Módulo: VII DEFENSA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Lic. Gilda González Carmona Directora Divisional de Protección a la Propiedad Intelectual DEFENSA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL INDICE • Acciones de defensa de los derechos de propiedad intelectual. • Solicitudes de declaración administrativa de nulidad, caducidad y cancelación. • Infracciones de propiedad industrial. • Competencia desleal. • Infracciones en materia de comercio. • Visitas de inspección. Concepto y procedimiento. PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS Procedimiento de declaración administrativa de: 1.- Nulidad: - marcas - invenciones 2.- Caducidad: - marcas - invenciones 3.- Cancelación: - marcas PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS 4.- Infracción de propiedad industrial 5.- Infracción por competencia desleal 6.- Infracción de derechos de autor en materia de comercio Procedimiento de imposición de medidas provisionales Procedimiento de suspensión de la libre circulación de mercancías en aduana Declaración administrativa de nulidad MARCAS Causales (artículo 151 LPI): 1.- CONTRAVENCIÓN DE LA LEY (p.e. reproducción de una obra) Obra de dibujo previa Marca Registrada Declaración administrativa de nulidad MARCAS 2.‐ USO PREVIO Marca registrada en México Marca usada en el extranjero Declaración administrativa de nulidad MARCAS 3.‐ DATOS FALSOS (p.e. fecha de primer uso) 4.‐ ANTERIORIDADES (error, inadvertencia o diferencia de apreciación) 1ª Marca registrada 2ª Marca registrada 5.‐ MALA FE del agente, representante, usuario o distribuidor. Declaración administrativa de nulidad INVENCIONES 1.- Falta de novedad, de actividad inventiva o de aplicación industrial Patente previa Registro posterior Declaración administrativa de nulidad INVENCIONES • 2.‐ Contravención a la ley vigente en el momento del otorgamiento. • 3.‐ Incurrir en abandono durante el trámite. Declaración administrativa de nulidad INVENCIONES 4.‐ Error o inadvertencia graves en el otorgamiento o concesión a quien no tenía derecho para obtenerlo. Patente previa Registro posterior Declaración administrativa de caducidad MARCAS Caducidad por falta de uso durante tres años consecutivos (Artículo 152 LPI) INVENCIONES Causales de caducidad (Artículo 80 LPI) 1.- Falta de pago de anualidades 2.- Falta de explotación (arts. 70- 73 LPI) Declaración administrativa de cancelación MARCAS Cuando el titular consiente que la marca se vuelva genérica: art. 153 LPI Marca registrada en México 467039: [1] [1] [2] www.srce.hr/patent www.bpo.bg/ www.dkpto.dk CUADRO COMPARATIVO DEL SISTEMA DE OPOSICION EN MARCAS DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA. PAÍS Bulgaria PUBLICACIÓN La publicación “Boletín De es en COMENTARIOS el La oposición como tal no es posible, hasta la Invenciones, concesión del registro. Pero si hay “objeciones al registro” dentro de los dos Marcas y Diseño” meses siguiente a la publicación de la Croacia solicitud. La publicación se hace en la La oposición no es posible durante el “Gaceta Oficial de Patentes” procedimiento de registro, sin embargo las personas interesadas pueden advertir a la Oficina de Patentes, acerca de la existencia de un signo idéntico o similar. Chipre La publicación se hace en la La oposición debe ser presentada dentro de “Gaceta Oficial de la los dos meses posteriores a la fecha de publicación y se puede prorrogar por dos República” meses más, para que sea concedida. Dinamarca La publicación se hace en la La oposición debe ser presentada dentro de Gaceta Oficial los dos meses posteriores a la publicación de “DankVaremaerketideende” su registro. Razones y procedimientos cuando cause confusión un registro anterior o marca no registrada, nombre de una familia, nombre de una asociación, dirección de cable, etc. [1] [1] [2] www.prh.fi www.deutsches-patentamt.de www.inpi.fr PAÍS PUBLICACIÓN Finlandia COMENTARIOS La oposición puede ser presentada después de que haya sido registrada, dentro de los dos meses posteriores a la publicación del registro. Francia Después de la presentación y su registro, La oposición puede ser presentada después de que haya sido la marca es publicada en el Boletín Oficial publicada como registro, dentro de los dos meses posteriores (BOPI) a su publicación, por el propietario o licenciatario exclusivo de una marca o aplicación anterior puede presentar una oposición a este registro. Las observaciones orales pueden ser presentadas por cualquiera de las partes antes de que la Oficina de Patentes tome una decisión. Existe la excepción para una marca para la cual la protección exista en países extranjeros. Un aplicante puede solicitar el registro a pesar de que exista una oposición pendiente demostrando que la protección de una marca en países extranjeros esta condicionada por la Oficina de Registro Francesa. Sin embargo, si ésta oposición esta bien fundada, el registro de la marca francesa será parcial o totalmente cancelada. PAÍS Alemania PUBLICACIÓN COMENTARIOS La oposición es publicada en la Publicación La oposición