. Los Municipios con mayor número de localidades pequeñas son Tancanhuitz, San Martín, Tampacán y Axtla. En los cuales encarece aún más hacer llegar los servicios a la población. Página 57 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur PIRAMIDE DE EDADES EN LA HUASTECA SUR 100 años y más 90 - 94 80 - 84 70 - 74 60 - 64 H 50 - 54 M 40 - 44 30 - 34 20 - 24 10 - 14 0- 4 FUENTE: Elaboración propia con datos del INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005, De acuerdo a lo que se observa en la pirámide de edades el grueso de la población lo componen en las edades de 10 a 14 años, representa el 14 % de la población total, etapa de adolescencia, y en donde los jóvenes demandan mayor atención en el nivel de secundaria y media superior, los cuales son elementos a considerar en la definición de las políticas públicas. Sin embargo todavía es representativo la población de 0 a 10 años, pero la tendencia es a la baja. b) Educación. Municipio POB. DE 15 AÑOS Y MAS POB. ANALFA BETA % POB. DE 10 A 14 AÑOS ASISTEN CIA ESCOLAR % SIN ESCOLA RIDAD PREES COLAR PRIMA RIA SEC. Axtla 20.718 2.698 13,02 4.505 4.330 96,12 2.069 1.577 14.297 6.719 Coxcatlán 10.960 1.902 17,35 2.325 2.233 96,04 1.577 891 7.932 3.447 Huehuetlán 9.226 1.863 20,19 1.964 1.858 94,60 1.331 750 6.464 2.786 Matlapa 17.470 3.316 18,98 4.277 3.929 91,86 2.708 1.658 13.398 5.189 San Martín 13.641 3.610 26,46 3.146 3.017 95,90 3.382 1.018 9.011 4.246 Tamazunchale 58.332 11.171 19,15 12.732 11.974 94,05 10.009 4.707 37.808 17.876 Tampacán 10.014 1.673 16,71 2.329 2.251 96,65 1.516 709 6.489 3.414 Tancanhuitz 12.917 2.190 16,95 2.754 2.649 96,19 2.024 883 8.698 3.708 Xilitla 29.655 182.93 3 4.096 13,81 7.135 6.591 92,38 3.408 2.749 24.301 9.228 32.519 17,78 41.167 38.832 94,33 28.024 14.942 128.398 56.613 Total FUENTE.- INEGI. II CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005. Página 58 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur La tasa de analfabetismo promedio de la población de 15 años y más en el territorio Distrital es del 17.8 %, los Municipios con porcentaje arriba de la media Distrital son San Martín con el 26.5 %, Huehuetlán con el 20.2 %, Matlapa con 19 % y Tamazunchale con el 19.1 %. Cuando en el 2000 era de 20.3 %. POB. DE 15 AÑOS Y MAS Municipio POB. CON EDUC. MEDIA SUP. Axtla 20.718 Coxcatlán 10.960 9.226 Matlapa 17.470 1.604 San Martín 13.641 Tamazunchale 58.332 Tampacán Tancanhuitz Xilitla Huehuetlán Total 2.639 POB. DE 18 AÑOS Y MAS % POB. CON EDUC. SUPERIOR % 12,74 18.312 1.663 9,08 985 8,99 9.846 401 4,07 1.058 11,47 8.241 567 6,88 9,18 15.370 1.071 6,97 1.185 8,69 12.151 489 4,02 6.856 11,75 52.108 4.960 9,52 10.014 1.330 13,28 8.768 667 7,61 12.917 1.874 14,51 11.427 889 7,78 29.655 2.573 8,68 26.177 1.063 4,06 182.933 20.104 10,99 162.400 11.770 7,25 FUENTE.- INEGI. II CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005. POBLACION ESCOLAR EN LA HUASTECA SUR M edia Sup. Superior 5% 8% Sec. 22% Sin Esc. 11% Preescolar 6% Primaria 48% F U E N T E . - Elaboración propia con datos del INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. El porcentaje de asistencia escolar de la población de 10 a 14 años es de 94.3 % cuando el promedio estatal es de 95.5 %. De la población de 5 años y más el 48 % cursa o ha cursado algún grado de primaria, el 11 % manifiesta no tener ninguna escolaridad, el 22 % cursa o ha cursado algún grado de secundaria. En 2005 en el Territorio Distrital la población que contaba con algún grado aprobado de nivel medio superior (técnico o comercial, preparatoria o bachillerato y normal básica) es del 11 % del total de la población de 15 años y más, mientras que la media Estatal es del 15.9 %. A nivel Estatal en el año 2000 la población de 18 años y más que contaba con algún grado aprobado de nivel técnico superior, licenciatura o posgrado alcanzaba el 10.3 % en 2005 ascendió a 13.5 % y en el Territorio Distrital en el año 2005 es de 7.2 % lo cual muestra un indicador muy por debajo de la media Estatal el acceso a la educación superior. Se observa el impacto que se ha logrado con la existencia de los centros de educación de nivel superior en los Municipios de Tamazunchale, Axtla con indicadores del 9 % y Tancanhuitz con el 7 %, mas sin embargo los Municipios que se están rezagando son Coxcatlán, San Martín y Xilitla presentando un indicador del 4 % de cobertura a educación de nivel superior. Página 59 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur c) Cobertura en infraestructura y servicios. SITUACION DE LAS VIVIENDAS PORCENTAJE 100 80 60 88 % 40 47 % 49 % Con Agua Con Drenaje 52 % 20 0 Con Luz FUENTE: Elab. Propia con datos del INEGI II Conteo de Pob. Y Viv. 2005 Con Piso de Tierra En el caso de servicio de drenaje, los datos incluyen viviendas conectados a la red pública, a fosa séptica a barranca o grieta o al río, lago o mar. % DE VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA OTROS 48% PISO DE TIERRA 52% FUENTE.- ELABORACION PROPIA CON DATOS DEL INEGI II CONTEO DE POB. Y VIV. 2005. La cobertura de servicio a las viviendas se ha incrementado con respecto al año 2000, en agua en el 2000 era de 40 %, en 2005 es de 47 %, en lo que respecta a Luz eléctrica en el 2000 era de 74 %, en 2005 es del 88 %, sin embargo aun es enorme el rezago en dotación de agua, en el mejoramiento de las viviendas ya que actualmente 52 % de las viviendas son de piso de tierra, en el 2000 las viviendas con piso de tierra a nivel de los 9 Municipios que conforman el área del Consejo Distrital Huasteca Sur era del 61 %, habiendo una reducción del 9 % en 5 años. Página 60 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur PORCENTAJE SITUACION DE LAS VIVIENDAS EN LA HUASTECA SUR 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 FUENTE.- Elab. Propia con datos del INEGI II Conteo de Pob. Y Viv. 2005. % vivienda Con Luz % vivienda Con Agua % vivienda Con Drenaje % vivienda Piso de Tierra En ésta gráfica se presenta el comportamiento a nivel Municipal la cobertura de los servicios, resaltando en Coxcatlán y Matlapa mayor rezago en agua, en cuanto a energía eléctrica con mayor rezago es Huehuetlán. Se especifican viviendas con drenaje aquellas que cuentan con descargas de aguas negras en red pública, conectado a fosa séptica o descargan hacia algún arrollo o río. d) Servicios de salud. POBLACION DERECHOHABIENTE MUNICIPIO Pob. Total POB. TOTAL DEREHA BIENTE % IMSS % ISSTE % SEGU RO POPU LAR % PEMEX SEDENA SEMAR PRIVADA OTROS Axtla 32.721 10.533 32,19 1.494 14,18 2.272 21,57 6.701 63,62 40 76 6 Coxcatlán 17.038 6.167 36,20 887 14,38 747 12,11 4.555 73,86 31 15 0 Huehuetlán 14.768 4.055 27,46 808 19,93 634 15,64 2.574 63,48 16 18 26 Matlapa 29.548 6.023 20,38 566 9,40 1.361 22,60 4.067 67,52 16 38 0 San Martín 21.576 7.835 36,31 432 5,51 6.798 86,76 27 16 0 Tamazunchale 93.811 39.469 42,07 5.897 14,94 25.264 64,01 81 219 8 Tampacán 15.767 2.809 17,82 5 0 Tancanhuitz 20.495 Xilitla 50.064 Total 295.788 8.331 21,11 232 582 7,43 8,26 933 33,21 1.642 58,45 10 3.804 18,56 1.544 40,59 1.355 35,62 21.933 43,81 2.694 12,28 1.396 924 24,29 13 34 0 6,36 17.161 78,24 26 695 1 102.628 34,70 16.988 16,55 15.177 14,79 69.686 67,90 260 1.116 41 FUENTE: INEGI.