Ley en la Pcia. de Jujuy - APM

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Ley en la Pcia. de Jujuy (APM)
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Publicado el : 6-2-2010 17:24:26
Provincia de Jujuy | Ley 4.388
JUJUY
LA LEGISLATURA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE LEY Nº 4388
DE LOS AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA
ArtÃ-culo 1º - DE LA ACTIVIDAD
Se considera actividad de los agentes de propaganda médica la que tiene por objeto la difusión e
información a médicos y odontólogos, asÃ- como todo otro profesional autorizado por la Ley
para medicar y recetar especialidades medicinales, de la composición, posologÃ-a, finalidades
terapéuticas y casuÃ-sticas de los productos medicinales.....
JUJUY
LA LEGISLATURA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE LEY Nº 4388
DE LOS AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA
ArtÃ-culo 1º - DE LA ACTIVIDAD
Se considera actividad de los agentes de propaganda médica la que tiene por objeto la difusión e
información a médicos y odontólogos, asÃ- como todo otro profesional autorizado por la Ley
para medicar y recetar especialidades medicinales, de la composición, posologÃ-a, finalidades
terapéuticas y casuÃ-sticas de los productos medicinales.
Esta actividad queda sometida en todo el ámbito de la Provincia de Jujuy a las normas de la
presente Ley y a las disposiciones reglamentarias y actos dictados en su consecuencia.
ArtÃ-culo 2º - DEL AGENTE
El agente de propaganda médica es toda persona habilitada legalmente, que realice la actividad
descripta en el artÃ-culo anterior
ArtÃ-culo 3º - DE LA HABILITACION
La habilitación será otorgada por la autoridad provincial de aplicación de esta Ley a las personas
que cumplimenten los requisitos establecidos en la presente y en las reglamentaciones dictadas en
su consecuencia.
ArtÃ-culo 4º - DEL REGISTRO
La autoridad de aplicación llevará un registro en cuyos asientos se consignarán los datos
personales del habilitado y el número de matrÃ-cula que se le asigne.
ArtÃ-culo 5º - REQUISITOS
Salvo las situaciones preexistentes contempladas en esta Ley (Art. 13º), toda persona deberá:
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a) Acreditar identidad y domicilio real en la provincia, con una residencia mÃ-nima inmediata de un
año;
b) TÃ-tulo habilitante o certificado expedido por Universidades Nacionales, Provinciales, Municipales
o privadas u otros organismos de educación terciaria, reconocidos oficialmente o escuelas de
capacitación profesional de las asociaciones profesionales con personerÃ-a gremial; y
c) Registrar su firma en el Libro respectivo.
ArtÃ-culo 6º - DE LA CERTIFICACIÓN
En todos los casos, comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos, la autoridad de
aplicación los inscribirá en sus registros y le otorgará certificado de la matrÃ-cula.
ArtÃ-culo 7º - DEL DESEMPEÑO
Los agentes de propaganda médica se desempeñarán en cualquiera de sus modalidades para
los laboratorios de especialidades medicinales, distribuidores o representantes de los mismos.
ArtÃ-culo 8º - DE LOS DERECHOS
Son derechos de los agentes de propaganda médica:
a) Realizar la promoción o difusión de los productos medicinales que le encomienden los
laboratorios, distribuidores o representantes;
b) Tener en su poder drogas o especialidades medicinales que tengan por finalidad servir de
muestra de los productos cuya difusión realicen a los profesionales del arte de curar; y
c) Impedir cualquier tipo de verificación de su desempeño profesional por parte de los
laboratorios, distribuidores o representantes que exceda los lÃ-mites de una supervisión y control
razonable de las labores que les son propias.
ArtÃ-culo 9º - DE LAS PROHIBICIONES
Quedan absolutamente prohibido a los agentes de propaganda médica:
a) Realizar una información que supere los aspectos puramente cientÃ-ficos y terapéuticos;
b) Ofrecer comisiones, premios, regalos o dádivas alguna a los profesionales del arte de curar por
recetar o expender especialidades cuya información se realiza;
c) Facilitar su certificación habilitante o encomendar tareas que le son inherentes a personas no
habilitadas; y
d) No guardar el secreto de aquellos hechos o circunstancias que hubiere conocido en razón del
ejercicio de su profesión.