puede ser presentada dentro de un periodo de tres de Marcas (Markenblatt) meses siguientes a la publicación del registro por cualquier propietario de una marca o solicitud de marca ya existente,. (las reivindicaciones no están permitidas). La oposición debe basarse en marcas idénticas o semejantes, bienes o servicios. Bienes o servicios pueden en ciertos casos ser parecidos en grado de confusión entre ellos. Si la marca anterior, en la cual la oposición de basa, fue registrada cinco años antes y el solicitante alega uso de esta marca, el oponente tiene la responsabilidad de probar el uso de la marca anterior durante los últimos 5 años antes de la publicación del registro. Si en el periodo de gracia de cinco años de no uso termina antes de la fecha de publicación del registro, el oponente tiene que probar que ha usado la marca anterior durante los 5 años anteriores a la decisión de la oposición. El uso de una marca anterior por una tercera persona con el permiso del oponente es considerado igual que el mismo oponente. En la decisión en donde las marcas son similares en grado de confusión, la Oficina de Patentes y Marcas solo toma en cuenta los bienes o servicios por los cuales el oponente ha comprobado el uso. [1] www.europeanpatentoffice.org/patlib/country/greece/index.htm www.patentsoffice.ie [3] www.inpi.pt [2] PAÍS Grecia PUBLICACIÓN Una vez analizada por COMENTARIOS la La oposición puede ser presentada dentro de un periodo de cuatro autoridad, la marca solicitada es meses. Después del registro y cinco años a partir de esa fecha, es publicada en la Gaceta Oficial, posible la petición o cancelación. Después del periodo de 5 años para que después de cuatro de la fecha de registro la marca es incontestable. meses se registre. Irlanda Una vez publicada la marca solicitada en la Revista Oficial, la aplicación se lleva a cabo si su fecha legal, fue antes del 1º de julio de 1996, el periodo de oposición se extiende a un mes. Si la fecha legal es después del 1º de julio de 1996, la oposición debe ser presentada dentro de los tres meses y es improrrogable. Existe un procedimiento similar en Gran Bretaña. Portugal Las solicitudes son publicadas La solicitud de marca es publicada, antes del exámen de la antes del examen, en el Boletín autoridad, en el Boletín Oficial, la oposición debe ser presentada Oficial con un tiempo límite de dentro del periodo límite de dos meses, a partir de la oposición. El dos meses para interponer la examen se realiza una vez que ha transcurrido el tiempo de oposición. oposición o cuando la disputa, en caso de existir termine. El examen tiene lugar después del tiempo límite preparado para la oposición que ha transcurrido o cuando la disputa hay terminado. [1] www.osim.ro www.oepm.es [3] www.prv.se [2] PAÍS PUBLICACIÓN Rumania COMENTARIOS El registro de oposición es posible dentro de los tres meses por el dueño desde el día en que se comunica. Dentro de 3 meses para los interesados o terceras personas contados desde el día en que se haga oficial el documento relacionado con estas marcas. Las partes interesadas pueden apelar en la Corte de Bucarest por una decisión tomada por la Comisión de Apelaciones. España Es publicada en la Gaceta Oficial por La oposición debe ser presentada por la parte interesada cualquier parte interesada dentro de los dos meses posteriores a la publicación del resultado dado a conocer en la Gaceta Oficial. Suecia Si no hay obstáculos para el registro en Cualquier persona que quiera interponer una oposición la Oficina de patentes se puede debe hacerlo dentro de los dos meses contados a partir registrar la aplicación. del día en que se haya publicado su registro. Si no existe una oposición u otro íntegramente registrada. obstáculo, la marca será [1] www.ige.ch PAÍS Suiza PUBLICACIÓN COMENTARIOS Existe la posibilidad de oponerse, una vez que la marca ya ha sido registrada y publicada, la oposición debe ser presentada dentro de los tres meses posteriores a la publicación por el dtitular de la marca previamente registrada o solicitada. [1] www.uspto.gov CUADRO COMPARATIVO DEL SISTEMA DE OPOSICION EN MARCAS DE AMERICA DEL NORTE PAÍS E.U.A. PUBLICACIÓN En la Gaceta Oficial COMENTARIOS La Intellectual Property Law ( ley de la Propiedad Intelectual de Estados Unidos de Norteamérica ), en el capitulo dedicado a los procedimientos de oposición y cancelación de marcas señala que una vez admitida la aplicación para solicitar el registro de una marca, ésta será publicada en la Gaceta Oficial, a fin de que dentro de los 30 días posteriores a la fecha de publicación algún opositor potencial presente un escrito de oposición contra el otorgamiento de la marca solicitada. En dicho escrito el opositor deberá expresar los motivos por los que considera que el otorgamiento de dicho registro le afectó en su esfera jurídica. Una vez recibida la notificación de una oposición, la Oficina de Patentes y Marcas establecerá el procedimiento de oposición entre las partes antes de que se lleve a cabo ante el Tribunal de Marcas o en la Junta de Apelación. E.U.A. Comentarios