Público, pera e1 pmon8J func-ionario de carrera

INSTRUCCIÓN 1012011 ~ DE 11 DE NOVIEMBRE, DE LA DI RECCfON 'GEN ERAL
DE PROFESORADO Y GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS, POR LA SE
ACLAJRAN IDEJERM.INADOS ARJICULOS DE LA ORDEN DE 8 DE JUNIO DE
2011, POR LA QUE SE REGULAN LAS BOLSAS DE TRABAJO DEL PERSONAL
FUNCIONARIO INn'ERINO Y SE ES'TABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE
DICHO PERSONAL.
La Orden de 8 de ju111o de 2011, Jl<lr la que se regulan las bolsas de trabajo de~
persona! funclon ario interino y se esla bl'eaan las tJases r~eg uladoras de dien o
personat. desarrol~ó el Decreto 30212010. de 1 de junio. en lo relativo al acce$0
orrdinano a las bo1sas de trabajo docenles, la perma11en6a y orden ación del persooa~
en ellas y el acceso rextraordi11ario cuando sea necesario para grarantlzar la prestación
deJ servicio educa1tivo.
Asim~mo,
procedió .al establecimiento de las bases apl~cab!es al profesorado
interino que confonma las referidas boJsas de trabajo~. conforme al marndato del
artiloulo 23 de1 citado Decreto 30212010 de 1 de junrowal tiempo que determinó el
carácter de la ocupación de los puestos de lrabajol en vacante o sustitución. el
nombramiento, toma de posesrión~ registro y oese·; las ca.ucSas que pueden ~mpedir la
lncorpor~6n a la actividad docente asi ccmo los I'T'ítOt!ivos de exclusión de las bolsas.
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Elevadas consultas a esta Direccfón Genera! en relación con la interpretación
de determinados artfouros de la preoltada Orden de 8 de junw de 20111, parrece
Op<lrtuno~ aclarar diversos aspectos contenídos en la misma, wndamentalmet1te las
relativas a las coosecuencias de las excepciones a los moti'!Jos de exclusión que
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figuran en el a~ct~lo 14.
Pmr todo elloJesta Direcdón General ha resuelto diotar ~ sig1uiernte
INSTRUCCIÓN:
11. EFECTOS DE L.AS EXCEPCIONES A lA EXCLUSIÓN DE LAS BOlSAS
DE lRABAJO CUANDO SE HA OBTENIDO~ UN DESTINO .A TRAVÉS DE LA
A!DJUDICACION INFORMATIZADA.
1. 1' Párrafo a) del :arllrulo 14: ·Hallarse ~en .alguna de las situaciones que
establec8 el articulo 87.1 de la Ley 712007J da, 12 de abril~ del Estaluto del Empleado
Público, pera e1 pmon8J func-ionario de carrera...
1
AJ personal Jntegrante de las bolsas de trabajo al que se haya adjl!dlcado un
destino y se halle en las drcunstancias a que se refiere. para e1 personal funcionario
de carrera, el artículo 87.1 de la Ley 712007, d~ Estatuto Básico del Empleado
Púb1ioo (en adelante EBEP), se le aplicará lo establecido ,en el artíwlo 24.2 de la
Orden de 8 de junio de 2011. A este personal no se !e adjudicará destino mtentras
perdura ra circunstanoia, pero si ha de concurrir a los procedimientos selectiliOS que
se convoquen para el cuerpo y especialidad de la bolsa donde figure y, en
consecuencia~ se ordenará en dic'ha1bolsa entr~e el persoAa, que (·...orresponda.
En caso de solicitar el reingreso en el plazo habilitado (un mes desde que se
produjo el cese). volverá al ~ugar que le correspooda en la bof~a. De no reingresar en
dicho plaz,o, no podrá figurar en la misma hasta el curso académ;ro slguiente~ pata fo,
que deberá participar en el correspondiente procedimiento de adjudicación de
destinos provisionales. En cualquier caso, se le computará, a efectos de bolsa, el
curso académico correspondiente.