- II Conteo de Población y Vivienda 2005. Página 61 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur La población derechohabiente en el Territorio Distrital alcanza una cobertura del 34.7 %, ubicándose ligeramente debajo de la media estatal que es del 37.4 % (INEGI 2005). El seguro popular es uno de los Programas que se ha estado impulsando a través de los tres órdenes de Gobierno, para beneficiar a las familias de escasos recursos económicos que no tienen acceso a un seguro médico, tal Programa en la Huasteca sur representa el 67.9 % del total de los derechohabientes, muy por arriba del indicador estatal que es de 21.4 %. De acuerdo con datos del Informe de Desarrollo Humano San Luis Potosí 2005 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La esperanza de vida en San Luis Potosí en el 2000 era de 73.5 años, incrementándose a 74.95 en 2005. La tasa bruta de mortalidad bajo de 5.1 a 4.3 muertes por cada mil habitantes en el periodo de 1990 a 2001, la tasa de mortalidad materna en el 2004 se ubicó en 6.8 muertes por cada 10 nacimientos, la tasa de mortalidad infantil se redujo de 23.3 muertes infantiles por cada 1000 nacidos vivos en 1990 a 13.3 en 2004. Los objetivos de Desarrollo del Milenio ODM acordados en la Cumbre del Milenio en 2000 contienen indicadores de evaluación específicos relacionados con la salud, como la reducción de la mortalidad infantil, la reducción de la mortalidad materna, eliminación de la desnutrición y erradicación de las enfermedades llamadas de la pobreza, vienen siendo un indicativo por donde deben orientarse las políticas públicas de Desarrollo. Causas de mortalidad materna: complicaciones del embarazo, parto y puerperio, y toxemias del embarazo y del puerperio, cáncer cervicouterino y cáncer mamario. Causas de mortalidad infantil: Diarrea, infecciones respiratorias agudas (IRA), Desnutrición Enfermedades de la edad adulta: La diabetes mellitus es responsable de 25 % de las muertes que ocurren entre los 40 a 60 años de edad, hipertensión arterial, cirrosis hepática. e) Población indígena. HABLANTES DE LENGUA INDIGENA HABLA L. INDIG. No HABLA L. INDIG. NO HABLA ESPAÑOL FUENTE.- INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Página 62 de 96 NO ESPECIF. Xilitla Tancanhuitz Tampacán Tamazunchale San Martín Matlapa Huehuetlán Coxcatlán 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Axtla La Huasteca centro y Huasteca Sur presentan un característico especial por su población indígena, poseedor de muchas riquezas culturales propias de la población, requiere de su conocimiento a profundidad de estas manifestaciones culturales, manera de pensar, de ser, para poder construir las bases que impulse su desarrollo integral desde sus perspectivas propias. Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur HABLANTES DE LENGUA INDIGENA No HABLA L. INDIG. 47% HABLA L. INDIG. 51% NO HABLA ESPAÑOL 2% FUENTE: INEGI.- II Conteo de Población y Vivienda 2005. Específicamente en la Huasteca Sur la población que manifiesta hablar una lengua indígena es del 53 %, de los cuales el 2 % solamente habla lengua indígena y no habla el español. Los Municipios con mayor población indígena son: Coxcatlán con el 82 %, Matlapa y Tancanhuitz con el 69 %, Huehuetlán con el67 %, y Axtla con el 55 %. (INEGI 2005). f) Indices de desarrollo humano y grado de marginación. De acuerdo con los datos del Informe de Desarrollo Humano San Luis Potosí 2005. A nivel nacional el índice de desarrollo humano en el 2000 era de 0.7883 y en 2003 es de 0.7965. Mientras que en el Estado de San Luis Potosí en el 2000 era de 0.7663 y en el 2003 llegó a 0.7748, pasó del lugar 21 al 20 en la clasificación de las Entidades Federativas de acuerdo a sus desempeños de desarrollo humano. Indices Municipales con datos del Censo INEGI 2000. Municipio Axtla Coxcatlán Huehuetlán Matlapa San Martín Tamazunchale Tampacán Tancanhuitz Xilitla IDH 0.7143 0.6769 0.6611 0.6617 0.6586 0.6945 0.6888 0.6719 0.6763 Indice de Educ. 0.8033 0.7622 0.7486 0.7484 0.7186 0.7362 0.7742 0.7837 0.7634 Indice de Salud 0.7434 0.7121 0.6996 0.6963 0.6894 0.7571 0.7159 0.6939 0.7261 Indice de Ingreso 0.5960 0.5565 0.5350 0.5406 0.5678 0.5903 0.5762 0.5382 0.5395 FUENTE.- Informe de Desarrollo Humano, San Luis Potosí, 2005. Elaborado con datos del INEGI 2000. Se observa como existe coincidencia entre los Municipios con menor índice de desarrollo humano, con los Municipios que se mencionaron en párrafos anteriores con mayor presencia de población indígena, lo que significa el grado de desigualdad todavía existente. Página 63 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Comparando el Municipio con mayor índice corresponde a San Luis Potosí con 0.8352 y el más bajo en el Estado corresponde al Municipio de Santa Catarina con 0.5670. Municipio Aquismon Tancanhuitz Ciudad Valles Coxcatlan Huehuetlan San antonio San martín, chal. Tamasopo Tamazunchale Tampacan Tampamolon Tanlajas Tanquian Axtla Xilitla Matlapa Indice de Grado marginacion marginacion 1.52445 Muy alto 1.03661 alto -0.89753 bajo 0.80877 alto 0.96624 Alto 1.10929 Muy alto 1.099005 Muy alto 0.46834 Alto 0.50079 Alto 0.75962 Alto 1.09374 Muy alto 1.25998 Muy alto -0.12584 Medio 0.38607 Alto 0.83063 Alto 1.0721 Alto Fuente. CONAPO 2000 de 9.3.2.- VALORES. Entendida como los principios que rigen la conducta, las acciones y desempeño del ser humano. Existen valores que aún se practican en la población en diferentes medidas tales como: La honestidad, el respeto, educación, confianza, tradiciones, usos y costumbres, sinceridad, humildad, sencillez, nobleza, comunicación, moral. Mismas que contribuyen a mantener las relaciones humanas. Al igual, los conocimientos que posee la gente y habilidades son aspectos que contribuyen al desarrollo de una sociedad; algunos conocimientos que se identifican de manera general que existen son: Conocimientos adquiridos en la Escuela, de los medios de comunicación, de la medicina tradicional, religiosos, aprovechamiento de los recursos naturales, liderazgo natural. Las formas de pensar y modo de ser de la gente son difíciles de comprender, pero son de especial interés en comprenderlas, ya que en ello se refleja las expectativas de desarrollo a la que aspira una sociedad, algunas manifestaciones que detecta el grupo que participa en el desarrollo de éste diagnóstico son los siguientes: Arraigo al paternalismo, machismo, sentimiento de que simplemente son utilizados, en menor proporción hay personas emprendedoras, hay cada vez más participación de la mujer y con mejores resultados, apatía para la organización, falta de credibilidad, tradicionalismo en las formas de trabajo, se sienten limitados, marginados. Todo ello ha sido ocasionado por la mala aplicación de las políticas de Programas, falta de información, influencia del Internet en los jóvenes, la emigración y sin duda otras aspectos más. Estas manifestaciones algunas son necesarias de reforzarlas, algunas requieren de modificarse ya que las situaciones y las condiciones ya no son las mismas. Al mismo tiempo observamos como algunos valores se han estado perdiendo o bien se practica pero ya muy en menor proporción tales como: comunicación familiar y comunitario, cultural (lengua, forma de vestir, tradiciones), el respeto a las personas, valor a la vida misma, unión familiar. Página 64 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.3.3.- PROBLEMÁTICA DEL EJE HUMANO. PERDIDA DE VALORES. DESINTEGRACION FAMILIAR. PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA. ANALFABETISMO. DESNUTRICIÓN. VIVIENDAS EN MALAS CONDICIONES. 9.4.- DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL. El diagnóstico del eje social sirve para ver como estamos organizados, como nos relacionamos unos con otros, nos permite reconocer como estamos participando y tomando decisiones en relación a la atención de las diferentes necesidades que se nos presentan como seres humanos. En la sociedad existen agrupaciones, organizaciones para atender alguna necesidad o problemática y al igual junto con la población contamos con la intervención de las Dependencias de Gobierno que participan de diferente manera, es importante conocer como se dán éstas relaciones y de ello hablaremos en el presente apartado, resultado de los ejercicios prácticos realizados con el Consejo Distrital. 9.4.1.