La citada ley determina que una marca no puede ser registrada si en efecto existe con anterioridad una marca semejante que haya sido previamente registrada o se encuentre en tramite, en la Oficina de Patentes y Marcas, siempre y cuando esta última sea utilizada por otra persona, no se encuentre abandonada o cause error, engaño o confusión. Una vez presentadas las oposiciones se inicia el periodo de alegatos en los cuales las partes de manera verbal o escrita manifestarán lo que a su derecho convenga, con base a estas exposiciones la Autoridad competente determinará si procede o no el otorgamiento. Asimismo se realiza un examen de confusión el cual se basa en factores tales como: 1. Similitud de las marcas aplicables a bienes o servicios, 2. Similitud en los grados de comercialización, 3. Aceptación entre el publico consumidor, 4. El uso de otras marcas similares que puedan causar confusión, 5. La variedad de los productos o servicios a los que puede aplicarse la marca, 6. Posibilidad de que aumente la confusión entre las marca si se procede a su otorgamiento. E.U.A. Comentarios Cualquier decisión en el procedimiento de oposición se puede apelar ante la Corte Americana del Circuito Federal de Apelación o puede intentarse una acción civil oponible ante la corte de Distrito de los Estados Unidos de Norteamérica, en donde la jurisdicción es propia para las partes interesadas. Una vez que los requerimiento de las leyes y reglamentos se hayan cumplido y que la oficina de Patentes y Marcas juzgue conveniente que una marca sea registrable, se expide un certificado a efecto de que el solicitante se ostente como legítimo titular de dicha marca. Asimismo la marca se publica en el “Suplemento Principal de Registro “. [1] http://opic.gc.ca PAÍS CANADA PUBLICACIÓN COMENTARIOS Cualquier persona con motivos válidos puede oponerse a una solicitud de registro de marca publicada en el TRADE MARKS JOURNAL. Una oposición debe presentarse dentro de los dos meses siguientes a dicha publicación pagando la tasa respectiva pudiendo incluso pagar una extensión de presentación de la oposición. Asimismo la oficina de marcas puede desestimar una oposición cuando la considere frívola. Todo el procedimiento de registro puede tomar hasta dos años y a veces más tiempo. Después de la decisión final, ésta puede ser apelada ante la Corte Federal de Canadá. . [1] www.inpi.gov.ar CUADRO COMPARATIVO DEL SISTEMA DE OPOSICION EN MARCAS EN AMERICA LATINA PAÍS Argentina PUBLICACIÓN Boletín de Marcas COMENTARIOS Cualquier persona que acredite tener interés legitimo puede presentar una solicitud para el registro de marcas. Todas las aplicaciones nuevas serán publicas en el “Boletín de Marcas” con el propósito de abrir un procedimiento de oposición para terceras personas quienes en el termino de 30 días posteriores a la fecha de publicación deberán hacer valer sus argumentos de oposición. Una vez concluído el procedimiento de oposición se procederá al examen formal de la solicitud a fin determinar su registrabilidad. [1] www.inpi.gov.br PAÍS Bolivia PUBLICACIÓN COMENTARIOS La oposición debe ser presentada dentro de los quince días posteriores a la publicación del resultado del examen por parte de la autoridad. Si el registro ha sido otorgado, la solicitud de cancelación será hecha por la Oficina de Patentes dentro de los seis meses de concedida, en las cortes dentro de un año, mientras que las acciones de cancelación están prohibidas después de 18 meses. Brasil La Ley de la Propiedad Industrial de Brasil contempla la posibilidad de registrar las marcas ajustándose a las disposiciones contempladas en ésta, y dentro de la cual se encuentra estipulado el procedimiento de oposición. Una vez que la aplicación para la solicitud de registro de marca ha sido aprobada y ha cumplido con los requerimientos formales, será publicada a fin de que puedan presentarse oposiciones en un periodo de 60 días. Una vez que ha transcurrido dicho termino será sometida a un examen técnico respecto de la oposición. El aplicante será notificado de las oposiciones presentadas y podrá responder en un periodo de 60 días. Una vez que dicho periodo de oposición haya transcurrido, se procederá con el examen de las oposiciones y de sus requerimientos respecto de los cuales deberá expedirse una decisión que admita o deseche la aplicación de solicitud de registro. Si las oposiciones no fueren procedentes el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial expedirá un certificado de registro previo pago de los derechos correspondientes. [1] www.ocpi.cu PAÍS Chile PUBLICACIÓN COMENTARIOS La oposición debe ser presentada dentro de los treinta días posteriores a la publicación del resultado del examen por parte de la autoridad. Si no hay oposición el registro es concedido. Colombia La oposición debe ser presentada dentro de los treinta días posteriores a la publicación del resultado del examen por parte de la autoridad. Si no hay oposición el registro es concedido. Cuba La oposición es posible ante la Oficina de Marcas mediante la