1.2. Párrafo b) del artiruto 14: -Hallarse disfrutando de los periodos de permiso
relacionados con la maternidad. la adopción o el acogimiento, o del periodo de
descanso legalmente establecido para la m81ernidadr en el momento de la oferta. "
En este párrafo procede establecer dos casos:
•
Si el permiso oorrespondiente a la malemidaa, adopción o
acogimiento se ha iniciado con anterioridad! a fa adjudicación de
destino y la persona adjudlc-ataiia se encontraba en servkio activo el
31 de agosto anterior a los efectos de la adjudicación, continuaré
disfrutando de! permiso. A la finalización del penniso, se reincorporará
al puesto adjudicado, que habrá sido cubierto hasta entonces en
régimen de sustitución.
•
Si eJ permiso correspondiente a ~d ichas CLrctJnslanoias se ha iniciado
con anterioridad a la adjudtcación de destino y la persona
adjudicataria no se encontraba en serv¡cio activo el 31 de agosto
anterior a los efectos de la adjudicación~ no podrá Incorporarse al
puesto adjudicado por no poder causar alta en segundad social desde
la situación de baja l[al1a en prestadooes]. El perfodo ql!Je reste del
permiso se le computará como tiempo de servicio en bolsa,
transcurrido el cuaiJ previa comurnícación al efecto a la Delegaci6il
Provincial correspondiente, se reincorporará al puesto adjudicado, que
habrá sido cu bferto hasta entonces en régimen de interinidad.
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1.3. Párnfo e) del arl.lculo 14: "Alega~ por una sola vez en cada curso
académ~ imposibilidad de acceder el puesto por enfermeded o ,accidente, en eJ
momento de la oferta."
A este párrafo,le es de aplicación~ aunque referido a bajas por enfermedad o
accidente, lo estab1ecido para la maternidad, adopción o acogimiento en el epígrafe
anterior. Esta circunstancia es aJegable sólo una vez por curso académico,, palia lo
Qllle deberá ¡presen1ar e~ oportuno parte de !baja. No obstante. 1la persona interesada
plllede solicitar la renuncia por este motivo para todo el ourso académico.
1.4. Párrafo d) del articulo 14: ·rener a su cargo. para su cuidado, rm hijo o
hija menor de tres 8/los. •
En el supuesto de renuncia poli hijo menor de ~res años, sdliaitada em eJ pla2lo
habilitado al efecto en la correspondrente líesolución definitiva de adjudicación de
destinos, l'a aut,Ofización conllevará 'el cómputo del curso académico que corresponda
a efectos de borsa y ,91 pase a la situación en la misma de no, disponibre, durante
dicno periodo'.
Solo en los casos en que ell menor de tres años cumpla dicha edad durante 11
curso ac;adémrro para el que se ha oonoedido la fenurncia podrá solicitarse pasar a la
situación de disponible en Ja bolsa conrespo11drente. Para ello, se solicitará, al menos,
en Jos quince dfas hábiles anteriores a la fecha en que el menor oumpla los ~res alños.
1.5. Párrafo e) del articulo 14; ¡¡Tener a su cargo un tammar hasta el segundo
grado de consangujnídad o afinídad que por razones de edad. aocidente o
enfermedad. no pueda valerse por si mismo y no desempelfe actividad retribuida. JI
En los, casos de tener a su cargo un familiar hasta el .segundo grado de
consanguinidad o afinridad, parece oporbJno hacer las siguientes precrsiones.
a) Tener ,a su cargo ha de entenderse como ser el único fami~iar, bien por
consang,uinidad bien por afinidad, que pueda atender a la persona
dependiente. En tal sentido, debe presentarse la oorresponcfiente prueba
de tal extremo, a través de una certificación donde conste el parentesco y
la coovJvencla (certificaci6rn del padrón nnunic(pal) o por otro medio de
prueba en el supuesto de no convivencia.
