Función de los bachilleratos técnicos de proveer

LA FUNCIÓN DE LA CAPACITACIÓN DE LOS BACHILLERATOS TÉCNICOS
DE TURISMO, HOTELERÍA Y CARRERAS RELACIONADAS EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA
GLORIA ALINA VALDÉS
FEBRERO, 2009
Este documento es realizado gracias a la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), bajo los términos del Acuerdo de Cooperación
#517 – A – 00 – 07 – 00105 – 00 (Alianza Dominicana para el Turismo Sostenible)
implementado por su destinatario principal Academy for Educational Development
y socios. El contenido y las opiniones expresadas aquí, no reflejan necesariamente
las opiniones de la USAID, ni las del Gobierno de los Estados Unidos.
Índice
La Función de la Capacitación de los Bachilleratos Técnicos de Turismo, Hotelería y
Carreras Relacionadas en la República Dominicana ............ Error! Bookmark not defined.
Índice ..................................................................................................................................... 0
Resumen Ejecutivo .............................................................................................................. 3
Executive Summary ............................................................................................................ 7
Introducción ....................................................................................................................... 11
Metodología ........................................................................................................................ 13
1. Antecedentes sobre el programa formativo .............................................................. 14
1- Revisar el plan de estudios y adecuarlo a un plan de estudios por competencias orientados a
la formación técnica en una rama. ........................................................................................... 20
3. Perfil de ingreso idóneo ............................................................................................. 21
4. Contenido curricular ..................................................................................................... 22
5. Coherencia del plan de estudios .................................................................................. 28
5.1. Ordenanza 5-2000 .............................................................................................................. 30
5.2 Ordenanza 2-2006 ............................................................................................................... 33
5.3. Plan de Estudio del Bachillerato Técnico en Ecoturismo .............................................. 36
6. Revisión sistemática de los contenidos y su actualización. ....................................... 38
7. Tiempo de aprendizaje de los alumnos....................................................................... 38
8. Organización de la enseñanza ...................................................................................... 39
9. Recursos Humanos ........................................................................................................ 39
10. Recursos materiales .................................................................................................... 40
11. Laboratorios, talleres y espacios experimentales .................................................... 40
12. Biblioteca y fondos documentales ............................................................................. 41
13. Proceso formativo ....................................................................................................... 41
14. 1. Belice ................................................................................................................................ 43
14.2. Argentina........................................................................................................................... 44
14.3. México ............................................................................................................................... 45
14.4. Brasil .................................................................................................................................. 46
15. Recomendaciones para la República Dominicana. .................................................. 46
16. Gregorio Urbano Gilbert. Programa existente, recursos, necesidades de
capacitación y brechas. ..................................................................................................... 47
16.1. NECESIDADES DEL CENTRO ...................................................................................... 49
16.2. Recomendaciones ............................................................................................................. 49
1
17. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES FINALES ............................................. 51
ANEXO 1 - Listado de las escuelas politécnicas de República Dominicana. .............. 54
ANEXO 2- Listado de Centros Públicos que tienen la especialidad de Turismo y
Hotelería. ............................................................................................................................ 57
ANEXO 3 - Comparación Titulaciones de las Ordenanzas 5-2000 y 2-2006 ............. 67
ANEXO 4 - LINEAMIENTOS FILOSOFICOS ............................................................... 68
Bibliografía .......................................................................................................................... 70
2
Resumen Ejecutivo
El presente documento titulado “La función de la capacitación de los bachilleratos técnicos de
turismo, hotelería y carreras relacionadas en la República Dominicana” muestra un diagnóstico
de la situación actual en la formación de bachiller en turismo y hotelería en los politécnicos
públicos y sus implicaciones para el desarrollo de los recursos humanos para el sector de
turismo en el país.
La Dirección General de Educación Técnico Superior (DGPETP) es la dependencia de la
Secretaria de Estado de Educación (SEE) de República Dominicana encargada de orientar y
supervisar la modalidad técnico profesional del segundo ciclo de nivel medio impartido en 84
bachilleratos nacionales. Estos bachilleratos técnicos tienen tres salidas: agropecuaria, industrial y
servicios.
La modalidad de turismo es impartida en 29 centros educativos y bajo las Ordenanzas 5-2000 y
02-2006. Los centros educativos implementan la última ordenanza a medida que finalicen cursos
con programas anteriores. La distribución de los planteles de servicio corresponde a once en la
Zona Central, seis en la Zona Norte, cuatro en la Zona Este, y ocho en la Zona Sur. Cabe
destacar que solo Pedernales imparte un programa piloto de ecoturismo. Los programas de
docencia son servicios turísticos, gastronomía, hotelería, y turismo. El tiempo de docencia es 40
horas a la semana para todos los programas; la mayoría tiene horario de 7:30 AM a 1:30 PM De
acuerdo a la normativa vigente la especialidad en Turismo y Hotelería cuenta con un total de
ocho módulos de los cuales dos son impartidos en el tercer grado y seis en el último año de la
modalidad técnico profesional. Estos centros presentan oportunidades de mejora en las áreas
relacionadas con el impacto de la docencia- como los recursos bibliotecarios, laboratorios de
prácticas, talleres de actualización de docentes- y fortalecimiento de los vínculos con las
empresas para pasantías.
En caso de que un centro educativo planifique impartir la modalidad técnico profesional debe
elaborar un proyecto junto con la Dirección General de Educación Técnico Profesional y
presentarlo en la oficina central de la SEE. Una vez el proyecto es aprobado pasan a la DGPETP,
a la Dirección Nacional de Infraestructura y otras dependencias relacionadas, como la
Subsecretaria Administrativa de la SEE y la DGETP para dotar al centro de los equipos y medios
necesarios. Luego, comienza el proceso de información a los padres y a los estudiantes, la
matriculación vía enlaces regionales y de distrito, al personal de orientación y de matriculación
locales.
En general, los alumnos concluyen su formación en el tiempo planteado de dos años con poca
deserción. Los planteles carecen de estudios que indiquen la satisfacción de los egresados y su
inserción laboral. La mayoría de los directores de centro indican que el 60% de sus egresados
3
labora en el sector. Existe una impresión social de que los egresados de los politécnicos en
general son muy buenos en cuanto a su actitud hacia el trabajo.
El desarrollo de las competencias requeridas en los estudiantes demanda que el personal
académico docente tenga las calificaciones necesarias de número, nivel, categoría, dedicación y
actualización pedagógica. El número de docentes de los centros politécnicos es de dos docentes
en diez de los 29 planteles, tres docentes en dos, cuatro docentes en un plantel y un docente
por plantel en los 16 restantes. Todos cumplen con la normativa de la SEE de actualización
pedagógica y titulaciones, y están dedicados a la docencia con 25 o 30 horas semanales. Todos
son contratados por horas de docencia y en su mayoría tienen capacitación en carreras
relacionadas con turismo y hotelería. Aquellos planteles con un docente se auxilian de los
docentes de sociales para impartir las asignaturas de turismo.
Hasta el presente ha existido un plan de generalización a Hotelería y Turismo que no forma un
egresado preparado para insertarse en los puestos requeridos por el mercado laboral, y que
además, produce quebrantos en el desarrollo de personal competente en otras áreas del turismo
complementarias de la oferta de los destinos. Debido a la especialización de los diferentes
campos del turismo, los centros no profundizan en los contenidos dado que los docentes no
están especializados en todas las ramas. La terminación del desarrollo de las competencias de la
nueva ordenanza obliga a los centros visitados a recurrir a cursos impartidos por INFOTEP. La
razón para motivar a los estudiantes a tomar los cursos de INFOTEP se debe a la falta de
profesores, aulas y equipos en los politécnicos. El currículo del Bachillerato Técnico requiere
más horas de docencia para desarrollar las competencias planteadas por la ordenanza en el
ámbito de Turismo e Intermediación. Cada plantel actualiza y modifica el contenido de las
asignaturas de acuerdo al criterio de la coordinadora académica y de las necesidades de los
grupos. El currículo actual no desarrolla al ciento por ciento las competencias planteadas en las
normativas ni permite el desempeño de una profesión u oficio.
Los centros educativos no se encuentran localizados en los destinos turísticos, se produce una
emigración de graduados a hacia estos centros de trabajo, donde viven en condiciones difíciles.
En consecuencia, es conveniente- contando con la aprobación de SECTUR- crear centros
educativos en los destinos turísticos y con programas consensuados de acuerdo a las
necesidades laborales en estos destinos.
En este estudio diagnostico se estudia como caso el politécnico Gregorio Urbano Gilbert en
Puerto Plata. Allí, la estructura curricular obedece a los lineamientos del programa oficial e
incorpora los cursos externos de INFOTEP para complementar las áreas de necesidad. El plantel
no cuenta con salón multiusos integrado a las actividades académicas, ni con laboratorios para las
asignaturas relacionadas con alimentos y bebidas. En consecuencia, la enseñanza es teórica para
los 940 estudiantes matriculados en la modalidad técnico profesional. De éstos, 74 cursan la
modalidad de Hotelería y Turismo y 49 la modalidad de servicios turísticos. No existe ningún
acuerdo formal de colaboración para prácticas con las empresas de turismo locales, sin embargo
los estudiantes han logrado insertarse en tres empresas, a saber: Hotetur, Villas Doradas y Playa
4
Naco por la colaboración y apertura brindada por estos negocios. Por iniciativa de su directora
de acuerdo a los requerimientos de la región, la directora ayuda a ubicarlos y ha logrado que el
70% de los estudiantes se incorpore al sector.
Las necesidades de este centro incluyen: primero, en cuanto al ingreso de estudiantes,
determinar el perfil de ingreso, diseñar la evaluación de ingreso a través de un formulario,
establecer los requisitos mínimos y los criterios para evaluar las entrevistas de ingreso. Segundo,
en cuanto a la motivación a la carrera, fomentar el orgullo por la profesión turística a través de
charlas que vinculen a los estudiantes con los modelos profesionales del sector. Tercero, revisar
el contenido formativo de acuerdo a la normativa vigente e implementación de programas
actualizados enfocados a la educación por competencias. Cuarto, apoyar la gestión de la
coordinadora académica con actividades de vinculación con los miembros del Clúster Turístico y
Cultural de Puerto Plata, las actividades extracurriculares que vinculen a los estudiantes con las
actividades que este realiza, así como, incluir asignaciones en las diferentes tareas públicas,
además de establecer las necesidades de recursos humanos de la localidad. A partir de ahí,
definir y adoptar la mención o especialidades más prioritarias para el turismo junto con el diseño
de un programa de apoyo con los empresarios del sector. Quinto, concluir los programas de las
asignaturas e incluir las actividades complementarias al inicio del año escolar para lograr la
planificación de la docencia desde un inicio. Sexto, implementar un taller sobre evaluación de los
aprendizajes para enfocarse en estrategias innovadoras que permitan el aprendizaje a través del
saber hacer y el desarrollo de competencias para balancear la evaluación con los exámenes
escritos.
Este estudio presenta como referencia los cambios alcanzados por cuatro países
latinoamericanos: Argentina, Belice, Brasil y México- en formación técnica profesional. Debido a
la necesidad de integrar esfuerzos entre las instituciones participantes en la formación técnico
profesional, UNESCO y OIT recomendaron en el año 2003 el establecimiento de un plan o
estrategia nacional que integre los esfuerzos en educación técnica y de capacitación, auspiciada
por el Estado, a cargo de un organismo coordinador, nacionalmente consensuado. Estos países
presentan interesantes cambios de desempeño y logros de mecanismos innovadores acorde con
la formación pertinente de los indicadores de UNESCO. Argentina presenta una fortaleza básica
en el fundamento legal que permite orientar los esfuerzos con fines comunes. México busca
lograr incidir en los procesos de otorgamiento de Reconocimientos de Validez Oficial de
Estudios (REVOE) para carreras de turismo con acciones para fortalecer la difusión de la cultura
turística. Tiene en sus planes el acompañamiento de los centros de formación en la obtención de
la certificación TEDQUAL de la OMT. Brasil lucho contra el estigma social de que el Bachillerato
Técnico no permitía el avance social. Avanzo al establecer criterios de selección de ingreso más
amplios, inclusión de la diversidad, y adaptación a necesidades locales. Belice-con un sistema de
educación británica, presenta la fortaleza principal en el logro de establecer estándares mínimos
de formación para los programas de capacitación técnico vocacional y de sus docentes.
5
República Dominicana pudiera adoptar algunas ideas, como: primero, establecer estándares
mínimos de formación para los programas de capacitación técnico vocacional y sus docentes;
segundo, establecer un Consejo Nacional de Educación para el Turismo definir sus
representantes e incluir las instituciones públicas y privadas. Este Consejo daría las pautas y los
recursos para que funcionen de manera autónoma los centros rurales; tercero, crear una entidad
dentro de la DGETP que monitoree el desempeño de los centros en base a indicadores
establecidos con los profesionales del sector; cuarto, la SECTUR podría asumir un papel más
activo y reorientar sus esfuerzos de coordinación de enseñanza del turismo; quinto, diseñar un
currículo flexible con diferentes salidas para incentivar la capacitación de los estudiantes en
bachilleratos técnicos en turismo.
Lic. Gloria Alina Valdés La Lic. Gloria Alina Valdés, autora de este estudio, es la actual
Directora de la Escuela de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras de la Universidad
Iberoamericana de la República Dominicana. Es graduada en Administración Hotelera en la
Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y realizó un Master en Gestión
Universitaria en la Universidad Alcalá de Henares, un Curso de Especialización en Gestión de
Destinos Turísticos con la Universidad Antonio de Nebrija, ambas de España. En la actualidad
realiza un Doctorado en Turismo con la Universidad San Martín de Porres de Perú. Asimismo,
posee una Certificación de Turismo Europeo y Gastronomía cursados en la Ecole Hôtelière
Lausanne en Suiza y Diplomados en Compras Internacionales y en Comercio Internacional. Ha
realizado estudios cursados de Operación y Mantenimiento de Propiedades Hoteleras y de
Liderazgo y Motivación en Cornell University, Ithaca, New York.
6
Executive Summary
This document entitled “The role of technical high schools in training for tourism, hotel
management and related careers in the Dominican Republic,” presents an analysis of the current
situation of quality of education for a technical degree in tourism and hospitality in the public
polytechnics and the implications for human resource development in the tourism sector of the
country.
The Director General for Higher Technical Education (DGPETP) relies on the Secretary of State
of Education of the Dominican Republic (SEE), which is in charge of guiding and supervising the
second cycle of professional technical development at the medium level of 84 national high
schools. There are three tracks: agriculture, industry and services.
Tourism is taught in 29 schools under the ordinances 5-2000 and 02-2006. Teaching institutions
implement the last ordinance as long as groups of graduates have been completed. The
distribution of the campuses is, as follows:
- Eleven in the Central Region
- Six in the Northern zone
- Four in the East zone and
- Eight in the South zone.
Currently, only Pedernales is teaching an ecotourism course which will serve as a pilot for other
schools.
The teaching programs include tourism services, culinary instruction, hotel
management, and tourism. Teaching time amounts to forty hours a week in all programs. Most
programs run from 7:30 am to 1:30 pm. According to current regulations, the tourism and hotel
management concentrations have 8 modules of which two are taught in the third grade and six in
the last year of the technical degree. These centers also offer opportunities for improving the
impact of teaching through library resources, laboratories, and workshops to build capacity as
well as efforts to strengthen ties with companies offering internships.
