PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO

SEMINARIO DE TEMAS ACTUALES 1
PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO
OLGA LIDIA BLANCO VARGAS
FATIMA VERONICA IBARRA SALAS
MAGNOLIA SANTOS NOYOLA
MARZO 2014
Objetivo
Objetivos
Específicos
Programa Nacional de
fortalecimiento de la educación
Especial y de la integración
Educativa
Programa Nacional de Escuelas de
tiempo completo
Programa Nacional de
Escuelas de calidad
Programa Nacional de
Lectura y Escritura
Fortalecer a los equipos técnicos
estatales y a los servicios de
educación especial para que
desarrollen acciones que contribuyan
a que los planteles que imparten
educación inicial y básica favorezcan
la educación inclusiva y eliminen o
minimicen las barreras que
interfieren en el aprendizaje de los
alumnos y en particular, atiendan a
los alumnos con discapacidad, con
aptitudes sobresalientes y/o talentos
específicos
Contribuir a mejorar las oportunidades
de aprendizaje de los alumnos de las
escuelas públicas de educación básica
mediante la ampliación del horario
escolar
Contribuir a mejorar el
logro académico de los
alumnos de las escuelas
públicas de educación
básica beneficiadas por el
programa mediante la
implementación del Modelo
de Gestión Educativa
Estratégica
Contribuir a elevar la
calidad de la educación
con el mejoramiento del
logro educativo de los
estudiantes de educación
básica con acceso a
Bibliotecas Escolares y de
Aula,
a
través
del
fortalecimiento
de
las
competencias
comunicativas.
-Desarrollar en coordinación con los
equipos técnicos estatales de
educación especial, acciones
específicas para favorecer la
educación inclusiva, eliminar o
minimizar las barreras que interfieren
en el aprendizaje de los alumnos y
en particular, atender a los alumnos
con discapacidad, con aptitudes
sobresalientes y/o talentos
específicos.
-Asesorar a los equipos técnicos
estatales de educación especial,
para favorecer la educación
inclusiva, eliminar o minimizar las
barreras que interfieren en el
aprendizaje de los alumnos y en
particular, atender a los alumnos con
discapacidad, con aptitudes
sobresalientes y/o talentos
específicos.
-Apoyar a un mayor número de
planteles que imparten educación
- Desarrollar la propuesta pedagógica de
tiempo completo que permita usar de
manera efectiva el tiempo para mejorar
los aprendizajes del alumnado y
disminuir los índices de reprobación,
deserción y rezago educativo en las
escuelas participantes.
- Fortalecer la autonomía de gestión de
las escuelas, por medio de la
participación social y de la comunidad
escolar; el desarrollo de los CTE y CTZ,
incluyendo el de escuelas multigrado; el
diseño, la puesta en marcha y la
evaluación de rutas de mejora escolar,
así como la mejora de las prácticas
docentes.
- Fomentar ambientes escolares
propicios para el aprendizaje que
impliquen la mejora de la convivencia
escolar en un contexto de equidad e
inclusión educativas
Instituir en las escuelas
públicas de educación
básica beneficiadas, la
gestión educativa
estratégica para fortalecer
su cultura organizacional y
funcionamiento.
Garantizar la
distribución hacia todas
las escuelas y salones
de educación básica
públicas (preescolar,
primaria y secundaria),
de los títulos
seleccionados para la
entidad, que conforman
los acervos de las
Bibliotecas de Aula y
Escolares, a través de
mecanismos de
corresponsabilidad
entre la federación y las
autoridades educativas
estatales.
Impulsar y fortalecer
- Producir en cada escuela
beneficiada un mecanismo
de transformación de la
gestión educativa, a través
de proveer herramientas
para su planeación,
seguimiento y evaluación,
con la concurrencia de las
estructuras de educación
básica.
- Orientar la gestión
educativa en función de las
necesidades de los
alumnos, con el fin de
inicial y básica que cuenten con
apoyo de los servicios de educación
especial, para favorecer la educación
inclusiva, eliminar o minimizar las
barreras que interfieren en el
aprendizaje de los alumnos y en
particular, atender a los alumnos con
discapacidad, con aptitudes
sobresalientes y/o talentos
específicos.
-Dotar de recursos a las entidades
federativas para que desarrollen
acciones que fortalezcan la
educación inclusiva, eliminar o
minimizar las barreras que interfieren
en el aprendizaje de los alumnos y
en particular, atender a los alumnos
con discapacidad, con aptitudes
sobresalientes y/o talentos
específicos.
Antecedentes
El Programa se creó en el año 2002,
como una respuesta del gobierno
federal a las demandas y propuestas
ciudadanas en materia educativa.
