MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO 2004 Voto Nº 236-04 Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del siete de junio del dos mil cuatro Procedimiento administrativo ordinario, seguido en virtud de denuncia interpuesta por ANA TERESITA CHACÓN AGÜERO, portadora de la cédula de identidad número tres- doscientos veinticinco- ochocientos cincuenta y nueve contra GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro – cero ochenta y siete – ochocientos trece, por la supuesta infracción las disposiciones de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), N° 7472 del 20 de diciembre de 1994. http://reventazon.meic.go.cr/informacion/cnc/votos2004-2/voto236.pdf COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto Nº 236-04 Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del siete de junio del dos mil cuatro Procedimiento administrativo ordinario, seguido en virtud de denuncia interpuesta por ANA TERESITA CHACÓN AGÜERO, portadora de la cédula de identidad número tres- doscientos veinticinco- ochocientos cincuenta y nueve contra GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro – cero ochenta y siete – ochocientos trece, por la supuesta infracción las disposiciones de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC), N° 7472 del 20 de diciembre de 1994. RESULTANDO PRIMERO: El siete de marzo del dos mil tres, Ana Teresita Chacón Agüero interpone denuncia en esta sede contra Gabino Sánchez Bolaños, aduciendo que contrató con él la elaboración e instalación y fabricación de tres puertas de madera, que debía entregar en la primera semana de enero, lo cual no cumplió. Como prueba de su dicho aporta fotocopia de tres recibos por dinero, uno por ochenta y cinco mil colones (⊄85.000,00 ) con fecha veinte de diciembre del dos mil dos; otro por treinta mil colones (⊄30.000,00 ) con fecha veintisiete de diciembre del dos mil dos; y el último por veinte mil colones ( ⊄ 20.000,00 ) de fecha 3 de enero del dos mil dos, en el que se establece igualmente que queda un saldo pendiente de noventa y cinco mil colones (⊄ 95.000,00) que deberá ser cancelado contra la entrega de las puertas el 9 de diciembre del 2003. Asimismo aporta fotocopia del contrato. Solicita que se le entreguen e instalen las puertas contratadas o de lo contrario se le devuelva el dinero adeudado que indica son setenta y cinco mil colones (⊄ 75.000,00). No obstante posteriormente consta a folio 37 de los autos que la parte modifica su pretensión y solicita que se le entregue únicamente el dinero adelantado, pero que se le resten cincuenta mil colones que ya le fueron devueltos por el accionado. (Ver folio 1 al 5 ). SEGUNDO: Por auto de las trece horas del nueve de setiembre del dos mil tres, dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director se dio inicio al procedimiento administrativo ordinario contra Gabino Sánchez Bolaños por supuesto incumplimiento por su parte de las obligaciones contempladas en el artículo 34de la Ley 7472 (LPCDEC) (Ver folios 23 al 27 ), el cual fue debidamente notificado a ambas partes. ( ver folios del 28 al 35 ) TERCERO: La comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública (N° 6227 del 2 de mayo de 1978), fue fijada para celebrarse a las trece horas del dieciséis de octubre del dos mil tres, a la cual no compareció ninguna de las partes. (ver folio 36 ) 2 CUARTO: Que se han realizado todas las gestiones necesarias para el dictado de la presente resolución. CONSIDERANDO PRIMERO: Hechos probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, se tiene por probado los siguientes hechos: Que la accionante pactó con el aquí denunciado la elaboración de siete puertas de madera, una de laurel, seis de cedro. Todas color natural mate, con instalación y sus marcos y en dos hojas de abrir hacia fuera por un monto total de ciento setenta mil colones (⊄170.000,00 ). ( Ver folio 3) Que se contrató una puerta principal por sesenta mil colones (⊄60.000,00 ). ( Ver folio 3 vuelto ) Que la accionante canceló ochenta y cinco mil colones (⊄85.000,00 ) el veinte de diciembre del dos mil dos; treinta mil colones (⊄30.000,00 ) el veintisiete de diciembre del dos mil dos; y veinte mil colones ( ⊄ 20.000,00 ) el 3 de enero del dos mil dos por concepto de adelanto, lo que suma un total de ciento treinta y cinco mil colones (⊄135.000,00 ). ( Ver folio 2) Que las puertas debían entregar el 9 de enero del dos mil tres, y contra esta entrega se debía cancelar el saldo pendiente. ( Ver folio 3) Que durante el desarrollo del procedimiento el accionado devolvió a la consumidora cincuenta mil colones del monto adeudado. ( Ver folio 37) SEGUNDO: Hechos no probados: Como tales, y de importancia para la resolución del presente asunto, no se tienen por probados los siguientes hechos: Que el accionado haya cumplido con las obligaciones que para él se derivan del contrato. TERCERO.- SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO: En el caso en estudio, los hechos denunciados se enmarcan dentro de los alcances de la Ley de Promoción de la competencia y Defensa Efectiva del Consumidor -Ley no. 7472-, concretamente en un supuesto incumplimiento del artículo 34 a), es decir a la obligación del comerciante de "respetar las condiciones de la contratación”. Del análisis de los autos se desprende que la aquí accionante contrató con el denunciado la elaboración unas puertas de madera, las cuales a pesar de que debían ser entregadas en la primera semana de enero, no lo fueron. Agregó que aún se le adeudan setenta y cinco mil colones de los que canceló por concepto de adelanto que no le habían sido restituidos; sin embargo posteriormente comunicó que el accionado le había devuelto cincuenta mil colones (⊄50.000,00) por lo que En este actualmente únicamente se le adeudan veinticinco mil (⊄25.000,00). sentido del análisis de los autos bajo las reglas de la sana crítica tenemos que la relación contractual entre las partes quedó debidamente probada, concretamente que la accionante pactó con el aquí denunciado la elaboración de siete puertas de madera, una de laurel y seis de cedro. Todas color natural mate, con instalación y sus marcos y en dos hojas de abrir hacia fuera por un monto total de ciento setenta mil colones (⊄170.000,00 ). Igualmente que contrató una puerta principal cuyo costo era sesenta mil colones (⊄60.000,00 ). CUARTO.