Capitulo 3 - Plan Regulador Comuna de CONCON

ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
CAPITULO 3
MEDIO SOCIODEMOGRAFICO
V01 corregida 3 de mayo de 2012.
HABITERRA
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
INDICE DE CONTENIDOS
3
SISTEMA SOCIODEMOGRAFICO ........................................................................................................ 3-1
3.1
Medio Sociodemográfico ................................................................................................................ 3-1
3.1.1 Antecedentes Históricos. ........................................................................................................... 3-1
3.1.2 Estructura de la Población ......................................................................................................... 3-5
3.1.3 Vivienda ................................................................................................................................... 3-13
3.1.4 Dinámica Poblacional............................................................................................................... 3-20
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 3-1 :Población por sexo según área urbana – Rural. .......................................................................... 3-6
Cuadro 3-2:Localidades Urbana-Rural. Comuna de Concón .......................................................................... 3-7
Cuadro 3-3:Población y tasa de crecimiento intercensal por localidad. Comuna de Concón ......................... 3-7
Cuadro 3-4:Categorías de crecimiento de localidades. ................................................................................... 3-8
Cuadro 3-5:Categorías de crecimiento de localidades, comuna de Concón. .................................................. 3-8
Cuadro 3-6:Proyección de población periodos 2012 – 2022. Comuna de Concón. ........................................ 3-9
Cuadro 3-7 : Estructura etárea de la población por comunas según área urbana-rural. ............................... 3-11
Cuadro 3-8:Distribución de pueblos originarios. Comuna de Concón. .......................................................... 3-11
Cuadro 3-9:Analfabetismo y Escolaridad por localidades, comuna de Concón. ............................................ 3-12
Cuadro 3-10:Escolaridad Jefes de Hogar por localidades, comuna de Concón. ........................................... 3-13
Cuadro 3-11:Tipo de vivienda por localidad, comuna de Concón. ................................................................ 3-14
Cuadro 3-12:Viviendas según condición de ocupación por localidad. Comuna de Concón. ......................... 3-15
Cuadro 3-13: Déficit Cuantitativo de Viviendas por localidad, comuna de Concón. ...................................... 3-16
Cuadro 3-14: Déficit Cualitativo de Viviendas por localidad, comuna de Concón. ........................................ 3-16
Cuadro 3-15:Disponibilidad por cañería según localidades, comuna de Concón. ......................................... 3-17
Cuadro 3-16:Origen del alumbrado eléctrico en la vivienda. Comuna de Concón. ....................................... 3-18
Cuadro 3-17:Disponibilidad de Servicio Higiénico (WC). ............................................................................... 3-18
Cuadro 3-18:Materialidad del techo de la vivienda. Comuna de Concón. ..................................................... 3-19
Cuadro 3-19:Materialidad del techo de la vivienda. Comuna de Concón. ..................................................... 3-20
Cuadro 3-20:Materialidad del piso de la vivienda. Comuna de Concón. ....................................................... 3-20
Cuadro 3-21:Población según lugar de procedencia. Período 1997 – 2002.................................................. 3-21
Cuadro 3-22 :Comuna o Lugar donde trabaja o estudia. Comuna de Concón. ............................................. 3-22
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 3-1 :Población Comunal Provincia de Valparaíso ............................................................................... 3-1
Gráfico 3-2 : Evolución Demográfica. Comuna de Concón. ............................................................................ 3-5
Gráfico 3-3: Población según Área Urbana - Rural.......................................................................................... 3-5
Gráfico 3-4 :Pirámide de población. Comuna de Concón. Periodo 1992......................................................... 3-9
Gráfico 3-5:Pirámide de población. Comuna de Concón. Periodo 2002........................................................ 3-10
Gráfico 3-6:Principales comunas de procedencia. 1997................................................................................ 3-21
Gráfico 3-7 :Principales comuna donde Estudia o Trabaja. Comuna de Concón. ......................................... 3-22
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 3-1: Imágenes de la Comuna de Concón. ...................................................................................... 3-4
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3
SISTEMA SOCIODEMOGRAFICO
En el presente capítulo se muestra la situación Socioeconómica comunal que dice relación sobre los aspectos
Sociodemográficos y Socioeconómicos propiamente tales.
3.1 Medio Sociodemográfico
En cuanto al medio Sociodemográfico se analiza principalmente la variable demográfica desde el proceso de
ocupación del territorio, con los respectivos hechos históricos que marcaron los patrones de conformación
poblacional de la comuna. Posteriormente, sobre la base de las diversas fuentes de información existentes, se
procede a realizar un diagnóstico cuantitativo de las principales variables demográficas comunales.
3.1.1
a)
Antecedentes Históricos.
Antecedentes Provincia de Valparaíso
La Provincia de Valparaíso se ubica en el centro-oeste de la Región de Valparaíso, tiene una superficie de
2780 km² y está compuesta por 9 comunas. Sumando la población comunal, la provincia para el año 2002
presentaba un total de 876022 habitantes, en donde la comuna de Concón se ubica en el 5 lugar respecto a
su peso, representando tan solo un 3,7%, siendo superado por las comunas de Viña del Mar (32,7%) y
Valparaíso con (31,5%) que en conjunto superan el medio millón de habitantes.
Gráfico 3-1 :Población Comunal Provincia de Valparaíso
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E. 2002
Administrativamente la comuna de Concón se localiza en el borde costero de la V Región de Valparaíso, en la
Provincia de Valparaíso. Sus límites lo conforman el borde norte del Río Aconcagua, correspondiente al límite
que se establece con la comuna de Quintero; por el oriente deslinda con la comuna de Limache; por el sur
limita con la comuna de Viña del Mar y, finalmente, el límite natural por el poniente lo constituye el Océano
Pacífico.
3-1
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b)
Antecedentes Históricos de la Comuna de Concón
La historia de la Comuna de Concón, administrativamente hablando, es reciente porque fue creada como
comuna autónoma en 1995, volviendo así Concón después de 66 años, a ser nuevamente una comuna
autónoma, periodo en el cual dependió administrativamente de la Municipalidad de Viña del Mar.
Sin embargo, la historia de Concón como un lugar escogido para el asentamiento humano es tan antigua
como el resto de los poblamientos prehispánicos en el territorio nacional. La historia precolombina de
Concón se baso en el poblamiento de pueblos alfareros: 1) Grupo cultural bato (40 - 785 d.C.); 2) Cultura
Llolleo (140 - 680 d.C.); 3) Cultura Aconcagua que luego pierde importancia porque se mezcla con los
diaguitas, y posteriormente los changos ocupan todo la zona litoral1. .
El descubrimiento del litoral de Concón fue realizado por Juan de Saavedra quien navegó toda la zona
hasta llegar a Valparaíso en 15362. Los conquistadores vienen con la idea de asentarse en lugares que
brinden condiciones óptimas para la vida agrícola, que concentrará mano de obra indígena y por
sobretodo lavaderos de oro. En este sentido, Concón sería valioso como "astillero" y puerto además un
punto de avanzada para llegar a los lavaderos de oro del Marga-Marga.
Ya en 1778, bajo la administración del Gobernador y Capitán General del Reino de Chile Don Ambrosio
O'Higgins, en pro de la fundación de múltiples ciudades con el fin de promover el comercio y aumentar la
agricultura, realizó el famoso viaje por los partidos septentrionales, recorriendo con detención su
jurisdicción territorial. Durante el viaje el último lugar que recorrió, fue el Puerto y la Hacienda de Concón.
