Evaluación y didáctica en la enseñanza de la

Evaluación y didáctica en la enseñanza de la
Economía Política en los años 70 del siglo xx:
El caso de la Universidad Simón Bolívar
Hugo Álvarez García*
Recibido: Marzo 24 de 2010
Aceptado: Mayo 31 de 2010
Evaluation and didactics in political economy
teaching during the 1970’s in the twentieth century:
The case at University Simon Bolivar
Palabras clave: Evaluación,
Resumen
Didáctica, Economía Política.
En este ensayo se reconstruyen las prácticas evaluativas que se desarrollaron en
la Corporación Educativa Mayor del Desarrollo Simón Bolívar (hoy Universidad
Simón Bolívar) para los años 70 en la enseñanza de la Economía, tomándolas como
un caso que muestra un intento de modificar las acciones tradicionales que se venían
agenciando en diferentes universidades, en cuanto a ciertos modos de impartir el
conocimiento, temáticas y evaluaciones. Como insumos reflexivos para desarrollar
este ensayo tomaremos los conceptos del profesor Quiceno en el Seminario sobre
Evaluación en la Maestría en Educación de la Universidad Simón Bolívar, así como
anotaciones de la profesora Olga Lucía Zuluaga en su trabajo Pedagogía e historia y
aspectos de la obra de Michel Foucault, Vigilar y castigar.
Key words: Evaluation, Didactics,
Abstract
Political Economy.
In this essay the evaluating methods that were developed at Universidad Simon
Bolivar during the 1970’s in teaching economy, are restructured. This case shows
an attempt to modify the traditional actions that were being implemented in different universities, with regard to certain ways of teaching knowledge, topics and
evaluations. As reflexive inputs in order to develop this essay, we will take professor
Quiceno’s concepts about the Evaluation Seminar in the Master Degree Course in
Education at Universidad Simon Bolivar; along with some notes of professor Olga
Lucia Zuluaga in her work Pedagogía e historia, and aspects of Michel Foucault’s
work, Vigilar y castigar.
*
Docente de la Universidad del Atlántico y Universidad Simón Bolívar. [email protected]
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Hugo Álvarez García
Introducción
no había entrado en los planes de estudio de
En la trama de la exposición se utilizan de
muchas universidades del país y se estudiaba en
manera un poco arbitraria –dado el dominio de
grupos, al margen de la academia. A comienzos
los conceptos– las nociones de saber pedagógi-
de los años 70, las discusiones se tensionaron,
co, discurso, prácticas pedagógicas y didácticas,
precisamente, alrededor de la cientificidad de la
poder, sujetos de la enseñanza e instituciones.
economía y de las rebuscadas evaluaciones, que
no solo exigían ingentes esfuerzos memorísti-
El ensayo comprende dos momentos: en un
cos, sino también una excelsa preparación ma-
primer momento se recrea el contexto internacio-
temática que tenía como instrumental didáctico
nal, nacional y local en lo educativo, lo político y
nuclear la demostración, en la creencia de que
lo económico, relacionándolo con aspectos de las
esto le daba a la enseñanza un alto grado de rigor
condiciones de la enseñanza y la evaluación para
científico.
esos tiempos en algunas universidades locales,
especialmente en la Universidad del Atlántico.
El mercado de libros universitarios, todavía
En segundo lugar, se examinan las condiciones
precario en ciudades intermedias, no proveía una
de la evaluación en el contexto de la enseñanza
abundante y variada bibliografía. Las bibliotecas
y la didáctica de la Economía en la Corporación
apenas entregaban un deficiente servicio, lo cual
Educativa Mayor del Desarrollo Simón Bolívar,
constituyó una de las razones que llevó a José
teniendo en cuenta las relaciones discursivas de
Consuegra, considerado rector verdaderamente
los diferentes sujetos pedagógicos.
democrático en los años 70 en la Universidad del
Atlántico, a realizar una inversión significativa
El contexto de la evaluación en la enseñanza de la economía en los años 70
en libros y en la refacción material de la biblioteca.