presentación de una nulidad basada en la violación de los requerimientos establecidos por el derecho marcario. Un procedimiento judicial puede ser solicitado en contra de la resolución final ante la Corte provisional de la Ciudad de la Habana, dentro de un termino de 30 días contados a partir de la fecha de notificación de la resolución. PAÍS Ecuador PUBLICACIÓN Gaceta de la Propiedad Industrial COMENTARIOS La oposición debe ser presentada dentro de los treinta días posteriores a la publicación cualquier persona puede presentar una oposición en contra del registro de marca. Procedimiento: a) La demanda de oposición debe ser presentada ante la Oficina de Marca, b) Con la demanda de oposición, la otra parte será notificada y deberá contestarla dentro de 30 días improrrogables. Al final de este termino, la Autoridad Nacional Competente decidirá si va a aceptar la oposición y las órdenes para solicitar las pruebas. El demandado puede apelar ante el Ministerio de Industrial, Comercio, Integración y Pesca. La resolución del ministerio puede ser apelada ante el ministerio de Conflictos Administrativo. Guatemala La publicación se hará 3 veces en el curso La oposición debe ser presentada mediante una petición de 15 días en la Gaceta Oficial presentada ante la Oficina de Marcas, dentro de los dos meses posteriores a la publicación de la marca. PAÍS Haití PUBLICACIÓN COMENTARIOS Una sola publicación en la gaceta “Le Moniteur” La persona que suponga tener una prioridad sobre los derechos de una marca, o quien sea propietario de una marca similar, por la cual tenga derechos de prioridad podrá presentar una oposición. De cualquier manera deberá aplicar simultáneamente para el registro de su propia marca si no ha sido registrada. La oposición debe ser presentada dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la publicación en la Gaceta Oficial Honduras Se publica tres veces con intervalos de 10 días en La oposición debe ser presentada por cualquier la Gaceta Oficial parte interesada dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha de la última publicación. No será aceptada ninguna presentación retrasada. La Oficina de Marcas y Patentes resuelve las oposiciones y todas las decisiones que puedan ser apelada. PAÍS Panamá PUBLICACIÓN Boletín Industrial COMENTARIOS Una vez que la solicitud de la marca es publicada, cualquier persona puede presentar una demanda de oposición ante la autoridad responsable, dentro de los tres meses siguientes al día de publicación. La jurisdicción para tratar estas demandas recae en las Cortes Comerciales. Si ninguna demanda de oposición ha sido presentada el DIGERPI se publicará el certificado correspondiente de registro. [1] www.indecopi.gob.pe PAÍS Perú PUBLICACIÓN COMENTARIOS La ley de la Propiedad Industrial de Perú contempla que cualquier persona física, corporación o compañía pueden aplicar o presentar una solicitud para el registro de marcas. Si como resultado del examen de la solicitud resulta que la misma no cumple con los requerimientos formales el aplicante puede cumplir dicha irregularidades en un término de 30 días hábiles. Ahora bien el dueño de derechos de propiedad industrial que considere que sus derechos peligran debido a una nueva solicitud de registro puede oponerse durante los 30 días siguientes a la publicación en la Gaceta Oficial “El Peruano”. Los documentos de oposición deben especificar las razones por las que se considera que no es procedente el otorgamiento de dicha marca, apoyándolas con las pruebas adecuadas que acrediten su dicho o mencionando la existencia de un registro previo. Dicha aplicaron se mantendrá en secreta antes de la publicación oficial para la oposición y una vez publicada estará abierta a examen publico a efecto de que se presente las oposiciones procedentes. Una vez resuelto el procedimiento de oposición podrá iniciarse Recurso de Reconsideraron o incluso apelación dentro de los 15 días posteriores a la recepción de la resolución y/o de la decisión oficial. Una vez otorgado el registro la publicación se hará de manera oficial en la Gaceta “El Peruano “. PAÍS Venezuela PUBLICACIÓN COMENTARIOS La Ley de la Propiedad Industrial de Venezuela dispone que cualquier persona puede obtener el registro de cualquier marca siempre y cuando cumplea con los requerimientos establecidos por dicha ley. Posterior a un examen de dicha solicitud se lleva a cabo una publicación en el Boletín Oficial y durante un periodo de 30 días laborales contados a partir de la fecha de publicación en el boletín de la Propiedad Industrial cualquier persona puede objetar dicha aplicación y oponerse al otorgamiento de la marca. El Ministerio de Fomento, Registro de la Propiedad industrial de Caracas deberá decidir acerca de dicha oposición y respecto de esta decisión puede tramitarse la apelación, una vez estudiadas las oposiciones se procede el otorgamiento de la marca, la cual quedará protegida desde el momento en que se concede. CUADRO COMPARATIVO Æ TIEMPOS DE RESPUESTA EN MARCAS EN AMERICA LATINA COUNTRY Anguilla Antigua Argentina Bahamas