convenios internos de comercialización y las reglas que rigen el

CONVENIOS INTERNOS DE
COMERCIALIZACIÓN Y LAS
REGLAS QUE RIGEN EL
COMERCIO EXTERIOR
PREPARADO POR
ALCIDES CASTILLO AGUILAR,
HONDURAS, JULIO 2013
CONVENIOS INTERNOS DE COMERCIALIZACION
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Desde 1999, Honduras puso en marcha la utilización de los convenios de
comercialización entre productores y compradores agroindustriales de
maíz, sorgo y arroz granza.
A partir de 2006, los volúmenes negociados dentro de los convenios de
comercialización pasaron a formar parte las cuotas otorgadas en el DRCAFTA.
El precio base, el volumen y la calidad de los granos de estos convenios de
comercialización es fijado cada año por los representantes de los
productores y los de la agroindustria, avalados por el Gobierno de la
República, a través de las Secretarías de Agricultura y Ganadería y de
Industria y Comercio. Los precios del maíz blanco y amarillo se establecen
mediante una formula indexada con la Bolsa de Chicago en los EEUU:
US$ Bushe l Factor US$/TM Lps/tm
Harinas
6.88
39.37 270.87 5,153.87
Balance ados
6.88
39.37 270.87 5,153.87
Sorgo
El pago de l quintal de l sorgo e s e l 90%
Lps/qq Costos Pre mio Pre cio/quintal
233.8
65
45
343.78
233.8
65
25
323.78
de l pago a balance ados
291.4
Nota: No se incluyen aranceles ni costos de transporte terrestre desde Cortés a Tegucigalpa
— 
— 
Para el arroz granza los precios son negociados entre productores y
agroindustria, de acuerdo a los precios de mercado nacional
Los Convenios de Comercialización especifican un mecanismo para la
resolución de conflictos, y establecen una comisión supervisora para cada
convenio.
Evolucion de los permisos de importación en quintales de
arroz granza y maiz amarillo dentro de los convenios 2007
2011
..\SENASA\RESUMEN I
11,948,471
7,112,666
3,629,679
3,205,437
4000000
2,377,477
6000000
2,827,477
8000000
2,471,783
8,452,059
10000000
8,088,941
12000000
8,645,714
14000000
2000000
0
2007
2008
2009
Permisos
Importacion
Maiz Amarillo2010
Permisos Importación Arroz Granza
Linear (Permisos Importacion Maiz Amarillo)
Linear ( Permisos Importación Arroz Granza)
2011
Asignación de Contingentes en porcentajes (%) Basado en Criterios
Históricos Establecidos a través de los Convenios de Comercialización
PRODUCTO
Maiz Amarillo/Sorgo
del 1-­‐3 años del DRCAFTA
En el 4to año
Del 5to año en adelante
Porcentaje de
Porcentaje de
Tipo de Importador
Tipo de Importador
asignación
asignación
95%
Histórico
5%
Nuevo
85%
Histórico
15%
Nuevo
80%
Histórico
20%
Nuevo
Maíz Blanco
A partir del 1er año de la
80%
Histórico
20%
Nuevo
vigencia del TLC
Del 2do año, la asignación
sera en funcion de la De presentarse un remanente, este deberá ponerse a disposición
proporcion del año anterior prorrata a todos los importadores solicitantes.
Fuente: En base a los convenios entre productores y agroindustria de maíz y Sorgo
Importador Histórico, es aquel que ha realizado importaciones de granos básicos
durante los últimos tres años previos a los convenios
Importador Nuevo, Es representado por un ejecutivo de empresas que quieren
adherirse a los convenios de comercialización
Asignación del Contingente en porcentaje (%) del Arroz Pilado
Basado en Criterios Históricos Establecidos a través del DR
CAFTA
Porcentaje de
Porcentaje de
Tipo de Importador
Tipo de Importador
Arroz Pilado (Oro)
asignación %
asignación %
El volumen total del contingente de arroz pilado deberá asignarse
1er año del DRCAFTA prorrata entre el número total de solicitantes.
PRODUCTO
2do año
3ero y 4to año
90%
85%
Histórico
Histórico
10%
15%
Nuevo
Nuevo
Del 5to año y subsiguientes
80%
Histórico
20%
Nuevo
Importador Histórico, es aquel que ha realizado importaciones de granos básicos
durante los últimos tres años previos a los convenios
Importador Nuevo, Es representado por un ejecutivo de empresas que quieren
adherirse a los convenios de comercialización
Asignación Cuotas Arroz Granza en base a Requisitos de Desempeño
(DRCAFTA).
Esta modalidad se aplica exclusivamente a las importaciones de arroz granza,
línea arancelaria SAC 10061090. Bajo esta modalidad, la SIC
emitirá los
certificados de importación a todas las personas naturales y jurídicas en base a lo
siguiente:
a. Las
asignaciones deberán cumplir con los requisitos de desempeño para el arroz
granza que administra la SAG.
b. La
SAG remitirá a la SIC la distribución del contingente de arroz granza a
importar para cada año calendario al amparo de los requisitos de desempeño, en
base a las compras de arroz granza nacional del año anterior.
c. El
cien por ciento (100%) del monto total del contingente de importación será
asignado entre los compradores que aparezcan en la lista a que se refiere el
literal b) de conformidad a los criterios establecidos en los requisitos de
desempeño.