ArtÃ-culo 10º - DE LAS SANCIONES
Será pasible de suspensión en la matrÃ-cula de treinta (30) dÃ-as a dos (2) años, pudiéndose
llegar a la cancelación de la misma, el Agente de Propaganda Médica que incurriere en alguno de
los hechos o actos prohibidos por esta Ley (Art. 9º), siempre que los mismos no estuvieren
sancionados con otras penas o sanciones más graves.
Las sanciones serán aplicadas por la autoridad de aplicación, previo sumario y dictamen por parte
del Tribunal de Conducta; el que estará integrado en la forma y actuará conforme al procedimiento
que asegurando el derecho de defensa del imputado, establecerá la reglamentación.
ArtÃ-culo 11º - OBLIGACIONES Y PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO
Todo laboratorio, distribuidor o representante de los mismos, que realice información médica en
el ámbito de la Provincia, deberá hacerlo por intermedio de agentes de propaganda médica
habilitados de acuerdo a la presente Ley y su reglamentación.
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente disposición y en su reglamentación hará pasible
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al laboratorio, distribuidor o representante de los mismos, de multa equivalente de diez (10) a cien
(100) salarios mÃ-nimos, vitales y móviles mensuales vigentes al momento de hacerse efectivo su
pago.
En caso de reincidencia, se duplicará el mÃ-nimo y el máximo de la multa establecida
precedentemente.
ArtÃ-culo 12º - DESTINO DE LAS MULTAS
Los importes provenientes de las multas aplicadas por incumplimiento de la presente Ley se
destinarán a la Cooperadora del Hospital de Niños, Héctor Quintana.
ArtÃ-culo 13º - SITUACIONES PREEXISTENTES
Estarán habilitados para desempeñarse como agentes de propaganda médica y deberán
inscribirse en el Registro respectivo:
a) Las personas que realicen en la actualidad tareas de información médica, a cuyo efecto
deberán acreditar tal situación con el certificado de trabajo expedido por el Laboratorio, constancia
de afiliación a la Caja de Previsión correspondiente y constancia de la asociación profesional con
personerÃ-a gremial; lo que deberá cumplimentarse dentro de los noventa (90) dÃ-as de publicada
esta Ley en el BoletÃ-n Oficial; y
b) Las personas que acrediten haber realizado con anterioridad las tareas referidas en el inciso
anterior y que al momento de pretender su inscripción no estén trabajando en la actividad de
Agente de Propaganda Médica, siempre que acrediten una residencia no menor de un (1) año en
la Provincia y presenten certificado de servicios y comprobante de aportes previsionales en legal
forma (Art. 80º de la L.C.T)
ArtÃ-culo 14º - REGLAMENTACIÓN
El Poder Ejecutivo dictará la reglamentación de la presente Ley dentro de los noventa (90) dÃ-as
de su vigencia, y en ella deberá designar la autoridad provincial de aplicación y establecer las
normas necesarias para su cumplimiento.
ArtÃ-culo 15º - VIGENCIA
La presente Ley entrará en vigencia el dÃ-a 1º de Diciembre de 1988
ArtÃ-culo 16º
ComunÃ-quese al Poder Ejecutivo
Sala de Sesiones, San Salvador de Jujuy, 1º de Noviembre de 1988
Téngase por LEY de la Provincia, cúmplase, comunÃ-quese, publÃ-quese Ã-ntegramente, tome
razón FiscalÃ-a de Estado, dése al Registro y BoletÃ-n Oficial, pase al Tribunal de Cuentas y a
ContadurÃ-a General para su conocimiento y, oportunamente, archÃ-vese.
