962/05-ONEP

REGIMEN DE LICENCIAS, JUSTIFICACIONES Y FRANQUICIAS. LICENCIA
PREVISTA EN EL ARTICULO 13, APARTADO II, INCISO E).
La prestación del interesado difiere de una designación en un cargo, supuesto necesario
para la concesión de la licencia de marras.
BUENOS AIRES;1 de abril de 2005
SEÑOR SUBSECRETARIO
En las presentes actuaciones, la Dirección de Administración de Recursos Humanos de
la Jefatura de Gabinete de Ministros, solicita opinión de esta Oficina Nacional de Empleo
Público, en orden a determinar si la licencia extraordinaria sin goce de haberes solicitada por
el agente Nivel C, Grado 1, ..., encuadra en los términos del artículo 13, Apartado II, inciso e
del Régimen de Licencias, Justificaciones y Franquicias aprobado por Decreto N° 3413/79.
En nota obrante a fs. 1, el referido agente solicita se le otorgue licencia sin sueldo por
ejercicio de cargo superior, toda vez que ha sido nombrado asesor legal del Presidente de la
Comisión de Derechos Humanos y Garantías de la Cámara de Diputados de la Nación,
acompañando el contrato de locación de servicios que firmara con la Presidencia de la
referida Cámara.
Cabe aclarar, en primera instancia, que se interpreta que la consulta está referida al
inciso e) del apartado II del artículo 13 del Régimen de que se trata, y no al inciso b), puesto
que en este último se regula la licencia por razones particulares, que no es la que solicitara el
interesado.
Sentado ello, cabe recordar que el artículo 13, apartado II inciso e) del Régimen de
Licencias, Justificaciones y Franquicias aprobado por Decreto N° 3413/79, establece que: "Al
personal, amparado por estabilidad, que fuera designado para desempeñarse en un cargo de
mayor jerarquía, sin estabilidad, incluidos los de carácter docente, en el orden nacional, y
que por tal circunstancia quedare en situación de incompatibilidad, se le acordará licencia
sin goce de sueldo en la función que deje de ejercer por tal motivo, por el término que dure
esa situación. Cuando el orden jerárquico no pueda determinarse deberá tratarse de un
puesto de mayor remuneración."
Sobre el particular, tuvo oportunidad de expedirse esta Oficina Nacional de Empleo
Público(Dictamen ex DNSC N° 2900/00) señalando que los requisitos previstos para la
concesión de la mentada licencia son que el solicitante se encuentre amparado por la
estabilidad y resulte designado para desempeñarse en un cargo de mayor jerarquía que carezca
de ésta, en el orden nacional.
En lo que atañe al sub exámine, se verifica que la relación que une al peticionante con
la H. Cámara de Diputados de la Nación es una locación de servicios sin relación de
dependencia, siendo el contratado “una persona independiente y autónoma en su relación con
la contratante”.
De ello se deriva que la prestación del interesado difiere de una designación en un
cargo, supuesto necesario para la concesión de la licencia de marras. Por ello, corresponde
denegar la solicitud en curso.
De compartirse el criterio expuesto, cabría reintegrar las actuaciones a la Dirección de
Administración de Recursos Humanos de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Subsecretaría de la Gestión Pública
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
DICTAMEN DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO N° 962/05