La escena internacional de los años 60 mostraba toda una amalgama de movimientos socia-
Antes de ello, se observaba con frecuencia
les, políticos y culturales, que tendrán notoria
que los docentes eran propietarios de textos im-
incidencia en décadas posteriores. El discurso de
portantes pero poco conocidos. Al interior del
estos actores, principalmente de tipo estudian-
sector profesoral se imponía la fama del docente
til, presenta enunciados de rupturas de sistemas,
“cuchilla o yarda”, de tal manera que las evalua-
costumbres y métodos. En este sentido, había
ciones estaban acompañadas de escalofriantes
fuertes cuestionamientos que llegan a proponer
ambientes, imitando las películas de suspenso de
nuevos contenidos programáticos en las asigna-
la época. El ícono del docente exigente y con ele-
turas y nuevas formas de evaluación.
vados perfiles de autoridad por comportar títulos
de posgrados alcanzados en el extranjero, se ex-
La economía política, tema de este ensayo,
presaba en extensas y esotéricas explicaciones
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Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar
que los estudiantes más aventajados descifraban
En este punto la recomendación de Currie
parcialmente, para luego, si otros estudiantes te-
era que todo trabajo riguroso debía empezar por
nían algo de suerte, escuchar la vulgarización de
una cabal comprensión de las palabras con que
la instrucción expuesta.
expresamos nuestros pensamientos. Insistía una
y otra vez, de manera paradigmática, en la im-
¿De dónde provenían estas prácticas no pe-
portancia que tiene para el buen juicio, el huir
dagógicas de evaluación, realizadas en las Fa-
de la tiranía de las palabras. Por ese medio, de
cultades de Economía? Desde los inicios de los
manera socrática, mediante el diálogo, llevaba a
estudios superiores de Economía, se configura-
sus discípulos a descubrir la verdad o a detectar
ron en Colombia dos maneras de enseñar Eco-
los paralogismos.
nomía, una de la mano de Antonio García y otra
del economista norteamericano Lauchin Currie,
El modelo planteado por Currie para la en-
quien llegó a nuestro país en los años 50 (Cu-
señanza de la Economía caló en las principales
rrie, 1967) para luego nacionalizarse, dejando
universidades del país, dada la admiración que
muchas orientaciones, enfoques y visiones de un
existía en algunos sectores por los progresos de
esquema de desarrollo capitalista a la colombia-
la economía estadounidense, considerada el cen-
na, pero también realizó planteamientos sobre la
tro del saber en esta materia. Destacamos en sus
forma de enseñar la Economía: “Si la educación
planteamientos algunos elementos como el con-
está bien realizada, puede contribuir al más im-
cepto de entrenamiento de la mente, la inteligen-
portante de todos los objetivos, el entrenamiento
cia comparada con una especie de músculo que
de la mente como instrumento de análisis. Las
se entrena, la objetividad, creemos, como símil
características de una mente bien disciplinada
de ciencia positivista, apoyada en fundamentos
son: el logro de una cierta objetividad, humildad
de la psicología conductista. Todo esto devenía
intelectual, conocimiento de las grandes difi-
en prácticas de evaluación de tipo tradicional,
cultades envueltas en la mayoría de los proble-
basadas en la consagración del esfuerzo mental
mas y, particularmente, los problemas humanos,
y en la repetición memorística y escrita, que bus-
respeto por la autoridad, no tanto en el sentido
caban modelar un alumno obediente, rendidor,
popular del término, sino en el de la autoridad
que perseguía sin descanso el incentivo de los
intelectual, un conocimiento de los puntos esen-
galardones académicos.
ciales de las grandes controversias de nuestro
tiempo, la habilidad para descubrir la demago-
La agenda académica de los años 60 confi-
gia, los argumentos mendicantes, los sofismas de
gura la enseñanza de la Economía convencional,
simple lógica y los argumentos emocionales y,
influenciada en este tiempo por las nociones de
finalmente, un cierto grado de conocimiento de
planeación y del intervencionismo keynesiano,
nuestros propios procesos mentales”.
