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TERMINOS DE REFERENCIA
Convocatoria para crear el registro de consultores especializados en temas de salvaguardas
ambientales, sociales y enfoque de género
1.
Antecedentes y justificación
El Programa Global de Preparación para el Financiamiento Climático (Global Climate Finance
Readiness Programme – CF Ready) de la Cooperación Alemana, implementada por la GIZ y el
KfW, apoya a países seleccionados, entre ellos a Perú, en la construcción de una base para el
acceso y uso efectivo, eficiente y “transformador” de financiamiento climático internacional con
un énfasis al “Green Climate Fund” (GCF). Actúa por encargo del Ministerio Federal de
Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania y ofrece paquetes personalizados de
desarrollo de capacidades y de asistencia técnica. En el contexto de este programa, la GIZ ofrece:
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Apoyo a instituciones nacionales de financiamiento para el clima, especialmente para el
acceso directo y para cumplir con las funciones de “National Designated Authority”
(NDA) y Punto Focal.
Consultoría estratégica para la planeación e implementación de estrategias nacionales
de cambio climático (p.ej. estratégicas de desarrollo bajo en carbono y resistente al
cambio climático, Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) y National
Adaptation Plans (NAPs) como base para decisiones de financiamiento climático.
Intercambio de experiencias al nivel global sobre el financiamiento climático y el GCF.
El acceso a los fondos puede realizarse a través de organizaciones internacionales,
organizaciones regionales, así como también, directamente por las instituciones nacionales y
subnacionales. Eso significa que instituciones nacionales y regionales pueden ser acreditadas
por el GCF, entonces ellas luego pueden obtener y administrar los recursos financieros
directamente del Fondo. Para realizar esta función, las instituciones necesitarán cumplir con los
estándares, incluidos los principios fiduciarios del Fondo y las salvaguardas sociales y
ambientales.
En Perú, CF Ready trabaja junto con entidades contraparte de nivel nacional, el Ministerio del
Ambiente (MINAM) como punto focal del GCF y el Fondo de Promoción de las Áreas Naturales
Protegidas del Perú (PROFONANPE) acreditado hasta la fecha como única Entidad Nacional de
Implementación (ENI) en el Perú. Además, el programa trabaja en estrecha colaboración con el
programa “Contribución a las Metas Ambientales del Perú” (ProAmbiente) de la Cooperación
Alemana en su campo de acción “Financiamiento ambiental y climático”.
Profonanpe, es una institución privada sin fines de lucro creada en 1992 con el propósito de
proveer financiamiento estable y de largo plazo para la conservación de la biodiversidad y la
gestión de las áreas protegidas (AP) del Perú y sus zonas de influencia.
En los últimos seis años, Profonanpe se ha esforzado en lograr que su acción institucional
sintonice con las nuevas demandas de la conservación de la biodiversidad y su vínculo con las
exigencias del cambio climático. Estos han incluido los procesos de acreditación como Entidad
Nacional de Implementación (ENI) del Fondo de Adaptación (FA), aprobado en marzo de 2014 y
del Fondo Verde para el Clima (GCF), aprobado en marzo de 2015. El CF Ready viene apoyando
a Profonanpe en fortalecer algunas capacidades institucionales para lograr escalar de categoría
para la acreditación como entidad de intermediación financiera 1 que pueda implementar
proyectos no sólo de Categoría C (riesgos ambientales y sociales leves), sino también de
Categoría B (riesgos ambientales y sociales moderados).
Como parte de este apoyo, se tiene previsto contar con un registro de consultores especializados
en temas de salvaguardas ambientales y sociales, así como en el enfoque de género. Sobre la
base de los consultores seleccionados, Profonanpe creará un primer registro. Estos consultores
serán capacitados en la aplicación del manual de Profonanpe para la implementación de sus
directrices operacionales sobre salvaguardas y género y en la aplicación de salvaguardas
utilizadas por la cooperación internacional. Posteriormente, podrán ser convocados por la
institución para apoyarla (previa selección de acuerdo a los procedimientos institucionales de
contratación de consultorías) en diversos temas relacionados a salvaguardas y género,
principalmente en: a) evaluación de estándares ambientales y sociales para la selección de
programas y proyectos a ser presentados al GCF para financiamiento 2, b) elaboración de análisis
ambientales y sociales, y de la incorporación de la perspectiva de género durante el diseño de
proyectos, c) elaboración e implementación de planes de gestión ambiental y social de
proyectos y d) monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de salvaguardas y
enfoque de género durante la ejecución de los proyectos.
En ese sentido, se requiere realizar una convocatoria pública para recibir las expresiones de
interés de profesionales que deseen formar parte del registro que será publicado en la página
web de Profonanpe.
2.
Objetivo de la convocatoria
Crear un registro de consultores que brinden asistencia técnica a Profonanpe en temas de
salvaguardas ambientales, sociales y enfoque de género.
3.
