CAMBIOS EN EL CRECIMIENTO DE LA POBLACION URBANA Y

CAMBIOS
-
,
EN EL CRECIMIENTO
DE LA POBLACION
,
Y DE LA PO B LA CION RURAL
-
URBANA
Patricia Solis*
El censode 1960 capt6 34.9 millones de
mexicanos,de los cuales49.0% vivian en
localidades menores a 2 500 habitantes
y 51.0% en localidadesmayores.Treintay
cinco alios despues,el conteo de 1995 registra 91.2 mill ones y las fracciones de
poblaci6n rural y urbana son 26.5% y
73.5%,respectivamente.Junto a estecontinuo procesode concentraci6nurbana,en
los ultimos alios han cambiadosustancialmente las pautas de crecimiento de la
poblaci6npOTtamaliode localidad. En este
trabajo analiza estos cambios,destacando
la comparaci6ndel periodo 1990-1995con
lapsosanteriores.
La estratificaci6n de la poblaci6n nacional pol tamalio de localidad para 1960,
1970, 1990 Y 1995 revela incrementosen
todos los estratos y periodos (cuadro 1).
No obstante,las tasasde crecimiento varian notablemente,tanto entre los estratos
como dentrode los mismos.Asi, pOTejemplo, la poblaci6nresidenteen ciudadescon
entre 100 mil Y 500 mil personascreci6 a
un ritmo de 9.22% anual entre 1960 y
1970,mientrasque la poblaci6ndel estrato
500 mil-I mil16n10hizo al 0.78 par ciento; en cambio, entre 1990 y 1995 el crecimiento anual de la poblaci6n ubicada en
estosestratosfoe de 0.73% y 7.76%, respectivamente.Puedenotarse ademasque
la tasade crecimientono muestrauna clara
tendencia de reducci6n 0 incremento en
ocho de los onceestratosseleccionados.
La ausenciade tendenciasclaras en el
ritmo de crecimiento de los estratos se
debe, esencialmente,ados factores: los
asentamientosque integran areasmetropolitanasno sonintegradosen una sola localidad y no se controla el cambio de estrato de las localidadesentre el inicio y el
fin de cadaperiodo. Analizare brevemente
* ConsejoNacionalde Poblacion.
DemoS6
estosproblemas y despuespresentarelos
resultadosde un ejercicio que corrige su
efecto.
Los censosde poblaci6nno consideran
alas ciudadesque integran areasmetropolitanascomo localidadesintegradas.No
obstante,el crecimiento de asentamientos
como por ejemplo Guadalupe(de 38 mil
personasen 1960 a 619 mil en 1995) no
puededeslindarsede su integraci6nterritorial con Monterrey, por 10 que su crecimiento debe sumarse al de esta ciudad.
Ello se logra construyendouna sola localidad a partir de todos los municipios que
integran cada area metropolitana en un
periodo especffico.Asi, pOTejemplo,la localidad de Monterrey entre 1960 y 1970
estaria integrada pOTla poblaci6n de
Monterrey, San Pedro Garza Garcia,Guadalupe, San Nicolas de los Garza,
Apodaca, Escobedo y Santa Catarina,
todos ellos municipios integradosal Area
Metropolitanade Monterreyen 1970.1
El cambio de estratode tamaiio de localidad propicia que no se logre un seguiI Los municipios que integran carla area metropolitanasemantienenfijos en carlaperiodoy sonaqueIlos que estabanintegrarlosal area metropolitanaal
final del mismo. La formaci6n de la areasmetropolitanas responde a una definici6n que elabora actualmenteel CONAPO,
con base en log trabajosde Negrete(1995),Partida(1990)y Garzay Rivera(1995).
miento efectivo de las localidadesentre el
inicio y el fin de carla periodo. Asi, en
1990existian 40 ciudadesde 50 mil a 100
mil habitantes,2que sumabanen total 2.83
millones de personas.Para 1995,siete de
esaslocalidades(807 mil personasen conjunto) rebasaronlos 100 mil habitantes,
pOT10 que fueron clasificadasen estratos
superiores.Como consecuencia,el crecimiento de estas localidades,entre lag que
estanlas mayoresy mas dinalnicasdel estrato, es adjudicadoa otros estratos.Este
sesgopuedecontrolarsesi se sigue a carla
localidad duranteel periodo y se calculan
tasas de crecimiento de las localidades
segUnsutamafioaI inicio del mismo.