Fue en ese momento, cuando el Corregidor del Valle de Quillota de esa época, Blas Lucero, propuso
instalar en Concón una ciudad, teniendo una respuesta negativa.
En 1851 otro particular hito inconcluso en este lugar, fue la puesta en marcha de la construcción de la
línea ferroviaria entre Valparaíso y Santiago. Concón fue la ruta original para el paso de esta vía, pero los
sucesos que a continuación se enuncian, cambiaron el curso de la historia.
Durante el Gobierno de Federico Errázuriz Echaurren, Concón es comuna por primera vez. En aquel
tiempo este sector pertenecía a Limache. Su dependencia administrativa como comuna duró hasta fines
de 1927, fecha en que se traspasó su dependencia a Viña del Mar, hasta el Año 1997.
Otro hecho histórico que envuelve a nuestra Comuna es la Batalla de Concón, hecho ocurrido el 21 de
Agosto de 1891 y penúltima confrontación de la Guerra Civil del mismo año. En la batalla se enfrentaron
las fuerzas congresistas o revolucionarias con las del Gobierno de Balmaceda
Batalla de Concón: Los continuos cambios de gabinete durante los años que duró el mandato de José
Manuel Balmaceda, eran el reflejo de la tensa relación que existía entre el Jefe de Gobierno y el
Congreso. Lo anterior, llevó a que el 1 de Enero de 1891, la República se encontrara sin Ley de
Presupuestos.
Un hito importante en la comuna fue la Batalla de Concón, la cual se inicio en Concón Bajo, con duelo de
artillería. A las 09.30 horas las tropas gobiernistas que vigilaban el vado de Verdejo abandonaron sus
posiciones, permitiendo el cruce del río Aconcagua a parte de las tropas congresistas, mientras el resto
atacaba frontalmente para permitir el vadeo. La corbeta "O'Higgins" y el crucero "Esmeralda" se
1
2
Fuente "Primeros habitantes" por Gabriela Carmona en: Elórtegui: Dunas de Concón, 1983
Fuente: Sergio Villalobos "Historia de Chile". 1992
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aproximaron a la playa y abrieron fuego sobre las tropas gobiernistas, lo que produjo el desbande de
parte de ellas.
La batalla tuvo diferentes alternativas que pudo dar la victoria a cualquiera de los dos bandos, pero la alta
moral de las tropas congresistas, se sobrepuso a las dificultades propias de una contienda bélica, y a las
16.00 horas las tropas gobiernistas huían en desbandada hacia Viña del Mar, Quilpué y Quillota. De los
ocho mil hombres de las tropas gobiernistas quedaron en el campo de batalla más de 2.200 entre
muertos y heridos y 2.000 prisioneros.
Cayeron en poder de los vencedores toda la artillería, municiones, parque y miles de fusiles. Los
congresistas tuvieron 400 muertos, 600 heridos y 122 desaparecidos, que corresponden a los muertos y
ahogados en el cruce del río.
El nacimiento de Concón como balneario se estima para comienzos de 1917, Concón se había
convertido en el sitio predilecto de familias santiaguinas, que venían los meses de verano y fines de
semana para disfrutar del clima y de sus playas. Al mismo tiempo, el traslado al sector de familias de
lugares adyacentes, junto a grupos de pescadores que ya se ubicaban en el lugar, comienzan a dar vida
a Concón.
Por esta fecha, una noticia llenaba de alegría y expectación a los residentes, ya que se iniciaba la
construcción del Camino Costero Viña del Mar - Concón. Una placa recordatoria, ubicada a algunos
metros del puente " Los Piqueros " e incrustada en una roca, marca en forma simbólica este notable
acontecimiento. En ella se lee: "El polvorazo que labró este corte fue explotado desde La Moneda por
S.E. el Presidente de la República señor Juan Luis Sanfuentes, el 23 de Septiembre de 1917”.
Esta nueva ruta caminera abrió grandes perspectivas para el desarrollo y progreso del Balneario. El
camino fue inaugurado oficialmente el 31 de Diciembre de 1930.
En las décadas del 70, 80 y 90, Concón comenzó a prosperar lentamente, aunque no con el impulso de
la vecina Ciudad de Viña del Mar, Municipio que observó a este distrito como un apéndice sub-urbano,
para el que sus reducidas partidas presupuestarias sólo permitían una mantención regular. Lo anterior,
impulsó que durante el inicio de los años noventa, la comunidad se pusiera como meta el descentralizar a
Concón de Viña del Mar.
Este proceso, no exento de sinsabores, tuvo una buena acogida en el gobierno central, lo que permitió el
estudio de las peticiones de la comunidad y el envío de una iniciativa legal que se corporizo a través de la
ley 19.424, la cual oficializó la creación de la Comuna de Concón, situación que fue realzada por la firma
del decreto de promulgación, acto que se produjo en la misma Comuna, el 28 de Diciembre de 1995.
Hoy Concón es turísticamente considerada como la capital gastronómica de Chile gracias a su excelencia
culinaria y a la enorme cantidad de establecimientos dedicados a elaborar exquisitos platos a base de
mariscos, pescados y tiernas carnes. Sin duda, un lugar que con esfuerzo y dedicación se ha
diferenciado de las ciudades vecinas
Dentro de los atractivos que presenta la comuna de Concón se puede mencionar: Dos amplias playas en
esta comuna: Playa Amarilla y Playa la Boca, muy concurridas en época estival. También destaca la
Playa Los Lilenes y Playa Negra.
Otro atractivo que presenta es la Roca Oceánica, ubicada en el extremo sur y la Desembocadura del Rio
Aconcagua, por el extremo norte de la comuna, por el camino costero que une Concón con su vecina
Reñaca, se crea una costanera para paseos en bicicleta y caminatas. Actualmente se encuentra
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segmentado debiendo estructurarse para la seguridad peatonal y fines descritos, no obstante constituye
un eje potencial por las mayores proyecciones del desarrollo turístico del borde costero de la comuna.
Otros lugares de interés y valor natural en la comuna, y que en la actualidad aportan en identidad e
imagen comunal son el Santuario de la Naturaleza “Campo Dunar Punta Concón” y el Parque “Humedal
Desembocadura Río Aconcagua”. La auto percepción de los concoinos refiere a que dichos elementos
propios del paisaje urbano comunal son condiciones naturales únicas, identificándose actualmente con
las características de su territorio “… los habitantes de Concón son orgullosos de sus playas, de su borde
costero, de su campo dunar, valorando la singularidad de cómo se configura naturalmente este territorio,
entre la costa, el rio con presencia de bosque, dunas, quebradas; en un radio de distancia que permite
recorrerlo en bicicleta o caminando.
Ilustración 3-1: Imágenes de la Comuna de Concón.
Mirador Roca Oceánica
Playa Los Lilenes
Dunas de Concón
Parroquia Nuestra Señora De. Las Mercedes
Fuente: www.memoriadechile.cl
c)
Antecedentes Demográficos de la Comuna de Concón
Como se señalo anteriormente la comuna de Concón surge como comuna propiamente tal en el año 1995 por
lo tanto los antecedentes de años previos, para el periodo 1992 corresponde a un distrito de la comuna de
Viña del Mar.
Como se puede apreciar en el Grafico 3-2: Evolución Demográfica. Comuna de Concón se puede observar a
simple vista que existen dos instantes. Uno ubicado entre 1992 hasta 2005 (uno en rojo) donde la comuna en
un lapso de 13 años presentó un acelerado crecimiento poblacional, pasando de los 18.739 habitantes para
llegar a los 43.355 habitantes, duplicando con creces la población base.