- ASPECTO ORGANIZATIVO. CONSEJO OPERATIVO REGIONAL DEL CAFE SISTEMA PRODUCTO CAFE SISTEMA PRODUCTO CITRICOS CAJAS SOLIDAR IAS ALCOHOLICOS ANONIMOS CONSEJO CITRICOLA ORGANIZACIO NES ECONOMICAS CONSEJOS MUNICIPALES PARA EL DES. RURAL SUSTENTABLE EJIDOS Y COMUNIDADS VISION MUNDIAL FONDOS REGIONALES DE TAMAZUNCHALE, XILITLA Y TANCANHUITZ CONSEJO DISTRITAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE COCIHP CTM ORGANIZA CIONES POLITICAS ASOCIACIONES GANADERAS LOCALES Y REGIONAL ORGANIZACIÓN DE MEDICOS TRADICIONALES CNOP CNC FORO PER MANENTE CIOAC FUENTE: Elaboración propia con resultados del ejercicio práctico con Consejeros Distritales Página 65 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Se advierten diferentes procesos organizativos en la Huasteca Sur, con intereses muy particulares, existen organizaciones independientes, así como organizaciones que son promovidos desde el ámbito Institucional, clasificándose de la siguiente manera: Financieras: Como los Fondos Regionales, cuya actividad principal es el financiamiento de proyectos productivos de las regiones indígenas, misma que viene operando desde el año de 1990 con la asesoría del Instituto Nacional Indigenista hoy Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Las Cajas Solidarias de ahorro y crédito, que en un inicio se constituyeron con las recuperaciones en efectivo de los apoyos del Programa de café y que a la fecha siguen operando en los Municipios de Tamazunchale, Xilitla, Tancanhuitz, Coxcatlán y Huehuetlán. Económicas: Existen un gran número de organizaciones económicas constituidas con figura jurídica tales como Sociedades Cooperativas, Sociedades de Producción Rural, Sociedades de Solidaridad Social, Asociaciones Ganaderas. Las cuales aglutinan a Productores Cafetaleros, Citricultores, Apicultores, Ganaderos, Piloncilleros, Productores de Litchi. Que se han organizado para acceder a financiamiento de proyectos y en algunos casos llegan hasta la etapa de agregación de valor a sus productos y la comercialización. De gestión: Como la COCIHP, CIOAC, Foro Permanente, que se caracterizan como organizaciones de lucha para la gestión de apoyos para sus agremiados tales como vivienda, PROCAMPO, Becas del INSEN. Organizaciones políticas: se refieren a los Partidos Políticos, con fuerte actividad en la elección de los Gobiernos Municipales, Estatales y Federal. Organizaciones Gremiales: Como la CTM, CNC. Organización Cultural: La organización de Médicos Tradicionales quienes contribuyen en la atención de la salud, en el rescate de las costumbres y tradiciones, así como la preservación de lugares sagrados. De beneficencia: Los grupos de autoayuda de los alcohólicos anónimos, para la rehabilitación de personas con problema de alcoholismo. Organización no gubernamental: Como Visión Mundial, con presencia en algunos Municipios con apoyos para el desarrollo comunitario y proyectos productivos. Instancias de Planeación: Los Consejos Municipales y Distritales para el Desarrollo Rural Sustentable, los comités de los Sistemas Producto Café y Cítricos los cuales surgen al amparo de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable publicado el 7 de Diciembre del 2001, con el propósito de propiciar la Planeación del Desarrollo Rural de manera participativa, promover la concurrencia Institucional, Así como articular las acciones en las Cadenas Productivas. Sus interrelaciones es como se observa en el diagrama, por un lado participan las organizaciones del sector cafetalero, por otro lado los citricultores, quienes en cierta medida se relacionan con los Consejos Municipales de Desarrollo Rural (CMDRS), los Fondos Regionales así como las cajas solidarias inciden directamente en los ejidos y comunidades, las asociaciones ganaderas en cierta medida se relacionan con los CMDRS. Página 66 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 9.4.2.- ASPECTO INSTITUCIONAL. SCT CFE JUNTA ESTATAL DE CAMINOS TELMEX SEDENA IEA ISSTE SSA IMSS DICONSA SEGE SEDESOL CDI AGENCIAS DE MINISTERI O PUBLICO SEDESORE COMISION PARA LA ATENCION DE LOS P. I AYUNTAMIENTOS SAGARPA SANIDAD VEGETAL SEDARH SEMARNAT CONAFOR COMITÉ DE PROTECCION PECUARIA TURISM O SERVICIO NACIONA L DE EMPLEO CNA P. AGRARIA FIRA SERFIR FIRCO S. ECONOMIA FUENTE: Elaboración propia con resultados del ejercicio práctico con Consejeros Distritales. Página 67 de 96 PROFEPA F. CAMINOS P. CIVIL DI F INIFAP PROTECCION SOCIAL Y VIALIDAD Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur MATRIZ DE INTERESES DE LOS ACTORES PRINCIPALES EN EL AREA DE ESTUDIO ACTORES INTERESES AYUNTAMIENTOS Gobierno y desarrollo Municipal. SAGARPA Normativo, Desarrollo Rural Sustentable, PROCAMPO, Alianza para el Campo, PROGAN, Diesel Agropecuario, Café, OEIDRUS. SEDARH Desarrollo Rural Sustentable, Piloncillero, Silvopastoril. PESA, SINACATRI. SEDESOL Atención a población de extrema pobreza. Oportunidades, Microregiones, Opciones productivas, Becas de la tercera edad, Centros Comunitarios de Aprendizaje. SEDESORE Desarrollo Municipal y Regional. Ramo 33, Convenios Piso Firme, Vivienda, estiaje. DIF Atención a grupos vulnerables para el desarrollo integral de la familia. Programas Alimentarios, Atención a personas con discapacidad, Canalización de necesidades de salud. CDI, COMISION PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS (ESTATAL) Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Fondos Regionales, Infraestructura, POPMI, Fondos de Cultura, Radio Difusora, Albergues Indígenas, Procuración de Justicia, Agroecología Productiva. SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO Atención a población desempleada o subempleada. Becas para trabajadores migratorios, para jornaleros agrícolas, capacitación productiva, capacitación para el autoempleo, financiamiento a proyectos de inversión productiva. SEGE Desarrollo de la Educación. Inicial, Preescolar, Primaria, Secundaria, Media Superior y Superior. Infraestructura, Equipamiento, Becas. SSA Atención de la Salud. Programas preventivos, curativos. IEA Desarrollo de la educación de los adultos. IMSS Atención de la Salud a derechohabientes. Programas preventivos, curativos. ISSTE Atención de la Salud a derechohabientes. Programas preventivos y curativos. SEMARNAT Normativo, Conservación del Medio ambiente. Dictamen de impacto ambiental. PET. CONAFOR Conservación del Medio ambiente. Pago de servicios ambientales hidrológicos, Programas de Reforestación. DICONSA Venta de artículos de la canasta básica. CFE Suministro de energía eléctrica Página 68 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur ACTORES INTERESES TELMEX Servicio de telefonía. SCT Normativo. Regulación y conservación de los medios de comunicación. JUNTA ESTATAL DE CAMINOS Conservación de caminos. INIFAP • Validación y transferencia de tecnología. Manejo y aprovechamiento de sistemas agroforestales, Estrategia para reducir poblaciones y daño de la mosca mexicana de la fruta, Introducción de frutales tropicales y subtropicales no tradicionales, generación y validación de tecnología para el cultivo de cítricos. PROCURADURÍA AGRARIA • Asesoría y capacitación agraria a ejidatarios y comuneros SANIDAD VEGETAL Promoción y ejecución de la campaña contra la mosca mexicana de la fruta, virus de la tristeza de los cítricos, broca del café. COMITÉ DE PROTECCION PECUARIA Promoción y ejecución de las Campañas zoosanitarias. TURISMO Promoción y desarrollo de la actividad turística en la Huasteca. SERFIR • Promoción del ahorro y crédito en el Sector Rural. FIRA SECRETARIA DE ECONOMIA • Fomento a la pequeña y mediana empresa. FIRCO • Financiamiento a proyectos productivos. CNA • Normativo sobre el uso y aprovechamiento del recurso agua. AGENCIAS DE MINISTERIO PUBLICO, SUBPROCURADURIA DE ATENCION A LA ETNIAS, JUZGADOS, CORPORACIONES POLICIACAS • Investigación, prevención del delito, Procuración de justicia y resguardo del orden. PROTECCION CIVIL • Prevención ante contingencias. Financiamiento a proyectos productivos y capacitación con visión empresarial. Dado el proceso de cambio de las políticas públicas, de las relaciones de las Instituciones con la sociedad, el impulso del Federalismo, la transferencia de funciones y responsabilidades, así como los mecanismos de planeación participativa que propicie el desarrollo equilibrado de cada Estado, Región, Municipio, de acuerdo a su potencialidad y vocación, hoy los Municipios juegan un papel importante en el diseño de las políticas públicas, lo que hace necesario que los diferentes actores que participan en el Territorio Municipal, se articulen entre ellos mismos y concurran de manera organizada hacia el Municipio, con el propósito de Página 69 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur evitar duplicidad de acciones. Este proceso se ha venido desarrollando lentamente, el diagrama de las Instituciones muestra como las Dependencias de gobierno establecen en cierta medida una coordinación y comunicación con los Gobiernos Municipales, más sin embargo si se analiza la matriz de intereses de los actores observamos que existen muchísimos Programas que pudieran bajar a los Municipios, por ello es indispensable seguir definiendo los mecanismos de coordinación y colaboración y sobre todo que realmente la Planeación del Desarrollo surja desde lo local. 