Fondo de ventas populares - Instituto de Estudios Urbanos

FONDO DE VENTAS POPULARES
Establecimientos públicos
I. MISIÓN
Generar y apoyar alternativas de organización. Capacitación, formación y/o reubicación de
vendedores ambulantes y estacionarios.
II. ANTECEDENTES
El Fondo de Ventas Populares, se creó mediante Acuerdo 25 de diciembre 27 de 1972 con
personería jurídica, con autonomía patrimonial. Establecimiento adscrito a la Secretaría de
Gobierno sin desmedro de su autonomía administrativa.
Funciones Iniciales: “(...) podrá adquirir bienes a cualquier título y recibirá los bienes y
fondos antiguos del Fondo de Restaurantes Populares y cuya administración estará a cargo
de una junta directiva y de un administrador, que será su representante legal.
(...) artículo 3° Serán funciones de la junta directiva: (...) 5. Administrar las casetas donde
funcionan las ventas de comestibles del Estadio Nemesio Camacho, las galerías Antonio
Nariño de San Victorino y las demás que el Distrito tenga o llegue a tener en propiedad o
tenencia. (...) 8. Promover la construcción de mercados populares; “
Por Acuerdo 4 de 1975, fue modificado el artículo 2° del Acuerdo 25 de 1972, señalando
que los recursos obtenidos de conformidad con la venta de inmuebles (autorización al
Alcalde Mayor), se destinarían exclusivamente a la construcción y dotación de almacenes
populares donde se concentrarían los vendedores respectivos.. La dirección y
administración de estos establecimientos estará a cargo del Fondo de Ventas Populares
La junta Directiva del Fondo establece los estatutos por medio de la Resolución 003 de
1977:
(...) Artículo 4º. El Fondo de Ventas Populares tendrá por objeto obtener recursos
financieros para la atención de programas relacionados con los vendedores ambulantes y
estacionarios; teniendo en cuenta las normas legales al respecto. (...)
(...) Artículo 6º. Se fijan como programas para desarrollar el objeto:
a) Construcción, adecuación y remodelación de locales de ventas populares definitivos
o provisionales.
b) Fomentar la venta popular y pequeña industria relacionada con esta.
c) Organización de la asistencia mutual para los afiliados del Fondo en los aspectos de
salud, capacitación, vivienda y recreación. (...)
(...)Artículo 16. Son funciones de la Junta Directiva:
e) Administrar las casetas donde funcionan las ventas de comestibles del Estadio
Nemesio Camacho, las galerías Antonio Nariño de San Victorino, las casetas de
Cuatro Vientos, los kioscos de venta de revistas, loterías y las demás que el Distrito
y el “FONDO” tenga o llegue a tener en propiedad o en tenencia (...).
III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE
CARGOS
La planta de cargos se dio hasta el año de 1990, cuando se expidió la Resolución 047 de
mayo 25 quedando conformada por: Un (1) Profesional Universitario, Dos (2) Jefes de
Sección, Dos (2) Secretarios, Dos (2) Auxiliares Administrativos y Cuatro (4) Auxiliares
de Servicios Generales, para un total de Once (11) cargos.
La junta Directiva del Fondo a través de la Resolución 001 de 1995, modificó la
Resolución 003 de mayo 11 de 1977 por la cual se aprobaron los Estatutos del Fondo de
Ventas Populares de Santa Fe de Bogotá D.C. así: Incorporando a los objetivos del Fondo
de Ventas Populares el de Preservar el uso colectivo del Espacio Público.
Unos años después la Junta Directiva expidió la Resolución 04 de noviembre 6 de 1998 y
para el cumplimiento de sus funciones, estableció la siguiente estructura:
Gerencia
Oficina Asesora Jurídica
Oficina de Presupuesto y Contabilidad
Área de Sistemas
Área de Tesorería
Área de Almacén
Atendiendo los lineamientos reglamentarios en relación con nomenclatura y clasificación
de empleos, la entidad procedió a realizar mediante Resolución 05 de noviembre 6 de
1998 de Junta Directiva, la adopción de la planta de cargos de los empleados públicos,
ajustando denominaciones, códigos y grados para los dieciséis cargos correspondientes a:
1 Gerente, 1 Jefe de Oficina Asesora, 1 Jefe de Oficina, 3 Coordinadores de área, 2
Secretarios, 2 Auxiliares Administrativos, 2 Auxiliar de Servicios Generales y 2 Celadores.
Por Resolución de Junta Directiva 008 de septiembre 10 de 1999, se efectuó una nueva
modificación de estructura para dar cumplimiento a la Ley 87 del 29 de noviembre de 1993,
por la cual se establecieron normas para el ejercicio del control interno en las entidades y
organismos del estado, la cual estableció: “Artículo 10º. Jefe de la Unidad u Oficina de
Coordinación de Control Interno, las entidades estatales designarán como asesor,
coordinador, auditor interno o cargo similar, a un funcionario público que será adscrito al
nivel jerárquico superior y designado en los términos de la presente Ley”, es así como se
creó la Oficina de Control Interno.
Teniendo en cuenta la labor misional del Fondo, el análisis de su estructura y de la planta
de cargos y las limitaciones de los recursos disponibles para el cumplimiento del objetivo,
se hizo necesaria la modificación en la estructura organizacional al igual que de la planta de
cargos para que permitiera una maximización en el aprovechamiento de los recursos.
Algunas funciones institucionales fueron asumidas por funcionarios de menor nivel, debido
a cambios tecnológicos introducidos en la entidad, por dichos considerandos se determinó
adecuar la estructura organizacional para adaptarla a las funciones que desarrollaba la
entidad, quedando la actual estructura organizacional que se estableció por Resolución 003
de mayo 30 de 2001 así:
Gerencia General
Oficina Asesora Jurídica
Oficina Corporativa
En consecuencia debió también modificarse la planta de cargos, quedando establecida por
la Resolución 004 de mayo 30 de 2001, para un total de Trece (13) cargos:
DENOMINACIÓN
CÓDIGOGR CARGOS
GERENTE GRAL ENT.DESCENTRALIZ. 034
03
1
Total nivel directivo
1
ASESOR
105
01
1
JEFE DE OFICINA ASESORA
115
03
1
Total nivel asesor
2
JEFE DE OFICINA
205
03
1
Total nivel ejecutivo
1
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
340
02
1
Total nivel profesional
1
TECNICO
401
01
1
Total nivel técnico
1
SECRETARIO EJECUTIVO
525
03
1
SECRETARIO
540
01
2
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
550
02
1
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
550
01
3
Total nivel administrativo
7
TOTALES
13
Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital