Colegio de Registradores de la Propiedad

Colegio de Registradores de España
Innovación en seguridad tecnológica:
Del papel a la digitalización confiable
Madrid, Junio 2013
Diego de León, 21  28006  Madrid
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estilo
de títuloTECNOLÓGICA
del patrón
SEGURIDAD
Innovación en seguridad tecnológica: Del papel a la digitalización confiable
Desde el siglo XIX, la seguridad jurídica
proporcionada por los Registradores, se ve respaldada
por medidas de seguridad físicas y, más recientemente, lógicas.
EncuentroSeguridad130611
2
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Índice
1. Introducción al Colegio de Registradores de España
2. Instituciones: Tipos de registros
3. Evolución de la seguridad integral en los Registros
4. Día a día de un Registro
5. Proceso de Nacionalidad
EncuentroSeguridad130611
3
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de título del patrón
1. INTRODUCCIÓN
COLEGIOelDEestilo
REGISTRADORES
- Qué es
El Colegio de Registradores de España es constituido en el año 1934 como necesidad de los
Registradores desde la promulgación de la Ley Hipotecaria del 8 de febrero de 1861
•
Su labor articula la unidad orgánica de los Registradores, procurando hacer lo más fácil posible las
tareas encomendadas a los Registradores
Forma parte del sistema de la función pública estatal
Sirve de enlace entre los registradores y la Administración
Coordina las actividades conducentes a la mejora y actualización de la función registral
Centraliza la provisión colectiva de medios técnicos necesarios para el ejercicio
de la función registral
EncuentroSeguridad130611
4
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el estilo
de título del–patrón
1. INTRODUCCIÓN
AL COLEGIO
REGISTRADORES
Historia
El Colegio de Registradores de España es constituido en el año 1934 como necesidad de los
Registradores desde la promulgación de la Ley Hipotecaria del 8 de febrero de 1861 (cont.)
Traslado del Colegio de
Registradores a la calle
Diego de León, 21
Creación
del Colegio Oficial
de Registradores de la
Propiedad de España.
Oficinas en calle
de los Caños 2
Promulgación
de la Ley
Hipotecaria
1861
I Centenario Ley
Hipotecaria
Primeras
registradoras
de la Historia
Reglamento
Hipotecario
1997
1988
1965
1956
1934
110530_Intro_Historia_Res
1886
2009
1972
1974
1947
1885
1862
1990
1941
1925
Revista Crítica
Congreso de Derecho
Nacional.
Inmobiliariio
Nace el
Montepío de
Registradores
1er
2004
1996
1961
Asociación de
Código de Registradores
Comercio
1908
Los primeros
Registradores.
El Heroico
Apostolado
I y II Congreso
Internacional de
Derecho Registral
Nuevo
Reglamento
del Registro
Etapa de viajes de Mercantil
Registradores al
extranjero
1940
Gobierno
nombra a todos
los miembros
de la Junta
Directiva
1946
Nuevo texto
refundido
de la Ley
Hipotecaria
Edad
moderna
del Colegio de
Registradores
Inauguración
de la sede
colegial en
Príncipe de
Vergara, 72
Asamblea de
Barcelona
2011
2012
150 Aniversario
de la Ley Hipotecaria
Proyecto GEN
de Nacionalidad
Aprobación
de los
Estatutos del
Colegio de
Registradores
55
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modificarDEelREGISTRADORES
estilo de título del
patrón
1. INTRODUCCIÓN
AL COLEGIO
- Esquema
Ubicación del Colegio de Registradores dentro del esquema del Ministerio de Justicia
Ministerio de Justicia
Secretaría de Estado
Dirección General Registros y
Notariado
Corporación de Derecho Público
Colegio de Registradores
Registros de la
Propiedad
EncuentroSeguridad130611
Registros
Mercantiles
Registros de Bienes
Muebles
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Índice
1. Introducción al Colegio de Registradores de España
2. Instituciones: Tipos de registros
3. Evolución de la seguridad integral en los Registros
4. Día a día de un Registro
5. Proceso de Nacionalidad
EncuentroSeguridad130611
7
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el estilo deTIPOS
títuloDEdel
patrón
2. INSTITUCIONES:
REGISTROS
Instituciones que forman el Colegio de Registradores de España
Inscribir y dar
publicidad a la
propiedad de los
bienes inmuebles
y de los derechos
que recaen sobre
los mismos.
Ofrecer seguridad al
tráfico mercantil
publicando
los datos jurídicos y
económicos de las
sociedades y demás
personas que se
inscriben en el mismo
y quiénes son sus
representantes.
Tiene por objeto la publicidad de la propiedad y de las cargas y gravámenes sobre
bienes muebles, así como las condiciones generales de la contratación.
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Índice
1. Introducción al Colegio de Registradores de España
2. Instituciones: Tipos de registros
3. Evolución de la seguridad integral en los Registros
4. Día a día de un Registro
5. Proceso de Nacionalidad
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título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización: TOMO CLÁSICO
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
 Hojas cosidas del libro
 Firma manuscrita del
registrador
 Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso Físico Archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso CPD
• Copia de seguridad
sistema gestión
• Usuario y contraseña
• + Firma electrónica
• + Discos WROM
• + Copia de seguridad
deslocalizada
?