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El segundo instante (dos en azul) que comprende los años 2005 y el 2008, evidenciaría un comportamiento
más discreto del crecimiento de la población de la comuna, es así como la comuna tan solo experimentó un
crecimiento de 8.000 habitantes. Si bien es cierto el segundo periodo es mucho menor que el primero permite
evidenciar una tendencia sobre la dinámica demográfica que estaría experimentando la comuna. En este
sentido se esperaría que la comuna de Concón para el Censo de Población y Vivienda del año 2012,
estuviera superando la barrera de los 60.000 habitantes3.
Gráfico 3-2 : Evolución Demográfica. Comuna de Concón.
1
2
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E. 2002
3.1.2
Estructura de la Población
La presente información se basa de manera principal, sobre las estadísticas reportadas por los diversos
Censos de Población y Vivienda realizados en el territorio Nacional por el Instituto Nacional de Estadísticas
(INE).
a)
Población Urbana – Rural.
La comuna de Concón posee según el Censo de
Población y Vivienda, para el año 2002, una
población total de 32.273 personas, de las cuales
7,15 (2,2%) personas viven en sectores rurales,
mientras que un 97,8% (31.558 hab.) restante lo
hace en la zona urbana. Definiéndose como una
comuna eminentemente urbana, presentando una
“Muy Alta” (sobre el 75%) taza de urbanización
presentando casi una relación de 44 a 1.
Gráfico 3-3: Población según Área Urbana - Rural.
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E. 2002
Según proyecciones INE, se estima la población 2012 en 63.210 habitantes. POBLACIÓN TOTAL ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR SEXO. 1990-2020,
INE, 1995.3
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Del total de población, esta se distribuye de la siguiente forma 15.713 que equivale al 48,7% corresponde a
población de sexo masculino y mientras 16.560 personas que equivalen a un 51,3% son de sexo femenino,
Es así como en términos generales se puede señalar que la distribución hombre – mujeres que exhibe la
comuna presentando un índice de masculinidad extremadamente bajo, siendo de 94,98%.
Respecto a distribución por sexo según área urbana-rural se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 3-1 :Población por sexo según área urbana – Rural.
Área
Urbano
Rural
Hombre
15351
362
Mujer
16207
353
Total
31558
715
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E. 2002
Es así como en el área urbana la mayor presencia de población, es femenina superando en más de 2,5% a la
población masculina. Situación diametralmente opuesta a la que ocurre en las entidades rurales donde la
distribución de población por sexo es relativamente equilibrada, con una discreta predominancia de la
población de sexo masculino por sobre la femenina.
b)
Distribución de la población.
Las definiciones de Localidad Poblada y Entidad Poblada, son entregadas por INE, y corresponden a la
nomenclatura bajo la cual se extraen los datos para su análisis en Redatam+SP, para el censo 1992 y 2002,
en la que se efectúan categorizaciones y agrupamiento de asentamientos humanos. En general es común
para esta comuna, que una localidad, sea el nombre genérico bajo el cual se agrupan una serie de
asentamientos humanos menores, es decir entidades pobladas:
Localidad Poblada
Es un área geográfica poblada que se identifica por un nombre propio de conocimiento generalizado en todo
su ámbito. La localidad poblada generalmente se circunscribe dentro de un distrito censal, no obstante puede
rebasar a éste, e incluso a la comuna. La localidad por sí misma no define tipos de asentamiento humano.
Para fines censales, una localidad sin habitantes, que registre viviendas susceptibles de ser habitadas, se
considera poblada.
Entidad Poblada
Es un asentamiento humano dentro de una localidad, con nombre propio reconocido por la mayoría de sus
habitantes. Al igual que la localidad, puede rebasar los límites de un distrito censal e, incluso, los de la
comuna. En una localidad poblada las entidades de población se diferencian entre sí por las características de
su poblamiento (categorías) y por sus denominaciones. Para fines censales, se clasifican en urbanas y
rurales. Una localidad poblada puede contener una o más entidades de población.
A la vez las entidades pobladas (sean urbanas o rurales) se encuentran formadas por una serie de categorías
cuya definición puede ser consultada en el portal WEB del INE.
Cabe destacar que la zonificación INE, y las definiciones que incorpora, no dicen relación alguna con los
límites urbanos definidos por Marco Regulatorio. En este sentido los Planos Reguladores Comunales e
Intercomunales, establecen límites urbanos, que contienen zonas urbanas consolidadas y no consolidadas, ya
que su definición obedece a criterios diferentes a los puramente sociodemográficos.
Estos criterios, no son contrapuestos sino complementarios, si bien existen diferencias, en el momento de
efectuar el desarrollo de los escenarios de crecimiento, estos criterios se funden para generar propuestas
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coherentes. La utilización de la denominación Urbana - Rural, no afecta el análisis ya que éste es realizado
"localidad a localidad”.
Para efectos de análisis se consideró las localidades relevantes de la comuna. En la práctica esto se realizó
mediante la agrupación de las localidades rurales menores en una sola localidad denominada "Otras
Localidades Rurales", que en este caso serán aquellas que presentan una población inferior a las 50
personas. Por tanto, las localidades al interior de las comunas, tanto urbanas como rurales corresponden a
las siguientes.
Cuadro 3-2:Localidades Urbana-Rural. Comuna de Concón
Asentamiento
Concón
Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
TIPO ENTIDAD
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Clasificación INE
Ciudad
Caserío
Caserío
Caserío
-
Total Comuna
Pobl. 2002
31558
252
77
103
283
32273
%
97,78
0,78
0,24
0,32
0,88
100,00
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
c)
Estructura Demográfica
En el siguiente cuadro se muestra la variación intercensal para el período 1992-2002. Como se puede
observar que si bien el crecimiento de la población rural tiende a ser levemente superior al urbano
presentando una diferencia de 2,8%. Esta situación queda en evidencia al analizar en detalle la variación
intercensal de las localidades rurales esto debido a la aparición de nuevas localidades rurales (no registradas
para el periodo 1992) como las localidades de Villa Ilusión e Independencia Sur, que presentan un
comportamiento del 100%, el resto de las localidades rurales presenta valores hasta 10 puntos porcentuales
del promedio comunal indicando un claro dinamismo pese a los bajas cifras absolutas.
Sobre el comportamiento de la localidad urbana, está presenta un acelerado crecimiento que el de las zonas
rurales aumentando su población proporcionalmente cerca del doble de habitantes entre un periodo y el otro.
Cuadro 3-3:Población y tasa de crecimiento intercensal por localidad. Comuna de Concón
Área
Localidad
Habitantes
Población 1992
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Total Rural
Total Comunal
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Variación
Población 2002
Intercensal (%)
18304
31558
58,0
18304
242
193
31558
252
77
103
283
58,0
96,0
100,0
100,0
68,2
435
715
60,8
18739
32273
58,1
-
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
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d)
Dinámica de crecimiento de las localidades
Con el fin de complementar el análisis anterior, se procede a comparar el crecimiento experimentado por las
localidades respecto al mismo proceso asociado a su respectiva comuna. En este sentido, se califican las
localidades en una de las siguientes 4 categorías, según se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 3-4:Categorías de crecimiento de localidades.
Categoría
Creciente
Decreciente
Estable
Concentradora
Definición
Tasa crecimiento de la localidad ≤ tasa de crecimiento comunal > 0
Tasa de crecimiento de la localidad < 0
Tasa crecimiento de la localidad = tasa de crecimiento de la comuna
Tasa de crecimiento de localidad > tasa de crecimiento de la comuna > 0
Fuente: Elaboración Propia
Según lo anterior, se procede a clasificar las áreas como localidades en función de sus tasas de intercensales
para establecer su relación.