DECRETO Nº 14174 BS-90
San Salvador de Jujuy, 21 de Mayo de 1990
VISTO:
La Ley nº 4388/88 referida a la actividad de los “AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA―;
El proyecto de reglamentación presentado por la entidad sindical con personerÃ-a gremial que
agrupa a dichos profesionales, el que luego de las sugerencias y adecuaciones pertinentes se
conformó definitivamente; y
CONSIDERANDO:
Que resulta necesario proveer a la reglamentación de la citada Ley, tanto a los efectos de su total y
efectiva vigencia, como a fin de explicitar las medidas operativas tendientes a la realización de los
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objetivos que motivaron su creación;
Que el ArtÃ-culo 14º de la Ley determina que el Poder Ejecutivo dictará las normas
reglamentarias que sean necesarias para la mejor organización de la actividad de los Agentes de
Propaganda Médica;
Que atento a lo dispuesto en el ArtÃ-culo 10º de la Ley debe dictarse el reglamento para el
funcionamiento del Tribunal de Conducta;
Por ello:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
ArtÃ-culo 1º - DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN
A los efectos establecidos en el ArtÃ-culo 14º de la Ley nº 4388 y concordantes, desÃ-gnase a la
SecretarÃ-a de Salud Pública del Ministerio de Bienestar Social como Organismo competente en
todo lo concerniente a la actividad de los Agentes de Propaganda Médica a los efectos de su
mejor organización y funcionamiento, como en el logro de los objetivos propuestos.
ArtÃ-culo 2º - DE LA HABILITACION
Todos los laboratorios que realicen actividades de información médica de especialidades
medicinales para uso humano en el ámbito de la Provincia, deberán presentar, con carácter de
declaración jurada, ante la SecretarÃ-a de Salud Pública del Ministerio de Bienestar Social, la
nómina de Agentes de Propaganda Médica bajo su dependencia y / o representación
debidamente encuadrados dentro de lo establecido por la Ley nº 4388, con indicación del
número de matrÃ-cula correspondiente, obligándose a mantener actualizada la nómina mediante
comunicación fehaciente dentro de los treinta (30) dÃ-as corridos de las altas y las bajas que se
produzcan.
Dentro de los treinta (30) dÃ-as hábiles de la publicación del presente decreto, los laboratorios que
se encuentren realizando la actividad determinada en ese artÃ-culo, cumplimentarán la obligación
expresada en el párrafo precedente.
El laboratorio que a la fecha del presente decreto cuente con personal como Agentes de
Propaganda Médica no habilitados conforme lo dispuesto por la Ley nº 4388, deberá encuadrar
el mismo en dicha Ley dentro del término de treinta (30) dÃ-as hábiles a partir de la publicación
del decreto reglamentario.
ArtÃ-culo 3º - DEL REGISTRO
Todo laboratorio que realice información médica en jurisdicción de la Provincia de Jujuy por
intermedio de Agentes de Propaganda Médica bajo su dependencia y / o representación deberá
exigirle a los mismos el cumplimiento de la inscripción en el Registro que se establece en el
ArtÃ-culo 4º de la Ley 4388.
ArtÃ-culo 4º - INCUMPLIMIENTO DE INSCRIPCIÓN
El laboratorio que no diere cumplimiento a la obligación establecida en el artÃ-culo precedente,
será suspendido del Registro de Proveedores de la Provincia de Jujuy por el plazo de un año, que
podrá ser ampliado por tiempo indeterminado en caso de que en dicho lapso no acredite haber
satisfecho dicha exigencia.
La suspensión podrá ser levantada antes del término previsto cuando el laboratorio acreditase
fehacientemente que todos sus agentes se encuentren habilitados para ejercer su profesión
ArtÃ-culo 5º - DEL TRIBUNAL DE CONDUCTA – INTEGRACIÓN Y DURACIÓN
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A los fines de la instrumentación de sumarios y recepción de denuncias se constituirá un Tribunal
de Conducta – Etica Profesional – integrado por tres (3) miembros de los cuales dos serán
designados por la entidad sindical con personerÃ-a gremial vigente de la Provincia y uno por la
SecretarÃ-a de Salud Pública del Ministerio de Bienestar Social de la Provincia, y durarán dos (2)
años en el ejercicio de sus funciones.
ArtÃ-culo 6º - PRESIDENCIA – ELECCIÓN
El Tribunal de Etica será presidido por uno de sus miembros, el que será elegido por el mismo,
dentro del plazo de diez (10) dÃ-as posteriores a su designación
ArtÃ-culo 7º - PRESIDENCIA – REEMPLAZO
En los casos de recusación, excusación o cualquier otro impedimento del Presidente, el mismo
será reemplazado por alguno de sus otros miembros en el orden que se establezca.
