“Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.”
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MINISTERIO DE HACIENDA INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA I SEMESTRE 2007 “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-2 I SEMESTRE 2007 1. ASPECTOS GENERALES Mediante oficio No. DM-1174 del 25 de Julio de 2007, la Institución remitió el Informe de Seguimiento de la Gestión Presupuestaria del Primer Semestre 2007, el cual fue recibido en la Dirección General de Presupuesto Nacional el 31 de Julio de 2007, cumpliendo la fecha límite establecida para su recepción; del cual, se obtuvieron los datos para elaborar el presente informe. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN El Ministerio de Hacienda tiene como finalidad, asegurar a la sociedad costarricense la efectiva y justa recaudación de los impuestos, al igual que el uso adecuado del financiamiento del Sector Público y coadyuvar a la asignación de los recursos, con eficiencia, eficacia y transparencia, para contribuir al desarrollo económico y social del país. Para cumplir con los objetivos y con las funciones asignadas, la labor ministerial se constituye bajo cinco programas presupuestarios: “Actividades Centrales”, “Administración de Ingresos” (incluye cinco subprogramas), “Tribunales Fiscal y Aduanero” (incluye dos subprogramas), “Administración Financiera” (incluye cinco subprogramas) y “Administración Tecnológica”. En relación a los productos que existen en los distintos programas y subprogramas se pueden mencionar los siguientes de la Administración de Ingresos: en “Gestión de Ingresos Internos” las actuaciones fiscalizadoras de cumplimiento, la verificación y control de obligaciones que puedan crear un riesgo subjetivo en los contribuyentes es de suma importancia para el desarrollo eficiente y eficaz de las labores ministeriales en consecución de las metas y objetivos planteados. Por otro lado en “Gestión Aduanera” los impuestos determinados en el control posterior y la recaudación de impuestos son pilares importantes en este subprograma, representando dos productos finales o relevantes en esta Dirección. En la Administración de Egresos, respectivamente en el subprograma “Dirección General de Presupuesto Nacional” como ente rector del sistema de presupuesto, se realiza la gestión necesaria para mejorar la programación presupuestaria de los Órganos del Gobierno de la República, con el fin de que se adecuen los recursos asignados al gasto en función de los objetivos y metas que llenen las necesidades públicas. La institución durante el I Semestre 2007 centró su gestión en: • Aumentar los ingresos tributarios al 15% del PIB. • Aumentar el nivel de gasto de inversión del Gobierno de la República buscando alcanzar un 1,5% al finalizar el período de Gobierno. • Mantener la deuda pública total en un porcentaje igual o menor al 56,12% del PIB al final de cada año. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-3 I SEMESTRE 2007 2. SOBRE LA GESTIÓN FINANCIERA El siguiente cuadro muestra el destino de los recursos: CUADRO Nº 1 MINISTERIO DE HACIENDA MONTO AUTORIZADO Y EJECUTADO POR CONCEPTO DEL GASTO AL 30 DE JUNIO DE 2007 ( en colones corrientes ) CONCEPTO DEL GASTO Insumos MONTO FINAL PESO MONTO AUTORIZADO RELATIVO EJECUTADO (Ley No.8562 y Modif.) % según (a) Autorizado PESO % DE RELATIVO EJECUCIÓN % según (b) Ejecutado (b/a) 41.918.746.664 60,1 12.604.046.356 58,4 30,1 Recurso Humano 1/ 24.311.649.571 34,9 9.267.604.659 42,9 38,1 Servicios 12.647.522.974 18,1 2.740.665.176 12,7 21,7 733.633.918 1,1 185.104.869 0,9 25,2 4.225.940.201 6,1 410.671.652 1,9 9,7 8.741.902.934 12,5 6.848.811.969 31,7 78,3 275.751.402 0,4 254.800.000 1,2 92,4 50.936.401.000 73,1 19.707.658.325 91,3 38,7 Materiales y Suministros Maquinaria, Equipo, Mobiliario y Semovientes Otros Gastos Institucionales 2/ Amortización, Intereses y Comisiones SUB TOTAL 38.308.000 0,1 31.806.777 0,1 83,0 Otros Recursos 3/ Transferencias 18.750.423.518 26,9 1.855.069.631 8,6 9,9 TOTAL GENERAL 69.725.132.518 100,0 21.594.534.733 100,0 31,0 Nota: 1/ Incluye Remuneraciones, Otras prestaciones a terceras personas y Cargas Sociales (Patronal - Estatal - Ley de Protección al Trabajador - Banco Popular y Desarrollo Comunal). 