Según se observa en el siguiente cuadro: Categorías de crecimiento de localidades, comuna de Concón. Se
identifican dos escenarios:
-
El urbano compuesto por la localidad urbana de Concón, que crece a un nivel muy similar al
promedio comunal, por lo cual se presenta como un polo concentrador.
El otro escenario compuesto por las entidades rurales. Las cuales como se señaló anteriormente
presentan valores absolutos bajos, no obstante se observa una dinámica más acelerada
proporcionalmente que la del área urbana, por lo cual sería ubicadas en la categoría “Creciente”
Cuadro 3-5:Categorías de crecimiento de localidades, comuna de Concón.
Área
Urbana
Localidad
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
Tasa Anual
Intercensal (%)
Categoría
58,0
Concentradora
58,0
68,2
Concentradora
Creciente
Creciente
Creciente
Creciente
60,8
Creciente
58,1
-
96,0
100,0
100,0
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
En si el panorama que presenta la comuna es de positivo crecimiento, aparte se identifica un clásico proceso
de “concentración de población en un único centro” el cual se manifiesta en el crecimiento sostenido de la
localidad urbana, presentando una clara primacía urbana lo que se traduciría en un desequilibrio en la
distribución de población en el resto de las localidades.
.
e)
Proyección de Población
Debido a la antigüedad de los datos (censo del año 2002), se procedió a calcular la proyección de la
población tanto para la localidad urbana como rurales de la comuna de Concón, en 20 años tomando dos
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instantes (de 10 años cada uno). Para realizar dicha prospección se tomara el último valor registrado y la
variación intercensal registrada para los dos últimos periodos, para tener una visión lo más confiable sobre el
comportamiento de la localidad.
Cuadro 3-6:Proyección de población periodos 2012 – 2022. Comuna de Concón.
Área
Localidad
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
Pobl. 1992
18304
18304
242
0
0
193
435
18739
Pobl. 2002
Proy. 2012
31558
31558
252
77
103
283
715
32273
44812
44812
262
154
206
373
995
45807
Proy. 2022
58066
58066
272
231
309
463
1275
59341
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
Como se puede apreciar la comuna para el periodo 2012 habrá crecido un 70,5% y para el periodo 2022 un
83,8% con respecto a la población comunal registrada para el año 2002.
A nivel de áreas hay que señalar que la ciudad de Concón para el periodo 2022 sobrepasara los 58000
habitantes, concentrando más del 97,8% de la población de la comuna. Pese a que el área rural presentara
un escenario alentador (crecimiento considerable de su población superando la barrera de los 1000
habitantes para el periodo 2022), su representatividad en la comuna ira en disminución pasando de un 2,3%
para el periodo 2002 a un 2,1% para el periodo 2022. Hay que señalar que estos cálculos no se consideran la
intervención de proyectos inmobiliarios u otras instancias que pueden cambiar los escenarios definidos.
f)
Estructura según grupos de edad
La distribución de la población en edades, a nivel de comuna, se presenta en las siguientes gráficas (pirámide
poblacional). Los tramos de edad corresponden a “edades quinquenales”, tal como lo define el INE para la
elaboración del Censo Nacional de Población y Vivienda, diferenciado según sexo de la población, para lo
cual se compararan las pirámides de población comunal para los periodos 1992 y 2002.
Gráfico 3-4 :Pirámide de población. Comuna de Concón. Periodo 1992.
Fuente: Elaboración propia en base a datos I.N.E. 1992
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Gráfico 3-5:Pirámide de población. Comuna de Concón. Periodo 2002
Fuente: Elaboración propia en base a datos I.N.E. 1992
Del análisis de las pirámides demográficas mostradas para la comuna de Concón, queda en evidencia una
situación que es fácilmente observable. La estructura demográfica ha variado considerablemente entre los
años 1992 y 2002, acentuándose ciertos procesos.
Para el primer año (1992) si bien se presenta una estructura más cercana a la tradicional, donde se evidencia
una relación más armónica entre la distribución del sexo por la edad, sin embargo si identifican ciertos “peak”
o anomalías que no dejan de llamar la atención. La primera dice relación con la base de la pirámide (en rojo)
la cual se presenta en extremo amplia, superando en más de 600 personas entre el primer quinquenio (0 - 4
años) y el otro segundo (5 – 9 años) el que podría asociarse a algún al aumento de la natalidad. El segundo
un “peak” (en amarillo) se ubica entre los rango 20 - 24 al 30 - 34, destacando la predominancia de la
población masculina. Por ultimo se distingue a partir del rango 35 – 39 (flechas verdes) una distribución mas
proporcionada de la población entre la relación edad – sexo.
Respecto a la situación para el año 2002, este dista bastante de la estructura anterior. De partida la estructura
se presenta desequilibrada y desproporcionada en su relación sexo -edad. La base de la pirámide se presenta
más estrecho de lo habitual, interpretándose como un proceso de disminución en la natalidad. Aparte se
identifican “dos peak”, El primero (en rojo) que va desde los 5 a 14 años, ratificando que la población es joven,
afectando a ambos sexo, pero con un leve predominio de la población masculina y un segundo “peak” (en
amarillo) que se ubica en el rango de los 35 a 44 años, señalando un proceso de consolidación de la
población para ambos sexo por igual, para que finalmente la población retome una estructura estable. Un
aspecto interesante a considerar es la cúspide de la pirámide (en morado) para ambos periodos (92-02) en
donde se evidencia una considerable población mayor (rango de los 80 y mas años) específicamente en la
población femenina, fenómeno que ratificaría los valores obtenidos en el índice de masculinidad.
Según se observa en el Cuadro 2.1-8: Estructura etárea de la población por comunas según área urbanarural, se tiene que la población se concentra principalmente en el macro- tramos etáreos que van entre los 0 a
los 44 años de edad, concentrando cerca de tres cuartos de la población (75,87%), dentro de este macrotramo destaca el tramo ente 10 – 14 años, concentrando los porcentajes más altos tantos ya sea para la
localidad urbana como rurales.
Una tendencia que se consolida y se reproduce en todas las localidades de Concón, es el aumento de la
población mayor (sobre el rango de los 70 años) que supera el 4% de la población por localidad, en especial
las localidades rural de Independencia Sur (6,79%). En sentido opuesto destaca la localidad rural de Villa
Independencia e Independencia Sur con las mayores proporciones de población infantil, por sobre el 10%.
3-10
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ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
80 y más
75 - 79 años
70 - 74 años
65 - 69 años
60 - 64 años
55 - 59 años
50 - 54 años
45 - 49 años
40 - 44 años
35 - 39 años
30 - 34 años
25 - 29 años
20 - 24 años
15 - 19 años
10 - 14 años
Nombre Localidad
5 - 9 años
Área
0 - 4 años
Cuadro 3-7 : Estructura etárea de la población por comunas según área urbana-rural.