Barbados Bermuda Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Dominica Dominican Republic Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica Mexico Montserrat Nicaragua Panama Paraguay Peru Puerto Rico St. Kitts and Nevis St, Lucia Trinidad & Tobago Turks & Caicos Islands Uruguay Venezuela Virgin Islands (British) Tiempo de respuesta 1 mes 1 mes 30 días 60 días 90 días 2 meses 30 días 60 días 30 días 30 días 2 meses 1 mes 45 días 30 días 60 días 2 meses 1 mes 2 meses 30 días 1 mes 1 mes 2 meses 3 meses 60 Días después de la última advertencia 30 Días 30 Días después de la última advertencia 1 mes 3 meses 3 meses 1 mes 30 días 30 días 1 mes PRINCIPALES CAUSALES DE INFRACCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL • Artículo 213 LPI 1.‐ COMPETENCIA DESLEAL Definición: actos contrarios a los buenos usos y costumbres en la industria, comercio y prestación de servicios, por ejemplo: Efectuar actos que causen o induzcan a confusión, error o engaño. Intentar desprestigiar al competidor PRINCIPALES CAUSALES DE INFRACCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 2.‐ IMITACIÓN. Usar una marca parecida en grado de confusión a otra registrada para amparar los mismos o similares productos o servicios PRINCIPALES CAUSALES DE INFRACCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 3.‐ FALSIFICACIÓN. Usar una marca registrada, sin consentimiento o licencia. PRINCIPALES CAUSALES DE INFRACCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 4.‐ Fabricar, elaborar, vender o poner en circulación productos amparados por una patente, registro de modelo de utilidad o diseño industrial, sin consentimiento o licencia. Monjes impostores vendiendo medicamentos falsos Fábrica de Medicamentos falsos Medicamentos falsos en Nigeria PRINCIPALES CAUSALES DE INFRACCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 5.‐ Usar sin autorización una denominación de origen New Zealand Lithuania Australia Holanda Argentina INFRACCIONES MAS COMUNES EN MATERIA DE COMERCIO Distribución al público Puesta a disposición del público del original o copia de la obra mediante venta, arrendamiento, y en general, cualquier otra forma Reproducción Realización de uno o varios ejemplares de una obra, de un fonograma o de un videograma, en cualquier forma tangible, incluyendo cualquier almacenamiento permanente o temporal por medios electrónicos. NOTA: En ambos casos se requiere autorización del titular de los derechos, de lo contrario será infracción. INFRACCIONES EN MATERIA DE COMERCIO • RESERVA DE DERECHOS Usar, reproducir o explotar una reserva de derechos sin el consentimiento del titular; así como un nombre, título, denominación, características físicas o psicológicas, que induzcan a error o confusión con una reserva de derechos, con fines de lucro. (Art. 231 Fracc. VII y VIII LFDA) • SOLICITANTE INFRACTOR SOLICITANTE INFRACTOR INFRACCIONES EN MATERIA DE COMERCIO • IMAGEN Utilizar la imagen de una persona sin autorización, con fines de lucro. (Art. 231 Fracc. II LFDA) SOLICITANTE USO NO AUTORIZADO INFRACCIONES EN MATERIA DE COMERCIO • DISEÑO TEXTIL Producir, reproducir, almacenar, distribuir, transportar o comercializar copias de obras, sin la autorización del titular, con fines de lucro. (Art. 231 Fracc. III LFDA) SOLICITANTE INFRACCION INFRACTOR INFRACCIONES EN MATERIA DE COMERCIO • OBRA ESCULTÓRICA Ofrecer en venta, almacenar, transportar o poner en circulación obras que hayan sido deformadas, modificadas o mutiladas sin autorización del titular, con fines de lucro. (Art. 231 Fracc. IV LFDA) SOLICITANTE INFRACTOR MEDIOS QUE PROPORCIONA EL ESTADO PARA LA PROTECCIÓN A LA PI 9Vía penal mediante la tipificación de determinadas conductas como delito. 9Vía civil mediante las acciones para el resarcimiento de los daños y perjuicios causados al titular de los derechos. 9Vía Administrativa mediante la aplicación de sanciones económicas por determinadas conductas de aprovechamiento indebido de derechos de propiedad intelectual ajenos. AUTORIDADES PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO ACCIÓN PENAL AUTORIDADES TRIBUNALES JUDICIALES JUECES EN MATERIA CIVIL ACCIÓN CIVIL AUTORIDADES INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL DIRECCIÓN DIVISIONAL ACCIÓN ADMINISTRATIVA AUTORIDADES INSTITUTO NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR ACCIÓN ADMINISTRATIVA DERECHOS DE AUTOR AUTORIDADES SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL , PESCA Y ALIMENTACIÓN ACCIÓN ADMINISTRATIVA VARIEDADES VEGETALES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ANTE EL IMPI SOLICITUD DE DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE INFRACCIÓN (Todos los requisitos de Ley) DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL SOLICITUD DE MEDIDAS PROVISIONALES DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL (IMC-LFDA-1997) SOLICITUD DE MEDIDAS EN FRONTERA suspensión de la libre circulación de la mercancía PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE INFRACCIÓN Visita de Inspección Solicitud Emplazamiento Contestación Notificación