Devolución de volúmenes asignados. En caso de devolución total o parcial de
un Volumen asignado, el beneficiario, deberá comunicar por escrito a la SIC y
devolver el certificado original o copia del mismo (en el caso de una devolución
parcial) que Ie fue entregado. La devolución total o parcial de los montos
asignados y del certificado, deberá realizarse a más tardar en el primer día
laborable del mes de septiembre de cada año calendario. La SIC deberá asignar
cualquier volumen devuelto a mas tardar el 30 de septiembre de cada año
calendario.
CONDICIONES DEL MERCADO ADMINISTRADO DENTRO
DEL DR-CAFTA
Producto
Maíz
Blanco
Maíz
Amarillo
Arroz
Granza 1/
Arroz oro
1/
Cuota
Inicial
2006 TM
Tasa anual
Periodo Salvagu
ardia
de
de
Periodo
Agrícola
crecimiento de Gracia desgra- Especial
cuota
vación SAE
23,460
460 tm
No Aplica
190,509
5%
91,800
2%
10 años
18 años 2016
8,925
5%
10 años
18 años 2016
6 años
15 años
No Aplica
A partir de
Sorgo
Este producto no forma parte del DR CAFTA
Frijol
Este producto no forma parte del DR CAFTA
A partir de
1/ El nivel de activación de la Salvaguardia Agrícola Especial a partir de 2016 es equivalente al
110% de la cuota del año respectivo
Desgravaciones Arancelarias
1)  Maíz Blanco: No se negocio desgravación arancelaria, solo
las cuotas anuales. Lo que significa que cualquier cantidad
importada fuera de la cuota, entrara pagando el arancel
máximo 45%
2)  Maíz Amarillo: Desgravación a 15 años, no se negocio SAE
3)  Arroz Granza: Desgravación a 18 años con un periodo de
gracia de 10 años, a partir del 11avo año inicia la
desgravación, y se negocio una SAE, con un nivel de
activación del 110%
4)  Arroz oro. Desgravación a 18 años con un periodo de gracia
de 10 años, en el 11avo año se inicia la desgravación
arancelaria, se negocio una SAE, la diferencia con el arroz
granza son las cantidades en las cuotas.
5)  Frijol y Sorgo: No se incluyeron en este mecanismo de
Defensa Comercial.
ARANCELES A LA IMPORTACION DENTRO DEL
MERCADO COMUN CENTROAMERICANO (MCCA)
El Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.) y los
correspondientes Derechos Arancelarios a la
importación (D.A.I.) se encuentran divididos en tres
partes:
— Parte
I:
incluye los rubros con gravámenes de
importación equiparados a nivel centroamericano.
—  P arte
II:
incluye rubros con aranceles no
armonizados y que se encuentran en proceso de
negociación.
— Parte
III: Incluye los rubros no negociados a nivel
centroamericano, por considerarse de particular interés
(fiscal o estratégico) para los países.
TRATAMIENTO ARANCELARIO AL COMERCIO FUERA
DE LOS TLC Y DEL MCCA
ð A l
adherirse Honduras al GATT/OMC,
consolidó su Universo Arancelario en 35%,
con excepciones por encima y por debajo
del techo consolidado.
ð Bajo
la normativa internacional GATT/OMC,
Honduras acepta aplicar en sus relaciones
comerciales con otros países, la Ley
propiedad intelectual, las prácticas
desleales de comercio, las medidas de
salvaguardia y la solución de controversias.
CONCLUSIONES
Si la agroindustria cumple con los compromisos de compra venta negociados en
los convenios el gobierno de la república le permite realizar importaciones de arroz
granza y maíz amarillo exentas del pago de aranceles.
El propósito del gobierno al avalar estos convenios es para que los productores de
granos básicos se vuelvan más competitivos y produzcan sus granos con una
mejor eficiencia y calidad y así alcanzar un mayor poder de negociación. Existen
los incentivos adecuados para incrementar la competitividad de los productores
nacionales de granos? Se pueden utilizar mecanismos de competencia para
incentivar mayor productividad?
Los incentivos para mejorar la productividad y comercialización son que los
productores obtienen un mercado seguro y además logran alcanzar mejores
precios que los del mercado local por su parte los industriales por cada quintal de
maíz o sorgo comprado pueden importar hasta 4 (1x4) y por cada quintal de arroz
granza pueden importar hasta 7 (1x7), sin pago de aranceles en ambos casos.
No obstante que estos convenios fueron insertados en el DR-CAFTA y que se
lograron desgravaciones de hasta 20 años,. Sin embargo, la evolución de la
comercialización no es prometedora debido a las cantidades negociadas año tras
año con la agroindustria, y llegara el momento que las importaciones serán libres y
los convenios ya no tendrán vigencia. Cuales serian los beneficios de eliminar las
barreras a las importaciones?
GRACIAS