2/ Incluye las partidas 4 "Activos Financieros", grupo 5.02 "Construcciones, Adiciones y Mejoras", 5.03 "Bienes Preexistentes", 5.99 "Bienes duraderos diversos"excepto semovientes, de la partida 5 "Bienes Duraderos", la partida 9 "Cuentas Especiales" y las Transferencias vinculadas a la Gestión. 3/ Incluye recursos externos, superávit y revalidados no vinculados a la gestión. FUENTE: Sistema Integrado de la Gestión de la Administración Financiera (SIGAF). Para el desarrollo de su gestión el Ministerio de Hacienda contó con ¢50.936,4 millones de los cuales ejecutó ¢19.707,7 millones, cifra que representa un 38,7%. Los recursos presupuestarios con que dispuso la institución para cumplir con sus labores se distribuyeron entre los centros de gestión que tienen a su cargo los procesos productivos institucionales, de la siguiente forma: “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-4 I SEMESTRE 2007 CUADRO Nº 2 MINISTERIO DE HACIENDA MONTO AUTORIZADO Y EJECUTADO POR CENTRO DE GESTIÓN AL 30 DE JUNIO DE 2007 (en colones corrientes) CENTRO DE GESTION ACTIVIDADES CENTRALES ADMINISTRACIÓN DE INGRESOS AUTORIZADO EJECUTADO % ¢ ¢ EJECUCIÓN 6.103.749.114 2.610.900.459 42,8% 33.780.071.249 13.855.132.804 41,0% TRIBUNALES FISCAL Y ADUANERO 1.049.976.000 371.230.976 35,4% ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 3.674.470.636 1.160.278.911 31,6% ADMINISTRACIÓN TECNOLÓGICA 6.328.134.001 1.710.115.177 27,0% 50.936.401.000 19.707.658.327 38,7% TOTAL GENERAL Fuente: Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF). Nota: Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. GRÁFICO N°1 MINISTERIO DE HACIENDA MONTO AUTORIZADO Y EJECUTADO POR CENTRO DE GESTIÓN AL 30 DE JUNIO DE 2007 Millones 40.000 30.000 20.000 10.000 - ACTIVIDADES CENTRALES ADMINISTRACIÓN DE TRIBUNALES FISCAL INGRESOS Y ADUANERO AUTORIZADO ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ADMINISTRACIÓN TECNOLÓGICA EJECUTADO De acuerdo al cuadro anterior, de los ¢50.936,4 millones asignados al Ministerio de Hacienda, el programa de “Actividades Centrales” tiene un grado de participación con respecto al total general de un 12,0%, el programa de “Administración de Ingresos” de un 66,3%, el “Tribunal Fiscal y Aduanero” una participación de 2,1%, el programa de la “Administración Financiera” un 7,2% y el programa de “Administración Tecnológica” un 12,4%. De acuerdo con los datos obtenidos, se puede observar que el programa de Administración de Ingresos es en donde se concentra más la proporción de participación del total de presupuesto autorizado al Ministerio de Hacienda, ya que se encuentra en él prioridades relevantes de la institución, en aras de lograr efectos positivos en las finanzas públicas del Estado Costarricense. Otro programa que representa un buen porcentaje de participación es el de Administración Tecnológica que brinda soporte al Ministerio de Hacienda, cuyo compromiso se ve reflejado en “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-5 I SEMESTRE 2007 infraestructura y proyectos tecnológicos, cuyo valor agregado es, el beneficio brindado a los clientes externos e internos, y la agilidad de los procesos internos de la institución. Con respecto a lo ejecutado, los centros de gestión obtuvieron los siguientes porcentajes con respecto al presupuesto general: “Actividades Centrales” un 42,8%, “Administración de Ingresos” un 41,0%, “Tribunales Fiscal y Aduanero” un 35,4%, “Administración Financiera” un 31,6% y “Administración Tecnológica” un 27,0%. Considerando que algunas de las contrataciones de bienes y servicios que adquiere el Ministerio de Hacienda no han sido adjudicadas en su totalidad o contratos pendientes de aprobación, se puede reflejar que los centros gestores han realizado un esfuerzo importante por cumplir con su objetivos planteados para esta primera mitad del año; dentro de los factores que han incidido en la baja ejecución de algunos programas se pueden mencionar, la reorganización departamental