así como también la influencia matemática y es-
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tadística en cada una de las asignaturas de forma
nidos temáticos, cuestionar planteamientos, exi-
independiente. Todo ello en la creencia ideológi-
gir explicaciones, reducir cargas memorísticas
ca de que esta estructura curricular le otorgaría el
y cambiar las formas de estudio. La influencia
estatus de ciencia, que tanto necesitaba la disci-
de los movimientos del mayo francés estimula-
plina, para afianzarse definitivamente en el mer-
ban muchas mentes, las luchas reivindicativas se
cado. Es claro que de esto derivaría una forma de
convertían en alimento cotidiano, las ideas so-
instruir y de evaluar por parte de los docentes, a
cialistas representaban el proyecto político por
los cuales se les vendería como paradigma la ex-
excelencia. En suma, el movimiento estudiantil
plicación formal, rigurosa y demostrativa propia
estaba en marcha en muchas universidades co-
de una lógica matemática, estadística y gráfica.
lombianas.
En esta situación, los currículos de los estu-
Diversos colegios públicos en Barranquilla
dios económicos se elaboraban a partir de las
manifestaron la efervescencia de las contiendas
decanaturas y con las asesorías de expertos,
estudiantiles. Se cuestionaban profesores, ad-
que promovían la corriente de moda de mayor
ministraciones, el Estado, el sistema, la familia,
influencia en el sector público internacional y
nada parecía escaparse al riguroso escrutinio de
nacional. Aun cuando las luchas sociales esta-
estas mentes inquisidoras. Hacia el año 1969
ban a la orden del día, y se presentaban fuertes
hizo su aparición el plan de estudios generales,
órdenes de apertura y de cambio en diferentes
proyecto que pretendía impulsar el Plan ATCON
frentes de la cultura y de la misma ciencia, el
(Plan Norteamericano de Política Económica y
currículo para los estudios de Economía se había
Educativa para América Latina), que buscaba
construido con un fuerte atrincheramiento pro-
modificar la estructura curricular y administrati-
piciado por las ideas de una economía hacia un
va, en la perspectiva de una visión privatizadora
solo sistema, extranjerizante, mercantilizada y
y empresarial de la educación.
de extremos individuales patológicos. Las explicaciones se basaban en la autoridad de los textos,
El advenimiento de la década de los años
apenas se asomaba a la información estadística
70 del siglo pasado nos muestra un ascenso del
organizada y los enfoques de economía política
movimiento estudiantil. Dicho estudiantado al-
estaban excluidos de los planes de estudios de
canzará en algunas universidades la cima del
universidades importantes en el país, como el de
cogobierno, sin embargo, su estrategia de lucha
la Universidad del Atlántico de Barranquilla.
apuntará en muchos casos no solo a la reforma
de la educación, sino a la de la misma estructura
A finales de los 60, en muchas escuelas y
de la sociedad colombiana. Proponemos enton-
universidades públicas, fueron muy notorias las
ces que la dinámica del sujeto pedagógico a fina-
inquietudes de los estudiantes por revisar conte-
les de los años 60 y el primer quinquenio estaba
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representada en las universidades públicas por
co de la educación popular conduce a Consuegra
los estudiantes.
y a varios de sus compañeros a la fundación de
la Corporación Educativa Mayor del Desarrollo
Los enunciados y las prácticas pedagógicas
Simón Bolívar en el año 1972. Es así como esta
y políticas estudiantiles confrontaron todo el an-
importante institución educativa surge en el con-
damiaje de la evaluación por medio de volcáni-
texto de máxima agitación política estudiantil,
cos discursos filosóficos y educativos, apoyados
movida por ideas nuevas y socialistas, de lucha
en enunciados de las obras de Tomás Vasconi,
de los campesinos por la tierra y de un capita-
Paulo Freire, Antonio Gramsci, Mao Tse Tung,
lismo periférico y dependiente, profundamente
León Trotski y otros. Las nuevas prácticas eva-
estudiado por muchos intelectuales de América
luatorias proponían en los casos más extremos
Latina cercanos a esta casa de estudios.
hasta desaparecer las evaluaciones, al considerar
que ellas no permitían un buen acceso al conocimiento científico.