• Máquina de escribir
• Procesador de Texto
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
?
• Tomos
• Tomos
• BBDD Aplicación
• Digitalización
•
•
•
•
• Ley 24/2001
• Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
 Escritura manuscrita
Tecnología
 Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
• RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
• Desarrollo
normativo
10
10
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estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización: TOMO HOJAS MÓVILES
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
• Hojas cosidas del libro
• Firma manuscrita del
registrador
• Acceso físico archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso Físico Archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso CPD
• Copia de seguridad
sistema gestión
• Usuario y contraseña
• + Firma electrónica
• + Discos WROM
• + Copia de seguridad
deslocalizada
?
 Máquina de escribir
 Procesador de Texto
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
?
 Tomos
• Tomos
• BBDD Aplicación
• Digitalización
•
•
•
•
• Ley 24/2001
• Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
• Escritura manuscrita
Tecnología
• Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
 RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
• Desarrollo
normativo
11
11
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estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización: TOMO HOJAS MÓVILES
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
• Hojas cosidas del libro
• Firma manuscrita del
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso físico archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso Físico Archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso CPD
 Copia de seguridad
sistema gestión
 Usuario y contraseña
• + Firma electrónica
• + Discos WROM
• + Copia de seguridad
deslocalizada
?
• Máquina de escribir
• Procesador de Texto
 Programa de gestión
 Impresoras
 Escáneres
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
?
• Tomos
 Tomos
 BBDD Aplicación
 Digitalización
•
•
•
•
 Ley 24/2001
• Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
• Escritura manuscrita
Tecnología
• Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
• RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
• Desarrollo
normativo
12
12
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modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización: TOMO HOJAS MÓVILES
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
• Hojas cosidas del libro
• Firma manuscrita del
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso Físico Archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso CPD
• Copia de seguridad
sistema gestión
• Usuario y contraseña
 + Firma electrónica
 + Discos WROM
 + Copia de seguridad
deslocalizada
• Máquina de escribir
• Procesador de Texto
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
 Programa de gestión
 Impresoras
 Escáneres
?
• Tomos
• Tomos
• BBDD Aplicación
• Digitalización




?
• Ley 24/2001
 Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
• Escritura manuscrita
Tecnología
• Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
• RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
• Desarrollo
normativo
13
13
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para
modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización: REGISTRO ELECTRÓNICO
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
• Hojas cosidas del libro
• Firma manuscrita del
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso físico archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso Físico Archivo
• Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
• Firma manuscrita
registrador
• Acceso CPD
• Copia de seguridad
sistema gestión
• Usuario y contraseña
• + Firma electrónica
• + Discos WROM
• + Copia de seguridad
deslocalizada
?
• Máquina de escribir
• Procesador de Texto
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
• Programa de gestión
• Impresoras
• Escáneres
?
• Tomos
• Tomos
• BBDD Aplicación
• Digitalización
•
•
•
•
• Ley 24/2001
• Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
• Escritura manuscrita
Tecnología
• Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
• RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
Desarrollo
normativo
14
14
Haga clic
para
modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Proceso de digitalización
Medidas
Físicas
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
Tomo Hojas Móviles
 Hojas cosidas del libro
 Firma manuscrita del
registrador
 Acceso físico archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso físico archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso Físico Archivo
 Hojas numeradas,
selladas por el Juzgado
 Firma manuscrita
registrador
 Acceso CPD
 Copia de seguridad
sistema gestión
 Usuario y contraseña
 + Firma electrónica
 + Discos WROM
 + Copia de seguridad
deslocalizada
 Máquina de escribir
 Procesador de Texto
 Programa de gestión
 Impresoras
 Escáneres
 Programa de gestión
 Impresoras
 Escáneres
?
 Tomos
 Tomos
 BBDD Aplicación
 Digitalización




?
 Ley 24/2001
 Ley 59/2003
Medidas
Lógicas
 Escritura manuscrita
Tecnología
 Tomos
Repositorios
Legislación
110530_Intro_Historia_Res
Registro
Electrónico
Tomo Clásico
 RD 3285/1976
Tomos
BBDD Aplicación
Digitalizacíón
Archiving
?
?
Desarrollo
normativo
15
15
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modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Publicidad: NOTAS SIMPLES
Notas Simples
Certificaciones
• Firma manuscrita registrador
• Papel Seguridad
Medidas
Seguridad
Física
• Firma Electrónica Registrador
• CSV
Medidas
Seguridad
Lógica
 Papel
Soporte
110530_Intro_Historia_Res
Certificaciones
• Papel
• PDF
• eCorpme Firmado
16
16
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modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Publicidad: CERTIFICACIONES
Notas Simples
Certificaciones
 Firma manuscrita registrador
 Papel Seguridad
Medidas
Seguridad
Física
• Firma Electrónica Registrador
• CSV
Medidas
Seguridad
Lógica
• Papel
Soporte
110530_Intro_Historia_Res
Certificaciones
 Papel
• PDF
• eCorpme Firmado
17
17
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para
modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Publicidad: CERTIFICACIONES
Notas Simples
Certificaciones
• Firma manuscrita registrador
• Papel Seguridad
Medidas
Seguridad
Física
 Firma Electrónica Registrador
 CSV
Medidas
Seguridad
Lógica
• Papel
Soporte
110530_Intro_Historia_Res
Certificaciones
• Papel
 PDF
 eCorpme Firmado
18
18
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para
modificar el
estilo deEN
título
patrón
3. EVOLUCIÓN
DE LA
SEGURIDAD
INTEGRAL
LOSdel
REGISTROS
Publicidad
Notas Simples
Certificaciones
 Firma manuscrita registrador
 Papel Seguridad
Medidas
Seguridad
Física
 Firma Electrónica Registrador
 CSV
Medidas
Seguridad
Lógica
 Papel
Soporte
110530_Intro_Historia_Res
Certificaciones
 Papel
 PDF
 eCorpme Firmado
19
19
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Índice
1. Introducción al Colegio de Registradores de España
2. Instituciones: Tipos de registros
3. Evolución de la seguridad integral en los Registros
4. Día a día de un Registro
5. Proceso de Nacionalidad
EncuentroSeguridad130611
20
Haga clic para modificar 4.
el DÍA
estilo
de título
delREGISTRO
patrón
A DÍA
DE UN
Proceso de tramitación de documentos en el Registro: DÍA A DÍA DE UN REGISTRO
Día a día de un Registro
APLICACIÓN
FIRMA DIGITAL
(Opcional)
IMPRESIÓN
FIRMA MANUAL
ESCANEAR
DOCUMENTO
BBDD
BBDD
Almacenamiento
docs. firmados
BBDD
Digitalización
LIBRO REGISTRO
HOJAS
PROCESO DE
DIGITALIZACIÓN
APLICACIÓN
ELECTRÓNICA
Proceso de digitalización
EncuentroSeguridad130611
21
Haga clic para modificar 4.
el DÍA
estilo
de título
delREGISTRO
patrón
A DÍA
DE UN
Proceso de tramitación de documentos en el Registro: PROCESO DE DIGITALIZACIÓN
Día a día de un Registro
APLICACIÓN
FIRMA DIGITAL
(Opcional)
IMPRESIÓN
FIRMA MANUAL
ESCANEAR
DOCUMENTO
BBDD
BBDD
Almacenamiento
docs. firmados
BBDD
Digitalización
LIBRO REGISTRO
HOJAS
PROCESO DE
DIGITALIZACIÓN
APLICACIÓN
ELECTRÓNICA
Proceso de digitalización
EncuentroSeguridad130611
22
Haga clic para modificar 4.
el DÍA
estilo
de título
delREGISTRO
patrón
A DÍA
DE UN
Proceso de tramitación de documentos en el Registro
Día a día de un Registro
APLICACIÓN
FIRMA DIGITAL
(Opcional)
IMPRESIÓN
FIRMA MANUAL
ESCANEAR
DOCUMENTO
BBDD
BBDD
Almacenamiento
docs. firmados
BBDD
Digitalización
LIBRO REGISTRO
HOJAS
PROCESO DE
DIGITALIZACIÓN
APLICACIÓN
ELECTRÓNICA
Proceso de digitalización
EncuentroSeguridad130611
23
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Índice
1. Introducción al Colegio de Registradores de España
2. Instituciones: Tipos de registros
3. Evolución de la seguridad integral en los Registros
4. Día a día de un Registro
5. Proceso de Nacionalidad
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24
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estilo deDE
título
del patrón
5. el
PROCESO
NACIONALIDAD
ANTECEDENTES
 El Ministerio de Justicia contaba con más de 425.000
solicitudes de nacionalidad acumuladas durante los
últimos años
 Cada mes se recibían - y se siguen recibiendo - de 10.000
a 12.000 nuevas solicitudes de nacionalidad española
 Los recursos administrativos eran insuficientes para
soportar la demanda
 A continuación, se digitalizaron más de 425.000
expedientes, es decir, se convirtieron en
expedientes electrónicos conforme al “Esquema
nacional de interoperabilidad”
 Más de 25.000.000 de páginas
digitalizadas
EncuentroSeguridad130611
25
Haga clic para modificar
estilo deDE
título
del patrón
5. el
PROCESO
NACIONALIDAD
FASES – Proceso de digitalización
1. Verificar
contenido y
estado del
archivo
2. Depurar información
(quitar grapas, broches,
dobleces, etc.)
10. Entrega de producto
terminado listo para
utilizar en cualquier pc
3. Separar y
preparar
documentos
para digitalizar
4. Digitalización
7. Armar base
de datos para
consulta del archivo
6. Almacenamiento
de información
auditable en
cualquier momento
por el cliente
9. Grabación
de CD o DVD
EncuentroSeguridad130611
Algunos de los
apartados de este
proceso se llevan a
cabo por personas
con discapacidad
5. Verificar
calidad de
la imagen
8. Indexar
información
26
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
José Antonio Romero Herrera
[email protected] / [email protected]
http://es.linkedin.com/in/jaromero
@oremoraj
EncuentroSeguridad130611
27