interna que se ha venido realizando en el Ministerio de Hacienda con el propósito de mejorar procesos y servicios, lo cual a traído a la institución nuevos funcionarios quienes han tenido que ser capacitados en distintas ramas y brindarles el tiempo promedio de acomodo de la curva de aprendizaje, otro punto importante es que la mayoría de adjudicaciones concluirían en el segundo semestre del año, lo que considerablemente aumentaría el porcentaje de ejecución para los últimos seis meses del año, la misma situación se puede visualizar en los alquileres de edificios, cuyos contratos no se han aprobado todavía en su totalidad, los cuales son montos representativos del monto asignado y para finalizar los problemas rutinarios para llenar el 100% de las plazas vacantes del ministerio. Dentro de los gastos más representativos realizados en este primer semestre se encuentran “Otros gastos institucionales” prevaleciendo en ella la adquisición de bienes duraderos del Ministerio, “Servicios” que cubren los gastos indispensables de la institución para su funcionamiento cotidiano, excluyendo las remuneraciones y cargas sociales. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-6 I SEMESTRE 2007 3. SOBRE LOS RESULTADOS FISICOS Y DE GESTION Los siguientes cuadros presentan el detalle de los productos y metas de gestión para el I Semestre del año 2007, de los programas presupuestarios que conforman el Ministerio de Hacienda: CUADRO Nº 3 MINISTERIO DE HACIENDA CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE PRODUCCIÓN CUANTIFICABLE POR CENTRO DE GESTIÓN AL 30 DE JUNIO DE 2007 PRODUCCION CUANTIFICABLE CENTROS DE GESTION TOTAL PROGRAMADO ALCANZADAS NO ALCANZADAS ACTIVIDADES CENTRALES 3 3 - ADMINISTRACIÓN DE INGRESOS 12 7 5 TRIBUNALES FISCAL Y ADUANERO 2 1 1 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA - - - ADMINISTRACIÓN TECNOLÓGICA - - - 17 11 6 TOTAL GENERAL Nota: Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. CUADRO Nº 4 MINISTERIO DE HACIENDA CUMPLIMIENTO DE METAS DE GESTIÓN POR CENTRO DE GESTIÓN AL 30 DE JUNIO DE 2007 METAS DE GESTIÓN PORCENTAJE DE AVANCE TOTAL PROGRAMADO ALCANZADAS ACTIVIDADES CENTRALES 1 1 ADMINISTRACIÓN DE INGRESOS 5 TRIBUNALES FISCAL Y ADUANERO CENTRO DE GESTION ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ADMINISTRACIÓN TECNOLÓGICA TOTAL GENERAL NO ALCANZADAS 81-99 51-80 0-50 - - - - 3 2 - - 2 - - - - - - 10 9 1 - 1 - - - - - - - 16 13 3 0 1 2 Nota: Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-7 I SEMESTRE 2007 Para el I Semestre de 2007, el Ministerio de Hacienda programó un total de 17 productos cuantificables, de los cuales logró alcanzar una totalidad de 11, lo que representa un 64,7% de cumplimiento. Por otra parte se programaron 16 metas de gestión a nivel institucional para el I Semestre de 2007, de las cuales se lograron cumplir un total de 13 lo que en términos porcentuales representa un 81,3%; el otro 18,7% se refleja en las metas que se encuentran en proceso de ejecución. A nivel programático, en “Actividades Centrales” respectivamente en su gestión financiera, lograron comunicar las pautas necesarias a las distintas direcciones del Ministerio de Hacienda para mejorar el proceso de modificaciones presupuestarias en aras de una mayor ejecución presupuestaria, lo anterior como meta de gestión para el I Semestre de 2007, sin embargo, en dicho programa se presentan avances importantes en sus metas de gestión anuales, por ejemplo, el brindar oportuna y eficazmente los distintos servicios requeridos por los funcionarios y clientes del Ministerio, se constituye en un pilar importante para este programa, por lo cual, el mantenimiento vehicular y el mantenimiento de la infraestructura, para garantizar el espacio físico adecuado a los clientes así como salvaguardar la integridad física de los mismos y de los funcionarios de la institución, es una meta importante de este programa para alcanzar en su totalidad en el 2 Semestre del año, la misma logró alcanzar un 65% de avance con respecto a la meta anual, con este proceso culminaría la consolidación del Área de Servicios Corporativos