If one of the high schools is planning on teaching a certain tract they must present the project to
the Director General of Technical Professional Education and present it at the central office of
the SEE. Once the project has been approved by the DGPETP, the National Directorate of
Infrastructure and other related offices, such as the Administrative Sub-Secretary of the SEE and
the DGETP will endow the necessary equipment and capital. Subsequently, the process of
informing parents and students about enrollment dates begins through the regional and district
network and via the orientation and admissions local staff.
In general, students complete their training within the two-year time frame, with a very low drop
out rate. The program, however, lacks studies, which indicate the satisfaction of graduates and
their rate of insertion into the labor market. The majority of the directors of these institutions
7
indicate that 60% of their graduates work in the sector. In general, the graduates from
polytechnic schools are perceived to have good attitudes towards work.
To properly develop the necessary skills for students, it is imperative that teaching personnel
have the necessary qualifications and a familiarization with updated teaching techniques. The
number of teachers at the polytechnic centers is: two teachers at ten of the twenty nine
campuses, three teachers at two, four teachers at one of the campuses, and one teacher per
campus at the remaining sixteen. All teaching staff’s qualifications comply with the SEE
requirements on pedagogy and degrees, and are dedicated to teaching 25 to 30 hours a week.
All staff is contracted based on the number of hours taught and many have training in careers
related to tourism and hospitality. Social studies teachers support campuses with only one
tourism instructor.
To date, there is a general plan for hotel management and tourism, that does not prepare a
graduate to enter into any of the posts available in the labor market, which furthermore
produces breakdowns in the development of competent staff working in other areas of tourism.
Due to the various fields of tourism specialization, the centers do not delve into the content
because teachers are not trained in all areas. The requirements of the new ordinance relating to
skills development require the centers to use courses offered by INFOTEP. One of main
reasons motivating students to take courses from INFOTEP is the lack of teachers, classrooms
and equipment in the polytechnic institutions.
According to the ordinance in the fields of tourism and intermediation, the Technical
Baccalaureate curriculum requires more teaching hours for skills development. Each campus
updates and changes their subject content as determined by the academic coordinator and the
needs of students. The current curriculum does not fully develop the skills as outlined in the
regulations nor does it allow the standout performance in a given profession.
The educational centers are not located in tourist destinations. Therefore it creates the
migration of graduates towards these centers when they seek work. At these destinations, they
are likely to encounter difficult living conditions. It is therefore desirable (with the approval of
SECTUR) to create educational institutions nearby these tourism centers, with special care to
develop programs that match the labor gaps of these areas.
This assessment used the polytechnic Gregorio Urbano Gilbert in Puerto Plata as a case study.
Here, the curriculum is structured according to official program guidelines and incorporates
INFOTEP courses to supplement areas where their own content is lacking. The campus does
not have a multi-purpose room for academic activities nor a laboratory for course subjects
involving food and beverages. As a consequence, for the 940 students, the teaching is
predominantly theoretical. Of these, 74 are enrolled in the Hospitality and Tourism module and
49 in the module of tourism services. There is no formal agreement for collaboration with local
tourism businesses, however students have been placed in three companies, namely: Hotetur,
Villas Doradas, and Playa Naco thanks to the collaboration and openness provided by these
8
businesses. Because of her personal initiative, the director has managed to place 70% of students
within the industry.
The needs of this polytechnic high school include the following: first, it is necessary, to determine
the income profile of the students before their admission for which it is necessary to design a
form that can capture said income information together with setting minimum requirements and
criteria for assessing income interviews. Second, to motivate a career in the tourism industry, it
is necessary to promote pride for working as a professional in the tourism industry through
discussions that aims to pair students with professionals in the industry. Third, review the
training content according to current regulations and implement updated programs focused on
education by competences. Fourth, support the academic coordinator by linking academic and
extracurricular activities with the activities undertaken by members of the Tourism and Cultural
Cluster of Puerto Plata, including assignments related to different public tasks, in addition to
establishing human resources needs of the destination. From this point on, identify the top
priorities for the tourism sector along with the design of a support program in cooperation with
local tourism businesses. Fifth, complete the programs and include complementary activities at
the start of the school year, to ensure that teaching is planned from the beginning. Sixth,
implement a workshop on learning evaluation to focus on innovative strategies to enable learning
through know-how and skills development to balance assessment with written examinations.
This study makes reference to changes made in professional education by four Latin American
countries: Argentina, Belize, Brazil and Mexico. Because of the need to integrate efforts between
institutions, in 2003, UNESCO and ILO recommended the establishment of a national plan or
strategy to integrate the efforts being made in technical education and capacity building,
sponsored by the State, to be led by a coordinating agency, and agreed upon at a national level.
These countries present an interesting change in performance and achievements of innovative
mechanisms in line with the relevant training of UNESCO indicators..
Argentina’s core strength is based in the legal foundation that allows efforts to be oriented
toward a common end. Mexico seeks to achieve influence through their program “Official
Certification of Studies” (Reconocimientos de Validez Oficial de Estudios), for careers in tourism
with the goal of widening the spread of tourism culture. They also plan to supplement the
training centers with obtaining the TEDQUAL certification from OMT. Brazil has struggled
against the social stigma that led to a popular believe that graduating with a technical degree
would not allow for social advancement. They are establishing wider criteria for entrance
selection in an attempt to attract a more diverse student body, and to adapt to local conditions.
The British education system that exists in Belize is responsible for the strong achievements
made in establishing minimum training standards for vocational training programs and teacher
training.
The Dominican Republic could benefit from adopting some of these initiatives spearheaded by
the aforementioned countries. First, establish minimum training requirements and standards for
vocational and technical training, for students as well as teachers. Secondly, establish a National
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Education Council for Tourism, identifying their representatives and including both public and
private institutions. This Council would provide guidelines and resources to allow it to function
autonomously in rural areas. Thirdly, the creation of an entity within the DGETP that would
monitor the performance of schools based on indicators developed with industry professionals.
Fourth, SECTUR could assume a more active role and re-orient its efforts towards coordinating
the teaching of tourism. Finally, design a flexible curriculum with different tracts in order to
further encourage tourism students in the technical highs schools.
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Introducción
El Equipo Temático de Educación y de Desarrollo de Fuerza Laboral de Turismo de la Alianza
Dominicana de Turismo Sostenible (ADTS, siglas en español; DSTA siglas en inglés) presenta el
siguiente documento titulado “La función de la capacitación de los bachilleratos técnicos
de turismo, hotelería y carreras relacionadas en la República Dominicana”. El trabajo
presentado en este documento tiene por objeto presentar un diagnóstico de la situación que
existe actualmente en la formación de bachiller en turismo y hotelería en los politécnicos
públicos y sus implicaciones para el desarrollo de los recursos humanos para el sector de
turismo en el país.
El documento toma como punto de partida las normativas de la Secretaria de Estado de
Educación para sus politécnicos y compara la práctica educativa en formación de bachilleratos
técnicos de República Dominicana con la de otros países, en concreto, Argentina, Belice, Brasil y
México, países reconocidos por ser los primeros en adoptar las recomendaciones de la
UNESCO y de la OIT, 2003, de establecer un plan que integra todos los esfuerzos nacionales en
los campos de educación técnica y de capacitación, auspiciados por el Estado, a cargo de un
organismo coordinador, nacionalmente consensuado, que les permite hoy en día mostrar
resultados importantes.
Adicionalmente, se identifican los criterios de medición de la calidad de la docencia mediante las
entrevistas abiertas llevadas a cabo a los encargados de los centros. Estos criterios incluyen los
aspectos relacionados con el programa formativo, la organización de la enseñanza, el recurso
humano implicado, los recursos materiales existentes y el proceso formativo de los estudiantes.
Además, se presentan recomendaciones que, aplicadas a la práctica local, están dirigidas a
incrementar la competitividad de los servicios turísticos ofrecidos. Estas recomendaciones serán
discutidas y enriquecidas en un taller que validará los hallazgos y recomendaciones del estudio
para una eventual aplicación como proyecto piloto en el Politécnico Gregorio Urbano Gilbert
de Puerto Plata en el marco de las actividades relacionadas al Comité de Educación y Desarrollo
de Fuerza Laboral del Clúster Turístico de Puerto Plata.
Las conclusiones de este trabajo y del taller darán las pautas para la formación del personal de
base o de línea para la operación de diferentes ámbitos del turismo, que en este renglón laboral
incluye: hoteles, restaurantes, intermediarios (agencias y tour operadores), información de
destinos y oferta complementaria. Esta última contemplada como aquellas actividades generadas
para operar, orientados hacia el turismo, los espacios relacionados con los patrimonios natural y
cultural, las instalaciones de ocio, los eventos y las instalaciones deportivas. La necesidad de
personal capacitado para esta oferta complementaria para Puerto Plata quedó establecida en
septiembre del año 2008 en el informe sobre el Plan Operacional para el Clúster de Puerto Plata
del grupo de trabajo para recursos humanos y la necesidad de adecuar la cadena de valor del
11
servicio turístico del lugar mediante el desarrollo de una fuerza laboral capacitada que supla la
demanda de los empleadores, provea fuentes de trabajo para los locales y enriquezca la
experiencia del turista en el destino.
12
Metodología
Se estableció un esquema para entrevistas abiertas con los directores de bachilleratos técnicos
en la que se identifican los criterios de medición de la calidad de la docencia. Se utilizó como
base la guía para evaluación interna de la ANECA de España que establece estos criterios que
incluyen los aspectos relacionados con el programa formativo, la organización de la enseñanza, el
recurso humano implicado, los recursos materiales existentes y el proceso formativo de los
estudiantes.
Pautas para entrevista abierta a docentes politécnicos con Bachillerato Técnico en Turismo.
Puntos a tratar:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Historia del bachillerato en Turismo en el plantel.
Lineamientos filosóficos, misión, visión y valores.
Estructura organizacional general.
Estructura curricular general.
Oferta educativa actual.
Matricula estudiantil.
o Total
o En Turismo
7. Becados.
8. Extranjeros.
9. Personal docente. Cantidad, grado académico y tipo de contratación.
10. Recursos con los que cuentan.
o Aulas
o Laboratorios
o Acuerdos
o Biblioteca
o Infraestructura
o Gestión de prácticas en empresas
o Servicios de empleo
11. Necesidades de capacitación docente y administrativa.
12. Brechas existentes.
Se seleccionó una muestra en base a las regiones representadas entrevistándose el 27% de los
politécnicos existentes. Se visitaron 1 plantel en el Este, 2 en el Norte, 2 en el Sur y 3 en la
región Central.
13
1. Antecedentes sobre el programa formativo
La Dirección General de Educación Técnico-Profesional (DGETP) es la dependencia de la
Secretaría de Estado de Educación (SEE) encargada de orientar y supervisar la Modalidad
Técnico-Profesional, correspondiente al 2do. Ciclo del Nivel Medio. La Modalidad TécnicoProfesional es una de las tres titulaciones del Nivel Medio que integra los bachilleratos técnicos,
según las especialidades ofrecidas. Éstas están agrupadas en tres sectores profesionales:
agropecuario, industrial y servicios. Estas especialidades se imparten en el país distribuidas en 84
centros modalidad técnico-profesional regulados por la Dirección General de Educación
Técnico-Profesional, departamento de la Secretaria de Estado de Educación. Ver Anexo 4.
La modalidad técnico profesional para turismo se imparte en tercer y cuarto grado de
bachillerato bajo el marco de dos programas formativos vigentes regidos por dos ordenanzas: (i)
ordenanza 5-2000; y (ii) ordenanza 02-2006. La ordenanza 5-2000 incluye en el sector
servicios el acápite turismo con tres menciones, a saber: hotelería, gastronomía y servicios
turísticos. La ordenanza 02-2006 reformula el programa y rige a partir del año lectivo 20052006 con una única especialidad en turismo y hotelería basada en el desarrollo de competencias.
Ver Anexo 3. Los centros que cuentan con el apoyo del Programa de Apoyo a la Educación
Técnico-Profesional (PRO-ETP) y cualquier otro que cumpla con los criterios establecidos en los
programas deben cambiar los programas a los establecidos por la ordenanza 02-2006 a medida
que sus grupos de graduandos completen el currículo en el que ingresaron.
Dentro del total de los centros encontramos que 29 de ellos ofrecen capacitación en turismo en
una o más de sus menciones o especialidades (34%). Ver Anexo 1. La especialidad se imparte
distribuida como sigue:
Tabla 1. Distribución de las especialidades
Ordenanza 5-2000
Planteles
Servicios Turísticos
7
Gastronomía
9
Hotelería
6
Ordenanza 02-2006
Planteles
Turismo y Hotelería
11
Los planteles están distribuidos de la siguiente manera: 11 en la zona central/Santo Domingo
(Norte, Distrito Nacional, Este, Oeste y Monte Plata); 6 en la zona norte (Santiago, Puerto Plata,
Bonao, Jarabacoa y Constanza); 4 en la zona este (San Pedro de Macorís, La Romana e Higuey); y
8 en la zona sur (Barahona, Pedernales, San Juan de la Maguana y San Cristóbal). Los liceos
públicos que deseen impartir la modalidad técnico-profesional en su plantel pueden solicitarlo a
la SEE en un formato de proyecto que incluye la aprobación de la comunidad, esto abarca padres,
personal docente, al menos cinco personalidades distinguidas de la comunidad, entidades
públicas, sector productivo y asociaciones presentes en la comunidad. La Dirección General de
Educación Técnico-Profesional se encarga de elaborar el proyecto con el centro y presentarlo a
14
la oficina central de la SEE. De ser aprobado pasa de la DGETP, a la Dirección General de
Infraestructura y dependencias afines, Sub-Secretaria Administrativa de la SEE y la Gerencia de la
DGETP para dotar el centro de los equipos y modificaciones requeridas. A partir de ahí, se inicia
el proceso de orientación a los padres y estudiantes, matriculación a cargo de los Enlaces
Regionales y Distritales, Personal de Orientación y Docencia. Este proceso está establecido y
deja abierto el mecanismo para ampliar la oferta de la modalidad técnico profesional para los
planteles que así lo deseasen.
De los centros anteriores el plantel de Pedernales solamente imparte como programa piloto,
una especialidad en Ecoturismo que tiene como competencia general diseñar, organizar, ejecutar
rutas, circuitos, paquetes y eventos ecoturísticos, que establece los costos y aplica las normas de
seguridad en los parques nacionales.
Grafica 1. Localización de los centros
La localización de los centros no mantiene relación geográfica con las regiones con mayor actividad
turística. En consecuencia, esto incentiva la migración de las poblaciones formadas o no hacia los
destinos turísticos, en detrimento de la sostenibilidad del destino, estos empleados terminan viviendo en
la periferia arrabalizada en los destinos hoteleros, y se empobrece el desarrollo humano de los
bachilleres. Sin embargo, la normativa de la SEE contempla en sus políticas que: “La oferta de carreras
técnicas debe estar justificada por la demanda del mercado de trabajo, tomando en cuenta el contexto
productivo cercano y la tendencia migratoria hacia las grandes ciudades del país.”. Existe una
contradicción en crear la especialidad en centros alejados a los de turismo con la esperanza sin
fundamentos concretos de que algún día en esas comunidades se desarrolle el turismo . Se requiere
tomar en cuenta el potencial turístico y revisar las políticas para que los centros puedan tener el
bachillerato técnico profesional aprobado para el caso de las especialidades relacionadas con el turismo.