9.4.3.- MAPA DE MOVILIDAD. SAN LUIS POTOSI COXCATLAN TANCANHUITZ TAMPACAN HUEHUETLAN AXTLA SAN MARTIN CHAL. CD. VALLES XILITLA TAMAZUNCHALE Son motivos de movilidad las atenciones para la salud, la población acude a los hospitales cuando requieren de atención especializada o por gravedad; que se ubican en Tamazunchale, Cd. Valles y hasta la capital del Estado, a Monterrey Nuevo León o Tampico Tamaulipas. Al igual que para acceder a una educación de nivel superior los jóvenes tienen que trasladarse donde se ubican las Instituciones de nivel superior como en Tamazunchale, Matlapa, Axtla, Tancanhuitz, Cd. Valles, San Luis Potosí o a otros Estados. Otra causa de movilidad es la Página 70 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Ubicación de los Bancos comerciales los cuales existen en Tamazunchale, Xilitla, Axtla, Tancanhuitz y Cd. Valles. Para atender los problemas relacionados con la justicia las instancias se ubican en Tamazunchale, Tancanhuitz y Cd. Valles generalmente. Además coinciden los Municipios con menor movimiento con el mal estado de sus caminos de acceso. 9.4.4.- PROBLEMÁTICA DEL EJE SOCIAL. Baja participación de las organizaciones en las instancias de planeación y toma de decisiones. Deficiencias en su estructura y funcionamiento de las organizaciones. Deficiente coordinación interinstitucional. 10. ANALISIS DE PROBLEMAS. 10.1.- PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA. Existen gran cantidad de problemas, pero se requiere de un análisis profundo para lograr a un buen planteamiento de problemas, en ocasiones se confunden con hechos, causas o efectos, y si no se plantea bien el problema se corre el riesgo de plantear soluciones muy superficiales, sin atacar las causas de raíz. Los problemas que aquí se enuncian son el resultado del análisis de los 4 ejes del desarrollo y se plantean los problemas centrales que impiden que la población acceda a un desarrollo que se merece. PROBLEMAS DEL EJE FISICO AMBIENTAL: Contaminación de los ríos. Erosión de los suelos. Deficiente infraestructura de los sitios turísticos. Ejes carreteros estatales en mal estado. Baja cobertura en dotación de servicio de agua. PROBLEMAS DEL EJE ECONOMICO: Alta incidencia de la mosca mexicana de la fruta y amenaza de VTC en cítricos. Deficiente manejo en la alimentación del ganado bovino de doble propósito (Forrajeagua). Baja agregación de valor en el café. Escasa infraestructura para la producción, agregación de valor, acopio y comercialización en los cadenas productivas: Naranja, ganado bovino de doble propósito, apícola, Litchi, Piloncillo. Normatividad ambiental no permite la movilización de la palmilla. Baja participación de las organizaciones de productores en las cadenas productivas. PROBLEMAS DEL EJE HUMANO: Perdida de valores. Desintegración familiar. Perdida de respeto a la naturaleza. Analfabetismo Desnutrición. Viviendas en malas condiciones. Página 71 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL: Baja participación de las organizaciones en las instancias de planeación y toma de decisiones. Deficiencias en su estructura y funcionamiento de las organizaciones. Deficiente coordinación interinstitucional. Existe una gran variedad de problemas que detectan los habitantes de esta Zona, pero a la vez existen ventajas que tienen como personas que los fortalecen, por lo que se realizo el siguiente análisis FODA para identificar sus amenazas, debilidades que impiden su desarrollo, pero también sus fortalezas y oportunidades que pueden ser un impulso para el desarrollo armónico de sus comunidades. FORTALEZAS OPORTUNIDADES o DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA PARA EL PROCESO DE PRODUCCION. CAPACITACIONES o DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES o o o ACTITUD DEL PRODUCTOR A PARTICIPAR EN NUEVOS ESQUEMAS DE TRABAJO o ESTRATEGIAS PARA ORGANIZAR PRODUCTORES o CONOCIMIENTO TRADICIONAL DEL PRODUCTOR SOBRE LOS SISTEMAS PRODUCTOS PREDOMINANTES EN LA ZONA o INSTRUMENTOS DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO RURAL o ASISTENCIA TECNICA PROPORCIONADA POR DIFERENTES INSTITUCIONES o MERCADO CRECIENTE E INTERES DE PRODUCTORES POR PRODUCTOS SANOS o LOS AYUNTAMIENTOS COMO BASE PARA LA PLANEACION DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ECONOMICOS PROVENIENTES DE DIFERENTES INSTITUCIONES DEBILIDADES AMENAZAS o o PRODUCTOS DE MALA CALIDAD o NO EXISTE ORGANIZACIÓN PARA VENDER EN VOLUMEN o o NO EXISTE VALOR AGREGADO A PRODUCTOS o o ESCASA INFRAESTRUCUTRA PARA LA PRODUCCION, TRANSFORMACION, ACOPIO Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS o PROCESO DE COMERCIALIZACION CON ALTO INDICE DE INTERMEDIARISMO o MUNDO GLOBALIZADO o EL DESARROLLO RURAL TODAVIA DEPENDE DEL INTERES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. COMPETITIVIDAD DESLEAL CON PRODUCTOS IMPORTADOS CONDICIONES CLIMATICAS ADVERSAS PRESENCIA DE ALGUNAS INSTITUCIONES CON VISION PATERNALISTA Página 72 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 10.2.- PRIORIZACION DE LA PROBLEMÁTICA. Mediante la matriz de doble entrada se analiza la prioridad de cada problemática planteada, con ello es posible identificar el problema mas prioritario a atender, eso no quiere decír que se deje de lado el resto de los problemas de igual manera se seguirán abordando conforme avance la ejecución del Plan Distrital. A continuación se presentan los resultados de los ejercicios prácticos. EJE FISICO AMBIENTAL PROBLEMA CONTAMINACIO N DE LOS RIOS CONTAMINAC ION DE LOS RIOS EROSION DE LOS SUELOS EROSION DE LOS SUELOS EROSION DE LOS SUELOS EJES CARRETEROS ESTATALES EN MAL ESTADO BAJA COBERTURA EN DOTACION DE SERVICIO DE AGUA CONTAMINAC ION DE LOS RIOS CONTAMINAC ION DE LOS RIOS CONTAMINAC ION DE LOS RIOS 3 EROSION DE LOS SUELOS EROSION DE LOS SUELOS EROSION DE LOS SUELOS 3 EJES CARRETEROS ESTATALES EN MAL ESTADO BAJA COBERTURA EN DOTACION DE SERVICIO DE AGUA 0 EJES CARRETEROS ESTATALES EN MAL ESTADO 2 DEFICIENTE INFRAESTRUC TU- RA DE LOS SITIOS TURISTICOS DEFICIENTE INFRAESTRUCT URA DE LOS SITIOS TURISTICOS EJES CARRETEROS ESTATALES EN MAL ESTADO BAJA COBERTURA EN DOTACION DE SERVICIO DE AGUA PUNTAJE 0 1.- Contaminación de los ríos. 2.- Erosión de los suelos. 3.- Ejes carreteros estatales en mal estado. Página 73 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur EJE ECONOMICO PROBLEMA ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACION DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJEAGUA) BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACIO N DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJEAGUA) ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE ESCASA INFRAESTRUC TURA PARA LA PRODUCCION, AGREGACION DE VALOR, ACOPIO Y COMERCIALIZ ACION EN NARANJA, GANADO, APICOLA, LITCHI, PILONCILLO ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACIO N DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJEAGUA) NORMATIVID AD AMBIENTAL NO PERMITE LA MOVILIZACIO N DE PALMILLA BAJA PARTICIPACI ON DE LAS ORG. DE PROD. EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACIO N DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJEAGUA) ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACIO N DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (FORRAJEAGUA) BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE ESCASA INFRAESTRUC TURA PARA LA PRODUCCION, AGREGACION DE VALOR, ACOPIO Y COMERCIALIZ ACION EN NARANJA, GANADO, APICOLA, LITCHI, PILONCILLO ESCASA INFRAESTRUC TURA PARA LA PRODUCCION, AGREGACION DE VALOR, ACOPIO Y COMERCIALIZ ACION EN NARANJA, GANADO, APICOLA, LITCHI, PILONCILLO BAJA PARTICIPACI ON DE LAS ORG. DE PROD. EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS ESCASA INFRAESTRUCT URA PARA LA PRODUCCION, AGREGACION DE VALOR, ACOPIO Y COMERCIALIZA CION EN NARANJA, GANADO, APICOLA, LITCHI, PILONCILLO NORMATIVIDAD AMBIENTAL NO PERMITE LA MOVILIZACION DE PALMILLA BAJA PARTICIPACION DE LAS ORG. DE PROD. EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS PUNTAJE 4 3 5 2 0 1 1.