Simple Niega la Solicitud Resolución Declara la Solicitud Sanción Ordenar el cese de actos Destino de Fianzas Alegatos Manifestaciones a la Contestación Levantamiento o definitividad de las medidas adoptadas DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE NULIDAD, CADUCIDAD Y CANCELACIÓN Solicitud Contestación Emplazamiento Resolución Negando la declaración Alegatos Resolución concediendo la declaración Ordenar la publicación en la gaceta Manifestaciones a la contestación SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SOLICITUDÆ 9 Nombre del solicitante o de su representante 9 Domicilio para oír y recibir notificaciones 9 Nombre y domicilio de la contraparte 9 El objeto de la solicitud, detallándolo claramente 9 La descripción de los hechos 9 Pruebas 9 Los fundamentos de derecho Art. 189 LPI EMPLAZAMIENTO Æ correr traslado al presunto infractor con los elementos y pruebas que sustenten la acción: 9 en la visita de inspección 9 mediante notificación en el domicilio señalado VISITA DE INSPECCIÓN Æ orden de inspección acta circunstanciada notificación de la infracción CONTESTACIÓN Æ un plazo de 10 días Nombre del titular afectado o del presunto infractor y de su representante Domicilio para oír y recibir notificaciones Excepciones y defensas Las manifestaciones u objeciones a cada punto de la solicitud Fundamentos de derecho OFRECIMIENTO DE PRUEBAS Y ANEXOS del escrito de contestación Æ siguen la misma regla que la solicitud, no se aceptan ni la confesional ni la testimonial. (Art. 192 LPI) MEDIDAS PROVISIONALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. Aseguramiento de bienes Ordenar el retiro de la circulación de las mercancías infractoras Prohibir la comercialización de los productos infractores Ordenar el retiro de la circulación de otros productos como empaques, papelería anuncios o utensilios destinados a la fabricación de los productos infractores Ordenar la suspensión o cese de los actos que constituyan una infracción Ordenar que se suspenda la prestación de los servicios o se clausure el establecimiento RESOLUCIÓN EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN: Declarar o negar la comisión de la infracción; Imponer la sanción que corresponda; Ordenar al infractor el cese de los actos que constituyeron la misma; Poner las posibles fianzas a disposición de la parte afectada, en caso de que se hayan adoptado medidas provisionales (Art. 199 BIS 4); Decidir sobre el levantamiento o definitividad, en su caso, de las medidas provisionales adoptadas. SUSPENSIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS • Los artículos 235 de la Ley Federal del Derecho de Autor, 6o fracción V de la Ley de la Propiedad Industrial y 148 de la Ley Aduanera facultan al IMPI para emitir órdenes de suspensión de la libre circulación de mercancías cuando exista una presunción de violaciones a derechos de propiedad intelectual. MEDIDAS EN FRONTERA Se ordena la libre suspensión de la libre circulación de la mercancía LEY ADUANERA Æ La SHCP tiene la facultad para suspender la libre circulación de las mercancías de procedencia extranjera dentro del recinto fiscal, previa resolución que emita la autoridad Administrativa o Judicial competente en materia de Propiedad Intelectual y ponerla a su disposición en el lugar que las citadas autoridades señalen (Art. 148 LA) INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL PROCEDIMIENTO A SEGUIR Solicitud de declaración administrativa de infracción, solicitando la imposición de medidas provisionales entre las cuales está la orden de suspensión de la libre circulación de mercancías (Art. 199 bis y 235 LA) INFORMACIÓN QUE DEBERÁ CONTENER 149 LA • Nombre del importador • Descripción detallada de las mercancías • Aduana por la que van a ingresar las mercancías • Período estimada para el ingreso, no + 15 días • El almacén en el que se depositará la mercancía • La designación o aceptación expresa del depositario VISITAS DE INSPECCIÓN Medio con que cuenta el IMPI para verificar el cumplimiento de las disposiciones en materia de propiedad intelectual. Se entiende por visitas de inspección las que se practiquen en los lugares en que se fabriquen, almacenen, transporten, expendan o comercialicen productos o en que se presten servicios, con objeto de examinar los productos, las condiciones de prestación de los servicios y los documentos relacionados con la actividad de que se trate. VISITAS DE INSPECCIÓN ORDEN DE INSPECCIÓN 1. Por escrito 2. Firma autógrafa de autoridad competente VISITA DE INSPECCIÓN ACTA CIRCUNSTANCIADA 1. 1. 2. 2. 3. Lugar o zona verificarse 4. Objeto de la visita 5. Fundamento legal 3. Identificación del inspector Debe realizarse en presencia de dos testigos 3. 4. 5. 6. 7. Se entregará copia del oficio de comisión y 8. del acta levantada 9. 10. 