Es importante incluir en este proceso a las autoridades de SECTUR responsables del desarrollo de los
destinos turísticos, pues son quienes manejan la información sobre la planificación del desarrollo turístico
y conocen las necesidades de las diferentes comunidades (Ver anexo 2).
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Brecha:
La localización de los centros no mantiene relación geográfica con las regiones con mayor
actividad turística, lo que causa que los egresados deban emigrar de sus comunidades a los
destinos hoteleros.
Recomendación No. 1:
La política de otorgamiento de permisos a los centros por parte de la DGETP para ofertar carreras
técnicas debe estar justificada por la demanda del mercado de trabajo en la comunidad, tomando en
cuenta el contexto productivo cercano que evite la tendencia migratoria hacia las grandes ciudades y
destinos del país.
Podría incluir el visto bueno de la SECTUR para otorgar el permiso a los centros y permitir que se asignen
centros en las comunidades identificadas por SECTUR para el desarrollo turístico.
16
2. Objetivos de los programas formativos
De acuerdo a la normativa vigente la especialidad en Turismo y Hotelería cuenta con un total
de ocho (8) módulos de los cuales dos (2) son impartidos en el tercer grado y seis (6) en el
último año de la modalidad técnico profesional.
Módulo 1: Empresas de Servicios Turísticos
Módulo 2: Preelaboración y Conservación de Alimentos
Módulo 3: Técnicas Básicas de Servicios de Alimentos y Bebidas
Módulo 4: Técnicas Culinarias I
Módulo 5: Geografía de los Destinos Turísticos Mundiales
Módulo 6: Técnicas Culinarias II
Módulo 7: Hotelería
Módulo 8: Gestión de la Pequeña Empresa
De acuerdo a los documentos de la DGTP dentro de esta especialidad las competencias
definidas por el programa son:
Interactuar con el turista en diferentes idiomas (ingles, francés, italiano y alemán), realizar
actividades de animación y recreación, identificar y registrar los documentos de tráfico aéreo,
aplicar las normas de seguridad e higiene de los alimentos, identificar los focos de contaminación,
aplicar las técnicas de conservación, identificar los diferentes tipos de bebidas para elaborar
tragos nacionales e internacionales, realizar todo tipo de servicio de alimentos y bebidas,
elaborar los principales platos de comida regional, internacional y creativa, elaborar diferentes
productos de pastelería, repostería y panadería, diseñar, organizar y realizar rutas y circuitos
turísticos, aplicar las técnicas de hospedaje realizando los registros de habitaciones de acuerdo a
las normas existentes, aplicar la informática en el desarrollo de actividades propias del área,
diseñar y ejecutar proyectos y eventos turísticos –hoteleros, gestionar, administrar y crear una
pequeña empresa o taller.
Estas competencias requieren ser reformuladas ya que muestran objetivos de aprendizaje, las
competencias se definen como la capacidad de un individuo para ejercer una actividad
17
profesional concreta, aplicando sus conocimientos, sus habilidades (savoir-faire) y sus cualidades
personales1. BERTRÁN,
Las competencias por tanto deben ser indicadores conductuales (elemento dimensionador de la
competencia). Ejemplo:
Flexibilidad: Facilidad para
adaptarse a los cambios
que sean necesarios
dentro de la dinámica
organizacional
Capacidad de adoptar procesos de dirección que
induzcan a cambios, cuando sean necesarios para
poner en práctica la estrategia de cambios de la
organización para la que labora.
Habilidad para entender y ajustarse a las
necesidades de cambio requeridos por la
organización, por el puesto de trabajo y por uno
mismo.
Deben ser representadas en Grupos de competencias (representación sistemáticamente
ordenada del modelo de competencias)
Ejemplo:
Grupo de Competencias
Competencia
1. Logro y Acción
Motivación por el logro
Interés por el orden y la calidad
Iniciativa
Búsqueda de información
2. Ayuda y Servicio
Sensibilidad interpersonal
Orientación al servicio al cliente
3. Cognitivas
Pensamiento analítico
Pensamiento conceptual
Conocimiento y experiencia
1
Olivier. Evaluación y Certificación de Competencias y Cualificaciones Profesionales. 2000. Pagina 23.
18
4. Eficacia Personal
Autocontrol
Confianza en sí mismo
Comportamiento ante fracasos
Compromiso con la organización
Para lograr el desarrollo de estas competencias se requiere que el personal académico docente
tenga las calificaciones necesarias en cuanto a número, nivel, categoría, dedicación y actualización
pedagógica. El número de docentes de los centros politécnicos es de dos docentes en 10 de los
29 planteles, tres docentes en dos, un plantel con cuatro docentes y un docente por plantel en
los 16 restantes. Todos cumplen con la normativa de la SEE de actualización pedagógica y
titulaciones, están dedicados a la docencia en 25 o 30 horas semanales y son contratados por
horas de docencia. En su mayoría tienen capacitación en carreras relacionadas con turismo y
hotelería. Los planteles que cuentan con un docente se auxilian de los docentes del área de
sociales para impartir las asignaturas de turismo, de acuerdo a la información contenida en el
listado de planteles suministrado por la DGTP (Ver anexo 1).
El desarrollo de las competencias además requiere adecuar las instalaciones propias o concertar
con entidades externas espacios para las prácticas de cocina, rutas y circuitos turísticos y
alojamiento. En los planteles que se ofrece gastronomía se utilizan las cocinas del plantel
compartiéndose en la mayoría de los casos con los procesos de elaboración de alimentos para el
local.
Brecha:
Competencias:
La documentación planteada presenta listas de actividades o tareas que deben hacer los
estudiantes, no se presentan listas de competencias por titulación. Las competencias son las
destrezas que el estudiante debe desarrollar para poder llevar a cabo estas actividades que
plantean los planes de estudio.
El generalizar el plan a Hotelería y Turismo no forma un egresado preparado para insertarse en
los puestos requeridos por el mercado laboral.
Número y Calificación de los docentes:
Debido a lo especializados que son los diferentes campos del turismo contemplamos que no se
profundiza en los contenidos dado que los docentes no están capacitados en todas las ramas.
Laboratorios de prácticas:
Los laboratorios de prácticas deben ser de uso exclusivo de los estudiantes, el uso compartido
con la cocina del plantel hace que la disponibilidad de los mismos sea mínima. No todos cuentan
con los equipos requeridos para la docencia ni tienen los insumos necesarios.
19
Visitas de campo:
Las visitas de campo y experiencias de aprendizaje fuera del aula son muy limitadas por no
contar con los recursos o resultar costoso trasladar los grupos a los lugares de interés, lo que
resulta en un aprendizaje que no completa el saber hacer.
Recomendación No. 2:
1- Revisar el plan de estudios y adecuarlo a un plan de estudios por competencias
orientados a la formación técnica en una rama.
2- Contemplar la posibilidad de especializar los docentes en diferentes ramas de acuerdo a
las necesidades y bien pudieran esos docentes especializados rotar por los diferentes
politécnicos y ofrecer únicamente los módulos en los que son especialistas, esto permite
aumentar el nivel de conocimiento en todos los planteles.
3- Se pueden elegir centros para especializarse solamente para gastronomía, lo cual
aumentaría la eficiencia en el uso de recursos y lograría un mejor aprendizaje en los
estudiantes.
4- Diseñar guías de visitas a los lugares de interés con objetivos de aprendizaje y dinámicas
prediseñadas (no pueden ser paseos).
5- Utilizar recursos audiovisuales para la enseñanza de muchos de los contenidos que
requieren visitas de campo.
20
3. Perfil de ingreso idóneo
No existe en los lineamientos de la SEE la definición del perfil de ingreso idóneo. Se consideran
candidatos que hablan algo de inglés; la evaluación para el ingreso es subjetiva; y la misma es
realizada por los coordinadores académicos de los centros. Los estudiantes completan un
formulario con preguntas sobre información personal y un corto ensayo sobre turismo.
Con base en lo anterior, se considera fundamental establecer una prueba inicial de admisión que
permita diagnosticar y medir en qué nivel de preparación académico se encuentra el estudiante.
Ello permitirá que el candidato sea evaluado en términos de su potencial para aprender los
dominios relativos al turismo, compararle con otros que han tomado la misma evaluación, su
aptitud académica para el campo de estudio y con medición de la ejecución del estudiante en los
perfiles de desarrollo de algunas funciones mentales básicas y los estilos de aprendizaje de los
estudiantes. Se debe establecer claramente la interpretación de estas pruebas para ampliar el
nivel de comprensión de sus resultados.
Para una adecuada formación en turismo se requiere relacionar los conocimientos, las
capacidades y las habilidades que constituyen el perfil de ingreso idóneo para la especialidad.
El perfil de ingreso deberá por tanto ser coherente con los objetivos del programa formativo.
Brecha:
No existe un perfil de ingreso ni una prueba de admisión a los programas de turismo que evalúe
el potencial del solicitante para el área a desarrollar.
Recomendación No. 3:
Diseñar e implementar una prueba diagnóstica de inicio de medición y de orientación que mida
los contenidos aprendidos hasta el momento y que pueda ser tomada como criterio de admisión
a la especialidad de formación técnico profesional en turismo. Se admitirían los estudiantes en
término de su potencial para el turismo con comparación de los resultados de un estudiante con
los de todo el grupo. Además, se identifican los aprendizajes insuficientes y se permite estimar
las estrategias de trabajo que serán útiles para la especialidad a través del conocimiento del tipo
de inteligencia de los candidatos.
El orientador de cada centro tendría en sus manos poder acompañar al estudiante a decidir
sobre su futuro y considerar la ponderación que debe tener cada contenido de la prueba (verbal,
matemático, espacio-estructural, c. naturales, c. sociales, comportamiento o madurez personal)
para la formación en turismo.
21
4. Contenido curricular
Siguiendo los lineamientos de la Organización Mundial del Turismo (OMT) para definir las
competencias profesionales y necesidades de educación y formación turística, las áreas de
formación se dividen en tres renglones: formación básica, técnica y habilidades personales. Éstas
engloban el conjunto de capacidades básicas para la capacidad de obtención de empleo y de
competitividad del sector. Al comparar el currículo con estos lineamientos tenemos que la
formación se ejecuta dentro los lineamientos siguientes:
A) FORMACIÓN BÁSICA. Saber. Basados en el mapa de profesiones turísticas y la
Clasificación Internacional Uniforme de las Actividades Turísticas realizados por la OMT,
las asignaturas están agrupadas en doce sectores de importancia directa en la actividad
turística mundial.
1- Congresos y eventos:
Ordenanza 5-2000.
a. Mención Gastronomía.
No explícita.
b. Mención Hotelería.
Eventos Turísticos
c. Mención Servicios Turísticos
Eventos Turísticos
Ordenanza 6-2005.
No explícita.
2- Ocio cultural:
Ordenanza 5-2000.
Mención Servicios Turísticos
Cultura Dominicana
Ordenanza 6-2005.
No explícita.
3- Ocio natural:
Ordenanza 5-2000.
No explícita.
Ordenanza 6-2005.
No explícita.
4- Animación:
Ordenanza 5-2000.
No explicita.
Ordenanza 6-2005.
No explícita.
5- Restauración:
Ordenanza 5-2000.
a. Mención Gastronomía
Princ. Básicos de Alimentación
Cocina I
Cocina II
Conservación e Higiene de los
Preparación de Mesas y Banquetes
Alimentos
Costos de Alimentos y Bebidas
Servicios de Bar
b. Mención Hotelería
22
Princ. Básicos de Alimentación
Servicios de Bar
c. Mención Servicios Turísticos
Servicios de Bar
Princ. Básicos de Alimentación
Ordenanza 6-2005.
Preelaboración
y
Conservación
de
Preparación y Servicios de Alimentos y
Alimentos
Técnicas Culinarias I
Bebidas.
Técnicas Culinarias II
6- Alojamiento:
Ordenanza 2-2002
Seguridad Hotelera
Mención
Gastronomía
Administración
Hotelera
Mención Hotelería
Administración
Hotelera
Seguridad Hotelera
Hotelería I
Hotelería II
Costo y Presupuesto Hotelero
Mención Serv. Turísticos
Ordenanza 6-2005.
Administración Hotelera
Seguridad Hotelera
Hotelería
7- Agencias de Viajes Mayoristas:
Ordenanza 5-2000.
MENCION HOTELERIA
Geografía Turística
MENCION SERVICIOS TURISTICOS
Geografía Turística
Ordenanza 6-2005.
8- Agencias de Viajes Minoristas:
Ordenanza 5-2000.
Geografía de los Destinos Turísticos
Mundiales
Mención Servicios Turísticos
Ordenanza 6-2005.
Rutas y Circuitos Turísticos
Tráfico
Aéreo
No explícita.
23
9- Administración Turística y Hotelera:
Ordenanza 5-2000.
Mención Gastronomía
Empresas de Servicios Turísticos
Contabilidad Básica
Control de Calidad
Mención Hotelería
Contabilidad Aplicada
Contabilidad Básica
Control de Calidad
Proyectos Turísticos
Empresas de Servicios Turísticos
Mención Servicios Turísticos
Economía Turística
Contabilidad Aplicada
Contabilidad Básica
Control de Calidad
Proyectos Turísticos
Empresas de Servicios Turísticos
Ordenanza 6-2005.
Empresas de Servicios Turísticos
10- Marketing Turístico y Hotelero:
Ordenanza 5-2000.
No explícita.
Ordenanza 6-2005.
No explícita.
11- Transporte:
o Ordenanza 5-2000.
No explícita.
o Ordenanza 6-2005.
No explícita.
12- Otros. Docencia, Consultoría e Investigación:
Ordenanza 5-2000.
No explícita.
Ordenanza 6-2005.
Gestión de la Pequeña Empresa
24
B) Formación Técnica. Saber Hacer:
Ordenanza 5-2000.
Inglés Técnico II
Mención
Italiano Gastronomía
Inglés
Técnico I
Francés
Alemán
Informática Aplicada
Mención Hotelería
Alemán
Inglés II
Inglés Técnico I
Inglés Técnico II
Italiano
Francés
Alemán
Mención
Francés Serv. Turísticos
Inglés II
Inglés Técnico I
Inglés Técnico II
Italiano
Informática Aplicada
Ordenanza 6-2005.
Inglés I
Inglés II
Inglés Técnico
Francés
Alemán
Italiano
Informática Aplicada
25
C) Habilidades personales. Saber ser y estar:
Ordenanza 5-2000.
Mención Gastronomía
Autogestión y Cogestión
Legislación
y Ética
Mención Hotelería
Relaciones Humanas
Form. Integral, Humana y Relig.
Etiqueta
y Protocolo
Legislación
y Ética
Autogestión y Cogestión
Etiqueta y Protocolo
Autogestión y Cogestión
Mención
Servicios
Turísticos
Form. Integral,
Humana
y Relig.
Legislación y Ética
Etiqueta y Protocolo
Ordenanza 6-2005.
Legislación y Ética
Autogestión y Cogestión
Form. Integral, Humana y Relig.
La formación básica (saber) requiere de asignaturas referentes a los sectores congresos y
eventos, ocio cultural, ocio natural, animación, agencias de viajes mayoristas y minoristas,
marketing turístico y hotelero y transporte. Estas asignaturas permiten que el estudiante pueda
comprender y laborar adaptándose al carácter dinámico evolutivo del turismo. Se mantiene la
tendencia a capacitar para los sectores de alojamiento y restauración en detrimento del
desarrollo de personal competente en las otras áreas del turismo que completan la oferta de los
destinos. Un producto turístico completo y exitoso debe implicar un lugar donde ir, donde hacer
algo y donde experimentar vivencias, estos dos últimos renglones se logran con la capacitación
en los otros diez subsectores de la cadena de valor del sector turismo.