En esta primera época, se abre la cátedra libre, se inaugura una didáctica política no solo
en la enseñanza y el aprendizaje de la Econo-
El movimiento estudiantil propugnó así en
mía, sino en el de todas las ciencias sociales,
los años 70 por una educación nacional, cientí-
donde la Economía fungía como reina de ellas.
fica y de masas, incluyendo el cogobierno en las
Se propiciaban así la discusión y el franco deba-
universidades, lo que incluso logró en algunas
te. Muchos estudiantes hacían uso extenso de la
instituciones.
palabra hablada, sin cortapisas de los docentes,
que se mostraban atentos a este tipo de inquietu-
Evaluación y didáctica en la enseñanza de
des y de expresiones e incluso las estimulaban.
la Economía en la Universidad Simón Bolívar
Era claro el proceso de politización que revestía
Es precisamente en medio de una crisis de la
numerosas asignaturas. Los docentes eran per-
Universidad del Atlántico, en el año 1971, que
meables al diálogo improvisado, que podía con-
llega a esta Alma Mater José Consuegra, poste-
vertirse en una cátedra más. Las exposiciones
rior fundador de la Universidad Simón Bolívar,
hacían lucir en algunos momentos a los alumnos
como rector democrático de ideas socialistas a
como aparentes docentes. Aún entre los límites
instancias de los mismos estudiantes. Pero Con-
de la improvisación se observaba un entusiasmo
suegra no pudo sostenerse por largo tiempo, pues
inusitado en un gran número de estudiantes.
el mismo Gobierno optó por aplicar políticas duras, de corte represivo, llevando a la dirección de
En el contexto de la enseñanza de la Econo-
la Universidad del Atlántico a los que se llamó
mía en la Corporación Simón Bolívar, las prácti-
en su momento “rectores policías”.
cas pedagógicas mostraban interesantes acciones
hacia lo formativo, dado el ambiente de libertad,
La idea de implementar su proyecto ideológi-
colaboración y cooperación, que se presentaba.
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Pero traigamos a colación los saberes pedagógi-
diferentes pautas en la enseñanza de la Econo-
cos y el conocimiento científico de la Economía
mía, introduciendo la nueva Economía, que en-
en este tiempo y lugar:
contró en la escena académica un modelo pedagógico repeticionista-transmisionista y de corte
Lo que ocurría en la nueva universidad era
autoritario, muy propicio para introducir la crí-
que se estaba trabajando con currículos abiertos,
tica dialéctica, como elemento estructural de la
en los que la participación de los estudiantes te-
enseñanza-aprendizaje.
nía gran trascendencia, se les escuchaba y se les
daba participación en cuanto a temática de estu-
Las nuevas formas de enseñar Economía cho-
dios y metodología de enseñanza. Los mismos
caban con una tradición, que si miramos dete-
profesores modificaban lo que creían pertinente,
nidamente no provenía solamente de las recién
consultando con frecuencia los conceptos de au-
fundadas facultades en el país, sino de todo el
toridades académicas y de estudiantes.
molde educativo que había hecho tránsito desde
la época colonial (Quiceno, 2003). Las maneras
Los contactos internacionales que la institu-
didácticas tradicionales en la enseñanza de la
ción mantenía hacían de las visitas de grandes
Economía intentaban un cientificismo basado en
intelectuales de la temática social una actividad
la reciedumbre perfectible de la explicación ma-
cotidiana, y prácticamente este accionar con do-
temática y el paradigma del profesor excelente
centes foráneos se convirtió en una cátedra más
pasaba por la complejidad de la explicación, la
para beneficio de estudiantes y profesores loca-
firmeza del ejercicio, la elegancia en el mane-
les.