ArtÃ-culo 8º - RECUSACIONES
Las recusaciones podrán ser formuladas por el renunciante y denunciados a quienes resulten
interesados a juicio de Tribunal
ArtÃ-culo 9º - DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE ETICA Y DISCIPLINA.
INICIACIÓN DE OFICIO
Cuando la SecretarÃ-a de Salud Pública o la entidad sindical tuviesen conocimiento de un hecho
que pudiendo afectar la ética o disciplina profesional se considerase que existe prima facie causa
suficiente para imponer sanciones, remitirán la causa al Tribunal de Conducta con todas sus
actuaciones.
ArtÃ-culo 10º - INICIACIÓN POR DENUNCIA O POR COMUNICACIÓN DE LAS AUTORIDADES
De la misma y bajo la misma condición procederá en los casos de denuncia y de comunicación a
requerimiento de las autoridades estatales pertinentes.
ArtÃ-culo 11º - DELEGADO DE LA SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
Al adoptar la resolución referida en la última parte del ArtÃ-culo 9º, la SecretarÃ-a de Salud
Pública, designará de su seno, un delegado a fin de que sostenga la acusación ante el Tribunal
de Conducta, con los alcances previstos en la presente reglamentación.
ArtÃ-culo 12º - DENUNCIA – FORMA
Las denuncias deberán ser presentadas ante la SecretarÃ-a de Salud Pública por escrito y con
una exposición clara de hechos, las pruebas que se ofrezcan y el domicilio del denunciante.
La SecretarÃ-a de Salud Pública recibirá la denuncia, pudiendo requerirse su rectificación o
ratificación
ArtÃ-culo 13º - MERITO
Llegadas las acusaciones al Tribunal, el mismo deberá resolver si la cuestión constituye o no un
asunto relativo a la ética o disciplina profesional. Si se resolviera por la negativa lo comunicará a
la SecretarÃ-a de Salud Pública y al denunciante en su caso con voto fundado de sus tres
miembros, con lo que quedará concluido todo trámite.
ArtÃ-culo 14º - DESCARGO
Si el Tribunal resolviere entender en el asunto, correrá traslado del denunciante al denunciado, a
efectos de que produzca su descargo y ofrezca las pruebas que intente valerse para su defensa,
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dentro del plazo de cinco dÃ-as si residiere en la Ciudad de la Capital de la Provincia, con más de
una ampliación de tres dÃ-as si residiere fuera de la misma. La notificación de traslado se
realizará por cédula en el domicilio constituido ante la SecretarÃ-a de Salud Pública
adjuntándose copia de la denuncia y / o toda otra actuación, y contendrá la intimación a
constituir domicilio procesal dentro del radio urbano de San Salvador de Jujuy.
ArtÃ-culo 15º - TRASLADO AL DELEGADO
En la misma oportunidad se correrá traslado al Delegado de la SecretarÃ-a de Salud Pública, por
el término de cinco dÃ-as, a efectos de que ofrezca o complete la prueba si hubiere
ArtÃ-culo 16º - REPRESENTACIÓN PROFESIONAL – PATROCINIO LETRADO
El denunciado podrá actuar por sÃ- mismo o hacerse representar por colegas de la matrÃ-cula
ArtÃ-culo 17º - DEFENSOR DE OFICIO
Si el denunciado no efectuare su descargo dentro del plazo conferido, la SecretarÃ-a de Salud
Pública, a requerimiento del Tribunal, designará un profesional de la matrÃ-cula, con más de
cinco años de antigüedad en la misma, a efectos de que ejerza la defensa.
De igual forma se procederá cuando el profesional denunciado hiciere manifiesto abandono del
procedimiento en cualquier estado.
El cargo de defensor de un colega en las circunstancias del ArtÃ-culo anterior es indeclinable, salvo
causas justificadas a criterio de la SecretarÃ-a de Salud Pública.