En vista de que la nueva ordenanza no contempla estos renglones como asignaturas, sino que los
incluye como temas dentro de los módulos, se puede lograr ampliar los conocimientos del
estudiante mediante talleres de corta duración o de cursos complementarios especializados en
estas ramas.
Sobre la formación técnica, (saber hacer) debe profundizarse sobre la capacidad del estudiante
de lograr dominar un idioma en el corto periodo que comprende un semestre de clases. En
cuanto a las habilidades personales (saber ser y estar) se cuenta con la formación religiosa en 6
centros, lo que enriquece la habilidad del egresado en su formación personal y desarrolla una
26
formación integral que facilita un mejor desempeño laboral y una mayor permanencia en el
sector laboral(Ver anexo 4).
Brecha:
Se mantiene la tendencia a capacitar para los sectores de alojamiento y restauración en
detrimento del desarrollo de personal competente en las otras áreas del turismo que completan
la oferta de los destinos.
El dominio de una segunda lengua no se logra en el corto periodo escolar.
Recomendación No.4.
Implementar talleres de corta duración o de cursos complementarios especializados en estas
ramas elegidos de acuerdo a las necesidades del lugar donde se imparte la especialidad.
Diseñar cursos complementarios para aprendizaje de un idioma en los dos años que toma lograr
la especialidad.
27
5. Coherencia del plan de estudios
La coherencia de los planes de estudio se refiere a la estructura de estos. Se busca que los
mismos cuenten con la adecuada correspondencia entre los objetivos del programa formativo y
el plan de estudios vigente en dos aspectos: su organización y su contenido.
Además se observa cómo se justifican las alternativas de contenido curricular comparadas con
los créditos/horas que tienen las asignaturas y su adecuada implantación.
Los planes de estudios vigentes se presentan en las páginas siguientes de acuerdo a las
ordenanzas que los autorizan.
En la mención gastronomía se imparte la asignatura Seguridad Turística antes de Empresas de
Servicios Turísticos que es la materia que permite contextualizar el contenido de la primera;
conservación de alimentos se imparte después de Cocina I lo que permite al estudiante iniciar
sus labores de cocina sin conocer las reglas básicas de manipulación y permite que el estudiante
adquiera hábitos difíciles de cambiar después en el mercado laboral.
En la mención Hotelería existe una mayor coherencia en el orden de las asignaturas y su
contenido, la información es congruente con el programa formativo.
En la mención Servicios Turísticos se inicia con tráfico aéreo antes de geografía turística y de
informática, asignaturas requeridas para la comprensión de la primera.
Para la especialidad en Hotelería y Turismo el perfil de egresado corresponde al área de
restauración y alojamiento con poca importancia a las demás áreas de turismo definidas dentro
de las competencias.
Debe considerarse revisar el perfil del egresado, las competencias y su relación con el currículo.
El bachillerato técnico en Ecoturismo es coherente con sus planteamientos y orden de las
asignaturas. El programa se centra en la formación de un técnico profesional para una rama
definida.
En los politécnicos visitados se encontró que para completar el desarrollo de las competencias
de la nueva ordenanza se recurre a los cursos impartidos por Infotep y se apela a la comprensión
de los estudiantes para que se involucren en ese proceso como complemento curricular. La
razón para motivar a los estudiantes a tomar los cursos de Infotep se debe a la falta de
profesores, aulas y equipos en los politécnicos.
La educación técnico-profesional debe tener como objetivo un egresado formado y capacitado
para el desempeño de una profesión u oficio. Esta capacitación debe ser esencialmente práctica,
con una formación académica general, por no considerarse necesaria la continuación de estudios
a nivel superior y a la vez incluir una formación académica que capacite al estudiante para que
28
pueda proseguir sus estudios a nivel superior, si quiere hacerlo y contemplando que el empleo
en la actualidad es transitorio y dependiente de una constante innovación.
Brecha:
El currículo actual no desarrolla las competencias planteadas ni permite el desempeño de una
profesión y un oficio.
Se complementa la educación a través de los cursos de INFOTEP.
Recomendación No. 5:
Debe considerarse revisar el perfil del egresado, las competencias y su relación con el currículo
para modificar el mismo y permitir que la educación técnico-profesional logre su objetivo de
tener un egresado formado y capacitado para el desempeño de una profesión u oficio.
Revisar los recursos docentes y de equipamiento requeridos para el plan de estudios y lograr
que los centros cuenten con los mismos
29
5.1. Ordenanza 5-2000
Artículo 8.
Las asignaturas que conforman el Plan de Estudio del Bachillerato
Técnico en Turismo, mención Gastronomía, se presentan marcadas a
continuación:
Tercer Grado
Cuarto Grado
Primer Semestre
Lengua Española I
Matemática I
Ciencias Sociales I
Ciencias de la Naturaleza I
Inglés I
Educ. Moral y Cívica
Princ. Básicos de Alimentación
Cocina I
Seguridad Hotelera
Total de Horas
Segundo Semestre
T
3
4
3
3
8
1
3
3
2
30
T
Lengua Española II
Matemática II
Ciencias Sociales II
Ciencias de la Naturaleza II
Inglés II
Form. Integral, Humana y Relig.
Cocina II
Francés
Informática Aplicada
2
4
3
2
8
1
Conservación e Higiene de los
Alimentos
Total de Horas
P
2
6
2
10
P
HT
3
4
3
3
8
1
5
9
4
40
HT
Primer Semestre
Lengua Española III
Matemática III
Inglés Técnico I
Alemán
Preparación de Mesas y
Empresas
Banquetesde Servicios
Contabilidad
Turísticos Básica
Control de Calidad
T
2
4
8
4
2
2
2
2
P
Total de Horas
Segundo Semestre
26
T
14
P
40
TH
Lengua Española IV
Matemática IV
Inglés Técnico II
Legislación y Ética
Autogestión y Cogestión
Costos de Alimentos y Bebidas
Administración Hotelera
Etiqueta y Protocolo
Servicios de Bar
2
4
8
2
2
2
2
2
2
3
1
2
2
2
4
8
2
2
5
3
4
4
Relaciones Humanas
2
2
Italiano
4
4
Total de Horas
32
5
1
2
2
4
3
2
8
1
8
5
3
2
2
4
8
28
12
40
8
4
2
8
TH
2
4
8
4
10
6
4
2
40
30
Artículo 9.
Las asignaturas que conforman el Plan de Estudio del Bachillerato
Técnico en Turismo, mención Hotelería, se presentan marcadas a
continuación:
Tercer Grado
Cuarto Grado
Primer Semestre
T
P
HT Primer Semestre
T
Lengua Española I
Matemática I
Ciencias Sociales I
Ciencias de la Naturaleza I
Inglés I
Educ. Moral y Cívica
Hotelería I
Princ. Básicos de Alimentación
Seguridad Hotelera
3
4
3
3
8
1
4
2
2
6
2
2
3
4
3
3
8
1
10
4
4
2
4
8
4
2
2
2
1
2
Total de Horas
Segundo Semestre
30
T
10
P
40 Total de Horas
HT Segundo Semestre
26
T
Lengua Española II
Matemática II
Ciencias Sociales II
Ciencias de la Naturaleza II
Inglés II
Form. Integral, Humana y Relig.
Geografía Turística
Servicios de Bar
Francés
Informática Aplicada
2
4
3
2
8
1
2
2
5
1
0
6
2
0
2
2
4
3
2
8
1
8
4
5
3
Total de Horas
30
10
40
2
4
8
2
2
4
2
2
1
2
2
31
Lengua Española III
Matemática III
Inglés Técnico I
Alemán
Proyectos Turísticos
Contabilidad Básica
Empresas de Servicios
Hotelería
Turísticos II
Control de Calidad
Lengua Española IV
Matemática IV
Inglés Técnico II
Legislación y Ética
Autogestión y Cogestión
Italiano
Eventos Turísticos
Etiqueta y Protocolo
Contabilidad Aplicada
Costo y Presupuesto Hotelero
Administración Hotelera
Total de Horas
P
3
2
4
4
TH
2
4
8
4
5
4
6
5
2
14
P
40
TH
0
2
1
3
2
1
29
2
4
8
2
2
4
4
3
4
4
3
40
31
Artículo 10.
Las asignaturas que conforman el Plan de Estudio del Bachillerato
Técnico en Turismo, mención Servicios Turísticos, se presentan marcadas
a continuación:
Tercer Grado
Primer Semestre
Lengua Española I
Matemática I
Ciencias Sociales I
Ciencias de la Naturaleza I
Inglés I
Educ. Moral y Cívica
Tráfico Aéreo
Servicios de Bar
Cultura Dominicana
Seguridad Hotelera
T
3
4
3
3
8
1
2
2
2
2
P
Total de Horas
Segundo Semestre
Lengua Española II
Matemática II
Ciencias Sociales II
Ciencias de la Naturaleza II
Inglés II
Form. Integral, Humana y Relig.
Geografía Turística
Francés
Princ. Básicos de Alimentación
Informática Aplicada
30
T
2
4
3
2
8
1
2
5
2
1
10
P
2
2
40
HT
2
4
3
2
8
1
8
5
4
3
Total de Horas
30
10
40
4
2
3
1
6
Cuarto Grado
HT Primer Semestre
3
Lengua Española III
4
Matemática III
3
Inglés Técnico I
3
Alemán
8
Proyectos Turísticos
1
Rutas y Circuitos Turísticos
6
Contabilidad Básica
4
Empresas de Servicios
5
Control
Turísticosde Calidad
3
Total de Horas
Segundo Semestre
Lengua Española IV
Matemática IV
Inglés Técnico II
Legislación y Ética
Autogestión y Cogestión
Eventos Turísticos
Administración Hotelera
Economía Turística
Etiqueta y Protocolo
Contabilidad Aplicada
Italiano
Total de Horas
T
2
4
8
4
2
2
2
2
2
P
28
T
2
4
8
2
2
2
2
2
2
1
4
31
12
P
3
3
2
4
2
1
2
1
3
9
TH
2
4
8
4
5
5
4
6
2
40
TH
2
4
8
2
2
4
3
4
3
4
4
40
32
5.2 Ordenanza 2-2006
Perfil de Turismo y Hotelería
El perfil del Bachillerato Técnico basado en las competencias requeridas en Turismo y Hotelería
se especifica a continuación:
Ámbito Restauración
1)
Aplica las normas de seguridad e higiene de los alimentos
2)
Identifica los focos de contaminación
de los alimentos y previene los riesgos de
intoxicación e infección alimentaria.
3)
Aplica las técnicas de conservación de alimentos para elaboraciones futuras, y mantiene
su valor nutricional.
4)
Prepara y presenta elaboraciones básicas y platos elementales, y aplica las técnicas básicas
de elaboración.
5)
Prepara y presenta diferentes tipos de platos de comida regional, nacional, internacional,
y creativa.
6)
Prepara y presenta productos de pastelería, repostería y panadería.
7)
Elabora bebidas nacionales e internacionales.
8)
Interactúa con el turista en diferentes idiomas (ingles, francés, italiano y alemán)
9)
Interpreta y aplica las técnicas de servicio en el restaurante.
10)
Interpreta y ejecuta las operaciones necesarias para un correcto aprovisionamiento y
almacenamiento.
11)
Identifica e interpreta las variables que influyen en la confección de ofertas gastronómicas,
para conseguir los atributos de calidad, equilibrio dietético, composición variada y
objetivos económicos.
12)
Identifica y controla consumos, según las normas establecidas, de modo que se puedan
determinar los costos de las bebidas y alimentos empleados.
13)
Realiza actividades de animación y recreación.
14)
Prepara y almacena en crudo pescado, mariscos, aves y caza de modo que resulten aptos
para su utilización en la elaboración de distintos tipos de platos.
33
15)
Despieza canales, preparando y almacenando en crudo sus piezas, de modo que resulten
aptas para su utilización en la elaboración de distintos tipos de platos o posterior
comercialización.
16)
Prepara y presenta, de acuerdo con la definición del producto y/o las técnicas básicas de
elaboración, de todo tipo de postres.
17)
Monta y pone a punto los equipos, mobiliario y menajes necesarios para los servicios tipo
"buffet", "self-service” o análogos de acuerdos normas definidas.
18)
Prepara y presenta platos a la vista del cliente de acuerdo con la definición del producto
y/o las normas básicas de su elaboración.
19)
Evalúa la información que se genera en términos de gustos, expectativas o necesidades de
una potencial demanda, y deduce los cambios necesarios en el proceso de producción
culinaria para realizar las adaptaciones oportunas.
Ámbito Turismo e Intermediación
20)
Identifica, diseña, organiza y ejecuta rutas y circuitos turísticos.
21)
Diseña, organiza y ejecuta proyectos turísticos y hoteleros.
22)
Diseña, organiza y ejecuta eventos turísticos y hoteleros.
23)
Identifica y registra los diferentes documentos de tráfico.
24)
Aplica técnicas básicas de ventas
Ámbito Alojamiento
25)
Realiza los servicios de habitaciones.
26)
Realiza reservaciones de habitaciones.
27)
Realiza registro de entrada y salida de un hotel.
28)
Realiza control y registro de habitaciones ocupadas y desocupadas.
29)
Supervisa limpieza y mantenimiento de habitaciones.
Ámbito Emprendimiento
30)
Realiza la gestión, administración y creación de una pequeña empresa o taller.
31)
Define las obligaciones mercantiles, fiscales y laborales que una empresa tiene para
desarrollar su actividad económica legalmente.
32)
Aplica la informática en el desarrollo de actividades propias de la especialidad.
34
ORDENANZA 2-2006. Artículo 27.- Las asignaturas que conforman el Plan de Estudios del Bachillerato
Técnico en Turismo y Hotelería, se especifican a continuación:
Tercer Grado
Primer Semestre
Lengua Española I
Matemática I
Ciencias de la Naturaleza I
Ciencias Sociales I
Formación Integral Humana y
Inglés
I
Religiosa
Legislación y Ética
Informática Aplicada I
Empresas de Servicios Turísticos
Total de Horas
Segundo Semestre
Lengua Española II
Matemática II
Ciencias de la Naturaleza II
Ciencias Sociales II
Formación Integral Humana y
Inglés
II
Religiosa
Autogestión y Cogestión
Informática Aplicada II
Preelaboración y Conservación de
Total
de Horas
Alimentos
NP
1
2
1
2
1
1
0
6
2
2
0
2
1
4
2
30 10
P NP
4
1
6
1
3
2
2
1
1
0
6
2
2
0
2
1
4
2
30 10
Leyendas: P = Horas Presenciales;
NP = Horas No Presenciales;
P
4
6
3
TH
5
8
4
3
1
8
2
3
6
40
TH
5
7
5
3
1
8
2
3
6
40
Cuarto Grado
Primer Semestre
Preparación y Servicios de
Geografía
de los Destinos
Alimentos y Bebidas.