Actividades principales de los consultores seleccionados
Entre las principales actividades que podrán realizar los consultores seleccionados, dependiendo
de las necesidades de Profonanpe, se tiene:
a) Apoyo a la Dirección de Desarrollo y Supervisión (DDS) de Profonanpe en la evaluación
de estándares ambientales y sociales con perspectiva de género, para la selección de
programas y proyectos a ser presentados al GCF para financiamiento.
b) Elaboración de análisis ambientales y sociales, y de la incorporación de la perspectiva
de género en el diseño de proyectos a ser presentados a diversas fuentes de
cooperación internacional. En caso que el proyecto sea ejecutado por otra entidad y sea
Profonanpe el que canalice el proyecto para financiamiento de la cooperación
internacional, Profonanpe pondrá a disposición de la entidad el registro de consultores.
c) Elaboración e implementación de planes de gestión ambiental y social de proyectos con
perspectiva de género. Este plan incluye el diseño de los mecanismos de quejas y
sugerencias específicos para los proyectos.
d) Monitoreo y evaluación del desempeño de salvaguardas ambientales y sociales y la
incorporación de la perspectiva de género en la implementación de proyectos.
1
A la fecha la acreditación de Profonanpe es en la modalidad de acceso directo, es decir, como ejecutor
de proyectos.
2
El procedimiento para la selección de programas y proyectos a ser presentados al GCF para
financiamiento se encuentra en proceso de diseño con apoyo de CF Ready
e) Apoyo a la DDS de Profonanpe en la supervisión del desempeño de salvaguardas
ambientales y sociales, principalmente cuando se trate de proyectos financiados por el
GCF y el Fondo de Adaptación.
f) Elaboración de informes técnicos.
Los consultores seleccionados desarrollarán sus actividades en los sitios seleccionados por los
proyectos, mediante la elaboración de los productos señalados al momento de cada encargo
específico. Las actividades y productos requeridos se indicarán en los Términos de Referencia
que se elaboren para tal fin.
4.
Perfil de los consultores
Salvaguardas ambientales
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Profesional titulado en ciencias ambientales, biológicas, ingeniería forestal o afines, de
preferencia con estudios de post-grado o especialización en temas relacionados a la
conservación de recursos naturales y/o la gestión ambiental.
Experiencia laboral mínima de 07 años en uso de metodologías para evaluar el impacto
ambiental de proyectos, de preferencia con experiencia en la aplicación de salvaguardas
ambientales en proyectos de la cooperación internacional.
Experiencia en evaluación de estrategias en proyectos de conservación de la
biodiversidad y desarrollo sostenible, de preferencia en áreas naturales protegidas u
otra modalidad de conservación.
De preferencia con experiencia en investigación socioambiental.
De preferencia con conocimiento del enfoque de género.
Experiencia comprobada en preparación de informes técnicos.
Conocimiento en elaboración y seguimiento de los documentos de gestión y/o
planeamiento.
Capacidad de recomendar la aplicación de soluciones viables y prácticas en el campo en
materia de gestión ambiental.
Suficiencia oral y escrita de inglés (nivel intermedio).
Disponibilidad para realizar viajes al interior del país.
Conocimiento de la realidad del país.
Salvaguardas sociales
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Profesional titulado en ciencias sociales, de preferencia con estudios de post-grado en
temas relacionados a participación social, derechos humanos, interculturalidad y medio
ambiente. Experiencia laboral mínima de 07 años en uso de metodologías para evaluar el impacto
social de proyectos de conservación de la biodiversidad y desarrollo sostenible, de
preferencia con experiencia en la aplicación de salvaguardas sociales en proyectos de la
cooperación internacional.
Experiencia en evaluación de estrategias de participación social y derechos humanos,
de preferencia en áreas naturales protegidas u otra modalidad de conservación.
De preferencia con experiencia en investigación socioambiental.
De preferencia con conocimiento del enfoque de género.
Experiencia comprobada en preparación de informes técnicos.
Conocimiento en elaboración y seguimiento de los documentos de gestión y/o
planeamiento.
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Capacidad de recomendar la aplicación de soluciones viables y prácticas en el campo en
materia de gestión social.
Suficiencia oral y escrita de inglés (nivel intermedio).
Disponibilidad para realizar viajes al interior del país.
Conocimiento de la realidad del país.
Género
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Profesional titulado en ciencias sociales, de preferencia con estudios de post-grado o
especializaciones en género.
Experiencia laboral mínima de 07 años en el uso de herramientas de género en
proyectos de conservación de la biodiversidad y desarrollo sostenible, y de preferencia
con experiencia en la aplicación de las políticas de género de la cooperación
internacional.
De preferencia con experiencia en investigación socioambiental.
Experiencia comprobada en preparación de informes técnicos.
Conocimiento en elaboración y seguimiento de los documentos de gestión y/o
planeamiento.
Capacidad de recomendar la aplicación de soluciones viables y prácticas en el campo en
materia de género.
Suficiencia oral y escrita de inglés (nivel intermedio).
Disponibilidad para realizar viajes al interior del país.
Conocimiento de la realidad del país.