11. Hora, día, mes y año Calle, número, población y entidad federativa del lugar Número y fecha del oficio de comisión Identificación del inspector Nombre y carácter de la persona con quien se entendió la diligencia Nombre y domicilio de los testigos. Mención de la oportunidad que se dio al visitado de ejercer su derecho de hacer observaciones datos relativos a la actuación Declaración del visitado, si quisiera hacerla Mención de la oportunidad que se dio al visitado de ejercer su derecho de confirmar por escrito las observaciones que hubiera hecho Nombre y firma de quienes intervinieron Diagrama procedimiento en materia de Recursos Recurso Revisión MISMA AUTORIDAD Procedimiento Administrativo IMPI‐INDA Juicio de Nulidad TFJFA Sala Especializada Juicio de Amparo Colegiados Administrativos SCJN MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES Japón • La infracción de una persona se sanciona con pena de prisión de hasta 10 años o multa de hasta 10 millones de yenes, o ambas cosas. • La infracción de sociedades se sanciona con multa de 10 millones de yenes. • La Ley de Prevención de la Competencia Desleal contempla 10 años y 10 millones de yenes. Corea Nueva Zelandia •Oficina de Propiedad Intelectual de Corea (KIPO). • El Servicio de Aduanas está autorizado para investigar de oficio las infracciones de los Derechos de Propiedad Intelectual en relación con importaciones y exportaciones. • Centro Especial de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual. • Desarrollo de campañas especiales del Servicio de Aduanas de Corea. • Centro de Protección del Derecho de Autor. • Centro de Investigaciones de Delitos de Infracción de Derechos de Propiedad Intelectual. •Facultad del Ministerio de Desarrollo Económico de investigar y enjuiciar los delitos penales relacionados con la falsificación de marcas de fábrica o de comercio registradas y la piratería lesiva del derecho de autor. • Medidas: pena de prisión, las sanciones pecuniarias y la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras y de los materiales utilizados para producirlas. Guatemala • La Legislación de Guatemala permite los juicios civiles y la aplicación de multas. • La Ley de Propiedad Industrial y la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos contienen el ejercicio de la Acción Penal. • Las autoridades aduaneras pueden retener la mercancía en frontera y dar aviso a las autoridades judiciales, las cuales están facultadas para decidir u ordenar medidas en frontera. • Imposición de medidas cautelares. Brasil •La Ley de Propiedad Industrial especifica las infracciones civiles y los delitos penales (consistentes en multas y/o prisión), así como los procedimientos para perseguir las infracciones de todas las categorías de los Derechos de Propiedad Intelectual, a excepción de las infracciones contra la protección de las obtenciones vegetales. • Los Tribunales estatales constituyen el único fuero competente para juzgar delitos penales relacionados con la infracción de los Derechos de Propiedad Intelectual. MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES JAPÓN •La infracción de una persona se sanciona con pena de prisión de hasta 10 años o multa de hasta 10 millones de yenes, o ambas cosas. • La infracción de sociedades se sanciona con multa de 10 millones de yenes. • La Ley de Prevención de la Competencia Desleal contempla 10 años y 10 millones de yenes. • Ley de Aduanas y Ley Arancelaria, Aduana puede impedir de oficio el tránsito de mercancías que infrinjan los DPI, además se han establecido procedimientos de consulta. • El Tribunal Superior de Propiedad Intelectual, es la jurisdicción de Apelación frente a las decisiones de juicios y apelaciones sobre acciones y demandas en materia de patentes promovidas por la Oficina de Patentes de Japón. MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES COREA • Oficina de Propiedad Intelectual de Corea (KIPO) • Para la mayor parte de las acciones judiciales relacionadas con Derechos de Propiedad Intelectual, con excepción de las marcas de fábrica o de comercio, se requiere una reclamación del titular del derecho. • La KIPO puede iniciar investigaciones sobre casos de competencia desleal, como la manufactura, venta, importación o exportación de mercancías falsificadas, regulado en la Ley de prevención de la competencia desleal y protección del secreto comercial. • En 2006 se estableció un sistema de recompensas en la lucha contra la falsificación. • Identificación de diversos sitios web en los que se venden mercancías falsificadas, remitiendo los casos a la policía para su respectiva investigación o al Comité de Radiodifusión y Comunicación para la clausura de los sitios web. • El Servicio de Aduanas está autorizado para investigar de oficio las infracciones de los Derechos de Propiedad Intelectual en relación con importaciones y exportaciones, así como la suspensión del despacho de mercancías que se aplica por 10 días. Ley de Aduanas, Ley de Comercio Exterior y Reglamento sobre el despacho de aduanas de mercancías falsificadas. • Centro Especial de Observancia de Derechos de Propiedad Intelectual dedicado a la información, investigación y despacho de aduana. • Desarrollo de campañas especiales del Servicio de Aduanas de Corea con el fin de bloquear el comercio de productos falsificados. • Los