Técnicas
TurísticosCulinarias
MundialesI
Inglés Técnico
Francés
P
6
6
6
6
6
Total de Horas
Segundo Semestre
Técnicas Culinarias II
Hotelería
Gestión de la Pequeña Empresa
Italiano
Alemán
30 10 40
P NP TH
6
2
8
6
2
8
6
2
8
6
2
8
6
2
8
Total de Horas
30
NP TH
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
10
40
TH = Total de Horas
35
5.3. Plan de Estudio del Bachillerato Técnico en Ecoturismo
Tercer Grado
Cuarto Grado
Primer Semestre
T P
HT Primer Semestre
Lengua Española I
4
1
5
Matemática I
6
2
8
Ciencias de la Naturaleza I
Ciencias Sociales I
3
2
1
1
4
3
Formación integral humana y
religiosa
Inglés I
Legislación y Ética
1
0
1
6
2
2
0
8
2
2
1
3
Informática Aplicada I
Técnicas de Preservación del Medio
Ambiente
Total de Horas
Geografía de los destinos turísticos
mundiales
Animación, actividades, Rescates y Primeros
auxilios
Mercadeo ecoturístico
Técnicas agroturísticas I
Francés
Italiano
T
P
TH
10 4
14
5
1
6
4
5
1
2
5
7
3
1
4
3
1
4
4
6
2
30 10 40 Total de Horas
30 10 40
Segundo Semestre
T P
HT Segundo Semestre
T
P
TH
Lengua Española II
4
1
5
5
2
7
Matemática II
6
1
7
1
4
Ciencias de la Naturaleza II
Ciencias Sociales II
3
2
2
1
5
3
Técnicas agroturísticas II
Costos de las empresas ecoturísticas
3
8
4
3
2
11
6
Formación integral humana y
religiosa
Inglés II
1
0
1
Alemán
3
1
4
6
2
8
Ingles Técnico
7
1
8
Autogestión y Cogestión
2
0
2
Informática Aplicada II
2
1
Gastronomía típica
Legislación medioambientales
3
36
Empresas de servicios ecoturísticos
Total de Horas
5
1
6
30 10 40 Total de Horas
30 10 40
Brecha:
El currículo del Bachillerato Técnico no cuenta con las horas de docencia necesarias para
desarrollar las competencias planteadas por la ordenanza en el ámbito de Turismo e
Intermediación.
Recomendación No. 6:
Considerar si es factible crear un tronco de asignaturas comunes que verdaderamente
impregnen al bachiller de información que hagan de él un conocedor del turismo o si se requiere
enseñar solamente en un aspecto vocacional que llena los requerimientos del sector empleador,
pero que no prepara para el desarrollo del turismo como un todo.
37
6. Revisión sistemática de los contenidos y su actualización.
El contenido de las asignaturas está definido por la SEE. Sin embargo, en las visitas realizadas a los
centros se puede observar que cada plantel actualiza y modifica los mismos de acuerdo al
criterio de la coordinadora académica y de las necesidades de los grupos. La información sobre
el contenido de las materias en muchos casos no las tienen los maestros y se imparte la docencia
sin una planificación de los temas o actualización de los mismos. La ordenanza 2-2006 no es
conocida por todos los directores por lo que no se imparten de acuerdo a los programas
oficiales. Se requiere utilizar matrices de competencias y contenidos que sean socializadas con
los docentes a través de talleres de planificación de la docencia y establecer un mecanismo de
supervisión y seguimiento a la implementación de los programas existentes.
Brecha:
Los contenidos y actualizaciones se imparten de acuerdo al criterio de los responsables de cada
centro.
Recomendación 7:
Crear una dependencia de la DGETP que se encargue únicamente de los centros especializados
en turismo apoyadas por la SECTUR que garantice una adecuada formación de los bachilleres.
Esta dependencia deberá crear las matrices de competencias y contenidos, y supervisar la
planificación docente de los centros mediante la supervisión.
7. Tiempo de aprendizaje de los alumnos
El tiempo de aprendizaje está definido por el programa de bachillerato de la SEE dentro de los
dos últimos años del bachillerato que equivalen a 18 meses. Se establece el tiempo de estudio
para los diferentes planes en 40 horas por semana para todos los programas. En su mayoría con
un horario de 7:30 A.m. a 1:30 P.m.
En algunas localidades el clima lluvioso sigue como factor que impide la realización de la
docencia y no se contempla la reposición de esas horas en los centros, lo que contribuye a que
el programa formativo en muchos casos no se complete ni se logren los objetivos de
aprendizaje del programa formativo. Es pertinente prestar atención a la motivación de los
estudiantes y del personal docente con acciones concretas que permitan que los mismos
identifiquen el turismo como un sector de importancia, aceptado socialmente y atractivo para los
jóvenes como una carrera a largo plazo. Las instalaciones deben adecuarse para que permitan
que las mismas permanezcan habilitadas para la docencia todo el año escolar.
Brecha:
38
Existe deficiencia en el número de horas de clases impartidas y las programadas.
Recomendaciones No. 8, 9 y 10:
Es necesario crear acciones concretas para identificar en los centros el turismo como un sector
de importancia.
Crear grupos de padrinos de los centros con las empresas del sector que se encuentran
alrededor de los centros y establecer un vínculo de comunicación con los mismos.
Adecuar las condiciones de algunas instalaciones para poder cumplir con las horas planteadas en
el plan de estudio.
8. Organización de la enseñanza
Los responsables del programa formativo en sus diferentes planteles mantienen una actuación
responsable en relación a la consecución de los objetivos y la planificación de la docencia. En
muchos casos los recursos se complementan con las actividades complementarias como grupos
de cultura, comités de apoyo, asamblea de estudiantes, asamblea de docentes, grupos
pedagógicos que permiten una coordinación horizontal y vertical de la docencia.
En las asambleas se abordan temas concernientes al programa formativo y al proceso de
organización que implica matricula, calendario de exámenes, horarios, planificación de pasantías
empresariales, actividades complementarias, asignación docente y asignación de recursos
humanos, económicos y materiales.
Recomendación 11:
Dotar los centros con información actualizada sobre el sector a través de los padrinos de los
centros.
9. Recursos Humanos
La mayoría de los planteles tiene dos grupos de aproximadamente 30 estudiantes inscritos en la
especialidad. Los docentes imparten clases en ambos grupos y debe pasar por el proceso
contractual establecido por la SEE. Estos docentes en su mayoría tienen capacitación en
asignaturas del área de sociales para las materias que así lo requieran y técnico profesional para
las asignaturas de alimentos y bebidas. Son profesores contratados a tiempo completos en
tandas de 25 horas y 30 horas por semana.
El personal académico debe adecuarse a los requerimientos de las disciplinas mediante
capacitación y actualización de sus conocimientos, y nuevas estrategias de enseñanza aprendizaje.
39
Se requiere involucrarles en actividades científicas y profesionales que permitan su constante
desarrollo e innovación.
En la mayoría de los centros el personal administrativo y de servicios puede mejorar su
capacidad para colaborar en las tareas de apoyo a la docencia. En los centros observados falta
personal administrativo destinado a labores de vinculación y maestros de taller que operen
adecuadamente los equipos destinados a la docencia. En algunos planteles localizados en las
ciudades, debe tomarse en cuenta la asistencia de un portero para controlar el acceso al plantel
y mantener los espacios seguros.
Brecha:
El personal académico necesita actualización de sus conocimientos.
Recomendación 12:
El personal académico debe adecuarse a los requerimientos de las disciplinas mediante
capacitación y actualización de sus conocimientos, y nuevas estrategias de enseñanza aprendizaje.
Se requiere involucrarles en actividades científicas y profesionales que permitan su constante
desarrollo e innovación.
10. Recursos materiales
Las aulas en su mayoría son adecuadas en tamaño, tienen las debidas superficies de piso, de
paredes y de techos acondicionados. La mayoría cuenta con aula de informática, biblioteca y un
salón multiusos. Sin embargo, el acceso está limitado al horario de docencia del estudiante.
Brecha:
Los laboratorios de cocina, ama de llaves y demás espacios para simulación no existen, están
solicitados o están sin equipos instalados.
Recomendación 13:
Se requiere establecer convenios con entidades externas que permitan utilizar infraestructuras
adecuadas para garantizar que el programa formativo tenga su componente práctico.
11. Laboratorios, talleres y espacios experimentales
40
Se sugiere establecer en los planteles que se imparte la especialidad de laboratorios de cocina y
servicio de alimentos y bebidas, habitaciones y lavandería para el área de hotelería y de recursos
destinados a las prácticas de campo, visitas guiadas y recursos didácticos que permitan el
enriquecimiento y puesta en ejecución del programa en el área del turismo.
Los laboratorios de informática están presentes debido a que uno de los requisitos para
establecer la modalidad es que “El centro debe contar como mínimo, con un laboratorio de
computadoras o estar en proceso de instalación, ya que todas las carreras de Educación
Técnico-Profesional requieren Informática Aplicada.”
Recomendación No.14:
Establecer las instalaciones mínimas sugeridos para cada programa de estudio. Cada plantel
deberá asegurarse tenerlas a través de un levantamiento de las necesidades de laboratorio por
plantel. Muchos se muestran reservados en presentar la realidad de lo que tienen por no tener
coherencia con el plan de estudio.
12. Biblioteca y fondos documentales
Las bibliotecas y fondos documentales cuentan con libros básicos en su mayoría. Se requiere
establecer un mecanismo de mantenimiento, de actualización y de renovación de los fondos
bibliográficos para la modalidad técnico-profesional en turismo. Las universidades locales pueden
servir como apoyo a las bibliotecas de los centros.
13. Proceso formativo
Los procesos de captación de nuevos alumnos no están establecidos en los centros, algunos
centros tienen brochures informativos diseñados, pero agotados. En la mayoría de los centros la
primera semana se imparte una conferencia sobre aspectos generales del turismo y se dan las
nociones básicas sobre la formación en turismo. Estas actividades están fuera del marco del
programa formativo y responden a la necesidad detectada por los docentes de compartir ideas
claras con los estudiantes y darles la base conceptual que le sirva de contexto a su formación.
En los centros se cuenta con un programa de consejería que se enfoca en trabajar los aspectos
emocionales de los estudiantes, las limitaciones para el aprendizaje y también actividades de
reconocimiento al mérito y la excelencia. Es necesario contar con un programa de orientación
profesional que fomente le inserción laboral de los estudiantes, además deberá determinar la
mejora del aprendizaje del alumno de los contenidos de las asignaturas.
41
En todos los planteles se destacan las actividades dirigidas a la formación integral del alumno en
los órdenes recreativo, deportivo, de voluntariado, y de salud. Pueden incluirse más actividades
culturales llamadas a promover la identidad nacional y a profundizar en los recursos culturales y
naturales para un turismo sostenible.
El proceso de enseñanza-aprendizaje de los centros combina la metodología tradicional de clases
con el desarrollo de competencias a través de la experimentación a través de talleres, de
visitas, de tareas de investigación, y de lluvias de ideas, entre otras. La SEE cuenta con un
programa de capacitación para docentes para educación a través de competencias, la mayoría de
los docentes de la región de Santo Domingo han tomado esta capacitación, no así todos los del
interior. En general, los alumnos concluyen su formación en el tiempo planteado de dos años con
poca deserción de los mismos.
Es necesario establecer los niveles de satisfacción del alumno y del egresado sobre el programa
formativo en cuanto a organización de la enseñanza, de las instalaciones, de la atención recibida,
sobre su formación y sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Los planteles carecen de estudios que indiquen la satisfacción de los egresados y su inserción
laboral. La mayoría de los directores de centro indican que el 60% de sus egresados labora en el
sector, pero no existen datos registrados y documentados en los mismos.
Existe una impresión social de que los egresados de los politécnicos en general son muy buenos
en cuanto a su actitud hacia el trabajo, pero deben ser capacitados por el empleador en las
tareas técnicas.
BRECHA:
Faltan los instrumentos de medición del impacto de la formación en los bachilleratos técnicos en
turismo.
Recomendación 15:
Crear y aplicar los instrumentos para monitorear el desempeño y documentar los datos que permitirían
solicitar la colaboración de las entidades correspondientes basadas en los datos que arrojen los
instrumentos.
42
14. Buenas prácticas internacionales.
Debido a la necesidad de integrar esfuerzos entre las agencias participantes en la formación
técnico profesional, UNESCO y OIT, 2003, recomendaron el establecimiento de un plan o
estrategia que integre los esfuerzos nacionales en los campos de la educación técnica y de la
capacitación, auspiciada por el Estado, a cargo de un organismo coordinador, nacionalmente
consensuado. Este plan estaría basado en un diagnóstico exhaustivo de las necesidades,
coherente con las posibilidades reales de alcanzar sus metas en los plazos postulados y sujeto a
evaluaciones de su gestión.
Esta recomendación se ha seguido en su inicio en cuatro países y estos ya presentan interesantes
cambios en el desempeño de la formación técnico profesional. Los países son: Argentina, Belice,
Brasil y México. En estos países la educación técnica profesional ha sufrido mayores cambios y ha
logrado desarrollar mecanismos innovadores que permiten llevar a cabo una formación
pertinente de acuerdo a los indicadores presentados por UNESCO.
14. 1. Belice
El sistema estaba basado en la educación británica y tenía tres niveles, primaria, secundaria y
terciaria dirigidas a formar para preparar a los estudiante a pasar el examen Cambridge. Las
instituciones tenían una gran influencia jesuita católica y estaban orientadas a la formación
comercial. La formación técnico profesional era impartida por el gobierno únicamente. Con una
población de alrededor de 300,000 personas la mayoría de la población está dedicada a
actividades agrícolas y artesanales.
En el año 2004 se establece un Consejo Nacional responsable de monitorear y dirigir la eficiencia
de la formación técnico profesional a través del desarrollo de una nueva legislación, un currículo
adecuado, programas de desarrollo para docentes y la construcción y equipamiento de Centros
para la Capacitación para el Empleo.
Se estableció un programa de aprendiz para las personas de 16 años en adelante donde se le
capacita en su espacio de trabajo de manera práctica. Se diseñó un Esquema de Certificación y
Validación de los aprendizajes que certificaban la capacidad de emplearse.
Los programas fueron reforzados a través del desarrollo de estándares instruccionales apoyados
por empleadores y soportados por programas modulares. Se implementó un sistema de
acreditación de los centros que imparten la formación técnico profesional. Los programas e
instructores cuentan con un cuadro de Capacitadores y un programa que asegura que
verdaderamente están en capacidad de enseñar en programas técnico profesionales. Se
establecieron Unidades de Desarrollo Docente que programa y lleva a cabo la planificación e
implementación de instrucción docente planificada y periódica.
Belice, con un índice de pobreza muy alto, posee estándares mínimos para los programas
establecidos por el Ministerio de Educación siendo uno de los pocos países con estándares a
43
nivel secundario. Se cuenta con una secretaria técnica que promueve la integración y
cooperación del programa educativo con el programa cultural.
Se construyeron y rehabilitaron nuevas edificaciones en los distritos que así lo requerían y se
aumento el acceso a la educación secundaria. Se estableció un programa de becas para la
formación universitaria dentro y fuera del país. La fortaleza principal de este programa es el
lograr establecer estándares mínimos de formación para los programas de capacitación técnico
vocacional y sus docentes.
14.2. Argentina
La fortaleza básica de este sistema es su fundamento legal, el cual está basado en la Ley de
Educación Técnico Vocacional No. 26058 que establece de manera clara las funciones claves del
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología que permiten orientar esfuerzos con fines
comunes. Se destacan los siguientes aspectos:
1. Calidad.
Además de la correspondiente a la formación, establece los criterios y los parámetros de calidad
hacia los cuales se orientarán las instituciones que integren el Registro Federal de Instituciones
de Educación Técnico Profesional.