Total
2530 2936 3117 2681 2551 2403 2434 2767 2525 1923 1466 1174 932 742 621 363 393 31558
2530 2936 3117 2681 2551 2403 2434 2767 2525 1923 1466 1174 932 742 621 363 393 31558
27
31
23
18
20
16
20
24
21
16
9
7
5
3
4
7
1
252
8
8
9
5
8
5
4
5
13
7
3
0
0
1
1
0
0
77
12
8
12
5
12
6
10
16
4
4
2
2
2
1
4
2
1
103
26
19
21
23
24
15
17
30
18
14
23
21 13
7
6
3
3
283
73
66
65
51
64
42
51
75
56
41
37
30 20 12 15 12
5
715
2603 3002 3182 2732 2615 2445 2485 2842 2581 1964 1503 1204 952 754 636 375 398 32273
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
g)
Pueblo Originarios
Tomando en consideración la pregunta del censo de población y vivienda: ¿A que pueblo originario se siente identificado?, los resultados obtenidos para las
localidades de la comuna de Concón, fueron más que decidores, es así como más del 98,57% de los habitantes de todas las localidades no se sintieron
identificadas con ninguna pueblo originario. Solo destacando en forma la población mapuche con una presencia del 1,27% a nivel comunal. A nivel de localidad
destaca la entidad de Concón, que concentran la mayor presencia de población étnica siendo de 447 personas de las cuales 89,7% pertenece a la etnia
mapuche.
Cuadro 3-8:Distribución de pueblos originarios. Comuna de Concón.
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Total Rural
Total Comunal
Localidad
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Alacalufe Atacameño Aimara
3
12
14
3
12
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
12
14
Pueblo Originario
Mapuche
Quechua Rapa Nui Yámana
401
2
13
2
401
2
13
2
2
0
1
0
0
0
0
0
2
0
0
0
7
0
0
0
11
0
1
0
412
2
14
2
Ninguno de
Total
los anteriores
31111 31558
31111 31558
249
252
77
77
101
103
276
283
703
715
31814 32273
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
3-11
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ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
h)
Analfabetismo y escolaridad
Respecto a los niveles de alfabetismo de la población (sobre los 15 años), la población ha aumentado sus
niveles de alfabetismo en los años recientes. Sin embargo, el porcentaje de analfabetismo en la comuna no
ha logrado bajar de los dos dígitos (11,9%). Si se analizan las cifras de alfabetización por sexo indican que un
45,3% de alfabetos corresponden a hombres y 52,6 % mujeres, para el analfabetismo se da también la
tendencia hacia la mujer, con un 1,3 respecto de un 0,8 en hombres.
A nivel de localidades, se establece que las localidades rurales presentan los índices más altos de
analfabetismo registrando valores sobre el promedio comunal, destacando las localidades rurales de Villa
Independencia con 19,6% y Otras Localidades Rurales con 18,7%. Sobre la entidad urbana se encuentra en
vías de alcanzar los estándares de alfabetismo nacional (sobre el 90%).
Cuadro 3-9:Analfabetismo y Escolaridad por localidades, comuna de Concón.
Área
Nivel de
alfabetización
%
NO
Localidad
SI
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
%
25695
88,5
3333
11,5
25695
88,5
3333
11,5
44
19,6
181
80,4
Villa Ilusión
60
87,0
9
13,0
Independencia Sur
77
84,6
14
15,4
209
81,3
48
18,7
527
82,1
115
17,9
26222
88,4
3448
11,6
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
i)
Nivel de Escolaridad.
En cuanto a los niveles de escolaridad, la consulta se realizó a los Jefes de Hogar, lo anterior con el fin de
observar la distribución de los niveles de enseñanza formal de los hogares que componen cada una de las
comunas del área de estudio.
Según se observa en el siguiente Cuadro, predominan los Jefes de Hogar con un promedio de 15,1 años de
escolaridad, ubicándose en el 11 lugar a nivel regional, siendo encabezado por la comuna de Viña del Mar y
Valparaíso con valores superiores a los 20 años.
Sobre el nivel de escolaridad los jefes de hogar de la comuna son encabezados por la educación Media
Común con un 36,7%, siendo seguida por la educación Básica/Primaria con un 32,95%. Este patrón se repite
para la localidad urbana de Concón, no obstante el orden es inverso para el área rural donde la instrucción
primaria es la predominante con un 50,6%, destacando la localidad rural de Villa Independencia que presenta
un valor de 53%
Respecto a la escolaridad de los jefes de hogar en la categoría “Universitaria”, se observa que estos se
concentran preferentemente en la localidad urbana de Concón, representando un 15,82% del total de los jefes
de hogar, para las localidades rurales esta instrucción no supera el 7%, marcando una clara diferencia en
cuando al nivel de calificación del jefe de hogar.
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3-12
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Un aspecto interesante a considerar es la baja instrucción en Centros de Formación Técnica (2,74%), monto
que está muy por debajo de la Instrucción Universitaria o Institutos Profesionales.
Respecto a la población que no presenta algún nivel instrucción, este a nivel comunal bordea el 1,39%.
Cuadro 3-10:Escolaridad Jefes de Hogar por localidades, comuna de Concón.
Área
Localidad
Urbana
Total
Urbana
Concón
Villa
Independenci
a
Villa Ilusión
Independenci
a Sur
Otras
Localidades
Rurales
Rural
Total
Rural
Total
Comun
al
Nunca
Pre-
Especial Básica
Media
/
/
Centro de
Instituto
Asisti Básic Diferenci Primar
Formación Profesio
Comú
ó
a
al
ia
Técnica
nal
n
384 1287
80
9453 10701
809
1720
384
1287
80
9453 10701
11
1
8
4
1
0
120
27
3
5
0
14
4
29
413
Universita
ria
Total
4594 29028
809
1720
4594 29028
72
31
3
0
4
2
6
4
225
69
45
32
1
3
2
91
0
133
76
2
13
15
257
21
1
325
211
6
22
27
642
1308
81
9778 10912
815
1742
4621 29670
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
3.1.3
Vivienda
La vivienda será entendida según la definición del Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E) como: el recinto
estructuralmente separado e independiente que, por la forma en que fue construido, reconstruido,
transformado o adaptado, está concebido para ser habitado por personas o, aunque no fuese así, constituye
la residencia habitual de alguien en el momento censal. Como excepción, no se consideran viviendas los
recintos que, a pesar de estar concebidos inicialmente para habitación humana, en el momento censal están
dedicados totalmente a otros fines (por ejemplo, los que estén siendo usados exclusivamente como locales).
a)
Tipo de vivienda
En el siguiente cuadro se muestra la distribución de las viviendas según las categorías reportadas por el
Censo Nacional de Población y Vivienda en el cual se observa claramente, que para todas las localidades, la
predominancia de la viviendas es de tipo “casa”, las cuales alcanzan, en total, a 8090 unidades de vivienda,
equivaliendo al 70%, siendo seguida por las viviendas Departamento en edificios con un 26,37%
Pese a ser una comuna “urbana” las vivienda en altura (edifico) se concentrándose preferentemente en la
localidad urbana de Concón con el 100% de los casos. También llama la atención la alta presencia de las
viviendas tipo “”Mejora y Mediagua” que alcanza el 1,80% del total de viviendas de la comuna, siendo
seguido por las viviendas tipo “Rancho – Choza” con 1, 29%, concentrándose ambos casos preferentemente
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3-13
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
en la localidad urbana de Concón con 190 casos y 10 casos respectivamente. Respecto al otro tipo de
viviendas estas no alcanzan a superar el digito, ya sea a nivel comunal o de localidad.
Cuadro 3-11:Tipo de vivienda por localidad, comuna de Concón.
Área
Urbana
Localidad
Concón
Total
Urbana
Villa
Independencia
Villa Ilusión
Independencia
Sur
Otras
Localidades
Rurales
Rural
Total
Rural
Total
Comunal
Ca
sa
78
72
78
72
Departa
mento
en
edificio
Pieza en casa Mejor Ranc
antigua
a,
ho,
media choz
o conventillo
gua
a
Otro tipo de
vivienda
particular
Vivienda
colectiva
(Residencias,
hotel, etc.)