Estableció la ruta para consolidar
una cultura de integración que
contribuyera a la constitución de una
sociedad incluyente donde todos los
hombres y mujeres tuvieran las
mismas oportunidades de acceder a
una vida digna. Su elaboración fue
coordinada por la Secretaría de
Educación Pública y la Oficina de
Representación para la Promoción e
Integración Social para Personas con
Discapacidad (ORPIS), actualmente
constituido como el Consejo
Nacional para la Inclusión y el
Desarrollo de las Personas con
Discapacidad (Conadis).
El Programa ha contribuido a
aumentar la cobertura de atención a
los alumnos con necesidades
educativas especiales que se
contribuir en la mejora del
logro educativo.
. Impulsar la participación
social para fomentar la
colaboración de la
comunidad en la vida
escolar, el
cofinanciamiento, la
transparencia y la rendición
de cuentas.
-Generar mecanismos de
coordinación y articulación
institucional a nivel federal,
estatal, y municipal que
promuevan y financien
proyectos de innovación,
con el objeto de favorecer
la capacidad de gestión de
las escuelas beneficiadas
El Plan Nacional de Desarrollo 20072012 establece como necesidades del
sistema educativo nacional y junto con el
logro de la cobertura: alcanzar niveles
de calidad más altos. Debe promoverse
el mejoramiento educativo para dotar a
niños y jóvenes de una formación sólida
en todos los ámbitos de la vida, incluidos
el buen desempeño en el trabajo, la
plena participación social y política y el
valor de la realización personal. El
sistema educativo nacional requiere de
una significativa transformación basada
tanto en el mejoramiento material y
profesional de los maestros, como en el
énfasis en el logro de los aprendizajes y
el fortalecimiento en la capacidad de
decisión en las escuelas, bajo la plena
cooperación de padres de familia y
alumnos.
Para atender dichas necesidades, se
requiere contar con programas,
proyectos y acciones que permitan tener
una Educación para Todos, de Calidad y
El Programa Escuelas de
Calidad (PEC) surge en el
ciclo escolar 2001-2002
como una iniciativa de
reforma de la gestión
institucional y escolar para
superar los diversos
obstáculos para mejorar el
logro educativo.
El Programa Escuelas de
Calidad PEC, reconoce la
capacidad de la comunidad
educativa, para lograr una
transformación del centro
escolar orientado a la
mejora de los aprendizajes
de los alumnos.
El programa otorga apoyos
financieros y técnicos a las
escuelas públicas de
educación inicial, primaria
y secundaria.
los procesos de
acompañamiento
presencial en las
escuelas de educación
básica y normal,
entendido éste, como
las acciones de asesoría
para la incorporación y
uso de los acervos de
las bibliotecas escolares
y de aula, con el fin de
instaurar una cultura de
aprecio y
aprovechamiento del
libro y la lectura entre
los maestros, directivos
y alumnos
El Programa Nacional de
Lectura (PNL), nace
como una de las
estrategias del Programa
Nacional de Educación
2001-2006 en el cual se
establece, como
prioridad del currículo de
Educación Básica, la
adquisición y desarrollo
pleno de las
competencias
comunicativas: hablar,
escuchar, leer y escribir.
El propósito principal del
PNL es impulsar la
adquisición y el
desarrollo pleno de las
competencias
comunicativas y en
particular fortalecer los
hábitos y capacidades
lectoras de los alumnos
involucrando a los tres
integran a las instituciones públicas
de educación inicial y escuelas
públicas de educación básica
regular, así como los que reciben
atención en los Centros de Atención
Múltiple.
Cambios y
Mejoras
El programa contribuye a atender la
población con necesidades
educativas especiales. Ha brindado
estructura a todo el sistema de
Educación Especial y se ha
convertido en columna vertebral a
nivel nacional. Alcanzó las metas
establecidas en términos de
cobertura y se han emprendido
acciones de mejora y actualización
del programa.
de Vanguardia, a través de los cuales se
alcanzará la justicia y la equidad
educativa; que implica la igualdad de
oportunidades en el acceso a la
educación, la permanencia y el logro
educativos; educación de calidad que
permita atender el desarrollo de las
capacidades y habilidades individuales;
y la formación de profesionistas,
especialistas e investigadores capaces
de crear, innovar y aplicar nuevos
conocimientos en beneficio de la
colectividad, lo cual exige programas
estratégicos para la atención de la
diversidad en el aula y en la escuela.
Lograr el perfil de egreso
(competencias que además de
conocimientos y habilidades incluyan
actitudes y valores para enfrentar con
éxito la vida)
niveles de la Educación
Básica y a la Educación
Normal
-Reducir la deserción y
reprobación escolar.
-Mejorar las condiciones de
operación de las escuelas
públicas beneficiadas.
-Incrementar el logro
académico.
-Generar ambientes de
aprendizaje y un clima
escolar favorables para el
logro educativo.