- De esta relación contractual celebrada entre las partes surgen obligaciones para ambas: para los consumidores, la cancelación del precio de las puertas – en este caso el adelanto establecido, ya que el resto del precio debía ser 3 cancelado contra la entrega de éstas ( ver folio 3)- y para el comerciante, cumplir con la entrega de las puertas, de conformidad con lo pactado. En este punto es dable indicar que según la jurisprudencia al denunciante le corresponde aportar la prueba que fundamente sus manifestaciones: “(...) Conforme al artículo 719 del Código Civil, vigente a la fecha de la interposición de la demanda, que corresponde al artículo 317 del Código Procesal Civil, la carga probatoria pesa sobre el actor, quien debe aportar prueba idónea para apoyar cada una de sus partidas, (...)” (Voto N° 1418-E de las 09:10 horas del 4 de octubre de 1991, del Tribunal Superior Primero Civil); en el mismo sentido la Sección Tercera del Tribunal de Trabajo estableció en resolución número 0597 de las 9:45 horas del 4 de julio del 2000 que: “(...) es deber procesal de las partes, procurar al despacho las pruebas de sus afirmaciones. Ello obedece a lo dispuesto por el principio de la carga de la prueba, que se contiene en el artículo 317 del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria a la materia.(...) Si procedimentalmente se establecen términos para el ofrecimiento y evacuación de la prueba, (...) es obligación de la parte a ella obligada, ofrecerla en el momento oportuno. Si no lo hiciere el vacío probatorio que en su perjuicio de ella se deriva, solo es imputable a ella.(...)”. En el caso concreto la señora Chacón Agüero, tal como se ha indicado, probó el vínculo contractual surgido con Gabino Sánchez Bolaños y además el adelanto de dinero que hizo; no obstante lo anterior, la parte denunciada, obligada contractualmente a la entrega de las puertas, no presentó a los autos prueba alguna que demuestre haber cumplido con estos deberes que para ella se derivan del contrato, lo cual hubiera extinguido el derecho de la consumidora. En mérito de lo expuesto es criterio de este órgano en el caso concreto el señor Gabino Sánchez Bolaños incumplió las condiciones de la contratación, de manera que la denuncia debe ser declarada con lugar por infracción al inciso a) del artículo 34 de la ley 7472. En consecuencia, de conformidad con las facultades conferidas a este órgano por el artículo 53 del mismo cuerpo normativo procede ordenar al denunciado la devolución a la señora Ana Teresita Chacón Agüero, de la suma que se le adeuda. En este sentido, de los doscientos treinta mil colones que sumaba todo lo contratado, la señora Chacón canceló un total de ciento treinta y cinco mil colones (⊄135.000,00 ) por concepto de adelanto; sin embargo a la fecha de interposición de la denuncia ella misma indicó que únicamente se le adeudaban setenta y cinco mil colones. Posteriormente, durante el procedimiento informó que el accionante le había devuelto cincuenta mil más, de manera que el saldo a su favor sería de veinticinco mil colones, monto que deberá el comerciante devolver a la consumidora en su casa de habitación. POR TANTO 1)Se declara con lugar la denuncia interpuesta por ANA TERESITA CHACÓN AGÜERO contra GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS. En consecuencia se le impone la obligación de devolver a la accionante, la suma exacta de veinticinco mil colones (⊄25.000,00); monto que deberá ser cancelado a ella, en San Francisco de Heredia, Urbanización La Victoria, casa 29 A. 2) En este acto y con fundamento en el artículo 68 LPCDEC así como en el ordinal 150 de la Ley General de la Administración Pública, se efectúa primera intimación a GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro – cero 4 ochenta y siete – ochocientos trece, para que dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del recibo de esta notificación, cumpla con lo aquí dispuesto en la parte dispositiva o POR TANTO. Cumplido lo ordenado, remítase documento que acredite dicho hecho a la Unidad Técnica de Apoyo de la Comisión Nacional del Consumidor, ubicada en San José, del costado noroeste de la Escuela Juan Rafael Mora Fernández, trescientos cincuenta metros oeste, para que proceda al archivo del expediente. De no cumplir en tiempo y forma con lo dispuesto en el presente Voto, proceda la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, a cumplir con lo establecido en el artículo 150 de la Ley General de la Administración Pública, de previo a enviar el expediente al Ministerio Público por el delito de Desobediencia a la Autoridad, contemplado en el artículo 307 del Código Penal, para que se investigue según corresponda. Contra esta resolución puede formularse recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante la Comisión Nacional del Consumidor para su conocimiento y resolución, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno EXPEDIENTE NUMERO 143-03 Notifíquese. 5