como unidad funcional de la Auditoria Interna para lograr una mayor cobertura institucional. Igualmente, es menester de este programa el soporte del recurso humano del Ministerio, por lo que se estableció la mejora de documentación y de los procedimientos como meta anual, en ello se logró un avance en este primer semestre de un 57%; en cuanto a contrataciones de bienes y servicios, la gestión de Proveeduría Institucional aporta y cumple con los objetivos de la institución, ya que de 575 procedimientos de contratación administrativa estimados para cumplir durante el 2007, se sobrepasó en cantidad, es decir, sobrepasó la meta anual en esta primera mitad del año, lo que permite mantener la vanguardia para iniciar nuevos procesos de contratación y finalizarlos con eficiencia y eficacia en el tiempo. Con respecto al programa de “Administración de Ingresos”, a pesar de no tener metas de gestión para ser evaluadas en el I Semestre de 2007, éste programa presenta avances importantes en el desarrollo de un nuevo modelo de gestión tributario, lo que implica un sistema informático completo que apoye eficientemente y eficazmente las funciones sustantivas de la Administración Tributaria, en aras del mejoramiento en la recaudación, en este enfoque la Dirección Tributaria avanzó en un 7%; también realizó 19.027 actuaciones de control que pretenden mejorar el cumplimiento tributario lo que representa un 39,2% de avance con respecto a la meta anual, es importante mencionar que los ingresos administrados por la Dirección General de Tributación a mayo del presente año, ascendieron ¢474.558,7 millones, el acumulado al mismo mes del año anterior fue de ¢366.735,69 “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-8 I SEMESTRE 2007 millones, presentando una tasa de crecimiento en términos reales del 18,48%, generando un efecto positivo en las finanzas del estado, aportando de esta manera al logro de objetivos institucionales. El mismo caso de “Gestión de Ingresos Internos” se visualiza en el subprograma “Gestión Aduanera”, donde no se identifican metas de gestión para ser evaluadas en la primera mitad del año en curso, pero también presenta avances importantes con respecto a las metas anuales establecidas, logró recaudar ¢2.815,9 millones debido a los impuestos determinados en el control posterior y ¢293,9 millones recaudados por concepto de impuestos aduaneros en aduanas operativas y la labor sustantiva de esa dirección, en el primer caso se sobrepasó el estimado de recaudación anual, en ambos casos, se lograron alcanzar lo establecido con respecto a la producción cuantificable planificada. En “Investigaciones Fiscales” realizaron reuniones con los coordinadores de áreas estratégicas de esa dirección, para mejorar la planificación y programación de los operativos de inspección, investigación e información, en procura de la disminución de la evasión fiscal, alcanzando la totalidad establecida para el I Semestre en ésta área, también, se atendió el 100% de las denuncias interpuestas para los dos primeros trimestres del año, por otro lado, realizaron la gestión para dotar de conocimiento a los funcionarios de la Policía Fiscal, en elementos teóricos, técnicos y prácticos para brindar una asesoría más adecuada en materia aduanera, hacendaria y policial, alcanzando el 100% de lo planeado con respecto a la capacitación. Es importante mencionar, que como avance de meta de gestión anual se presenta un 21,33% de inspecciones de mercancía durante este primer semestre, la meta anual esperada es de un 70%. El programa de los “Tribunales Fiscal y Aduanero”, se abocaron a la resolución Administrativa, los subprogramas no tienen planificada ninguna meta para evaluar en el primer semestre, pero presentan avances considerables con respecto a la meta anual, el Tribunal Fiscal logro avanzar en un 42,8%, lo que representan 257 Recursos de Apelación Tributaria de un total de 600 que esperan alcanzar al finalizar el presente año y 170 recursos de apelación dictados por el Servicio Nacional de Aduanas, alcanzando un 51,2% de lo establecido anual en el subprograma Tribunal