Tot
al
113
12
113
36 12
3049
64
190
10
91
36
3049
64
190
10
91
75
21
0
0
0
0
2
0
0
0
2
0
0
0
79
21
34
0
0
3
1
0
0
38
88
21
8
80
90
0
1
14
4
2
2 111
0
1
19
5
4
3049
65
209
15
95
2 249
115
38 61
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
Un aspecto interesante a considerar es que pese a la imagen de comuna con una fuerte componente
turística, la presencia de viviendas colectivas (Residencias, Hotel, etc.) no presenta un peso importante en la
comuna, ya que se registran solo 38 casos, de los cuales el 95% se ubica en al área urbana
b)
Ocupación de viviendas
El cálculo de las viviendas desocupadas4 se estimó en base a la información proporcionada por el Instituto
Nacional de Estadística (INE), la cantidad de viviendas desocupadas por localidad se presenta en el siguiente
cuadro.
En el cuadro 2.1-12: Viviendas según condición de ocupación por localidad. Comuna de Concón, se aprecia
que el mayor porcentaje de viviendas desocupadas se presenta en el área urbana con un 20,69%, una
posible explicación a esta situación, es que dicha situación, puede tener como causa, eventualmente, la
categoría de segundas viviendas, es decir, viviendas que están habitadas en época estival y que al momento
de la encuesta del Censo se encontraban desocupadas. Respecto al área rural si bien los porcentaje de
viviendas desocupadas son altas superando inclusive el valor comunal, hay que señalar que en términos
absolutos son cifras considerablemente bajas. Un comportamiento interesante en esta área es la localidad
rural de Villa Ilusión que no presenta viviendas desocupadas, lo cual hablaría de su carácter residencial
permanente a diferente del área urbana que combina uno residencial permanente con uno residencial estival.
4
Es la vivienda que permanentemente está sin habitantes, ya sea porque se destinará a arriendo o venta (viviendas en terminación o
recién terminadas a la espera de sus primeros ocupantes), está desocupada temporalmente (viviendas para vacaciones o veraneo),
es ocupada por temporadas, será demolida o por cualquier otra razón. INE. 2002
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3-14
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Cuadro 3-12:Viviendas según condición de ocupación por localidad. Comuna de Concón.
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Localidad
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
Ocupada
8971
8971
72
21
31
95
219
9190
%
Desocupada
79,31
79,31
189,47
100,00
39,24
85,59
87,95
167,26
2341
2341
7
0
7
16
30
2371
%
20,69
20,69
18,42
0,00
8,86
14,41
12,05
32,74
Total
11312
11312
38
21
79
111
249
11561
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
c)
Déficit Cuantitativo de Viviendas
El déficit cuantitativo de viviendas corresponde a la demanda de viviendas existentes que no se encuentra
absorbida por las viviendas establecidas, es decir, corresponde a los hogares allegados en una vivienda
existente, y que en algún momento se espera que se consoliden como nuevas viviendas.
Para poder cuantificar este déficit, se asume el supuesto que las viviendas que poseen dos o más hogares en
ella, poseen déficit habitacional. Para el cálculo se incorporan un análisis de los valores censales a nivel de
localidad y de la cantidad de hogares existentes por vivienda sobre la base de la consulta al Censo 2002, el
cual es mostrado en el siguiente cuadro.
En este cuadro se muestra en la columna 1HOG, el número de hogares que viven en una vivienda de modo
exclusivo; en la columna "Déficit Cuantitativo", se encuentran aquellos hogares que se encuentran en el
siguiente caso "dos hogares en una vivienda" y "tres hogares en una vivienda", se asume como supuesto
que aquellas viviendas que poseen 4, 5, 6, 7 u 8 hogares en la misma vivienda corresponden a casos
diferentes a los típicamente residenciales. Por tanto en este cuadro se muestran "Hogares" y NO "Viviendas".
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente se permite evidenciar claramente dos escenarios:
-
Uno identificado en el área urbana de Concón, el cual concentra tanto en términos absolutos como
porcentuales, el déficit cuantitativo de viviendas, representando un 1,27% del total comunal y en
términos absolutos 145 hogares que demandan una solución habitacional.
El otro escenario se ubica en el área rural, el cual solo representa el 0,46%, siendo el único caso
identificado el de la localidad rural de: Independencia Sur, que solo posee un solo hogar en dicha
situación.
En general se puede plantear que en la comuna existe una alta relación entre un hogar y una vivienda,
debido al bajo peso del déficit Cuantitativo de viviendas el cual solo representa un 1,64%.
Respecto a las viviendas que concentran más de 3 hogares, estos se ubican exclusivamente en la localidad
urbana de Concón, con solo dos casos equivaliendo al 0,02%.
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3-15
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Cuadro 3-13: Déficit Cuantitativo de Viviendas por localidad, comuna de Concón.
Área
Localidad
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
1 HOG.
Def. Cuantitativo
8525
8525
72
21
31
91
215
8740
4 a 6 HOG.
145
145
0
0
1
0
1
146
Total
2
2
0
0
0
0
0
2
8.672
8.672
72
21
32
91
216
8.888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
d)
Déficit Cualitativo de Viviendas
La cuantificación total del déficit no estaría completo si solo se dimensionan aquellos hogares que conviven
juntos en una misma vivienda, sino que además se deben cuantificar aquellas viviendas (hogares), que tienen
una calidad inferior de construcción y que se asume, de antemano, que desean tener una vivienda de mejores
condiciones, entre ellas se cuentan: Mejoras, Mediaguas, Ranchos, Chozas, Carpas, Vagones, etc.
Según lo que se observa en el siguiente cuadro, la comuna, a nivel general, presenta un porcentaje menor de
viviendas en condición de “precarias” alcanzando a nivel comunal el 3,7%. No obstante a nivel de Área existe
una clara diferencia entre la urbana y la rural, siendo esta ultima la que supera en varios puntos a la primera.
Analizando a nivel de localidades son las rurales las que tienden a presentar un mayor porcentaje de
viviendas “precarias” sobre el promedio, así destacan los casos de Villa Independencia (5,1%) y Otras
Localidades Rurales (20,7%). No obstante es la localidad urbana de Concón, la que marca la diferencia si
bien es cierto es la que presenta el mayor numero de viviendas, también es la que presentan en términos
absolutos la mayor presencia de viviendas “precarias”, las cuales ascienden a 391, lo que representa cerca
del 3,5% del total de viviendas de dicha localidad, superando con creces a las viviendas de la localidad rural
que no superan en forma individual las 31 unidades.
Cuadro 3-14: Déficit Cualitativo de Viviendas por localidad, comuna de Concón.
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Total Rural
Total Comunal
Localidad
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Viv. No
Precarias
10.921
10.921
75
21
34
88
218
11.139
% Viv.
No Precarias
Viv.
Precarias
96,5
96,5
94,9
100,0
89,5
79,3
87,6
96,3
391
391
4
0
4
23
31
422
% Viv.
Precarias.
Total
3,5
3,5
5,1
0,0
10,5
20,7
12,4
3,7
11.312
11.312
79
21
38
111
249
11.561
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
HABITERRA S.A.
3-16
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
e)
Disponibilidad de agua potable
El análisis respecto a la disponibilidad de agua potable en las viviendas se realiza a través de la consulta de
la base censal del INE, del año 2002. Los resultados se detallan en el siguiente cuadro, donde se detalla la
existencia de agua potable por cañería o bien si la vivienda no cuenta con dicho servicio
Cuadro 3-15:Disponibilidad por cañería según localidades, comuna de Concón.