El cuadro 2 presentalag tasasde crecimiento demografico de las localidades
segunsu tamafiouna vez aplicadasambas
correcciones. Se nota que la caida de la
tasade crecimientopara el total del pais se
reproduceen todos los grupos, 10 que retleja el impactoglobal de la transicionmexicana a un bajo crecimientopoblacional.
La reduccion del crecimiento, sin embargo, varia marcadamenteen funcion del tamafio de lag localidades.Las ciudadesque
tienen de 100 mil a 500 mil personas
crecieron4.11% anual entre 1960y 1970,
Y 3.04%entre 1990y 1995(una reduccion
de 26%); en cambio,la tasade crecimiento de las localidades menores a 10 mil
habitantespasode 2.20% a 1.21%(disminucion equivalente a 45%), y la de las
grandesciudades-mayores a 500 mil ha-
bitantes- cay6 de 5.29% a 2.37% (un decrecimientode 55%).
La disparidad en la disminuci6n del
ritmo de crecimiento de las localidades
refleja las profundas transformaciones
en los flujos migratorios, a partir de las
cualeslas llamadas"ciudadesmedias"han
emergido como los centros de mayor
atracci6n poblacional. Estos cambios se
aprecianen la grafica I, que presentala diferenciaentrela tasade crecimientonacional y las de las localidadessegUnsu tamano. Entre 1960 y 1970, las ciudades con
mas de 500 mil habitantesregistrabanlas
mayores tasas de crecimiento, casi dos
puntosporcentualespol encimaa la media
nacional. Sin embargo, a partir de 19701990se observauna drastica disminuci6n
del crecimientorelativo de estaslocalidades. En contraste,la diferenciaentre el crecimiento de las ciudadesentre 100 mil y
2 Una vez sustrafdaslas localidadesintegradasa
areasmetropolitanas.
CUADRa1. POBLACION
SEGUNTAMANO DELOCALIDADY TASASDECRECIMIENTO
INTERCENSALES.
1960-1995
Poblaci6n
(millones)
Tasasdecrecimiento
(%)
1960-
19701990
19901995
3.35
1.51
4.08
2.59
0.78
2.04
0.65
0.58
1.47
33.80
2.18
0.72
0.88
5.66
5.02
4.97
3.20
9.22
0.78
3.83
090
0.90
9.05
3.89
2.19
1.84
3.39
2.10
0.73
7.76
1.08
2.95
5.82
4.72
1960
1970
1990
1995
1970
Nacional
MenDsde2 500hab.
2500 a 9 999hab.
34.92
17.22
5.32
48.23
19.92
7.89
81.25
23.29
8.87
91.16
24.15
9.64
Menosde 10000hab.
22.54
27.81
32.16
2.41
1.68
5.08
10000a14999hab.
15000 a 19999 hab.
20 000 a 49 999 hab.
50000 a 99 999 hab.
100000 mil a 499 999 hab.
500 000 mil a 999 999hab.
1 000 000 y mashab.
1.17
2.01
0.86
2.83
1.40
3.41
2.35
5.71
1.44
4.10
18.23
8.88
8.96
2.73
1.86
6.15
4.34
19.00
13.77
9.52
500000y mashab.
4.17
5.54
17.84
23.29
2.11
1.73
2.35
1.33
3.85
1.98
2.45
5.77
Fuente: Estimacionespropias con base en los resultadosde los Censosde Poblaci6nde 1960. 1970Y 1990Y del Conteode
Poblaci6ny Vivienda. 1995.
De-moS7