discurso Fein - Municipalidad de Rosario

Mensaje de la Intendente Municipal Mónica Fein
Apertura de sesiones ordinarias del Concejo Municipal
1º de Marzo de 2012
Señor Presidente del Concejo Municipal de Rosario Miguel Zamarini, Sra. Vicepresidenta Primera, Norma
López, Sra. Vicepresidenta Segunda Laura Weskamp, Señoras Concejalas y Señores Concejales de la
ciudad de Rosario, autoridades, trabajadores municipales, representantes de instituciones intermedias de
la ciudad, invitados especiales, amigas y amigos.
Al dirigirme a ustedes estoy cumpliendo con la ordenanza que me convoca a inaugurar el período de
sesiones ordinarias de este Concejo Municipal de Rosario, en el año del Bicentenario de la creación de
nuestra Bandera Nacional y después de las importantes celebraciones que hemos compartido con la
señora Presidenta de la Nación, su gabinete, el señor Gobernador de la provincia de Santa Fe,
Legisladores Nacionales, Provinciales, fundamentalmente el pueblo de Rosario y la región que le mostró
al País el compromiso con su enseña patria y con los valores de su creador, Manuel Belgrano; somos una
ciudad orgullosa de su historia y de ser la Cuna de la Bandera que nos cobija a todos.
Este año también conmemoraremos 30 años de la gesta de Malvinas y nos convocaremos para honrar a
esos soldados ex combatientes y reivindicar con renovada fuerza nuestra soberanía nacional sobre las
islas.
Volver a este recinto es siempre importante y motivo de orgullo, fui concejala y conozco la inmensa labor
que se desarrolla desde este cuerpo. Hoy vengo a presentar el plan de trabajo para este primer año de
gobierno y los desafíos que asumimos desde la gestión municipal, además de ratificar el compromiso que
el 10 de diciembre expresé cuando asumíamos esta gran responsabilidad. Decirles que tenemos cuatro
años de trabajo conjunto.
Tenemos una Concepción Progresista de la política, creemos que es necesario seguir recreando la
democracia en la Argentina: nuestra aspiración es construir una “democracia exigente”, donde la política
estatal pueda reformular y reorientar los intereses existentes en la sociedad civil en función de un
proyecto de mejora de la sociedad en su conjunto.
La calidad de una sociedad y de su organización estatal se relaciona directamente con la capacidad de
proporcionar a sus habitantes la condición de ciudadanos, garantizando un piso irrevocable de derechos
para todos y todas y para cada uno.
El objetivo que definimos entonces y guía nuestra acción de gobierno pone el acento en alcanzar un
mayor bienestar para Rosario. Construir, desde el gobierno, las condiciones para un desarrollo
sustentable de nuestra sociedad. Es nuestro compromiso consolidar una sociedad equilibrada, donde el
crecimiento económico vaya unido al desarrollo social y cultural propio de una sociedad inclusiva.
En nuestro país, y en Latinoamérica en general, se ha iniciado en los últimos años una recuperación del
Estado, revirtiendo las tendencias destructoras de lo estatal que habían caracterizado a las políticas de
los ‘90. Nosotros pretendemos consolidar un Estado ágil, moderno y participativo, como garantía de
satisfacción de los intereses de la sociedad en su conjunto.
En este sentido, no hay que olvidar que el Estado no es sólo un conjunto de instituciones y
organizaciones públicas; es también quien debe garantizar la unidad de la sociedad y el bien común.
Nuestro objetivo es seguir fortaleciendo un Estado eficiente y a la vez cercano, capaz de impulsar con
rapidez las políticas públicas, pero también de construir un trato cordial con los ciudadanos. Un trato que
le permita al Estado renovar en el día a día su legitimidad, recuperando la autoridad necesaria para
transformar la sociedad.