- Baja agregación de valor en el café. 2.- Alta incidencia de la mosca mexicana de la fruta y amenaza de VTC en cítricos. 3.- Deficiente manejo en la alimentación del ganado bovino de doble propósito (Forraje-agua). 4.- Escasa infraestructura para la producción, agregación de valor, acopio y comercializa-- ción en las cadenas productivas: Naranja, ganado bovino de doble propósito, apícola, Litchi y Piloncillo. 5.- Baja participación de las organizaciones de productores en las cadenas productivas. 6.- Normatividad ambiental no permite la movilización de la palmilla. Página 74 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur EJE HUMANO PROBLEMA PERDIDA DE VALORES PERDIDA DE VALORES DESINTEGRA CION FAMILIAR PERDIDA DE VALORES DESINTEGRA CION FAMILIAR PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA ANALFABETIS MO DESNUTRICIO N VIVIENDAS EN MALAS CONDICIONES PERDIDA DE VALORES PERDIDA DE VALORES DESNUTRICIO N PERDIDA DE VALORES DESINTEGRA CION FAMILIAR DESINTEGRA CION FAMILIAR DESINTEGRA CION FAMILIAR DESINTEGRA CION FAMILIAR PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA PERDIDA DE RESPETO A LA NATURALEZA 3 DESNUTRICIO N ANALFABETIS MO 1 DESNUTRICIO N 2 ANALFABETISM O DESNUTRICION VIVIENDAS EN MALAS CONDICIONES PUNTAJE 4 4 0 1.- Perdida de valores. 1.- Desintegración familiar. 2.- Perdida de respeto a la naturaleza. 3.- Desnutrición. 4.- Analfabetismo 5.- Viviendas en malas condiciones. Página 75 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur EJE SOCIAL. PROBLEMA BAJA PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIO NES EN LAS INSTANCIAS DE PLANEACION Y TOMA DE DESICIONES BAJA PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIO NES EN LAS INSTANCIAS DE PLANEACION Y TOMA DE DESICIONES DEFICIENCIAS EN SU ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIEN TO DE LAS ORGANIZACIO NES DEFICIENCIAS EN SU ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIEN TO DE LAS ORGANIZACIO NES DEFICIENCIAS EN SU ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIEN TO DE LAS ORGANIZACIO NES DEFICIENTE COORDINACION INSTITUCIONAL DEFICIENTE COORDINACION INSTITUCIONAL DEFICIENTE COORDINACION INSTITUCIONAL DEFICIENTE COORDINACION INSTITUCIONAL PUNTAJE 0 1 2 1.- Deficiente coordinación interinstitucional. 2.- Deficiencias en su estructura y funcionamiento de las organizaciones económicas. 3.- Baja participación de las organizaciones en las instancias de planeación y toma de decisiones. PROBLEMAS PRIORIZADOS POR EJE DE DESARROLLO: Los problemas que prioriza el Consejo Distrital y en los cuales propone un plan para su atención van relacionados en primer lugar la atención de nuestros recursos naturales suelo y agua, en el aspecto social atender la problemática relacionada con el funcionamiento de las organizaciones económicas, ya que es la base para el desarrollo de las actividades productivas, en el aspecto económico el fortalecimiento de las cadenas productivas de café, cítricos y ganado en cuanto a sanidad, valor agregado y manejo en cuanto a alimentación del ganado Bovino de doble propósito, existen otras actividades productivas que requieren de atención los cuales serán atendidos desde el ámbito Municipal tales como la calidad en el piloncillo, la problemática de los apicultores, , y actividades con potencial para desarrollarse como el Litchi, vainilla, acuacultura, turismo. Y paralelamente atender en el ámbito Distrital la Coordinación Institucional y la pérdida de valores los cuales son esenciales para el desarrollo armónico de una sociedad. EJE FISICO: Contaminación de los ríos y erosión de los suelos. EJE ECONOMICO: Baja agregación de valor en el café, alta incidencia de la mosca mexicana de la fruta y amenaza de VTC en cítricos, deficiente manejo en la alimentación del ganado bovino de doble propósito (forraje-agua). EJE HUMANO: Pérdida de valores. EJE SOCIAL: Deficiente coordinación Interinstitucional. Página 76 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 10.3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS. Para poder llegar al planteamiento de soluciones es necesario realizar un análisis de cuales son las causas que provocan la presencia de los problemas y diferenciar plenamente de los efectos o consecuencias que traen consigo si no se ataca la problemática. Nos sirve así mismo para que las soluciones que planteemos ataquen la raíz de los problemas. Se presentan los ejercicios de análisis realizado con los Consejeros Distritales. RECURSO SUELO Y AGUA. NULA DISPONIBILID AD DE AGUA PARA RIEGO PROBLEMAS SOCIALES POR ESCASEZ DE AGUA AGUA NO APTA PARA USO DOMESTICO AFECTA LA PESCA PROLIFERACI ON DE ENFERMEDAD ES SE PIERDE EL ATRACTIVO TURISTICO LIMITA LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS CONTAMINACION DE LOS RIOS DRENAJES MAL PROYECTAD OS AGUAS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO NO SE APLICA LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL FALTA DE RELLENOS SANITARIOS NO HAY COORDINACION INTERMUNICIPAL DEPTOS DE ECOLOGIA MUNICIPAL INOPERANTE S Página 77 de 96 AUSENCIA DE PARTICIPACI ON CIUDADANA BAJO NIVEL CULTURAL DE CUIDADO DEL AGUA Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur DESEMPLEO SEQUIAS RECURRENTES BAJOS INGRESOS ESCASEZ DE AGUA MIGRACION BAJOS RENDIMIENT OS DISMINUCION DE MANTOS ACUIFEROS DEPENDENCI A ALIMENTARI A BAJA FERTILIDAD PERDIDA DE BOSQUES PERDIDA DE DIVERSIDAD ECOLOGICA EROSION DE LOS SUELOS DEFORESTA CION MINIFUNDIS MO SOBREPAS TOREO EN GANADO SISTEMA DE ROZA TUMBA Y QUEMA FORRAJES INSUFICIENT ES RESISTENCI A AL CAMBIO BAJA TECNIFICACI ON FALTA ASISTENCIA TECNICA Página 78 de 96 NO SE REALIZAN PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS FALTA MAS CAPACITACION Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur BAJA INTEGRACION DE LA CADENA PRODUCTIVA MIGRACION ABANDONO DEL CULTIVO DESEMPLEO BAJOS PRECIOS MALA CALIDAD DE VIDA BAJA CALIDAD BAJOS INGRESOS DIVISIONISM O DEPENDENCIA DE LOS SUBSIDIOS DEL GOBIERNO BAJA AGREGACION DE VALOR EN EL CAFE EQUIPO Y MAQUINARI A SUBUTILIZA DOS VENTA DE CEREZA CON INTERMEDIA RIOS AUSENCIA DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENT O FALTA CAPACITACI ON LOS BENEFICIOS DEL VALOR AGREGADO NO SE HAN REFLEJADIO DIRECTAMENTE A LOS PRODUCTORES DESORGANI ZACIÓN FALTA DE TRANSPARENCIA EN LAS ORGANIZACIONES NULA CAPACITACION PARA LA ORGANIZACIÓN CON VISION EMPRESARIAL Página 79 de 96 MALA COORDINACION INTERINSTITU CIONAL PROCESOS INCIPIENTES DE PLANEACION Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur BAJA INTEGRACION DE LA CADENA PRODUCTIVA MIGRACION DESEMPLEO MALA CALIDAD DE VIDA BAJOS PRECIOS DIFICULTAD PARA COMERCIALIZAR BAJA CALIDAD BAJOS INGRESOS LA JUGUERA COMPRA NARANJA DE OTROS ESTADOS BAJA PRODUCCIO N PÉRDIDA DE ARBOLES POR DAÑO DEL VTC ALTA INCIDENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y AMENAZA DE VTC EN CÍTRICOS HUERTAS ABANDONADAS DESORGANI ZACIÓN DEFICIENTE CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES DESINTERES DE LOS PRODCUTORES BAJA REALIZACION DE LABORES CULTURALES FALTA DE INFORMACION MALA COORDINACION INTERINSTITU CIONAL INSUFICIENTE PERSONAL DE SANIDAD VEGETAL HA FALTADO INTERÉS DE LOS AYUNTAMIENTOS