Aduanero. En el programa de “Administración Financiera” se ha logrado presenciar la mejora en el ejercicio de la rectoría del Sistema de Administración Financiera, a partir de los esfuerzos para fortalecer los aspectos de coordinación entre los distintos subsistemas, por ejemplo en el subprograma “Dirección y Coordinación del Proceso Presupuestario” rector del proceso y política presupuestaria del Sector Público, se capacitaron durante el primer semestre a funcionarios internos y externos de la institución en materia de formulación y programación presupuestaria al igual que en programación fiscal, metas cumplidas a cabalidad en busca de mejorar la presupuestación del Gobierno de la República, a través, de la utilización de herramientas macroeconómicas que permitan alinear la planificación estratégica nacional con la disponibilidad de los recursos financieros. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-9 I SEMESTRE 2007 En el subprograma de “Administración de Bienes y Contratación Administrativa” no se visualizan metas de gestión para el I Semestre de 2007, aún así, presentan resultados trascendentales para su gestión, que esperan alcanzar al terminar el presente año, por ejemplo, la mejora de procedimientos más ágiles, seguros y transparentes en materia de Contratación Administrativa, presenta un avance de un 50% en esta primera mitad del año, cuyo objetivo es el poder realizar ofertas digitalmente, lo anterior, por instancia del MOPT quienes son pioneros en implementar la modalidad de recepción de ofertas electrónicas, por otro lado, la consecución de la meta anual al realizar 74 informes sobre evaluación y seguimiento de los procesos de contratación administrativa ejecutados; la meta anual respondía a un total planificado de 35 informes al año, también avanzó en un 60% al elaborar 12 normas en materia normativa. Es importante mencionar que a partir del mes de enero del presente año entraron a regir modificaciones en torno a los procedimientos de contratación, de los cuales, se hizo necesario promover dos modificaciones al Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, a efectos de garantizar los principios constitucionales que rigen esta materia; en virtud de esta misma circunstancia, se ha hecho necesario instruir mediante lineamientos y capacitaciones a los aplicadores de la norma en la Administración Central e Instituciones Adscritas, por ello, se avanzó en un 94,0% del total de actividades de capacitación planeadas. El subprograma “Gestión de Caja del Gobierno Central” también presenta avances considerables con respecto a sus metas de gestión anuales, ya que completó el plan de mejora de control, que se obtuvo como resultado de la aplicación de la autoevaluación de control interno. Es importante mencionar, que en períodos anteriores la gestión de la caja única del estado mantiene un saldo promedio en el primer semestre de 2007 de ¢177.667,0 millones, con una composición del 32% en dólares y el restante 78% en colones, el estimado de ahorro al 30 de junio es de ¢11.500,0 millones; por otro lado, en “Regulación y Registro Contable de la Hacienda Pública” lograron emitir 36 reportes y estados financieros para el 2007; a pesar de cumplir con la meta de gestión la contribución para cumplir con el objetivo de mejora no fue la esperada, ya que el insumo brindado para generar los asientos contables no se recibe en forma oportuna, o la información no es tan clara. También alcanzó un 86% de la meta al realizar 12.861 certificaciones de salarios y documentos, el programa señala que la desviación de la meta obedeció a la no autorización de horas extraordinarias de trabajo y el comportamiento de solicitudes de estas certificaciones, también se completo el 100% de realización de un informe de control interno. El programa de “Administración Tecnológica”, no presenta metas de gestión para el primer semestre del año, dicho programa dirigió sus esfuerzos al desarrollo de módulos en sistemas actuales utilizados en la institución, brindar acceso a servicios virtuales a usuarios, a la disposición de esos servicios que brindan en red más horas ininterrumpidamente y a la atención de la totalidad de incidentes; las metas anuales de este programa se encuentran entre un 50% y 66% de “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-10 I SEMESTRE 2007 realización, lo que son avances importantes a considerar por el esfuerzo realizado en esa dirección, lo que permite agregar un valor al ministerio al poseer mejores sistemas internos sumamente importantes para las labores que ahí se realizan, mejores enlaces de comunicación y conectividad; entre otros. 