Nosotros nunca fuimos parte de aquellos que en los ‘90 desarticularon el Estado, fueron defensores de
las privatizaciones, nos hablaban de las bondades del mercado y hoy se rasgan las vestiduras por las
dificultades para recuperar las acciones indiscutibles del Estado.
El año 2011, un año electoral, se puso en debate en la ciudad la continuidad de una acción progresista
que destina el 50% de su presupuesto a las problemáticas sociales, una acción progresista que ha
producido y acompañado al desarrollo económico unido al desarrollo social, y la ciudadanía nos dio
nuevamente la oportunidad de continuar ese camino.
Sabemos que la ciudad de Rosario no está aislada de la realidad nacional e internacional, nos sentimos
profundamente integrados y consideramos que el desafío que tiene un país con ocho años de crecimiento
económico, con recuperación del empleo y con importantes políticas sociales, sigue siendo la lucha contra
la pobreza.
Necesitamos una nueva Constitución Provincial que dé cuenta de la pluralidad y heterogeneidad de
nuestra sociedad. Hay que superar el temor a la diversidad que caracteriza a la actual institucionalidad; lo
heterogéneo, lo diverso, lo plural, no es un defecto; por el contrario, ha sido y es uno de los mejores
rasgos de la cultura argentina y especialmente de nuestra ciudad.
La calidad institucional es garante del proceso de construcción de una sociedad previsible, podemos
discutir con este Concejo quién debe fijar circunstancialmente la tarifa del sistema público de pasajeros,
en un marco de incertidumbre sobre subsidios nacionales, paritarias nacionales e inflación nacional. Pero
no creemos necesario definir ninguna emergencia que dé atribuciones especiales al ejecutivo porque la
discrecionalidad en las atribuciones debilita la democracia.
Los argentinos vivimos una situación de permanente emergencia. La excepcionalidad ha perdido entre
nosotros su sentido, ocupando el lugar de la normalidad. Estamos en emergencia económica nacional,
desde el año 2002 con la ley 25.561, prorrogada en forma ininterrumpida a pesar de 8 años de
crecimiento económico, y esto no ha garantizado una mayor distribución federal de los recursos.
Tenemos un proyecto como ciudad, pero necesitamos también repensar la Nación. En este sentido
haremos todos los aportes que estén a nuestro alcance.
Es imprescindible que a la Nación le vaya bien, porque es la mejor garantía para resolver positivamente
los dilemas que tenemos que enfrentar en nuestra provincia y en nuestra ciudad. Contribuiremos
entonces a desarrollar propuestas nacionales, privilegiando el diálogo y la construcción de consensos.
Sólo así podremos construir una sociedad mejor, más justa y previsible.
PRESUPUESTO 2012
El presupuesto expresa con claridad dónde están puestas las prioridades del gasto público en el
municipio. Lo decimos siempre, nuestro objetivo fundamental y nuestra prioridad es invertir en desarrollo
humano, es invertir en capital social, es invertir en aquellos servicios que están destinados,
fundamentalmente, a los sectores de menores recursos, y ésa es tal vez la obra más importante y
significativa que hemos realizado en estos años y que les aseguro seguiremos realizando.
Por eso creemos fundamental discutir los recursos del estado municipal, lo que nos obliga a repensar los
recursos propios y los recursos coparticipables, por eso seguiremos reclamando la diferencia de
coparticipación federal que incluye los períodos 1994/2006 que se originan en la interpretación arbitraria
del pacto fiscal de 1993, realizada por el gobierno provincial de ese período. En un contexto inflacionario,
es complejo mantener la capacidad de financiamiento de los tributos. Creemos que es necesario abordar
el tema de los recursos públicos con gran responsabilidad para evitar la pérdida de la capacidad de
financiamiento para poder cumplir con los objetivos del Estado.