AUSENCIA DE PARTICIPACION CIUDADANA FALTA DE DIFUSIÓN DE LAS CAMPAÑAS FITOSANITARIAS Página 80 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur BAJOS INGRESOS BAJA RENTABILIDAD ECONOMICA MIGRACION DESEMPLEO DISMINUCION DE LOS PARAMETROS PRODUCTICTIVOS Y REPRODUCTIVOS ESCASEZ DE FORRAJE Y AGUA DEFORESTACION BAJA FERTILIDAD SUELOS REOSIONADOS DEFICIENTE MANEJO EN LA ALIMENTACION DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (forraje-agua) POTREROS EN MAL ESTADO SOBREPASTOREO INFRAESTUCTURA INSUFICIENTE PARA CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA FALTA DE MANTENIMIENTO INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA ROTACION DE POTREROS FALTA MAYOR VINCULACION CON LOS AYUNTAMIENTOS DESCONOCIMIENT O SOBRE LA MANERA DE PRODUCIR Y ALMACENAR FORRAJE FALTA CAPACITACION SOBRE LA PRODUCCION DE FORRAJES Y ALMACENAMIENTO FALTA CAPACITACION SOBRE SUPLEMENTACION ALIMNTICIO DEL GANADO BAJA REPRESENTATIVIDAD DE LAS ASOC. GANADERAS EN LOS CMDRS FALTA DE EQUIPO, MAQUINARIA E INFRAESTRUCTURA PARA PRODUCCION Y PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS Página 81 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur DEPREDACION DE LOS RECURSOS NATURALES SE AMENAZA EL DESARROLLO COMUNITARI O POBREZA PRESENCIA DE ENFERMEDADES ADQUIRIDAS EN EL EXTERIOR LOS JOVENES NO TRABAJAN PERDIDA DE RESPETO A LAS AUTORIDADE S DESORGANIZA CION INSEGURIDAD PUBLICA PERDIDA DE LA CULTURA INDIGENA DIVISIONISMO INCREMENTO DE LA DELINCUENCI A PERDIDA DE VALORES DEFICIENCIAS EN LA EDUCACION FALTA MAYOR RECONOCIMIENTO A LOS USOS Y COSTUMBRES LOCALES AUSENCIA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DEBIDAMENTE ESTRUCTURADOS DESCOORDINACION INTERINSTITUCIONAL DESINTEGRACIO N FAMILIAR ALCOHOLISMO FALTA DE COMUNICACIÓN DE PADRES A HIJOS FALTA DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO HUMANO EMIGRACION INFLUENCIA DE OTRAS CULTURAS DEL EXTERIOR DESEMPLEO DEGRADACION DE LOS RECURSOS NATURALES BAJOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Página 82 de 96 INFLUENCIA DE CONTENIDOS DE ALGUNOS PROGRAMAS DE LA TELEVISION, DEGRADAN LOS VALORES INFLUENCIA DE ALGUNAS SECTAS RELIGIOSAS, QUE LIMITAN LA PRACTICA DE USOS Y COSTUMBRES. MAL USO DEL INTERNET EN LOS JOVENES Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur POBREZA ASISETNCIA LISMO PATERNALISMO SE GASTA NO SE INVIERTE SE CREA MAYOR DEPENDENCIA DE LOS PRODUCTORES A LOS SUBSIDIOS GUBERNAMENTALES DISPERSION DE RECURSOS NO HAY PROPYECTOS ESTRATEGICOS DETONANTES DE DESARROLLO DUPLICACION DE APOYOS FALTA DE SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS DEFICIENTE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL DIFICULTAD CON LAS NORMATIVIDADES LOS TIEMPOS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA CONVENIAR NO COINCIDEN FALTA MAYOR DIFUSIÓN Y APROPIACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO BAJA PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES EN LA ELABORACION DE LOS PLANES MUNICIPALES Y DISTRITAL BAJA DIFUSIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL INCIPIENTE PARTICIPACION DEL SECTOR RURAL EN LOS CMDRS METODOLOGIAS DE PLANEACION DIFERENTES Página 83 de 96 FALTA MAYOR INVOLUCRAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 11.- IDENTIFICACION DE SOLUCIONES. 11.1.- ARBOL DE SOLUCIONES Mediante el ejercicio de árbol, de soluciones se presentan las propuestas para solucionar los problemas planteados. SUELO Y AGUA. DISPONIBILIDA D DE AGUA PARA RIEGO ESTABILIDAD SOCIAL BENEFICIA LA ACUACULTURA AGUA APTA PARA USO DOMESTICO PREVENCION DE ENFERMEDADES ATRACTIVO TURISTICO OPORTUNIDA DES PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS RIOS SANEADOS CONSTRUCCION Y REHABILITACION DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE CONSTRUCCION DE TRATADORAS AGUAS RESIDUALES MAYOR DIFUSION DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL CONSTRUC CION DE RELLENOS SANITARIOS INTERMUNICIPALES COORDINACION INTERMUNICIPAL FUNCIONAMIENTO DE DEPTOS DE ECOLOGIA MUNICIPAL Página 84 de 96 FOMENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA PROMOCION DE LA CULTURA DE CUIDADO DEL AGUA Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur EMPLEO ARRAIGO MEJORES INGRESOS BUENOS RENDIMIENTOS DISPONIBILID ADDE AGUA RECUPERACIO N DE MANTOS ACUIFEROS RECUPERACIO N FERTILIDAD MENOR DEPENDENCIA ALIMENTARIA RECUPERACIO NDE DIVERSIDAD ECOLOGICA SUELOS RECUPERADOS REFORESTA CION REGLAMENTACIO N DEL USO DE LOS SUELOS SISTEMAS DE ROTACION DE POTREROS DISMINUCION DE LA QUEMA EN PARCELAS PARA MILPA PRODUCCION DE FORRAJES PARA EL GANADO ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS AGROFORESTALES TECNIFICACION DE LA ACTIVIDAD GANADERA ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION Página 85 de 96 PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INTEGRACION DE LA CADENA PRODUCTIVA ARRAIGO RECUPERACIO N DEL CULTIVO OPORTUNIDA DES DE EMPLEO MEJORES PRECIOS CULTURA DE ASOCIACION MEJOR CALIDAD DE VIDA MEJOR CALIDAD MENOR DEPENDENCIA DE LOS SUBSIDIOS DEL GOBIERNO MEJORES INGRESOS VALOR AGREGADO AL CAFE UTILIZACION DE EQUIPO Y MAQUINARIA ABANDONADA CONSOLIDACION DE LOS BENEFICIOS REGIONALES ELABORACION DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO CAPACITACION SOBRE EL BENEFICIO DE CAFÉ Y USO DE EQUIPO Y MAQUINARIA PROCESO DE ORGANIZACIÓN CAPACITACION SOBRE CONTROLES ADMINISTRATIVOS CAPACITACION PARA LA ORGANIZACIÓN CON VISION EMPRESARIAL CONCURRENCIA INTERINSTITUCIONAL CONSOLIDAR EL COMITÉ SISTEMA PRODUCTO CONSOLIDAR LOS PROCESOS DE PLANEACION Página 86 de 96 PRODUCCION DE CAFÉ ORGÁNICO CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES CAPACITACION PARA LA PRODUCCION DE CAFÉ SUSTENTABLE Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INTEGRACION DE LA CADENA PRODUCTIVA ARRAIGO MEJORES PRECIOS EMPLEO MEJOR CALIDAD DE VIDA RENTABILIDA D ECONOMICA ACCESO A DIFERENTES MERCADOS MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD MEJOR CALIDAD RENOVACION DE HUERTOS CON PATRON TOLERANTES A VTC BAJA PREVALENCIA DE MOSCA MEXICANA DE LA FRUTA Y PLANTAS DE CITRICOS RESISTENTES A VTC RENOVACION DE HUERTAS CON PATRON TOLERANTE A VTC MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES DIVERSIFICACION DE VARIEDADES REALIZACION DE LABORES CULTURALES CONCURRENCIA INTERINSTITU CIONAL ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ SISTEMA PRODUCTO CAPACITACION PARA LA ORGANIZACIÓN CON VISION EMPRESARIAL INVOLUCRAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS EN LOS COMITES SISTEMA PRODUCTO FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACION PARTICIPACION CIUDADANA CAPACITACION SOBRE MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES Página 87 de 96 PRODUCCION ORGANICA DE CITRICOS PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur INGRESOS RENTABILIDAD ECONOMICA REFORESTACI ON ARRAIGO EMPLEO PARAMETROS PRODUCTICTIVOS Y REPRODUCTIVOS ACEPTABLES FORRAJE Y AGUA SUFICIENTE BUENA FERTILIDAD SUELOS RECUPERAD OS MANEJO EFICIENTE EN LA ALIMENTACION DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO (forraje-agua) MANTENIMIENTO DE PRADERAS ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA SILVOPASTORIL EQUIPO E INFRAESTRUCTURA PARA PASTOREO INTENSIVO INFRAESTUCTURA Y EQUIPO PARA CAPTACION, ALMACENAMIENTO Y CONDUCCION DE AGUA EQUIPO, MAQUINARIA E INFRAESTRUCTURA PARA PRODUCCION Y PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS REPRESENTATIVIDAD DE LAS ASOC. GANADERAS EN LOS CMDRS APROVECHAMIENT O DE ESQUILMOS AGRICOLAS CAPACITACION SOBRE SUPLEMENTACION ALIMNTICIO DEL GANADO PRODUCCION DE FORRAJE DE CORTE INTEGRACION DE MODULOS GAVATT ESTABLECIMIENTO DE CERCOS VIVOS FALTA CAPACITACION SOBRE LA PRODUCCION DE FORRAJES Y ALMACENAMIENTO Página 88 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur DISMINUCION DEL ALCOHOLISMO RECUPERACION DE LOS RECURSOS NATURALES DESARROLLO COMUNITARIO DISMINUCION DE ENFERMEDADES ADQUIRIDAS EN EL EXTERIOR OPORTUNIDA DES DE DESARROLLO RECONOCIMIENTO Y RESPETO A LAS AUTORIDADES SEGURIDAD PUBLICA