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b) las razones de edad a que se refiere la Orden han de entenderse referidas
a personas mayores impedidas rO enfermas que necesiten la asistell1cia
conUnua de otras personas de su entorno familfalí. Nunca podrá esgrimirse
esta circunstancia para la atención de hijos mayores de 3 a~os no
ímpedidos por discapacidad, accidente severo o enfermedad, por ouanto la
Orden restablece restas ra~ooes de edad como una circunstancia
excepcional que perdería su virtualidad coo la generalización a todos los
hiJos mayores de tres años y menores de 1~8 .
e} El requjsilo del ·familiar dependiente de no desempeñar adividad retribuida
ha de entenderse en el sentido de ~haber accedido a la ju bllación r(em el
supuesto de personas mayores), o no poder ejercer un trabajo remunerado
por causa achacable a la discapacrdad, la enfermedadl ~o el accidente. En
cornsecuencia, tares situaciones son compatibles con la percepción de una
pensión o ayuda compensatoria de cualquier tipo.
Quienes se acojan a este pár1rafo del artfculo 1'4 presentarán la !"enuncia
conespondiente y la documentación juslificatiiva y en caso de resolución favorable,
pasar,án a l!a bolsa o bolsas en que· figuren, en la situación de no djsponible.
Desaparecidas las causas de la MnundaJ podrá comunfcar a la Adminislración,
mediante escrito de la persona interesada en que figure expresamente haber'
desaparecido la circunstancia al'egadaj su deseo de regresar a fa bolsa. De no
hacerlo, seguirá oorrno no disponible hasta la ftnalización del CUII'SC.
J
Dada la exoepdona~dad de esta circunstanciaJdebe entenderse que la misma
solo será objeto de a1egación una vez por curso académico.
1.6. Párrefo g) de! articulo 14~ (¡Estar afectado por una enfermedad
sobrevenida con anterioridad a fa finalización del plazo de solicitud de renuncias,
debidamente actedilada~ de una duración previsible supBrior a' 3 meses, según Jos
estándares del protocolo de enfermedades.•
Este párrafo ha de subsumirse en el te·xto del párrafo e) quel por otra parte es
más beneficioso para el personal interino, por 10 que habrá que remitirse a lo
establecido para dicho párrafo en la presente lnrStruoción. En collSeouencia, supondrá
reconocimiento del tiempo a que abarque la enfermedad a efectos ~de bolsa, asf oomo
la JXJSibilidad de renuncia por reste mohlvo para todo el curso académico.
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1.7. Párrafo h) del articulo 14: Acreditar que_con anten·orfd8d a la finalización
del plazo de soJidtud de renuncias que se, establezca, un mfembro de ta 1.midad
fam¡liar con quien se oonviva es-/á afectado por una enfermedad sobrevenida. o por
tm una inaapaoidad. que· requiera cuidado permanente y no pueda ser atendido por
otro familiar que conviva en el domicilio. •
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Este, supuesto [enfermedad! sobrever~ida de un miembro de la unidad familiar
con quien se conviva] es~ asimismo. subsumJble en el epfgrafe 1.5. agravado con el
deber efe conviver~cia.
1.8. Resto da párrafos delerlicufo 14.
Con la excepción del páll'fafo QJ para el que ex~ste normativa especifica, el
r~esto de los párrafos del artrculo 14 no presentan mayor dificultad de gestión. No
obslante, ras circunstancías en elros referenciadas habrán de probarse
oportunamente.
la Administración resolverá sobre, la renuncia 'en ru noión de los datos
presentados y demás circunstanolas det procedimiento. De proceder la renuncia. se
determinará la imposibilidad de obtener nuevo destino o r~&a1izar sustituciones durante
el curso académico correspondiente.
2. EFECTOS DE LAS !EXCEPCIONES A LA EXClUSIÓN DE lAS BOLSAS
DE TRABAJO CllJANDO SE OFERTA UN DESTINO, TRAS LA
ADJUDICACIÓN INFORMATIZADA.