Área
Localidad
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
Si
Tiene
8594
8594
43
21
23
33
120
8714
% Si
Tiene
No
Tiene
99,1
99,1
59,7
100,0
74,2
35,9
55,6
98,0
78
78
29
0
8
59
96
174
% No
Tiene
0,9
0,9
40,3
0,0
25,8
64,1
44,4
2,0
Total
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
Como se puede observar en el cuadro anterior, existe una clara diferencia entre la cobertura entre las áreas
urbanas y rural con una diferencia cercana al 44 puntos porcentuales.
Es así como a nivel de localidades se repite este patrón, en este sentido la localidad urbana de Concón
bordea casi el 100% de cobertura de agua, a diferencia de localidades rurales como Villa Independencia o
Otras Localidades Rurales, por nombrar algunas, que no superan el 60% de cobertura de agua. Una mención
especial tiene la localidad rural de Villa Ilusión que solo presentan 21 localidades, presentando una cobertura
completa (100%) al acceso del agua potable.
f)
Cobertura de Electricidad
El análisis respecto a la cobertura eléctrica de las vivienda se realiza, del mismo modo, basándose en lo datos
reportados por el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002, información que se presenta en el
siguiente cuadro.
Según se observa, existe una alta cobertura en lo que respecta a servicios de luz eléctrica por red pública en
las viviendas, cubriendo cerca de un 97,82% de la comuna, tanto para localidades urbanas como rurales,
siendo seguido por No Tienen acceso al servicio eléctrico con un 1,57%.
Hay que señalar que tanto para la localidad urbana de Concón siguen el mismo patrón comunal de origen del
alumbrado eléctrico: primero Red Pública con un 98%, luego No Tiene Acceso 1,55% y en último lugar
Generador Propio o Comunitario con 0,5%. Respecto a las localidades rurales estas se concentran
mayoritariamente en el origen eléctrico por medio de Red Publica, así destacan la localidad de Villa Ilusión
con una cobertura del 100% siendo seguida por las localidades de: Independía Sur y Villa Independencia con
valores sobre el 98%.Un aspecto interesante a destacar es la nula presencia de acceso a electricidad por
Placa Solar.
HABITERRA S.A.
3-17
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Cuadro 3-16:Origen del alumbrado eléctrico en la vivienda. Comuna de Concón.
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Localidad
Red Pública
Generador Propio No tiene
(Cía. Electricidad)
o Comunitario
Concón
8499
8499
69
21
27
79
196
8695
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
50
50
0
0
0
3
3
53
123
123
3
0
4
10
17
140
Total
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
g)
Servicio Higiénico en las viviendas (WC)
Según se observa en el cuadro, la existencia de Servicio Higiénico al interior de las viviendas por medio de
conexión a Alcantarillado es homogénea tanto para localidades rurales y urbanas, presentando una situación
comunal del 97,57% de cobertura.
A un nivel de área específicamente a nivel de localidad urbana, se puede mencionar que Concón presenta
una cobertura de 97,41% correspondiente a 8448 casos con acceso a Alcantarillado, siendo seguido por la
cobertura de “Cajón sobre Pozo Negro” con 156 casos representando un 1,79% y en tercer lugar con solo 20
caso el No Tiene acceso a ningún Servicio Higiénico.
Respecto a las localidades rurales, estas presentan mayoritariamente el acceso Alcantarillado, alcanzando
cifras de cobertura superior al promedio comunal, así se puede mencionar el caso de Villa Ilusión que
presenta una cobertura del 100%. En segundo lugar se ubica el acceso por medio de “Cajón sobre Pozo
Negro” con un total de 62 casos.
En relación a los otros tipos de servicios como “Conectado a Fosa Séptica” o “Cajón sobre Acequia” esta no
superan el digito a nivel comunal, concentrándose la primera en el área urbana con 20 casos y la segunda
con un solo en Otras Localidades Rurales.
Cuadro 3-17:Disponibilidad de Servicio Higiénico (WC).
Área
Localidad
Conectado a
Alcantarillado
Urbana
Total Urbana
Rural
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
8448
8448
55
21
20
40
136
8584
Conectado
a
fosa
séptica
20
20
3
0
0
1
4
24
Cajón
sobre
pozo
negro
156
156
7
0
11
44
62
218
Cajón
sobre
No tiene
Total
acequia
0
0
0
0
0
1
1
1
48
48
7
0
0
6
13
61
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
HABITERRA S.A.
3-18
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
h)
Materialidad del techo de la vivienda.
Sobre los materiales utilizados en la cubierta de la vivienda se puede señalar que a nivel de comuna
predomina el tipo “Zinc o Pizarreño” con valores por sobre al 80% de la viviendas tanto para las localidades
urbana como rurales, destacando la categoría de “Zinc”. En segundo lugar se ubica el tipo de material “Teja o
Tejuela”, con un valor cercano al 17,7%, siendo la localidad urbana de Concón, la que presenta tanto a nivel
absoluto como de porcentaje, la mayor presencia de este tipo de cobertura con 787 casos.
Respecto a la cobertura de materiales precarios, su presencia a nivel comunal bordea el 1,35% del total de
las viviendas, destacando la localidad urbana de Concón con 113 casos donde el material fonolita representa
el 80%.
Respecto a las localidades rurales están presenta una concentración de la materialidad de los techos de la
vivienda en la categoría Zinc y Pizarreño con una valor porcentual superior al comunal 93,98%, destacando la
localidad de Villa Independencia que presenta la mayor cantidad de viviendas con techo de Pizarreño siendo
de 39 casos.
Cuadro 3-18:Materialidad del techo de la vivienda. Comuna de Concón.
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Total Rural
Total Comunal
Localidad
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Teja y
Tejuela
1569
1569
0
0
0
6
6
1575
Zinc y
Pizarreño
6990
6990
72
21
31
79
203
7193
Fonolita y
Desechos
113
113
0
0
0
7
7
120
Total
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
i)
Materialidad de las paredes de la vivienda
En cuanto a los materiales empleados en las paredes de las viviendas de la comuna de Concón, presenta
una leve predominancia los materiales de tipo “Solidos” con un valor cercano al 50% en donde destaca en
particular la subcategoría “Ladrillo” con un 63,76% de esta categoría, en particular destaca la localidad de
Concón con 2795 casos. En segundo lugar se ubica los materiales de tipo “Ligeros” con un 48,9% en donde
destacan Paneles Estructurales, Madera o Internet, destacando la última subcategoría con un 64,2%,
destacando el área rural con un valor por sobre el promedio comuna con 30 puntos porcentuales. En este
sentido destaca la localidad de Villa Ilusión que presenta un 91% de sus viviendas con este tipo de material
en sus paredes.
Sobre los materiales “precarios” estos a nivel comunal representan un 1,1% del total, concentrándose en
primer lugar en la localidad urbana de Concón con 95 casos para luego bajar drásticamente a 3 casos en
Otras Localidades Rurales. Sobre esta categoría la subcategoría Adobe es la que menos representación tiene
en la comuna, bordeando el 14% del total de las viviendas.
HABITERRA S.A.
3-19
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
Cuadro 3-19:Materialidad del techo de la vivienda. Comuna de Concón.