RESCATE DE LA CULTURA INDIGENA ORGANIZA CION DISMINUCION DE LA DELINCUENCIA UNIDAD RECUPERACION DE PRINCIPIOS Y VALORES EDUCACION DE CALIDAD UNION FAMILIAR DISMINUCION DE LA MIGRACION LA EDUCACION REVALORE LOS USOS Y COSTUMBRES LOCALES COMUNICACIÓN DE PADRES A HIJOS FOMENTO AL EMPLEO ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DEBIDAMENTE ESTRUCTURADOS COORDINACION INTERINSTITUCION AL CAPACITACION PARA EL DESARROLLO HUMANO CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES FORTALECIMIENT O DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS Página 89 de 96 FORTALECER LA IDENTIDAD PROPIA DE LOS HABITANTES COORDINACION CON LA SECRETARIA DE GOBERNACION SOBRE REGLAMENTACION DE CONTENIDOS DE PROGRAMAS TELEVISIVOS LAS COMUNIDADES VIGILEN EL FUNCIONAMIENTO DE SECTAS RELIGIOSAS ORIENTACION A JOVENES SOBRE EL BUEN USO DEL INTERNET EN LOS JOVENES Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur OPORTUNIDAD ES DE DESARROLLO AUTOGESTIO N CORRESPONS ABILIDAD FINANCIAMIENTO DE PROPYECTOS ESTRATEGICOS DETONANTES DE DESARROLLO SE INVIERTE NO SE GASTA MENOR DEPENDENCIA DE LOS PRODUCTORES A LOS SUBSIDIOS GUBERNAMENTALES APLICACIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS CONCURRENCIA INSTITUCIONAL CONCERTACION DE CONVENIOS ESTABLECIMIENT O DE LOS PLANES DE GESTION DIFUSIÓN Y APROPIACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES EN LA ELABORACION DE LOS PLANES MUNICIPALES Y DISTRITAL UNIFICACION DE METODOLOGIAS DE PLANEACION Página 90 de 96 DIFUSIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL FORTALECIMIENTO DE LOS CMDRS CON INCLUSION DE AMPLIOS SECTORES DEL MEDIO RURAL INVOLUCRAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y SUS DEPTOS. RELACIONADOS EN EL SECTOR RURAL Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 11.2.- Escenario tendencial y deseado. 11.3.- Evaluación de alternativas de solución. 12.- EL RUMBO DEL CONSEJO DISTRITAL. 12.1.- Visión. Ser una instancia de planeacion Distrital, donde participan representantes de los municipios, organizaciones e instituciones del área del Distrito de Desarrollo Rural de la Huasteca Sur, detectando problemas, proporcionando alternativas de solución, fomentando el desarrollo armónico, integral y sustentable ayudando a mejorar las condiciones de vida en términos económicos, sociales, humanos y ambientales de la zona, para que los habitantes vivan de manera mas adecuada y las generaciones futuras. 12.2.- Misión. Somos un Consejo Distrital representativo de los habitantes que viven en la Huasteca Sur que cuidamos y decidimos el rumbo de nuestra región, de manera participativa, con propuestas de capacitación, organización, asesoria técnica e inversión, con el fin de lograr un desarrollo rural integral sustentable, considerando la problemática y necesidades de sus habitantes, proporcionando soluciones que no afecten nuestro entorno y que lo preserven para las generaciones futuras. 13.- EL PLAN DISTRITAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. 13.1 Definición de líneas de acción y proyectos estratégicos LINEAS DE ACCION DESARROLLO FISICO AMBIENTAL DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO HUMANO FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO PROYECTOS ESTRATEGICOS USO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS SUELO Y AGUA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL CAFÉ Y SU COMERCIALIZACION. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD, PRODUCTIVIDAD Y COMERCIALIZACION EN CITRICOS. MANEJO EFICIENTE DE LA ALIMENTACION DEL GANADO BOVINO DE DOBLE PROPOSITO. FOMENTO DEL EMPLEO RESCATE DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES CONCURRENCIA INSTITUCIONAL Página 91 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur 13.2.- Matriz de proyectos estratégicos. PROYECTO ESTRATEGICO Uso y aprovechamiento sustentable de los recursos suelo y agua OBJETIVO GENERAL Generar oportunidades de desarrollo apartír del manejo sustentable de los recursos suelo y agua OBJETIVOS PARTICULARES Contar con agua limpia, apta para uso doméstico y uso agropecuario. RESULTADOS ESPERADOS Saneamiento de los ríos que cruzan la Huasteca sur. Mayor atractivo turístico. Establecimiento de proyectos acuícolas. Recuperación de suelos de uso agropecuario. Recuperar la fertilidad de los suelos, que permita mayores ingresos para los productores. Mejoramiento de la calidad del café y su comercialización. Lograr que la mayor parte de la producción de café sea incorporado al proceso de beneficiado, para ofertar productos de acuerdo a los requerimientos del mercado. Mejoramiento de la infraestructura, y equipo para proceso de beneficio, acopio y comercialización del café Fortalecer la organización de los productores de café. ACTIVIDADES Construcción y rehabilitación de los sistemas de drenaje. Establecimiento de plantas tratadoras de aguas residuales. Construcción de rellenos sanitarios intermunicipales. Fomento a la participación ciudadana. Promoción de la cultura de cuidado del agua. Difusión de la normatividad ambiental. Coordinación intermunicipal. Capacitación a los Departamentos de ecología Municipal. Proyectos turísticos Capacitación sobre conservación de suelos. Establecimiento de sistemas agroforestales. Agricultura orgánica Programas de reforestación. Capacitación en manejo alimenticio para ganado. Mejoramiento de la producción agropecuaria. Empleo Funcionamiento de los módulos de beneficiado de café a nivel comunitario, Municipal y Regional Establecimiento de centros de acopio. Registro de marcas y código de barras. Consolidación de las organizaciones existentes. Capacitación sobre el proceso de beneficio del café y uso de equipo y maquinaria. Reactivación de los módulos de beneficio abandonados. Proyectos de infraestructura y equipamiento. Consolidación de los beneficios regionales. Proyectos de acopio y comercialización. Capacitación para la organización con visión empresarial. Capacitación sobre controles administrativos y aspectos gerenciales. Integración de red de comercialización. Consolidar los procesos de planeación regional. Fortalecimiento del comité sistema producto café. Propiciar la concurrencia interinstitucional. Capacitación para la producción de café sustentable. Control integrado de plagas y enfermedades. Producción de café orgánico. Renovación de huertos. Establecimiento de semilleros viveros. Incorporación de árboles maderables, así como el hule. Asociación vainilla. Certificación orgánica Mejoramiento de la calidad, productividad y comercialización en cítricos. Obtener producción de cítricos libres de plagas y enfermedades, con calidad para la comercialización a nivel local, regional y nacional. Producción sustentable del café. Fortalecimiento de las campañas de manejo integrado de plagas y enfermedades, labores culturales, tecnificación y producción orgánica. Recuperación y saneamiento de las huertas de cítricos. Lograr la baja prevalencia de mosca mexicana de la fruta. Renovación de huertas de cítricos con patrones tolerantes a VTC. Diversificación de variedades. Mayor apertura de mercados para su comercialización. Renovación de huertas con patrones tolerantes a VTC y al mismo tiempo diversificar las variedades. Manejo integrado de plagas y enfermedades. Labores culturales. Capacitación sobre el manejo integrado de plagas y enfermedades. Prácticas de conservación de suelos. Producción orgánica en cítricos. Diversificación de la producción (vainilla, árboles maderables). Establecimiento de sistemas de riego en donde las condiciones lo permitan. Capacitación para la organización con visión empresarial. Fortalecer los procesos de planeación en coordinación con el comité sistema producto e instituciones involucradas. Promover mayor representatividad del sector citrícola en los CMDRS. Integración de redes para la comercialización. Equipamiento e infraestructura para el acopio y comercialización. Consolidación de la Página 92 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur organización de