2. 1. PárTBfo a) del articufo 14: "'Hallarse en alguna da las situaciones que
~ establece ~el articulo 87.1 de/a L,ey 7/2007, de 12 de abn1J del Eslstuto del Empleado
PúbHco~ para el persooaf funcionario de,carrera..a
El personal integrante de las bolsas que,, al serle ofertado un puesto, no pueda
incorporarse al mismo por hallarse en ,alguna de ~as circunstancias que el artioulo
87.1 EBEP estabJece para el personal funcionario de carrera. deberá acogerse al
aniculo 24.2 de la Orden de a,de junio de 20111. A este ¡personal no se le adjudicará
destino mienlras perdura la circunstancia~ pero si ha de concurrir·a ~os procedimientos
selectivos que se convoquen para el cuerpc yespecialidad de la bolsa donde figur~e yJ
en consecuenci·a. se ordenará erJ dicha bolsa entre el persona~ que <Xlrresponda.
En caso de solicitar el reingreso en e1 plazo habiiUado (un mes desde que se
produjo el cese)~ volverá all fugar que le corresponda en la oolsa. De no reingresar en
d1cho plazo. no podrá figurar en la misma hasta el curso académico siguiente] para lo
~ que deberá participar en el oorrespoodiente procecjimlento de aCijudicacíón de
destinos provisionates. En cualquier caso. se le computará] a efectos de bolsa. el
tiempo a que se refiera el nomtJramiento.
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2. 2. Párrafo b) deJ arllrolo 14: Ha1farse disfrutando de,los periodos de permiso
relacionados con la maternidad; fa .adlJpción o &1 acogimiento. o del peñodo de
descanso legalmente estableddo para la maternidad, en el momento de la ole!ta. •
Si la persona a que se le oferta un ¡puesto se halla disfrutando del periodo
correspondiente a la maternidad~ adopción o acoglmientoJ aregará tal crrcuns1anda y
no se incorporará .al puesto ofertado hasta la finalización del refe11do perfodo.
momento en que, previa comunicación a la Delegación Provincial que hizo el
llamamiento', pasará de nuevo, como disponibfe, a ra bolsa de trabajo, previo
cómputo! a efectos de tiempo de servicio en bolsa de~ periodo eorrespondfent,e.
A dichos efectos,
e~
cómputo abarcará el tiempo corres pendiente al
nombramjento, con el limite máximo, en su caso,, del periodo de descanso legal
esla'bleoido.
2. 3. Pá1T8fo e} del artJculo 14: "AiegBr; por una sola vez en cada curso
académico, imposibrlid8d de aCCBder 81 puesJ.o por enfermedad o accidente:, en el
momento de r.a oferta."
A este párrafo, le es de aplicac[6n. aunque refe~do a bajas por enfermedad ,o
aooidente, lo estabteciclo para la maternidad. adopción o acogimiento en el eplgrafe
anterior. Esta circunstancia es alegable sólo una1vez por curso académico. No
obstante, la persona intet,esada puede solicitar ~a renuncia poi este mo~ivo para todo
el curso académico.
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2.4. Pérmfo d) del articulo, 14: ·rener a su cargo~ para su cuidado, un h6o o
bQtt menor de tres anos."
En el slllpuesto de hijo menor de lres afias, se habrá de solicitar la renuncia en
el ¡plaz-O habilitado al efecto. La concesión conllevará el cómputo del periodo a que se
refiera la oferta. a efectos de bolsaJ y el pase a la situación en la misma de no
~clispct~ible. durante el ourrso académico de que se trate.
SoJo en los casos en que el menor de b'~es arios oumpla dtcha edad durante el
curso académico para el que se ha concedido ra renunct.a podrá solicitarse pasar a la
situación ·de disponible en la bolsa correspoíildlente. Para ello, se solicitará. al menos,,
en los quince días hábiles antenores a la fecha en que el menor cumpla ros tres aios.