2. Regionalidad
Establece autoridades por jurisdicción que pueden generar los mecanismos para la creación de
consejos provinciales, regionales y/o locales de Educación, Trabajo y Producción como espacios
de participación en la formulación de las políticas y estrategias jurisdiccionales en materia de
educación técnico profesional. Estos consejos son llamados a participar en la determinación de
las inversiones en equipamiento, mantenimiento de equipos, insumos de operación y desarrollo
de proyectos institucionales para el aprovechamiento integral de los recursos recibidos por las
instituciones de Educación Técnico Profesional, financiadas con el Fondo establecido por la ley.
3. Consejos Consultivos
Establece un Consejo Nacional de Educación, Trabajo y Producción integrado por
personalidades de destacada y reconocida actuación en temas de educación técnico profesional,
producción y empleo, y en su conformación habrá representantes del Ministerio de Educación,
Ciencia y Tecnología, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Economía y
Producción, del Consejo Federal de Cultura y Educación, de las cámaras empresariales - en
particular de la pequeña y mediana empresa, de las organizaciones de los trabajadores, incluidas
las entidades gremiales docentes, las entidades profesionales de técnicos, y de entidades
empleadoras que brindan educación técnico profesional de gestión privada. Los miembros serán
designados por el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología, a propuesta de los sectores
mencionados, y desempeñarán sus funciones "ad honorem" y por tiempos limitados.
4. Monitoreo y Actualización
Crea la Comisión Federal de Educación Técnico Profesional con el propósito de garantizar los
circuitos de consulta técnica para la formulación y el seguimiento de los programas federales
44
orientados a la aplicación de la ley, en el marco de los acuerdos del Consejo Federal de Cultura
y Educación. El Instituto Nacional de Educación Tecnológica ejerce la coordinación de la misma.
Para el seguimiento del proceso, resultados e impacto de la implementación de la ley, la
Comisión Federal articulará: i) Con el organismo con competencia en información educativa los
procedimientos para captar datos específicos de las instituciones educativas; ii) Con el INDEC,
los procedimientos para captar información a través de la Encuesta Permanente de Hogares
sobre la inserción ocupacional según modalidad de estudios cursados.
Esta Comisión estará integrada por los representantes de las provincias y del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, designados por las máximas autoridades jurisdiccionales
respectivas, sus funciones son "ad honorem".
14.3. México
La formación para el turismo en México está coordinada por la Dirección de Educación y está
vinculada con la Secretaria de Turismo. La formación tiene dos objetivos principales:
1. Propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseñanza turística en México
Contribuyen con acciones puntuales a que en las escuelas de turismo se ofrezca una formación
de alto nivel. Esto implica buscar la competitividad de planes y programas de estudios,
instalaciones y equipos, docentes, y alumnos.
Trabajan bajo una vinculación estrecha con la Secretaría de Educación Pública para fomentar la
educación turística infantil y juvenil, además de incidir en los procesos de otorgamiento de
Reconocimientos de Validez Oficial de Estudios (REVOE) para carreras de turismo.
La Dirección regula y tiene a su cargo la actualización y difusión permanentes del registro de
escuelas de turismo y organiza anualmente el Encuentro Nacional de Educación Turística. Se
participa además en foros de vinculación educativa y de orientación vocacional turística
organizados por otras instituciones u organismos.
2. Realizar acciones para fortalecer la difusión de la Cultura Turística
Realizan un sondeo permanente para conocer programas estatales e incluso internacionales en
materia de difusión de la Cultura Turística, que integra información para sugerir metodologías,
proyectos y materiales que apoyen las acciones de Cultura Turística estatales y locales.
Promueven la vinculación entre los sectores gubernamental, social, académico y empresarial, a
fin de que estos sectores públicos participen de manera coordinada en proyectos orientados a
mejor formación de los estudiantes, y para que cada vez más personas y organismos se
constituyan como promotores de la Cultura Turística.
Además de estos objetivos primordiales la SECTUR de México mantiene un directorio llamado
Guía de Instituciones de Educación Turística donde se incluyen y mantienen actualizadas las
45
informaciones de las instituciones que imparten estudios relacionados con la actividad turística
en cuatro diferentes niveles educativos: Básico o Formación para el Trabajo, Nivel Medio
Superior, Nivel Superior y Diplomados.
Tiene en sus planes el acompañamiento de los centros de formación en la obtención de la
certificación TEDQUAL de la OMT. Ofrecen en su portal un espacio para orientación vocacional
turística y mantienen una línea de comunicación telefónica y electrónica donde los jóvenes
pueden solicitar información sobre el campo de trabajo.
La SECTUR de México no otorga becas ni imparte docencia, pero si tiene como función
certificar las competencias laborales. Mantienen una bolsa de empleos, TURISAC, que registra las
empresas y los usuarios que así lo deseen.
14.4. Brasil
La cobertura de la educación en Brasil fue un problema que se agravó con el estigma de que la
educación vocacional era para obreros y no permitía avanzar en la escala social. Con las
reformas se logró que los alumnos puedan atender programas vocacionales con valor en crédito
paralelos a su programa de bachillerato de hasta un 25 %. Los estudiantes están entonces
motivados a completar su grado de bachiller y pueden explorar y adquirir conocimientos que
permiten su inserción en el trabajo.
Esta orientación permite que las materias básicas se impartan con un enfoque multidisciplinario
apoyado en la tecnología. Además establecieron criterios de selección más amplios para el
ingreso a los programas. Esto permite diseñar programas más diversificados y amplios de
acuerdo a las diferentes localidades.
Su éxito se basa en un currículo flexible que enseña a aprender y que mantiene un significado
para los estudiantes. Las opciones son múltiples en el bachillerato: técnico, centros de
capacitación para el trabajo y programas acreditables con las empresas. Un ejemplo de atención
a la diversidad.
15. Recomendaciones para la República Dominicana.
Basados en los modelos presentados existe la posibilidad de adoptar algunas de las siguientes
ideas.
1. Establecer estándares mínimos de formación para los programas de capacitación técnico
vocacional y sus docentes.
2. Establecer un Consejo Nacional de Educación para el Turismo definir sus representantes
e incluir las instituciones públicas y privadas.
3. Dar las pautas y recursos para que funcionen de manera autónoma los centros rurales.
46
4. Crear una entidad dentro de la DGETP que monitoree el desempeño de los centros en
base a indicadores establecidos con los profesionales del sector.
5. La SECTUR podría asumir un papel más activo y reorientar sus esfuerzos en cuanto a la
coordinación de la enseñanza del turismo en miras a lograr la calidad del recurso humano
deseada.
6. Diseñar un currículo flexible con diferentes salidas para incentivar la capacitación de los
estudiantes en bachilleratos técnicos en turismo.
16. Gregorio Urbano Gilbert. Programa existente, recursos, necesidades
de capacitación y brechas.
Los datos presentados fueron suministrador por la coordinadora académica del plantel en
entrevista realizada en febrero del 2009.
El programa de formación técnico profesional se inicia en el año 2000 bajo el marco de la
cooperación SER de España. Ofrece desde sus inicios la titulación en Bachillerato Técnico en
Turismo Mención Servicios Turísticos. En el año 2006 se incorpora la Especialidad Turismo y
Hotelería de acuerdo a la nueva normativa 2-2006. Ambas modalidades son consideradas
importantes para la población local y se contempla la posibilidad de abrir otras opciones. Los
lineamientos filosóficos del plantel están definidos y establecidos en el material promocional del
mismo. Sin embargo, no se pudo obtener una copia del mismo en la visita.
Su estructura organizacional incluye un director, un subdirector, una coordinadora docente,
orientadora y cuerpo docente de 38 personas contratados: dos a tiempo completo y el resto
por horas. Dentro de los docentes cuentan con una graduada en turismo.
Existe un comité de estudiantes y grupos de apoyo para las actividades docentes además de
grupos pedagógicos por disciplinas.
La estructura curricular obedece a los lineamientos del programa oficial e incorpora los cursos
externos de INFOTEP para complementar las áreas de necesidad. A través del Infotep se han
impartido los cursos de: Etiqueta y Protocolo, Control de Costos y A&B, Protocolo y Desarrollo
Humano, Etiqueta del Vino, Auxiliar Repostero, Camarero de Bar, Camarero de Restaurante,
Camarero de Habitación y Recepción Hotelera.
Cada mención impartida se complementa con visitas guiadas a través de un programa anual
diseñado por la coordinadora académica. Incluye clases magistrales, talleres, visitas a hoteles y
empresas del sector, conferencias y cursos externos. Consideran que los programas actuales de
la SEE no son establecidos de acuerdo con las necesidades del mercado razón por la cual adaptan
a su realidad estos programas.
El politécnico funciona en dos jornadas mañana y tarde, en la tarde se ofrece el bachillerato
general y en la mañana el bachillerato técnico en las modalidades técnico profesionales de:
• Finanzas y Mercadeo
• Contabilidad y Gestión Administrativa
47
•
•
•
Informática
Enfermería
Servicios Turísticos
Hotelería y Turismo. (Esta última no aparece registrada en la SEE)
El plantel no cuenta con un salón multiusos integrado a las actividades académicas, ni con
laboratorios para las asignaturas relacionadas con alimentos y bebidas por lo que la enseñanza es
teórica.
La matricula estudiantil total es de 940 estudiantes en la modalidad técnico-profesional con 123
matriculados en los programas de turismo. De éstos, 74 cursan la modalidad de Hotelería y
Turismo y 49 la modalidad de servicios turísticos. La cantidad de estudiantes que ingresa a las
modalidades relacionadas con turismo tiende a crecer cada año, pues pasó de 18 a 40 personas
por grupo en los últimos tres años. Aplican 200 estudiantes cada año sin que logren tener
capacidad para más de 80 nuevos matriculados. Al momento de la visita no contaban con la
normativa 5-2006 ni la conocían en toda su extensión, aunque ya implementaban parte de ella.
El costo de inscripción es de RD$200.00 y existen unos 20 estudiantes haitianos inscritos en
otras modalidades no relacionadas con turismo. No existen estudiantes extranjeros de otras
nacionalidades en este momento. En su biblioteca, con capacidad para 25 personas, tienen
manuales de gestión hotelera para personal de mandos medios de la editora Gestión 2000 , que
publica los libros de formación técnica en España.
El plantel tiene una infraestructura de buena calidad renovada en agosto del 2008, a pesar de que
aun no ha sido inaugurado oficialmente. En sus instalaciones incluye 27 aulas, dos laboratorios de
ciencias, dos laboratorios de informática, salón multiusos abierto, laboratorio de enfermería,
biblioteca con capacidad aprox. para 25 estudiantes, canchas deportivas, área de oficinas y
amplios espacios para deporte y recreo. Para la capacitación en Ama de Llaves y lavandería
cuentan con los equipos industriales necesarios, sin embargo, los mismos fueron donados por la
Comunidad Europea y nunca fueron instalados.
La gestión de prácticas en las empresas se limita por las edades de los estudiantes. , Se ha
tratado de establecer un programa para los estudiantes del 4to año, pero no hay tiempo
suficiente dentro del horario de clases. No existe ningún acuerdo formal de colaboración para
prácticas con las empresas de turismo locales, sin embargo los estudiantes han logrado insertarse
en tres empresas, a saber: Hotetur, Villas Doradas y Playa Naco por la colaboración y apertura
brindada por estos negocios. En algunos casos, gracias a la mediación de la directora del
programa, se ha logrado que contraten al estudiante con el objetivo de formarlo de acuerdo a las
necesidades del Dpto. de Recursos Humanos del hotel y posteriormente ofrecerle un puesto fijo
de trabajo.
Para el servicio de empleos existe un enlace emocional paternalista con la directora, quien sirve
de referencia para ubicarlos. Se logra que el 70% se incorpore al sector. Se requiere un banco de
datos para complementar la inserción laboral y crear una bolsa de empleo que les permita
trabajar en el sector. Existen grandes necesidades de capacitación docente y de vinculación de
los docentes en actividades de desarrollo científico y profesional que les permita pasar a sus
estudiantes estas experiencias.
48
16.1. NECESIDADES DEL CENTRO
Determinar el perfil de ingreso y diseñar la evaluación de ingreso a través de un
formulario, establecer los requisitos mínimos y los criterios para evaluar las
entrevistas de ingreso
Fomentar el orgullo por la profesión turística a través de charlas que vinculen a
los estudiantes con los modelos profesionales del sector.
Revisión del contenido formativo de acuerdo a la normativa vigente e
implementación de programas actualizados enfocados a la educación por
competencias.
Apoyar la gestión de la coordinadora académica con actividades de vinculación
con los miembros del clúster.
Crear una campaña de conciencia pública para lograr que los estudiantes asistan
regularmente a clases sin importar las condiciones del clima para lograr completar
el horario de clases y el programa académico.
Planificar con el clúster de Puerto Plata las actividades extracurriculares que
vinculen a los estudiantes con las actividades que este realiza. Incluir asignaciones
en las diferentes tareas públicas.
Establecer las necesidades de recurso humano de la localidad y a partir de ahí
definir y adoptar la mención o especialidades más prioritarias para el turismo.
Diseñar un programa de apoyo con los empresarios del sector.
Concluir los programas de las asignaturas e incluir las actividades complementarias
al inicio del año escolar para lograr la planificación de la docencia desde un inicio.
Implementar un taller sobre evaluación de los aprendizajes para enfocarse en
estrategias innovadoras que permitan el aprendizaje a través del saber hacer y el
desarrollo de competencias para balancear la evaluación con los exámenes
escritos
16.2. Recomendaciones
Para lograr un proceso de formación técnico-profesional apropiado se debe tomar en cuenta que
deben darse dos procesos esenciales: el de formación en el plantel y el de formación en el
campo profesional, ambos organizados y dirigidos hacia el desarrollo del futuro recurso humano.
Para lograrlo, se deben incentivar las relaciones sociales activas y recíprocas enmarcadas dentro
de las condiciones específicas de los centros, de las empresas de turismo de las localidades y de
la comunidad de manera que influyan en la formación de la personalidad del estudiante. El
49
aprendizaje debe ser sinérgico y permitir que los estudiantes participen en actividades guiadas
por los docentes y desarrolladas en el entorno productivo de las empresas turísticas y, en este
caso particular, de las actividades desarrolladas por los clúster de turismo que se convierten es
espacios de aprendizaje para los alumnos.
Las escuelas politécnicas requieren asistencia técnica y financiera para poder servir
adecuadamente al turismo. Es necesario implementar programas de capacitación para los
docentes en habilidades de turismo, uso de estrategias de enseñanza-aprendizaje, educación
basada en competencias, uso de tecnología para la docencia, relaciones interpersonales e
idiomas. La instalación de espacios de laboratorio adecuados y el financiamiento adecuado para
su mantenimiento y uso, son prioritarios para que los estudiantes salgan capacitados para el
trabajo.
La Secretaria de Estado de Educación en conjunto con las asociaciones profesionales del turismo
de las diferentes localidades debe establecer estándares mínimos de formación para las
especialidades en turismo que garanticen la calidad de estos programas. Los procesos de
formación actuales deben someterse a revisión y supervisión por parte de la SEE para definir y
mantener estándares de calidad de la docencia.