El Programa Estatal de
Lectura, en concordancia
con la Secretaría de
Educación del Gobierno
del Estado, busca
fortalecer el hecho
educativo desde la
capacitación a docentes,
el acompañamiento a
escuelas, la distribución
de acervos, y la difusión
de la información que se
genere, con el firme
propósito de orientar la
instalación de una
Biblioteca Escolar como
un proyecto pedagógico
que dé respuesta a sus
intereses y que a su vez
ofrezca alternativas para
la formación de los
diferentes actores de la
comunidad.
Como lo están evaluando
El programa no ha podido avanzar
en el cumplimiento de su fin debido a
restricciones presupuestales, y a que
tampoco cuenta con un indicador
pertinente, relevante y consistente
(de acuerdo a MIR 2010 disponible
en SED) para medirlo. No se ha
logrado cuantificar la población
potencial, en parte, por la falta de
mecanismos
que
provean
de
información oportuna y confiable.
El programa no cuenta con evaluaciones
de impacto. Las evaluaciones están
previstas para el año 2014.
Los resultados de una encuesta de
opinión índica que el 70% de los
entrevistados elegirían una ETP para
enviar a sus hijos, servirían para
anticipar a nivel nacional la demanda y
orientar la cobertura.
En el 2013 el programa ha
avanzado
hacia
la
integración de programas y
la
simplificación
administrativa,
ha
fortalecido el impulso
de la lectura, escritura y
razonamiento matemático
En las escuelas PEC, ha
publicado las reglas de
operación
2013 con
adaptaciones, hacia una
nueva estrategia.
Se carece de información
que
documente
los
efectos concretos en el
desempeño del PNL,
derivado
de
las
observaciones
de
evaluaciones externas.
Objetivo
Objetivo especifico
Programa de Educación Básica
para Niños y Niñas de Familias
Jornaleras Agrícolas Migrantes
Programa De Escuela siempre
Abierta
Enciclomedia HDT
Programa tu Maestro
en Línea
Proporcionar atención educativa
en los niveles de inicial y básica a
la niñez en situación y contexto
de migración, desde un enfoque
educativo que atienda la
diversidad social, cultural y
lingüística.
Abrir a todos los miembros de la
comunidad los espacios
e
instalaciones de las escuelas
públicas de Educación Básica fuera
del horario de clases para
propiciar
oportunidades
de
aprendizaje
retadoras
y
diferentes, con un sentido
formativo
y
un
carácter
eminentemente lúdico.
Contribuir a mejorar el
aprendizaje de los
estudiantes de educación
básica favoreciendo su
inserción en la sociedad
del conocimiento
mediante el desarrollo y
uso de tecnologías de la
información y la
comunicación en el
sistema educativo.
Despejar
las
dudas
académicas
de
los
alumnos de los niveles
-Desarrollar modelos educativos
y de gestión especializados para
la educativa en los niveles de
inicial y básica de la niñez en
situación
y
contexto
de
migración, apegados a los
Acuerdos Secretariales 592 y
648; orientando sus enfoques
pedagógicos para la mejora de su
logro educativo y de los
indicadores educativos.
-Coordinar
el
seguimiento,
evaluación y ajuste de la
propuesta educativa nacional de
educación primaria con enfoque
intercultural, para la población
infantil de familias jornaleras
agrícolas, migrantes y asentadas
-Ofrecer un repertorio amplio de
campos de actividades de salud,
deportivas, artísticas, culturales,
recreativas, científicas y
tecnológicas así como de apoyo y
fortalecimiento académico que
permita hacer uso efectivo del
tiempo libre para la atención de
necesidades e intereses de los
participantes, en particular, de
aquellos que viven en contexto de
mayor vulnerabilidad social.
-Impulsar la participación activa y
corresponsable de los padres de
familia y los integrantes de la
comunidad para promover estilos
de vida saludable y fomentar una
cultura para la construcción de
ambientes seguros.
-Los estudiantes de
educación básica pública
tienen acceso a
tecnologías de la
información y la
comunicación que
apoyan a la educación y
favorecen el desarrollo
de habilidades digitales
en el aula.
-Integrar redes sociales a
partir de la disponibilidad
de acceso a las TIC, a
través de la escuela, para
integrar una gama de
servicios educativos y de
otros sectores sociales a
la comunidad.
de preescolar, primaria
y secundaria, tanto de
escuelas públicas como
particulares; y orientarlos
en sus tareas escolares.
Antecedentes
Este programa se consolida en el
2002, PRONIM se rige por las
reglas de operación publicadas
en el diario oficial de la
federación
y
por
toda
normatividad que rige a las
escuelas primarias.