Equipos Permanentes de Investigación del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo investigan la falsificación de programas informáticos, grabaciones de sonido y películas de video, incluso mediante actividades en línea. • En 2005 se creo un Centro de Protección del Derecho de Autor para desarrollar actividades eficaces contra la piratería, incluso en línea. • La Ley de Fomento de las Empresas de Edición, confiere al Ministerio de Cultura, Deportes y turismo facultades administrativas para la inspección de establecimientos comerciales. • Creación del Centro de Investigaciones de Delitos de Infracción de Derechos de Propiedad Intelectual en la Oficina del Fiscal General, funcionando a través de Comités de represión de la piratería en todo el país. MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES NUEVA ZELANDIA •Las alegaciones de infracción de los Derechos de Propiedad Intelectual pueden dirimirse en los Tribunales Civiles. • Textos Legislativos sobre los Derechos de Propiedad Intelectual que prevén los recursos legales aplicables en casos de infracción: mandamientos judiciales, la concesión de indemnizaciones por daño o liquidación de beneficios y otras medidas. • La Policía de Nueva Zelandia también puede iniciar procedimientos penales por las infracciones del Derecho de Autor cometidas en el curso de operaciones comerciales y la falsificación de marcas de fábrica o de comercio registradas. •Facultad del Ministerio de Desarrollo Económico de investigar y enjuiciar los delitos penales relacionados con la falsificación de marcas de fábrica o de comercio registradas y la piratería lesiva del derecho de autor. • Conforme a la Ley de Marcas Comerciales y de Derecho de Autor se facilita al Servicio de Aduanas de Nueva Zelandia para proceder al enjuiciamiento discrecional de los importadores de artículos falsificados y pirateados; así mismo puede suspender la puesta en circulación de tales productos importados si el titular del derecho ha cursado a la Aduana un aviso de protección en frontera. • Medidas: pena de prisión, las sanciones pecuniarias y la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras y de los materiales utilizados para producirlas. • Prohibición de efectuar la importación paralela en materia de Derechos de Autor. MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES • La Legislación de Guatemala permite los juicio Civiles y la aplicación GUATEMALA de multas. • La Ley de Propiedad Industrial y la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos contienen el ejercicio de la Acción Penal. • Las autoridades aduaneras pueden retener la mercancía en frontera y dar aviso a las autoridades judiciales, las cuales están facultadas para decidir u ordenar medidas en frontera. • Imposición de medidas cautelares. MEDIDAS DE OBSERVANCIA EN OTROS PAÍSES • La Ley de Propiedad Industrial especifica las infracciones civiles y los delitos penales, así como los BRASIL procedimientos relativos a la violación de patentes, marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos industriales, indicaciones geográficas y competencia desleal. • Hay procedimientos y sanciones penales (consistentes en multas y/o prisión) para perseguir las infracciones de todas las categorías de los Derechos de Propiedad Intelectual, a excepción de las infracciones contra la protección de las obtenciones vegetales. • Las autoridades señalan que, puesto que los Derechos de Propiedad Intelectual son derechos privados, no están obligadas a actuar de oficio. • La Ley de Derechos de Autor establece los actos que se han de considerar infracciones civiles, mientras que los delitos se describen en el Código Penal. •Los Tribunales estatales constituyen el único fuero competente para juzgar delitos penales relacionados con la infracción de los Derechos de Propiedad Intelectual. • La Ley N° 10.695, de julio de 2003, ha reforzado el régimen de observancia de Brasil ampliando los tipos de infracción del Derecho de Autor que se consideren delitos graves. •Las actividades relacionadas con la observancia se han fortalecido, además, mediante la creación del Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y los Delitos contra la Propiedad Intelectual (CNCP) dentro de la órbita del Ministerio de justicia, en 2004, y de la división de Represión del contrabando y la Evasión Aduanera (DIREP) en la Secretaría de la Renta Federal (SRF), en febrero de 2005. • Plan Nacional de Lucha contra la Piratería, en 2005. •Cuando las características de una mercancía son alteradas de manera tal que resulta difícil o imposible identificarla, puede ser confiscada de oficio por las autoridades aduaneras, independientemente de que se trate de una importación o exportación. • El titular de un Derecho de Propiedad Intelectual de cualquier tipo puede solicitar una orden judicial a fin de que las autoridades aduaneras suspendan el despacho de la mercancía para su libre circulación. • Las licencias obligatorias de patentes también pueden utilizarse como medida correctiva del comportamiento anticompetitivo.