El defensor designado, tendrá los mismos derechos y cargas procesales del Denunciado y tomará
intervención corriéndosele un nuevo traslado de la denuncia si no hubiere sido constatada.
ArtÃ-culo 18º - PRUEBA
Recidido el descargo y si no hubiere hechos controvertidos, la causa se abrirá a prueba por el plazo
de diez dÃ-as, plazo que podrá ser ampliado por ambas partes y que fueren pertinentes y
conducente al esclarecimiento de la cuestión. El Tribunal podrá ordenar dentro del peÃ-odo de
pruebas y hasta antes de resolver las medidas probatorias para mejor proveer que considere
conveniente, nombrando los colaboradores que fueren necesarios.
ArtÃ-culo 19º - ALEGATOS
Vencido el término probatorio, el Tribunal clausurará el perÃ-odo y pondrá los autos a
disposición del Delegado de la SecretarÃ-a de Salud Pública y el denunciado por el término de
cinco dÃ-as a cada uno a efectos de que presenten, si lo creyeren conveniente, los pertinentes
alegatos de bien probados.
ArtÃ-culo 20º - SENTENCIA
Presentados los alegatos o vencido el término para hacerlo, el Tribunal declarará autos para
resolver, quedando cerrada toda discusión.
Dentro de los diez dÃ-as siguientes al de la clausura de la causa, el Tribunal dictará sentencia.
Cuando esta dispusiere la suspensión del imputado del Registro de Proveedores de la Provincia,
será comunicada de inmediato a dicho registro una vez que quede firme la resolución.
ArtÃ-culo 21º - MAYORIA
Las resoluciones del Tribunal se adoptarán por simple mayorÃ-a de votos fundados nominalmente,
y serán notificados a ambas partes por escrito.
ArtÃ-culo 22º - RECURSOS
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Procederá el recurso de reclamación ante el cuerpo, en contra de las resoluciones del Presidente
en trámite igualmente procederá el recurso de revocatoria en contra de las providencias de
trámite que dictare el tribunal, como asimismo de las interlocutorias y definitivas de las causas que
afecten derechos de las partes, a fin de que el propio Tribunal las revoque o modifique por contrario
imperio.
ArtÃ-culo 23º - DESISTIMIENTO
El desistimiento de la denuncia por parte del denunciante, no obstaculizará la prosecución de la
causa
El Delegado de la SecretarÃ-a de Salud Pública, no podrá desistir del trámite, pero podrá
solicitar su relevo ante la misma SecretarÃ-a por fundadas razones de conciencia.
ArtÃ-culo 24º - RESERVAS DE LAS ACTUACIONES
Las actuaciones por las que sustancian asuntos relacionados a la ética profesional tendrán el
carácter de reservado, y sólo podrán ser consultadas por las partes, sus representantes y
patrocinantes.
ArtÃ-culo 25º - NORMAS SUBSIDIARIAS
El Subsidio de las disposiciones de este Reglamento, serán aplicables las disposiciones del
Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Jujuy, en tanto no se oponga a los principios
propios de procedimiento de ética.
ArtÃ-culo 26º - VALORACIÓN DE LAS FALTAS
Sin perjuicio de la entidad de la falta que resulte emergente de la misma, la gravedad de cada una
de ellas estará dada además, por las circunstancias particulares y del o los profesionales
intervinientes.
ArtÃ-culo 27º - FACULTADES DEL SUPERVISOR
Se considerará que excede los lÃ-mites de una supervisión y control razonable de las labores del
Agente de Propaganda Médica, el ingreso a los consultorios médicos del Supervisor.
ArtÃ-culo 28º - NORMAS DE APLICACIÓN
La actividad de los Agentes de Propaganda Médica se regirá por las disposiciones de la Ley nº
4388, esta reglamentación y las disposiciones complementarias y aclarativas que dictare la
Autoridad de Aplicación
ArtÃ-culo 29º
Previa toma de razón por FiscalÃ-a de Estado y Tribunal de Cuentas, comunÃ-quese, publÃ-quese
Ã-ntegramente, dése al Registro y BoletÃ-n Oficial, pase al Ministerio de Bienestar Social a sus
efectos; cumplido, archÃ-vese.
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