Se deberá establecer un mecanismo de diálogo continuo con los empresarios del sector de
turismo que permita validar periódicamente la relevancia y efectividad de los programas y sus
contenidos y determinar las competencias a desarrollar. Este grupo puede ser un consejo
consultivo para la SEE por cada centro que identifique las personas clave de los diferentes
sectores de la industria en sus comunidades, que permitan identificar las necesidades de
capacitación, colaborar con el contenido de las asignaturas, proveer recursos para la
capacitación de los docentes y permitir las prácticas de los estudiantes, además de llevar a cabo
actividades de docencia en el campo de trabajo.
Es necesario estimular a los estudiantes y docentes en su labor de formación a través de
compromisos públicos-privados donde se diseñen estrategias de formación dual para los
estudiantes del bachillerato con un salario mínimo para los aprendices que permita vincular la
enseñanza con la práctica en condiciones favorables para ambas partes.
Se deberá incentivar la creación de micro y pequeñas empresas orientadas hacia el mejoramiento
de la cadena de servicios turísticos en la que los estudiantes sean apadrinados por los
empresarios del sector y que correspondan a las estrategias de los clúster de turismo.
Certificar el nivel de competencias adquirido por el estudiante a través de un sistema de
evaluación de competencias liderado por las asociaciones profesionales que permita su inserción
en el mercado laboral.
Articular los programas del bachillerato con los de las universidades existentes en las localidades
donde esté el centro. De manera tal que se discutan las posibilidades de que los estudiantes que
califiquen de los politécnicos puedan ser apadrinados por las empresas o por los programas de
becas para continuar sus estudios superiores secundarios.
50
Desarrollar programas de colaboración entre las escuelas y las universidades locales de manera
que los estudiantes de los politécnicos puedan participar en las charlas, seminarios y actividades
preparadas por las universidades para complementar sus programas.
Diseñar actividades educativas para los dos primeros años de bachillerato de ciclo general que
permitan que los estudiantes entren en contacto con la industria turística. Capacitar a los
representantes locales de las empresas de turismo en principios de apadrinamiento.
Establecer un programa de apadrinamiento de las escuelas politécnicas donde tengan una
universidad y una empresa involucradas para coordinar charlas, permitir pasantías, establecer
alianzas de colaboración en eventos importantes y establecer espacios para que los docentes
puedan actualizar sus conocimientos.
Crear una red de profesionales del turismo de las localidades que capaciten en el uso de la
cultura y la identidad nacional como recursos turísticos para la sostenibilidad y fomentar el uso
de la cultura en empresas y actividades turísticas que mejoren la experiencia del visitante.
17. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES FINALES
Las informaciones presentadas por el Foro Económico Mundial y las investigaciones del Consejo
de Turismo y Trabajo indican que la República Dominicana ocupa el lugar 63 de 130 en el índice
de competitividad de turismo. De los catorce aspectos observados su principal ventaja es la
priorización del sector turismo por parte de las autoridades y su mayor desventaja los recursos
culturales aprovechados por el país. En cuanto a los que nos compete para este trabajo este
informe nos indica que a pesar de que existe disponibilidad de mano de obra calificada para el
turismo, la educación y la capacitación de los mismos deben mejorar ya que están clasificados en
la posición 103 de 130 debido a que la mayoría de los trabajadores no están capacitados
formalmente ni cuentan con una certificación en su área de competencia.
Tabla 2. Índice de competitividad de viajes y turismo. Pilar de recursos humanos.
51
Las políticas de educación para el sector técnico profesional en turismo deben cambiar hacia
programas que atraigan bachilleres con el potencial para el sector, desarrollar programas con la
calidad y pertinencia deseada, lograr instructores capacitados y programas de educación laboral
complementarios.
El desarrollo de programas de acción social en empresas turísticas que colaboren en actividades
formativas en los centros de formación técnico profesional podría complementar la calidad de la
docencia y permitir una actualización constante de los procesos docentes.
Los empleadores deben entender que los bachilleratos técnicos en turismo no son programas
restringidos a formar para un empleo específico, deben ser programas diseñados en el marco de
Educación Permanente. Aquella que logra impregnar en los jóvenes la necesidad de un
aprendizaje permanente y que logra que todos los alumnos posean las competencias necesarias
para ser empleados o para seguir su formación.
Los planes comunes llamados a integrar esfuerzos entre todos los involucrados en el éxito de la
formación técnico-profesional deben organizarse en común y permitir adoptar las tendencias
modernas de educación creando la sinergia necesaria entre todos los actores de manera
coordinada no dependiente. Además, debe asegurarse que los centros rurales tengan los
recursos, capacidades técnicas administrativas y pedagógicas para actuar de manera autónoma y
efectiva.
Establecer programas que aseguren de inicio que sean escogidos estudiantes con sólidos
conocimientos, profesores idóneos y actualizados, establecimientos con talleres e instalaciones
implementados para entregar una preparación congruente con el mundo del trabajo.
El Estado deberá promover la integración de los centros con las empresas del sector y conseguir
que estudiantes y docentes experimenten la realidad del negocio del turismo y que los
empresarios del turismo conozcan y apoyen la preparación de los estudiantes de los centros.
52
La calificación de los docentes existentes puede mejorar mediante la implementación de
programas destinados a perfeccionamiento de docentes técnicos en las disciplinas que imparten y
cuya remuneración se corresponda con la actualización del docente.
Crear planes de apoyo entre los politécnicos y las empresas de turismo interesadas en incluir la
acción social en sus planes de trabajo en los que se creen programas de apoyo o apadrinamiento
destinados a favorecer los más pobres que no tienen acceso a los recursos mínimos para asistir
al politécnico.
Crear los instrumentos de recopilación y divulgación de la información que permitan toma de
decisiones adecuadas en los centros que ofrecen el bachillerato técnico en turismo.
53
ANEXO 1 - Listado de las escuelas politécnicas de República Dominicana.
No.
Regional Barahona:
Ubicación
1
Liceo Técnico Católico Tecnológico de Barahona
Barahona
2
Liceo Técnico Cristo Rey
Barahona
3
Liceo Técnico Pedernales
Pedernales
4
Liceo Técnico San José
Vicente Noble
5
Politécnico Federico Henríquez y Carvajal
Barahona
Regional San Juan de la Maguana:
6
Liceo Técnico Juan González Montero
El Cercado
7
Liceo Técnico Pedro Henríquez Ureña
San Juan de la Maguana
Regional Azua:
8
Instituto Politécnico Teresa Digna Feliz de Estrada
Azua
9
Liceo Técnico Francisco Bobadilla
Padre Las Casas, Azua
10
Liceo Técnico José Núñez de Cáceres
San José de Ocoa
11
Liceo Técnico Rancho Arriba
Rancho Arriba, Ocoa
12
Politécnico Máximo Gómez
Sombrero, Bani
Regional San Cristóbal:
13
Instituto Politécnico de Haina
Haina
14
Instituto Politécnico Loyola
San Cristóbal
15
Liceo Técnico Ana Liliam Miranda
Yaguate
16
Liceo Técnico Francisco José Peynado
San Cristóbal
17
Liceo Técnico Osvaldo Báez (CAASD)
Manoguayabo, Sto. Dgo.
18
Liceo Técnico Padre Zegrí
Nigua
19
Politécnico Nuestra Señora de la Altagracia
Villa Altagracia
20
Liceo Técnico César Nicolás Penson
Hato Mayor
21
Liceo Técnico Gastón Fernando Deligne
San Pedro de Macorís
22
Politécnico Liliam Bayona
La Romana
Regional San Pedro de Macorís
Regional La Vega
23
Instituto Agronómico Salesiano (IATESA)
La Vega
24
Liceo Técnico Felipe Soriano
Constanza
25
Liceo Técnico Luis Ernesto Gómez Uribe
Jarabacoa
26
Liceo Técnico Miguel Acevedo Serrano
La Vega
27
Politécnico Ave María
Moca
28
Politécnico Femenino Mercedes Morel
La Vega
29
Politécnico Gastón Fernando Deligne
Constanza
Regional San Francisco de Macorís
30
Liceo Técnico Las Taranas
Las Taranas
31
Liceo Técnico Max Henríquez Ureña
Cenovi
32
Politécnico Vicente Aquilino Santos
San Francisco de Macorís
Regional Santiago
33
Instituto Politécnico Industrial de Santiago (IPISA)
Santiago
34
Politécnico Padre Zegrí
Santiago
35
Politécnico Braulio Paulino
Santiago
36
Politécnico La Esperanza
Santiago
54
37
Politécnico Martina Mercedes Zwain
Santiago
38
Politécnico México
Santiago
39
Politécnico Nuestra Señora de las Mercedes
Santiago
40
Politécnico Plan Sierra (Canadá)
San José de las Matas
41
Instituto Politécnico del Noroeste (INPONOR)
Regional Mao
Mao
Regional Santo Domingo II
42
Liceo Técnico Cristo Obrero
Villa Mella
43
Liceo técnico Juan Bosch
La Esperanza, San Isidro
44
Politécnico Agroindustrial Hainamosa
Santo Domingo Este
45
Politécnico Ave María
Sabana Perdida
46
Politécnico Cardenal Sancha Fe y Alegría
Sabana Perdida
47
Politécnico Colombina Canario
Los Minas
48
Politécnico Dr. Fabio Amable Mota
Los Minas
49
Politécnico Madre Laura
Estorga, Carretera Mella
50
Politécnico María de la Altagracia
Villa Duarte
51
Politécnico Mata de Palma
Bayaguana, Carretera Guerra
52
Politécnico Militar San Miguel Arcángel
Villa Mella
53
Politécnico Nuestra Señora del Perpetuo Socorro
San Isidro
54
Politécnico Oscus San Valero
Los Guarícanos
55
Politécnico Pilar Constanzo
Los Mameyes
59
Politécnico Profesor Simón Orozco
Invivienda
57
Politécnico Virgen de la Altagracia
Los Minas
Regional Puerto Plata
58
Liceo Técnico Gregorio Urbano Gilbert
Puerto Plata
Regional Higüey
59
Instituto Agronómico de Higüey
Cruz del Isleño, Higuey
60
Liceo Técnico Geraldo Jansen
Higuey
61
Liceo Técnico Sergio Augusto Beras
El Seibo
Regional Montecristi
62
Politécnico Agronómico San Ignacio de Loyola
Da jabón
Regional Santo Domingo III
63
Escuela Nacional de Artes y Oficios
Ensanche la Fe
64
Instituto Politécnico Cardenal Sancha
La Zurza
65
Instituto Politécnico Nuestra Señora de los Ángeles
Cristo Rey
66
Instituto Politécnico Santa Ana
Gualey
67
Instituto Técnico Salesiano ITESA
María Auxiliadora
68
Liceo Técnico Belisario Peguero Guerrero
La Feria
69
Liceo Técnico Domingo Savio
Los Guandúles
70
Liceo Técnico La Unión
Los Alcarrizos
71
Liceo Técnico Las Américas
Manoguayabo
72
Liceo Técnico Movearte
C/Cayetano Germosen, Av. Luperón
73
Liceo Técnico San Pablo Apóstol
Cristo Rey
74
Liceo Técnico Unión Panamericana
Miraflores
75
Liceo Técnico Víctor Estrella Liz
Ensanche La Fe
76
Politécnico Las Caobas
Las Caobas
55
77
Politécnico Nuestra Señora del Carmen
Simón Bolívar
78
Politécnico Santa Clara de Asís
Capotillo
79
Liceo Técnico Francisco Antonio Batista García
Bonao
80
Liceo Técnico Padre Fantino
Fantino, Cotuí
81
Politécnico José Delio Guzmán
Bonao
82
Politécnico Juan Sánchez Ramírez
Cotui
Regional Cotuí
Regional Monte Plata
83
Politécnico PROMAPEC
84
Liceo Técnico Enriquillo
Bayaguana
Regional Neyba
Duvergé
Total de Centros Públicos de Educación Técnico-Profesional: 84
56
ANEXO 2- Listado de Centros Públicos que tienen la especialidad de
Turismo y Hotelería.
ZONA CENTRAL (SANTO DOMINGO)
ORDENANZA
QUE
CENTRO
1- Instituto
Politécnico El
Ave María
TELEFONO
809-590-4174
REGIONAL
Y DISTRITO
ESPECIALIDAD
10-02
Servicios
Turísticos
DIRECTOR/A
TIENEN
5´2000
Sr. Eduardo Rey
Rivas Díaz
- Lic. Esther
Nidia Pineo (T.
Mat.)
- Lic. Anny
García
Hernández (T.
Vesp.)
(Cod. 32000510)
C/Agustín López #
9, Barrio 2 de
Enero, Sabana
Perdida, Sto. Dgo.
Norte
2- Instituto
Politécnico Pilar
Constanzo
MAESTROS
DEL ÁREA DE
TURISMO
809-592-0007
10-04
Gastronomía
5’2000
Sor Arelis Paulino
- Lic. Ofelia
Cabrera Tel.
809-969-3705
- Lic. Ana
Almonte Tel:
809-969-9496
(Cod. 01092122)
Av. Real Esq.
Mirador del Faro,
Santo Domingo
Este
3- Instituto
Politécnico
Maria de la
Altagracia (Cod.
01091234)
809-593-3305
10-04
Hotelería
5´2000
Sor Silvia Bautista
-Lic. Haydee
Astacio
Tel: 809-8697966
C/Ulises Hereaux
# 4, Villa Duarte,
Sto. Dgo. Este
4- Politécnico
Nuestra Señora
del Carmen
(Cod. 01075926)
809-681-4129
15-02
Servicios
Turísticos
5´2000
Sor Lucía
Rodríguez
- Lic. Virginia
Terrero
- Lic. Carolina
Sosa
C/ Jesús de
Galíndez esq.
Jerusalén Barrio
57
Simón Bolívar,
Santo Domingo.
5- Instituto
Politécnico
Cardenal Sancha
809-684-0373
15-02
Servicios
Turísticos
5’2000
Sor
María
Carmen
Domínguez
del
- Lic. María
Mercedes Madé
y Gastronomía
(Cod. 01134516)
Máximo Gómez,
esq. San Juan de la
Maguana, la Zurza
58
ORDENANZA
QUE
CENTRO
6- Politécnico
Nuestra Señora
de los Ángeles
Custodios
TELEFONO
809-565-0486
REGIONAL
Y DISTRITO
ESPECIALIDAD
15-04
Turismo y Hotelería
Servicios Turísticos
DIRECTOR/A
MAESTROS
DEL ÁREA DE
TURISMO
Hna. Juana
Canario
- Lic. Magaly
Reynoso
TIENEN
5’2000
02’2006
- Lic. León
Herasme
(Cod. 01047010)
- Carlos Soler
C/ 47, Cristo Rey,
Santo Domingo
7- Liceo
Secundario Víctor
Estrella Liz
809-567-2644
15-04
Turismo y Hotelería
02’2006
Lic. Plácedes
Santos
-Lic. Rocío
Ceballos
(Cod. 01044317)
809-5994890/809-5470133
Ave. Homero
Hernández (antigua
San Cristóbal) esq.
Pepillo Salcedo.
- Paola Almonte
829-864-7476
-Evelin Feliz
809-876-7127
8- Politécnico Las
Caobas (Cod.
01003529)
809-560-1000
15-05
Turismo y Hotelería
02´2006
Lic. Maritza
Batista
829-902-9913
809-537-8964
Manzana 37, # 10,
Las Caobas, Sto.
Dgo.