La educación inicial y básica
como derecho de toda niña y
todo niño en el país, es
fundamento del marco legal y
normativo que junto con la
dinámica
migratoria
de
jornaleros
agrícolas,
aproximadamente 2 millones de
mexicanos, incluidas familias
enteras, obliga al Estado ofrecer
a ésta población las garantías
necesarias para el acceso a la
educación inicial y básica de
niñas y niños en contexto y
situación migrante. De ahí la
necesidad de crear y fortalecer al
PRONIM como un programa para
coadyuvar a crear oportunidades
de educación a la población
objetivo, bajo una estrategia de
coordinación interinstitucional.
El programa Escuela Siempre
Abierta a la comunidad (PROESA),
se implementa en el 2008, en el
marco de la alianza por la calidad
en la educación. El programa
brinda recursos financieros a las
autoridades educativas estatales y
a las escuelas públicas de
educación básica para cubrir los
gastos de operación necesarios
para la prestación de servicios así
como la capacitación
El Programa está
contemplado en el Plan
Nacional de Desarrollo
2007-2012, está basado
en una estrategia
educativa que aspira al
desarrollo humano de los
alumnos a través de la
creación y uso de
plataformas integrales en
cada entidad federativa
para conformar redes
colaborativas. Esta
estrategia que le da
sentido y razón de ser al
uso de las tecnologías, es
la que se despliega a
través de diferentes
líneas de acción a nivel
nacional necesarias para
arribar al uso educativo
de las TIC. En este
sentido, aunque el
equipamiento representa
una parte importante del
programa, no deja de ser
el medio a partir del cual
se potencia el uso
didáctico de las mismas.
Además de Tu Maestro
en Línea, que se dirige a
alumnos de primaria,
desde 2010 se creó el
programa Tu Tutor en
Línea, para estudiantes
de los tres grados de
educación secundaria,
para apoyarlos en su
desempeño escolar,
contribuir a disminuir la
deserción y la
reprobación por
factores académicos,
sociales y afectivos.
Con respecto de las
demandas de asesorías,
el mayor porcentaje
corresponde a la
educación primaria,
seguido de secundaria,
mientras que
preescolar va en
aumento. Las
asignaturas con mayor
demanda son
Matemáticas, español
y las científicas, como
Física y Química.
Cambiar el nombre
del
programa para que refleje la
nueva población potencial.
Desarrollar un modelo detallado
de atención a los niños en
Es una buena estrategia que busca
fortalecer la vinculación entre la
escuela y la comunidad, haciendo
uso de la infraestructura escolar y
espacios comunitarios. En este
-Mejora la calidad
educativa.
-Desarrollar estándares
de calidad de educación
básica.
Es un programa
reciente el cual no han
medido, para
determinar posibles
aspectos de mejora .
Cambios y
Mejoras
Como lo están
evaluando
contexto de migración, pues no
es claro a quién, ni como, ni
porqué se debe atender en las
comunidades de origen.
Renovar la MIR, pues los
indicadores de actividad y
componente
no
reflejan
adecuadamente el quehacer del
programa, ni logra una buena
lógica vertical.
(CONEVAL 2012-2013)
sentido se sugiere tener
acercamiento con otras
instituciones públicas y privadas
para sumar acciones que
estimulen la participación y
convivencias entre la población de
los miembros que integran la
comunidad.
En los dos últimos años PRONIM
no ha logrado atender a más
migrantes, ni tampoco a un
mayor porcentaje de alumnos
que aprueben cuando menos
tres módulos a pesar de que se
aumentó substancialmente el
presupuesto.
Tampoco
ha
aprovechado las oportunidades
de expandir su ámbito de acción
que abrieron los cambios en sus
Reglas de Operación 2011, las
cuales incorporan a todos los
niños migrantes y no sólo a los
de familias jornaleras agrícolas a
la población potencial.
El principal reto es adaptar al
PRONIM para poder atender a la
nueva población potencial que
definieron las ROP 2011, esto
implica identificar los nuevos
sitios de concentración de
migrantes, sus necesidades
específicas, las instituciones con
El programa está sujeto a
evaluaciones externas
que
ayudarán en el mejoramiento del
diseño, planeación, operación e
impacto del programa. Derivado
de la Evaluación de Consistencia y
Resultado a la que fue sujeto en el
2011, El programa está trabajando
en
modificaciones
a
los
indicadores de la MIR que le
permitan mejorar la medición de
resultados.
-Mejora la formación y
actualización de docentes
y funcionarios de
educación básica.
No se está evaluando.
las que se debe hacer alianza y
acuerdos
de
colaboración.1
(CONEVAL 2012-2013)
Evaluaciones 2009-2010 - Transparencia Presupuestaria
www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/ptp/ServletImagen?tipo...
dgei.basica.sep.gob.mx/.../PRONIM/IE_S111_2012_EED-3.pdf
1
Evaluaciones 2009-2010 - Transparencia Presupuestaria