los productores, así como el comité del sistema producto cítricos. Constitución y fortalecimiento de la organización de productores. Financiamiento para la comercialización. Fortalecimiento del comité sistema producto cítricos. Acopio y comercialización de la producción. Manejo eficiente de la alimentación del ganado bovino de doble propósito. Reducir los estragos de los periodos de estiaje mediante la previsión de acciones para producción, almacenamiento de forraje y agua. Aumentar la producción de forraje para la alimentación del ganado. Convenios para la comercialización. Establecimiento de centros de acopio microregionales. Mejorar los parámetros productivos y reproductivos en la ganadería bovino de doble propósito. Mantenimiento de praderas. Establecimiento de sistema silvopastoril. Aprovechamiento de esquilmos agrícolas. Establecimiento de banco de proteína. Producción de forraje de corte. Establecimiento de cercos vivos. Capacitación sobre la producción y conservación de forrajes. Capacitación sobre suplementación alimenticio del ganado. Equipamiento e infraestructura para sistema de pastoreo intensivo. Equipo, maquinaria e infraestructura para procesadora de alimentos. Infraestructura y equipo para captación, almacenamiento y conducción de agua. Mejorar la infraestructura y equipo para la producción, procesamiento de alimentos y para captación, almacenamiento y conducción de agua. Fomento del empleo Desarrollo de microempresas rurales alternativos que fomenten la creación de empleos en especial para mujeres, jóvenes y productores sin acceso a tierras. Fomentar la formación de capacidades en el medio rural Equipamiento e infraestructura para contar con disponibilidad de forraje y agua en todo el año. Grupos capacitados. Constitución o consolidación de organización empresarial. Generación de proyectos. Capacitación para la organización con visión empresarial. Constitución o consolidación de la organización. Capacitación sobre controles administrativos y gerenciales. Capacitación para la producción de bienes y servicios. Diseño del proyecto y de la empresa. Inversión para microempresas rentables. Estudios de mercado. Asistencia técnica y capacitación. Generación y fortalecimiento de microempresas rurales en el sector rural. Rescate de los principios y valores. Fortalecer la identidad de los habitantes, de modo que permita las condiciones para el adecuado desarrollo humano Establecer programas educativos en el ámbito Municipal para la investigación y difusión de los usos y costumbres, programas de orientación familiar, orientación a jóvenes. Concurrencia Institucional Lograr la instrumentación del Programa especial concurrente Fortalecimiento de la participación y la planeación. Generación de empleos alternativos. Calidad de los productos. Valor agregado de los productos. Microempresas capitalizadas. Respeto a las autoridades. Unidad familiar. Principios y valores en los jóvenes. Rescate de las costumbres y tradiciones. Cultura de la asociación. Fortalecimiento de los CMDRS Y Distrital. Contar con Diagnósticos y Planes de Desarrollo Municipal y Distrital. Elaboración de Planes de Gestión. Página 93 de 96 Impulsar hacia el ámbito municipal la realización de las siguientes acciones: Difusión de los usos y costumbres en la educación formal y no formal. Establecimiento de programas educativos de orientación familiar. Incorporar la difusión de los principios y valores comunitarios en la educación de los niños. Programa educativo de orientación a los jóvenes. Difusión de la ley de desarrollo Rural. Capacitación interna Inclusión y representatividad de los CMDRS y Distrital. Capacitación para actualización de diagnósticos y Planes Municipales y Distritales. Actualización de Plan de Gestión. Difusión de los Planes Municipales y Distrital. Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Coordinación intermunicipal para la planeación de proyectos regionales. Integración de las propuestas de proyectos Difusión a nivel Distrital de las normatividades de los programas. Difusión de la normatividad de los Programas de las diferentes dependencias. Consejos y habitantes del sector rural informados de las normatividades de los programas. Gestionar la ejecución de los proyectos estratégicos Firma de convenios. Integración de las propuestas de proyectos a gestionar. Análisis y dictaminación en el Consejo Distrital. Concertación con las Dependencias. Proyectos estratégicos financiados. 13.3.- Análisis de disponibilidad de recursos. 14.- INVOLUCRADOS ENLA GESTION DEL PLAN. 15.- PUESTA EN MARCHA DEL PLAN. ANEXOS Municipio Axtla Coxcatlán Huehuetlán Matlapa San Martín Tamazunchale Tampacán Tancanhuitz Xilitla Total Nº de Productores No. De Predios 2,944 1,560 778 2,752 1,560 4,568 1,792 1,053 364 17,371 Página 94 de 96 5,649 3,180 1,044 5,330 3,204 7,233 3,394 1,432 733 31,199 Superficie Citrícola (Has.) 4,569.08 1,698.73 606.21 2,667.66 1,846.54 4,413.19 2,860.61 676.72 371.24 19,709.98 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur MUNICIPIO AXTLA SAN MARTIN TAMAZUNCHA LE TAMPACAN COXCATLAN MATLAPA HUEHUETLAN TANCANHUITZ XILITLA PRODUCCION DE NARANJA OBTENIDA EN CONDICIONES DE TEMPORAL (TON.) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 44,723 39,942 28,212 41,265 31,350 25,826 36,108 29,628 24,864 43,113 33,609 28,072 31,452 29,400 20,557 36,954 33,609 24,068 49,272 44,812 32,090 27,692 24,143 16,938 9,807 7,966 4,935 35,604 25,868 16,218 8,406 5,690 4,230 23,736 20,535 13,793 7,169 6,828 3,173 27,692 24,143 16,938 8,406 6,828 4,230 20,415 22,419 11,787 8,444 4,552 3,596 23,736 21,384 14,519 8,406 6,828 4,230 31,648 22,418 19,358 11,208 7,397 5,640 FUENTE.- SIACAP. 2004 MUNICIPIO AXTLA SAN MARTIN TAMAZUNCHA LE TAMPACAN COXCATLAN MATLAPA HUEHUETLAN TANCANHUITZ XILITLA PRECIO MEDIO RURAL EN CONDICIONES DE TEMPORAL ($/TON.) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1,300 280 432 440 412 451 550 1,300 350 415 369 437 451 500 1,300 300 569 442 421 451 550 1,300 1,300 365 1,300 1,300 1,300 280 280 280 280 365 300 428 606 402 482 404 400 421 445 436 361 577 367 343 383 416 448 382 332 451 385 442 451 385 451 500 500 550 550 550 500 FUENTE.- Diagnóstico del sistema producto naranja. Septiembre 2004. Huehuetlán 600 la ton precio de la naranja ciclo 2005 - 2006 La soc. lo vende a la juguera cosecha Nov. – Feb. Xilitla infraestructura Planta procesadora de alimentos balanceados con cap. Instalada de 10 ton. Diarias de la asoc. Ganadera local Beneficio seco de café cap. de procesamiento de 45 quintales de pergamino x hora Página 95 de 96 Diagnostico y Plan Distrital de Desarrollo Rural Sustentable Huasteca Sur Un cuarto frio para almacenamiento de la palmilla ubicado en la comunidad de la escalera Xilitla. Inventario de ganado bovino de doble propósito 2005 MUNICIPIO CABEZAS TANCANHUITZ 11.084 COXCATLAN 5.899 HUEHUETLAN 8.281 SAN MARTIN CHAL. 20.246 TAMAZUNCHALE 7.788 TAMPACAN 16,968 AXTLA DE T. 13.976 XILITLA 8.656 MATLAPA 7.493 TOTAL 100.211 FUENTE: SAGARPA. DDR 131 VALLES. SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION DELEGACION ESTATAL EN SAN LUIS POTOSI DISTRITO DE DESARROLLO RURAL No. 131 VALLES USO ACTUAL DEL SUELO Municipio Superficie Territorial Superficie Agrícola Riego Superficie Temporal Total Pecuaria Forestal Otros usos Axtla 22.000,00 230,00 8.820,50 9.050,50 11.444,00 848,00 657,50 Coxcatlán 11.560,00 0,00 6.362,00 6.362,00 3.544,00 200,00 1.454,00 Huehuetlán 9.398,00 0,00 4.339,00 4.339,00 4.215,00 0,00 844,00 Matlapa 9.015,75 0,00 5.466,50 5.466,50 2.941,00 578,75 29,50 San Martín 30.510,00 104,50 7.382,50 7.487,00 17.684,00 2.066,00 3.273,00 Tamazunchale 30.844,25 20,00 18.199,75 18.219,75 10.062,00 1.870,00 692,50 Tampacán 26.080,00 0,00 5.618,00 5.618,00 16.885,00 1.044,00 2.533,00 Tancanhuitz 18.700,00 62,00 3.866,00 3.928,00 9.800,00 3.140,00 1.832,00 Xilitla 40.350,00 0,00 12.942,00 12.942,00 6.769,00 12.518,00 8.121,00 total 198.458,00 416,50 72.996,25 73.412,75 83.344,00 22.264,75 19.436,50 Página 96 de 96