4. LOGROS Y RECOMENDACIONES PARA LA MEJORA INSTITUCIONAL La información presentada por parte de la institución es buena, se puede ver en ella el compromiso serio que tienen los programas y subprogramas con la responsabilidad social que posee el Ministerio, también se puede visualizar el esfuerzo en el mejoramiento de procesos. Asimismo, los logros en las metas establecidas y las que se encuentran en proceso de culminación permiten a las distintas direcciones brindar un mejor servicio al cliente más oportuno y eficaz. Es importante mencionar que los programas y subprogramas del ministerio cuyas acciones están estrechamente relacionadas con las acciones del estratégicas del PND, son “Gestión de Ingresos Internos”, “Gestión Aduanera”, “Investigaciones Fiscales”, “Dirección y Coordinación del Proceso Presupuestario”, “Gestión de Caja del Gobierno Central”, específicamente la gestión de las primeras tres instancias en marras es vinculante con la primera acción estratégica definida en el PND, ya que impulsan nuevos procesos como el modelo de gestión tributaria para reducir la evasión y optimizar el proceso de captación de impuestos, por otro lado, la segunda acción estratégica del PND es vinculante con la Dirección General de Presupuesto Nacional, y la tercera acción estratégica es vinculante con la Tesorería Nacional, ya que la misma esta dirigida a la reestructuración de la deuda pública, por ello, la Tesorería Nacional se aboca a generar propuestas de Política de Endeudamiento. Como observaciones se pueden mencionar que la información brindada por los programas y subprogramas presentan en su mayoría un apego importante a la solicitada por esta dirección, donde un pequeño sesgo se logra ver en la programación de algunas metas de gestión, ya que las mismas no presentan los tiempos de cumplimiento, es decir, si la meta se finaliza en un día, mes, trimestre, semestre o año, lo que en ocasiones tiende a entorpecer el análisis de la información. Por otro lado el tomar la información del Proyecto de Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República vigente, es de suma importancia en el proceso de confección de los formularios, para que la información presentada a ésta dirección sea la correcta. También es necesario que la información suministrada en el Resumen General del Ministerio responda a las metas programadas para el período en evaluación, aunque en la parte del análisis consigne información que permita determinar el avance de metas establecidas para períodos posteriores. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.” INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA PP-11 I SEMESTRE 2007 También es necesario corregir la carencia de información, para que los programas y subprogramas puedan establecer de una manera más clara los resultados de su gestión por medio de la medición. Es importante mencionar que pese a las anteriores observaciones y recomendaciones, la Dirección General de Presupuesto Nacional reconoce el esfuerzo realizado por los programas y subprogramas presupuestarios del Ministerio de Hacienda, donde se puede visualizar una excelente utilización de los formularios y seguimiento de instructivos establecidos por este rector. Finalmente se puede concluir que la gestión realizada por el Ministerio de Hacienda durante este primer semestre del año 2007, ha sido satisfactoria y se apega ampliamente al cumplimiento de la misión institucional, según resumen general enviado a este órgano rector mediante oficio DM-1174 del 25 de julio de 2007. “Hacienda pública activa para el desarrollo económico y social.”