2. 5. Párrafo e) de~ artículo 14: 7 ener a su cargo un familiar hasta el segundo
grado de oonsanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente o
enfermedad, no pueda valerse por si mismo y no desempeñe actividad retnbuida."
Deben darse por reproducidas aquí las precisiones que sobre es1a
circunstanCia figuran en el eplgrafe 1.5·de la presente Instrucción.
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2. 6. Resto de párrafos del8rliaJ!o 14.
En relación oon ~el resto de párrafos del arUculo 14, habrá de estalrSS a b
estableddo 9fl el apartado 1 de esta lnswcción cuando se oferte un puesto de
trabajo tras la adjudJcación definitiva de destinos.
3. PERMISO POR MATERNIDAD., ADOPCIÓN O ACOGIMIENTO,Y
DISFRUTE DE LAS VACACIONES REGLAMENTARIAS·.
lEn relación con e1artículo 25 de la Ofíden de a. de junio de 2011,.referente a la
coi ncidencra, oo todo o en parte, del penniso por matemtdad, acogimiento o adopción
con el mes de agosto, ell periodo· de vacaolones reglamentarias que ccmresponda a
dioho mes se disfrutará en fecha distinta, aunque haya teliiTiinado el año na~ural al
que corres panda dicho peri:odo vacacional, de acuerdo con lo establecido en el
artfctJio 59 de la Ley Orgánica 312007J de 22 de mal'llo, para la ig,ualdad efeotiva de
mujeres.y hombres.
4. PE1RTE1NENCIA A DOS O MÁS BOLSAS. OPCIÓN POR UNA DE ELLAS.
los suba,partados 3.2 y 3.3· de la Orden de 8 de junio de 2011 es1ab1ecen la
posibilidad de optar por una sola lb~sa, aJando se den determinadas circunstancias.
Asimismo~~ la disposición transitolia segunda de la referida Oliden autoriza a esta
Dir,ecci9n General de Profesorado y Gestión de ~Recursos Humanos a establecer el
plazo en que, en tanto no se dan las mencionadas cirounstancias del artroulo 3, se
podrá optalí por una soJa bolsa.
En 1al sentido'. parece oportuno hacer Ja siguientes precisiones.
Meo1ras no se indiquen ~expresamente los
pla~os
a)
en que se podrá
optar por una de las bolsas de ~rabajo en que se figure, el personal al
que se adjudique un destino, ~o se le oferte un puesto~ ya sea en
vacante o en sustitución, permanecerá en las bolsas
correspoodientes pero sólo se imputará e~ tiempo trabajado oJ ~en, su
caso, Feoonocido, en la bolsa que se corresponda coo1~a especialldad
y cueii'JlO de1 puesto adjudfcado u ofertado.
b)
La Administración podrá abrrir plazos para la ~opción de figurar en una
sola bolsa! oon fos deredlos reconocidos en ell mencionado artfcuro 3
de la Orden de 8 de junio de 2011, tanto a través de las
convocatorias de procedimi9fltos se1ectivos como en ras
convocatorias exlraordi narias o en las anuales de adjudicación de
destinos provisJonates.
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5. SEDE DE CONSULlAS.
F>ara cualquier oonsu Ita que surja sobre la interpretación del artioo lado, de la
Orden de 8 de junio de 2011, o sobre la presente Instrucción, se deberá sustanciar,
por escrito, .ante el Servicio de Coordinación de esta Dirección Genera~. De cuan~as
con su Itas se realicen se tremitirá el parecer de este centro direc1ivo a los servicios de·
Geslión de Recursos Humanos de todas las !Delegaciones Provinciales. al objeto de
propiciar una acl.l!Jación idéntica anle 108 mismos supuestos de hecllo.
Sevilla. 11 de novrembre de 2011.
EL DIRECTOR GENERAL DE PROFESORADO
Y GESTIÓt4 DE RECURSOS HUMANOS,,
Manuel Gld:lérrez Encina
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