Área
Localidad
Hormigón armado, Paneles Estructurados, Adobe, Barro
Piedra y Ladrillos
Madera o Internit
Desechos
Urbana
Concón
4398
4179
95
Total Urbana
4398
4179
95
Rural
Villa Independencia
6
66
0
Villa Ilusión
18
3
0
Independencia Sur
1
30
0
Otras Localidades Rurales
12
77
3
Total Rural
37
176
3
Total Comunal
4435
4355
98
Total
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
j)
Materialidad De los pisos de la vivienda
Como se puede observar en la tabla 2.1-20: Materialidad del piso de la vivienda. Comuna de Concón, existe
una predominancia del tipo “ligero” con un 48,9% específicamente la subcategoría “Entablados” que
presentan un 67,18% de presencia en esta categoría en este sentido destacan las localidades rurales de Villa
Independencia e Independencia Sur, localidades que superan más del 85% de los casos. En segunda
categoría a nivel comunal se ubican los tipos de suelo “Solidos” con 29,7%, en donde destaca la subcategoría
“Baldosín Cerámico” con 2274, lo cuales se ubican preferentemente en la localidad urbana de Concón. Hay
que señalar también que dicha localidad es la que presenta la mayor presencia de la subcategoría “Parquet”
con 366 casos.
Respecto a los materiales “Precarios” estos solo representan un 21,39% destacando la subcategoría de
“Plásticos” con 1475 sub-casos concentrados mayoritariamente en la localidad urbana de Concón, siendo
seguido por la localidad rural de Villa Ilusión con 7 casos. Sobre la subcategoría “Tierra” esta se encuentra
mayoritariamente en la localidad de Concón con 53 casos.
Cuadro 3-20:Materialidad del piso de la vivienda. Comuna de Concón.
Área
Localidad
Parquet y
Entablado, Alfombra Plástico, Radier
Baldosín Cerámico Baldosa de cemento
o Tierra
Urbana
Concón
2607
4191
1874
Total Urbana
2607
4191
1874
Rural
Villa Independencia
10
53
9
Villa Ilusión
13
1
7
Independencia Sur
1
29
1
Otras Localidades Rurales
9
72
11
Total Rural
33
155
28
Total Comunal
2640
4346
1902
Total
8672
8672
72
21
31
92
216
8888
3.1.4 Dinámica Poblacional
Con el objetivo de caracterizar de mejor manera el área de estudio, se procede a realizar un análisis de la
movilidad de la población, en lo que respecta a la movilidad permanente y estacional.
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3-20
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
a)
Migración Permanente
Según se observa en el siguiente cuadro, para el año 2002, se realizo la consulta censal permite evidenciar el
lugar de residencia para el año 1997, así se pudo determinar para la comuna que más del 67,91% de la
población de la comuna, ya se encontraba habitando en el territorio, por el contrario, existe un 27,92% que al
año 1997 habitaba en otras comunas.
A nivel de entidad, es la localidad rural de Villa Ilusión es la que presenta el mayor porcentaje de población
que a 5 años antes de realizarse el Censo del año 2002, se encontraban habitando en otra comuna, dicho
valor alcanza casi al 85,5%, siendo seguida por la localidad rural de Villa Independencia con 12,44%.
Respecto a la población extranjera esta solo alcanza un 1,56% a nivel comunal, y a nivel de localidad destaca
el asentamiento urbano de Concón con 465 casos, no registrándose casos para las localidades rurales.
Cuadro 3-21:Población según lugar de procedencia. Período 1997 – 2002
Área
Urbana
Total Urbana
Rural
Total Rural
Total Comunal
Localidad
Concón
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
En esta
En Otra En Otro Ignorado
Comuna Comuna
País
19689
8106
465
768
19689
8106
465
768
196
28
0
1
10
59
0
0
80
10
0
1
174
83
0
0
460
180
0
2
20149
8286
465
770
Total
29028
29028
225
69
91
257
642
29670
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
Respecto a las comunas de procedencia (donde usted vivía en 1997) destaca la comuna de Viña del Mar, la
cual aporta con más de 200 casos ubicándola como primera opción, en este sentido hay que señalar que
este caso cumple el paradigma de movilidad de “desplazamiento cercano”. En segundo lugar se presenta la
comuna de Santiago con 89 casos y en tercero Valparaíso con 41 de casos. Llama la atención el alto peso
que tienen las “Otras Comunas” que en conjunto suman cerca del 50,6%, pero en forma individual no
superan el 2%, así se presentan casos como los de Villa Alemana con 1,53% y Quillota con un valor inferior
al digito.
Gráfico 3-6:Principales comunas de procedencia. 1997
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
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3-21
ACTUALIZACIÓN Y DESARROLLO PLAN REGULADOR COMUNAL DE CONCÓN REGIÓN DE VALPARAÍSO
b)
Migración Estacional
Respecto a la movilidad de la población de manera estacional, dice relación, específicamente, a los
habitantes que se desplazan a diario por motivos de trabajo y/o estudio. Así el Censo de Población y Vivienda
levanta dicha información a través de la pregunta: ¿nombre de la comuna dónde trabajo o estudia?, quedando
registrado en el siguiente cuadro 2.1 -22: Comuna o Lugar donde trabaja o estudia. Comuna de Concón, se
puede señalar que la predominancia de los movimientos estacionales ocurre preferentemente fuera de la
misma comuna, con valores cercanos superior al 50% de los movimientos, siendo seguido por los
movimientos que se realizan dentro de la comuna alcanzando valores por 41,4%.
Es así como se pueden identificar dos patrones: uno dado por la localidad urbana de Concón, que concentra
en términos absolutos la mayor cantidad de desplazamientos por motivos de trabajo o estudio fuera de la
comuna con 6927 casos, alcanzando el promedio comunal de desplazamientos. El segundo patrón se
identifica en las localidades rurales de la comuna en donde predominan los movimientos internos
promediando un 65%, en este sentido destaca la localidad de Independencia Sur con 70% de sus
movimientos dentro de la comuna. Sobre movilidad hacia el extranjero, solamente se identificaron 10 casos
que representan menos de un digito y se ubican específicamente en la localidad urbana de Concón.
Cuadro 3-22 :Comuna o Lugar donde trabaja o estudia. Comuna de Concón.
Área
Localidad
Urbana
Concón
Total Urbana
Rural
Villa Independencia
Villa Ilusión
Independencia Sur
Otras Localidades Rurales
Total Rural
Total Comunal
En esta
Comuna
5683
5683
64
19
30
85
198
5881
En Otra
Comuna
6927
6927
29
15
13
45
102
7029
En Otro
País
Ignorado
10
10
0
0
0
0
0
10
1270
1270
1
1
0
0
2
1272
Total
13890
13890
94
35
43
130
302
14192
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
Sobre las comunas que atraen mayor cantidad de movimientos diarios (ya sea por trabajo o estudio)
corresponde a la comuna de Viña del Mar con 3908 casos, siendo seguido por la comuna de Valparaíso con
1610 casos, bajando drásticamente a un tercer lugar la comuna de Quintero con 249 casos. Como se puede
ver (tres primeras opciones) la comuna de Concón presenta una fuerte dependencia tanto educacional como
laboral, lo que permitirá justificar la magnitud de sus viajes diarios que en conjunto suman sobre 7000.
Hay que señalar que estos desplazamientos tiene la característica de ser a corta distancia (dos primeros
casos), ya que la mayoría de las comunas que concentran los mayores montos, están cercana al área de
estudio.
Gráfico 3-7 :Principales comuna donde Estudia o
Trabaja. Comuna de Concón.
Fuente: Elaboración propia en base a información I.N.E.2002
HABITERRA S.A.
3-22