9- Liceo Técnico
Profesor Simón
Orozco
809-245-6457
10-05
Hotelerería y
Gastronomía
5’2000
Lic. Eduardo
Reyes
- Lic. Guillermina
Mejía
- Petronila
Martínez 809483-3130/9356119
(Cod. 01240210)
C/ Presidente
Antonio Guzmán,
Invivienda, Sto. Dgo.
10- Politécnico
Hainamosa
- Carolin Vásquez
809-695-0486
10-02
Gastronomía
5´2000
Sr. Robert Razón
Almonte
- Marielena
Jáquez
- Lic. Sandra
Margarita Menual.
(Cod. 01178139)
C/Penetración
Carretera Mella,
Km. 10 ½ , Santo
Domingo Norte
11- Liceo Técnico
Sor Susana Daly
809-525-9282
17-01
Turismo y Hotelería
02’2006
Hna. Sandra
Reyes
- Lic. Juana
Manzueta
59
C/Gastón Fernando
Deligne, Yamasá,
Monte Plata, Rep.
Dom.
829-968-3766
ZONA NORTE
ORDENANZA
QUE
CENTRO
1- Liceo Secundario
Martina
Mercedes
Zouain
(Cod.
25031432)
REGIONAL Y
DISTRITO
ESPECIALIDAD
809-736-7019
08-06
Servicios
Turísticos
809-575-8900
08-04
Servicios
Turísticos
TELEFONO
DIRECTOR/A
MAESTROS DEL
ÁREA DE
TURISMO
5´2000
Lic. Marum
Quezada
- Lic. Carelina
Rodríguez
5´2000
Lic. Rosa Collado
- Lic. Wendy Tejada
TIENEN
Km. 8, La Chichigua,
Gurabo Santiago, Rep.
Dom.
2- Politécnico La
Esperanza
(Cod. 25018715)
- Rosmery Arias - Sonia Estrella
Ave. Estrella Sadhalá
(frente al Cerro Alto),
Santiago.
60
3- Politecnico
Greogorio Urbano
Gilbert
809-320-8845
11-01
Servicios
Turisticos
5´2000
Lic. Ofelido
Almonte
Lic. Arlene Carolina
Dorbille
Marmolejo
(Cod. 18003511)
C/ Eugenio
Puerto Plata
Kumhart,
4Liceo
Técnico
Francisco Antonio A.
Batista
809-525-4207
16-04
Hoteleria
5´2000
Lic. Ángela María
de los Santos
809-798-9612
06-02
Turismo y
Hotelería
02’2006
Lic. Tomás Abreu
Tecn. Yilenia
Cepeda Reyes
809-539-2422
06-02
Turismo y
Hoteleria
02’2006
Lic. Luz del
Carmen Rosario
Lic. Walkiria Alt.
C/ Simón Bolívar Sector
90, Bonao
5- Politécnico Luis
Ernesto Gómez Uribe
Calle Estela Gerardino,
No. 55, Jarabacoa, Rep.
Dom.
6- Politécnico Gastón
Fernando Deligne
Gratereaux Abreu
Calle
Matilde
Viñas,
Constanza, Rep. Dom.
61
ZONA ESTE
ORDENANZA
QUE
CENTRO
1- Politécnico
Gastón Fernando
Deligne
TELEFONO
809-529-6947
REGIONAL
Y DISTRITO
ESPECIALIDAD
05-01
Hotelería y
Gastronomía
5´2000
Sr. Pedro Feliciano
Martinez
05-03
Hotelería
5´2000
Colombina Santana
DIRECTOR/A
MAESTROS
DEL ÁREA DE
TURISMO
TIENEN
809-529-3837
(Cod. 23006748)
Prolongación
Independencia,
San
Pedro de Macorís,
Rep. Dom.
2- Instituto
Politécnico Lilliam
Bayona
809-556-3664
Lic. Martina Onieva
Castro
809-550-0648
(Enc. del área)
- Lic. Luz del Alba
De la Rosa
(Hotelería)
Prolongación Av. Santa
Rosa #1, La Romana,
Rep. Dom.
- Lic. Henry
Santana (Bares)
- Lic. Margarita De
la Cruz (Eventos y
Banquetes)
3-Instituto
Politécnico de
Higuey
809-399-4729
(Dir.Bernardo
Cedeño)
La Cruz del Isleño
Carretera de HigueyMacao, Km. 10,
Higuey, R. D.
809-554-2393
(Regional)
4- Politécnico María
Auxiliadora
(Fundación Mir)
809-556-1086
Km. 8, Carretera La
Romana, km. 2,
Higueral
809-710-0478
12-01
Gastronomía
5´2000
Lic. Bernardo
Cedeño Benítez
(809) 399-4729
05-03
Gastronomía
5´2000
Tomás Franco
García
Lic. María Isabel
Sánchez García
829-233-3682
62
ZONA SUR
ORDENANZA
QUE
CENTRO
1- Liceo Técnico
Guarocuya
Enriquillo,
Rep. Dom.
TELEFONO
809-524-8026
REGIONAL Y
DISTRITO
ESPECIALIDAD
01-02
Gastronomía y
Hoteleria
DIRECTOR/A
MAESTROS
DEL ÁREA DE
TURISMO
TIENEN
5´2000
Leonardo Ruiz Feliz
Barahona,
Lic. Fanny
Elizabeth
Terrero Beltré
Yovanny Sánchez
Montero
2- Liceo Federico
Henríquez
y
Carvajal
809-524-2302
01-03
Hotelería
5´2000
Danny Virgilia Félix
Rodriguez
Lic. Nora Karina
Rodríguez
Gastronomía
- Lic. Juana
Estebania Suero
C/ José A. Robert esq.
Av. Casandra Damirón,
Barahona, Rep. Dom
3- Instituto Católico
Tecnológico
de
Barahona
(LICATEBA)
809-524-4025
01-03
Turismo y
Hotelería
02´2006
Padre Demetrio
Salvador Romero
-Lic. Adacela Ortíz
- Lic. Thelma
Nikauly Méndez
C/ Primera Barrio Juan
Pablo Duarte, Batey
Central,
Barahona,
Rep. Dom.
4- Liceo Técnico
Pedernales
809-462-4889
01-01
Ecoturismo
Julio Díaz Terrero
809-524-0337
C/
Libertad
#10,
Pedernales, Rep. Dom.
5- Liceo Técnico
Cristo Rey
(Distrito)
809-524-3372
01-03
Turismo y
Hotelería
02´2006
Padre Antonio
Premoli/ Lic. Manuel
Antonio Medina
C/ P. Camilo Boezman
#17,
Bo.
Savica,
Barahona, Rep. Dom.
6- Liceo Técnico
Pedro
Henriquez
Ureña
Zoila Pérez Matos
809-524-1562
809-854-3929
809-557-6931
809-710-4776
02-05
Turismo y
Hotelería
02´2006
Lic. Claudio
Alcántara García
04-05
Turismo y
02´2006
Lic. Ramón Leonardo
Lic. Yaquelin
Parise Fernández
809-889-1253
C/ Colón, San Juan de
la Maguana, Rep. Dom.
7- Liceo Técnico
Prof. Ana Lilliams
829-986-0949
Lic. Yageisa
63
Miranda
Hotelería
Rodríguez Peña
C/ Enriquillo, #55,
Yaguate, San Cristóbal.
8. Liceo Técnico
Francisco J.
Peynado
Cabrera
Cel. 809-843-9727
809-528-2386
809-646-5068
04-03
Turismo y
Hotelería
02´2006
Lic. Eloy Brito
Lic. Yaniris Aquino
829-660-4173
(21002220)
C/Pablo Barinas # 3,
Lavapies, San Cristóbal,
Rep. Dom.
64
SECTOR PRIVADO
DISTRITO NACIONAL
Colegio
Lugar
Teléfono
Especialidad
Ordenanza
1.Colegio APEC
(COLAPEC)
Santo
Domingo
687-7888
Servicios
Turísticos
5´2000
2. Colegio Evangélico
Central
Santo
Domingo
809-689-5251
-Rosa Espino (Enc. De
Area)
02´2006
809-221-3034
[email protected]
Turismo y
Hotelería
-Maria del Pilar Berroa
(Maestra Informática)
- Maria De los Angeles
Rosado (809-6876402)
3. Centro de
Formación los
Clavelines
Santo
Domingo
4. Colegio Parroquial
Santa Cruz.
Villa Mella
569-9654, 8404 Catalina
(Coordinadora)
Hoteleria
5. Colegio Fernando
Arturo de Meriño.
Santo
Domingo
530-7935
Servicios
Turísticos
594-0291 Lic. Daysi Marquez
5´2000
Hotelería
5´2000
5´2000
ESTE
Colegio
Lugar
Teléfono
6. Colegio Evangélico Limardo
San Pedro de Macorís 529-9382
Especialidad
Ordenanza
Hotelería
5´2000
65
7. Colegio María Auxiliadora
La Romana
8. Colegio Calasanz-San Eduardo
556-1086
Gastronomía
P Javier Alonso
La Romana
5´2000
5´2000
Servicios Turísticos
Cel. 250-3434
66
ANEXO 3 - Comparación Titulaciones de las Ordenanzas 5-2000 y 2-2006
ORDENANZA 5-2000
Sector Industrial
Mención
Corte y Confección
Mecánica
Automotriz
Electricidad y Diesel
Electrónica
Corte y Confección Industrial
ORDENANZA 2-2006
Sectores
Especialidades
INDUSTRIAL
Mecánica Automotriz
Mantenimiento Mecánico
Mecánica Industrial
Máquinas – Herramientas
Electrónica en Comunicaciones
Mecánica Automotriz y Diesel
Electrónica Industrial
Instalación y Mantenimiento Eléctrico
Electricidad
Refrigeración y Aire Acondicionado
Refrigeración y Aire Acondicionado
Mantenimiento Computacional
Mecatrónica
Comunicaciones, Radio y T.V.
Digital y Micro – Computación
Maderas y Afines
Mecánica
Industrial
Artes Gráficas
Ebanistería y Carpintería
Sistemas de Agua
Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado.
Agroindustria
Procesamiento de Frutas y Hortalizas /
Procesamiento de Productos Lácteos
Mención
Procesamiento
de Productos Cárnicos
Pecuaria
Sector
Agropecuario
Agropecuaria
Artes Gráficas
Acuicultura
Agrícola y/o Agroecológico
Sector Servicios
Administración
Comercio
Turismo
Mención
y Contabilidad y Gestión Administrativa
Sectores
Especialidades
SERVICIOS
Contabilidad y Gestión Administrativa
Administración Pública y Comercial
Logística y Distribución de Almacén
Finanzas y Mercadeo
Informática
Hotelería
Enfermería
Gastronomía
Turismo y Hotelería
Servicios Turísticos
Salud
Enfermería
Informática
Informática
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ANEXO 4 - LINEAMIENTOS FILOSOFICOS
Los lineamientos filosóficos de la Dirección General de Educación Técnico-Profesional (DGETP)
están definidos como:
Misión
Formular, instrumentar y evaluar la aplicación de políticas de formación y capacitación de
recursos humanos del 2do Ciclo del Nivel Medio, contribuyendo con el desarrollo de la nación
dominicana e incidiendo en el mejoramiento de la sociedad, a través del servicio a los centros
que ofertan Educación Técnico-Profesional y a la población que la demanda.
Visión
Ser una agencia de desarrollo con capacidad para planificar, instrumentar y dar seguimiento a los
programas, proyectos y acciones conducentes al mejoramiento progresivo de los recursos
humanos del Nivel Medio.
Valores
Respeto:
Tomamos en cuenta la realidad personal y social de nuestros iguales.
Cuidamos los bienes de la ETP. Valoramos, además, nuestros
símbolos patrios.
Optimismo:
Mostramos entusiasmo y dinamismo en la realización de las acciones
técnico-pedagógicas, esperando los mejores resultados.
Solidaridad:
Acompañamos a nuestros iguales en la búsqueda de alternativas
viables para el crecimiento personal, social, profesional, laboral y
económico.
Responsabilidad:
Asumimos los resultados de nuestras acciones técnico-pedagógicas.
Honradez:
Realizamos las tareas asignadas con la regularidad, puntualidad y
calidad requeridas.
Equidad:
Promovemos la igualdad de oportunidades y beneficios para los
actores de la ETP.
Trabajo en equipo:
Mostramos mejores y mayores avances cuando unificamos las ideas y
los esfuerzos.
Creatividad:
Valoramos la transferencia tecnológica como motor del desarrollo
de capacidades que concretizan la productividad y la competitividad.
Concebimos la producción desde lo actual hacia lo nuevo y/o
diferente con originalidad.
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Organización:
Desarrollamos el cronograma de trabajo con apego a la planificación
institucional.
Nacionalismo:
Promovemos la preferencia y el consumo de los bienes y servicios
dominicanos.
69
Bibliografía
Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación. “Libro Blanco”. Titulo de Grado en
Turismo.
Alba Castellanos, Orvelis. “El proceso pedagógico en la educación técnica y profesional:
antecedentes históricos, esencia y caracterización en el siglo XXI”. Universidad Pedagógica Frank
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Amargos, Oscar. “Estudio sobre relaciones entre sector publico público y privado. La formación
para el trabajo y la capacitación en la Republica Dominicana”.
Amargos, Oscar “Políticas para mejorar la calidad, eficiencia y la relevancia del entrenamiento
profesional en América Latina y el Caribe. Posiciones, intereses e interpretaciones sobre la
capacitación y el entrenamiento en República Dominicana. Santiago de Chile: Proyecto Conjunto
CEPAL - GTZ. Políticas para mejorar la calidad, eficiencia y la relevancia del entrenamiento
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www.appetiteforsuccess.com.au
Corvalán, Ana María. “Desarrollo de indicadores en educación en América Latina y el Caribe”.
OREALC UNESCO.
Foro Económico Mundial. “Reporte de competitividad turística y viajes”. 2008.
Gallart, María Antonia. “Políticas para mejorar la calidad, eficiencia y la relevancia del
entrenamiento profesional en América Latina y el Caribe” La articulación entre el sector público
y la empresa privada en la formación profesional en América Latina. Santiago de Chile: Proyecto
Conjunto CEPAL – GTZ. 1998.
Informe de Desarrollo Humano. Naciones Unidas.
http://hdrstats.undp.org/countries/country_fact_sheets/cty_fs_DOM.html (fecha de entrada a la
página 7 de agosto 2008).
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Servicio nacional de Capacitación y Empleo – SENCE. La Formación Técnica para el Trabajo
Productivo y Competitivo en Chile. Estudio de Base. Santiago de Chile. 2007.
www.losrecursoshumanos.com
Mazeran, Jacques. “Para la educación hay que definir itinerarios de formación”. Revista de
Educación. Ministerios de Educación de Chile. No. 308. Instituto Universitario de Tecnología
Chile.
70
www.mec.gov.br/semtec
Mertens, Leonard. La descentralización y el sector privado en la trayectoria de la formación
profesional en México.
www.serviceskillssa.com.au
Secretaria de Estado de Educación. “Documentos del Programa de Apoyo al Desarrollo de la
Educación Técnico Profesional”. Unidad Técnica de Gestión. Dirección General de Educación
Técnico Profesional. Junio 2007.
Velazco, Carlos. “Educación técnica y formación profesional en América Latina y El Caribe”.
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Zúñiga, Fernando Vargas. “Aprendizaje a lo largo de la vida: el desarrollo de Marcos Nacionales
de Cualificaciones en América Latina y el Caribe”.
71