ordenamientos administrativos de caracter general y abstracto que

210726. I.2o.A. J/42. Tribunales Colegiados de Circuito. Octava Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Núm. 80, Agosto de 1994, Pág. 33.
ORDENAMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE CARACTER GENERAL Y ABSTRACTO
QUE NO SON LEY NI REGLAMENTO. EL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION
ESTA FACULTADO PARA ANALIZAR LOS CONCEPTOS DE ANULACION QUE SE
HAGAN VALER EN CONTRA DE. Si bien es cierto que el Tribunal Fiscal de la Federación
carece de competencia para resolver sobre la inconstitucionalidad de una ley o de un
reglamento, ya que tal facultad le corresponde exclusivamente al Poder Judicial de la
Federación, a través del juicio de amparo, tal impedimento no alcanza a otros ordenamientos
administrativos de carácter general y abstracto, cuya naturaleza jurídica sea distinta de la ley
y del reglamento; motivo por el cual el Tribunal Fiscal de la Federación debe analizar y
resolver, como corresponda, los conceptos de anulación que combaten los indicados
ordenamientos administrativos.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 142/91. Materiales Plásticos, S.A. de C.V. 10 de abril de 1991. Unanimidad
de votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Angelina Hernández
Hernández.
Amparo directo 1632/93. Filio y G. Wiechers Abogados, S. C. 24 de agosto de 1993.
Unanimidad de votos. Ponente: María Antonieta Azuela de Ramírez. Secretaria: Ana
Carolina Cienfuegos Posada.
Amparo directo 2622/93. Inmobiliaria CIM, S.A. 8 de diciembre de 1993. Unanimidad de
votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Angelina Hernández Hernández.
Amparo directo 142/94. Activos Fijos en Arrendamiento, S. A. de C. V. 10 de marzo de
1994. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Amado Yañez. Secretario: Mario de Jesús Sosa
Escudero.
Amparo directo 1082/94. Arturo Filio Rubio. 28 de junio de 1994. Unanimidad de votos.
Ponente: María Antonieta Azuela de Ramírez. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada.
Nota: Esta tesis contendió en la contradicción 84/2001-SS resuelta por la Segunda Sala, de la
que derivaron las tesis 2a./J. 107/2004, 2a./J. 109/2004, 2a./J. 108/2004, 2a./J. 110/2004,
2a./J. 111/2004 y 2a./J. 106/2004, que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, septiembre de 2004, páginas 109, 219,
220, 221, 226 y 227, con los rubros: "COMERCIO EXTERIOR. LAS REGLAS
GENERALES ADMINISTRATIVAS EN ESA MATERIA PUEDEN REGULAR
OBLIGACIONES DE LOS GOBERNADOS, SIEMPRE Y CUANDO RESPETEN LOS
PRINCIPIOS DE RESERVA DE LEY Y RESERVA REGLAMENTARIA, Y SE
APEGUEN AL CONTEXTO LEGAL Y REGLAMENTARIO QUE RIGE SU EMISIÓN.",
"CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE
SOBRE LOS VICIOS DE CONSTITUCIONALIDAD QUE EN LA DEMANDA
RESPECTIVA SE ATRIBUYAN A UNA REGLA GENERAL ADMINISTRATIVA.",
"CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA DEBE PRONUNCIARSE SOBRE LOS VICIOS DE
LEGALIDAD QUE EN LA DEMANDA RESPECTIVA SE ATRIBUYAN A LAS
REGLAS GENERALES ADMINISTRATIVAS APLICADAS EN PERJUICIO DEL
ACTOR EN LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA IMPUGNADA EN FORMA
-1-
210726. I.2o.A. J/42. Tribunales Colegiados de Circuito. Octava Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Núm. 80, Agosto de 1994, Pág. 33.
DESTACADA.", "CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ÚNICAMENTE PUEDE ANALIZAR LA
LEGALIDAD DE LA REGLA GENERAL ADMINISTRATIVA QUE SE APLICÓ EN LA
RESOLUCIÓN DEFINITIVA IMPUGNADA, CUANDO EL PLANTEAMIENTO
RESPECTIVO SE HAGA VALER EN LA DEMANDA.", "PEDIMENTO DE
IMPORTACIÓN. LA REGLA 3.26.10 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA DE
COMERCIO EXTERIOR PARA 1998, ASÍ COMO SUS ANEXOS 19 Y 22, AL SEÑALAR
LOS DATOS QUE DEBE CONTENER AQUÉL, CUYA OMISIÓN O MANIFESTACIÓN
FALSA O INEXACTA DAN LUGAR A QUE SE ACTUALICE LA CONDUCTA
INFRACTORA PREVISTA EN LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 184 DE LA LEY
ADUANERA, RESPETAN EL CONTEXTO LEGAL Y REGLAMENTARIO QUE RIGE
SU EMISIÓN." y "PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN. LA REGULACIÓN DE LOS
DATOS QUE DEBE CONTENER, ASÍ COMO DE LA INFRACCIÓN EN QUE SE
INCURRE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 184, FRACCIÓN III, DE LA LEY
ADUANERA, AL OMITIR ALGUNO DE ELLOS O MANIFESTARLOS EN FORMA
INEXACTA O FALSA DANDO LUGAR A QUE SE ALTERE LA INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA, NO SE RIGE POR EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.",
respectivamente.
-2-