jo de los recursos didácticos, pero ante todo la
dureza de los procesos evaluativos. El docente
Podemos decir que la Corporación vive en
prestigioso era aquel en el que se presumía la
los años 70 un primer periodo de importante in-
posesión absoluta del conocimiento, especial-
fluencia ideológica y política, que se percibía en
mente si este tenía un trasfondo cuantitativo.
su ambiente y en sus estamentos internos. Estos
En muchos casos se presentaba como una figura
van a marcar un auge importante de ideas socia-
austera, hermética, de trato metálico, que con el
listas en el país, aunque este movimiento, en sus
monopolio de la cátedra no tardaba en convertir
actores fundamentales, trabajadores, campesinos
en leyenda sus argucias didácticas.
y estudiantes, no tuvo la cohesión organizativa
suficiente para consolidar un proyecto político
que lo llevara al poder.
Por esta vía, se intentaban formar caracteres
fuertes, voluntades férreas, virtudes a ultranza,
pero estos efectos se lograron en muchos casos
La propuesta realizada en sus comienzos por
de manera distorsionada, porque los liderazgos
la Corporación Simón Bolívar buscaba marcar
se ejercían posteriormente a nombre de élites
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políticas, de minorías que concentraban el poder
De todas maneras, la reacción por parte de los
según voraces apetitos personales. Se suponía
docentes políticos fue totalmente opositora. Se
que la repetición, el buen ejemplo, el temple en
establecieron lecturas críticas y el pensamiento
el mando, la entereza del castigo al evaluar y el
crítico, así como también el discurso oral crítico,
justo premio por la labor realizada, serían la pie-
en ambientes cargados de un fuerte componente
dra de toque de formidables salvadores, hombres
ideológico y político. Estos nuevos procedimien-
probos que se habían ganado los lauros en el fra-
tos didácticos resquebrajaron el autoritarismo
gor de la lucha académica.
memorístico, favoreciendo el diálogo y la comunicación de los actores académicos, que afianza-
Las matemáticas y especialmente el cálculo,
ron el proceso tomando como base de la crítica
las finanzas y la estadística conformaban la pla-
la satisfacción de los agentes económicos y de
taforma de los grandes discursos teóricos y de
toda la sociedad, así como de grupos sociales, el
la modelización del conocimiento económico.
contexto histórico, geográfico, cultural, de cada
Toda observación de peso científico tenía que
planteamiento, lo cual revelaba claras falencias
ser necesariamente reductible a una función ma-
de las visiones teóricas foráneas.
temática. Los enfoques marginales acomodaron
todo el escenario para que la derivación fuese
El método crítico fomentó, entre estudian-
la forma de medición por excelencia. Se supuso
tes y docentes, una participación igualitaria y
que para dominar toda la parafernalia cuantita-
cooperante en diferentes niveles. En este senti-
tivista había que moverse en el perfeccionismo
do, los docentes dejaron de ser aquellas figuras
de la demostración numérica, llegándose a creer
míticas e inaccesibles, compartiendo ahora con
que lo no medible era inaccesible desde el punto
estudiantes en labores de campo y en escenarios
de vista científico.
donde se develaban las crudas realidades de la
explotación. En variadas oportunidades se orga-
Aunque por un corto período reinó la didác-
nizaron ponencias, asesoradas sabiamente por
tica política, ella seguía inmersa en los moldes
docentes comprometidos en la lucha política. Lo
de enfoques tradicionales de la enseñanza que
sindical y lo popular se constituyó en el centro,
amenazaban en las evaluaciones con discursos
en el referente más importante. Sin embargo, mu-
velados, no descifrados plenamente por los su-
cha información valiosa no era adecuadamente
jetos pedagógicos, dadas las circunstancias de la
organizada, el dogmatismo político distorsionó
coyuntura que se vivía. El modelo convencional
la función didáctica y científica, fundamentando
de evaluación, aunque cuestionado contundente-
las bases de una posterior crisis académica.
mente, no feneció y seguía allí, al amparo del
discurso institucional y de ciertos sectores que
Fue muy clara la variación en las relaciones
lo apoyaban al interior de la misma corporación.
del trato docente/estudiante. La amistad, el igua-
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litarismo humanista, la desjerarquización espon-
excelsa de la evaluación. Con la creación de la
tánea se hizo patente a través de una proyección
Asociación Colombiana de Universidades –As-
teórica de la igualdad clasista. El llamado de
cun–
“compañero” a muto voce era frecuente en las
dación Universitaria Nacional) en 1959, se creó
actividades de aula, en círculos de estudio y en
el Servicio de Orientación Profesional que pres-
eventos de tipo político.
taba orientación a los bachilleres y efectuaba
en 1958 y su simbiosis con la FUN (Fun-
exámenes de admisión a las universidades que
Pero este proceso no tendría un verdadero
lo solicitaban. Inteligencia, memoria, atención,
afianzamiento. El cambio curricular mencionado
razonamiento, comprensión verbal, información
que además quiso hacer relevante lo nacional, lo
general, memoria numérica, problemas de perso-
científico y lo popular, se realizó en el marco de
nalidad e intereses y preferencias profesionales
un modelo educacional clásico (Bartlett, 1998),
eran los aspectos que estas pruebas pretendían
generando ciertas contradicciones y problemas
medir. Todos estos enfoques de medición no solo
que acompañarían al proceso durante mucho
son de inteligencia, sino de personalidad (prueba
tiempo.
de Castell), de caracteres (diagnóstico de Gex) o
de tipo moral (juicio de Baruk).
Por su parte, el Estado estaba enfocado en
su proyecto de desarrollo industrial, en el sec-
Esta estructura evaluadora se complementa-
tor externo y la diversificación, permitiendo que
ba con políticas que impulsaban una educación
el modelo de intervencionismo estatal luciera
técnica y tecnológica, en el intento fallido y des-
ya con un desgaste respetable. Esto era aprecia-
fasado de implementar un esquema de producti-
ble en diferentes instancias de la política esta-
vidad industrial diversificado de tipo exportador.
tal, particularmente la de la educación superior,
donde surgió la figura controladora y reguladora
Balance provisional
del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Esta reflexión sobre la pedagogía, la didác-
Educación Superior.
tica y la evaluación en el contexto de la enseñanza de la Economía para los años 70 del siglo
El discurso institucional de la evaluación ha-
XX nos muestra la lucha de tres actores básicos
cía énfasis en factores como lo psicológico que
en el intento por hegemonizar las instancias de
hipotéticamente conduciría a realizar por parte
los procesos educativos y de saberes. Se ve que
de los estudiantes una elección adecuada de sus
estos pleitos de controles y descontroles de po-
profesiones. Se entronizan así en el discurso ofi-
der en forma de violencia simbólica no presen-
cial los estudios psicotécnicos y de orientación
tan resultados simétricos o unilaterales, no son
profesional, intentando medir aptitudes e inte-
siempre falacias en los procesos reproductivos
reses, consagrándose la medición como forma
de una ideología. Se trata, en última instancia,
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Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar
de que los actores claves, docentes y estudiantes,
no solo develen el engaño, sino que aprovechen
espacios, intersticios, fisuras de la geografía de
poder y, de esta forma, contribuyan a la conquista de la formación por parte de los sujetos pedagógicos.
Referencias
Foucault, M. (2005). Vigilar y castigar: nacimiento de la prisión. Madrid: Siglo Veintiuno.
Quiceno, Humberto (2003). Crónicas históricas
de la educación en Colombia. Bogotá.
Zuluaga, Olga L. (1987). Pedagogía e historia.
Bogotá: Editorial Foro.
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