Los desafíos que tenemos por delante tienen que ver, sin duda, con manejar y administrar correctamente
el impacto que la crisis internacional podría producir en la economía de las empresas, en el mundo del
trabajo, en las finanzas del municipio y también sobre la demanda social. La evolución de cada uno de
estos temas estratégicos que acabo de mencionar va a ser clave, por lo que seguramente tendremos que
contar con la participación y el intercambio de ideas con los distintos bloques del Concejo Municipal, para
abordar soluciones realistas, efectivas y adecuadas a la realidad.
Vamos a continuar con las reuniones del Consejo Económico y Social que se ha constituido en espacio
de debate y acuerdos donde se ven representados los actores estratégicos de la sociedad en su conjunto.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y METROPOLITANA
Desde hace 15 años, la ciudad tiene un Plan Estratégico y ha dado sus frutos impulsando una importante
transformación.
No hay proceso de transformación sustentable si no hay planificación de mediano y largo plazo. Desde
esta ciudad que ha sido capaz de transformarse y reinventarse es desde donde partimos para pensar los
desafíos futuros.
Primero fue el Plan Estratégico Rosario con una perspectiva local, y evolucionamos años más tarde
adoptando una mirada metropolitana, el PERM. Hoy, acompañando la reciente construcción políticoinstitucional que representa la conformación del Ente de Coordinación Metropolitana (ECOM), hemos
decidido avanzar aún más adoptando un mayor desafío.
Nos planteamos como ámbito de trabajo el territorio metropolitano, y –como línea de acción– la gestión
asociada de programas y proyectos comunes que se constituyan en ejes de interés de todas y cada una
de las localidades que integran el área.
Hemos resuelto crear Metropolitana, una Unidad de Planificación y Gestión Estratégica constituida con el
fin de acompañar y orientar el desarrollo del Área Metropolitana Rosario desde la participación y
asociación de todos los actores públicos, institucionales y privados involucrados en la transformación de
este territorio.
Rosario, cada día mas metropolitana, pero con una fuerte impronta barrial, después de años de gestión
descentralizada, queremos seguir sumando desafíos para alcanzar un gobierno aún más cercano,
fortaleciendo la descentralización y la participación ciudadana. El Presupuesto Participativo ha sido el
instrumento más importante, en diez años, más de 1.000 proyectos concretados en todos los distritos.
Incrementamos este año el PP de 36 a 42 millones, y 55.000 vecinas y vecinos participaron de la elección
de los 207 proyectos. En ese sentido hemos decidido constituir Consejos de Participación Ciudadana
que tendrán un objetivo más ambicioso que el Presupuesto Participativo y es que los consejeros
participen en la definición de las políticas del territorio en otras temáticas como medio ambiente,
transporte y políticas juveniles.
Tenemos en esto una fuerte vocación y experiencias consolidadas. Casi mil voluntarias y voluntarios
participan, junto a instituciones intermedias, vecinales y clubes, en diversas actividades participativas
convocadas por el municipio. Tenemos abiertas mesas de diálogo en distintos barrios y asentamientos
irregulares que se reúnen periódicamente, conformadas por representantes barriales y representantes del
estado para resolver los distintos problemas. Construimos un estado participativo.
En materia de gobierno electrónico y alfabetización digital, es importante destacar que por mes se
resuelven en promedio 285.000 trámites y consultas online. Se sumarán nuevos trámites de resolución
online a los 73 existentes, y se pondrán en funcionamiento nuevas aulas de alfabetización digital para
fortalecer y dar continuidad a los cursos de informática para la comunidad.
Seguiremos avanzando en el proyecto de Ciudad Digital para lograr la igualdad en el acceso a nuevas
tecnologías.
OBRAS PÚBLICAS
La obra pública estará orientada a resolver las carencias de los distintos distritos de la ciudad y mejorar la
calidad de vida de las y los ciudadanos. La prioridad de infraestructura de nuestra gestión tendrá que ver
con el saneamiento y el agua potable. A las obras de cloacas que están en marcha en distintos barrios
como Las Flores este, San Martín A, San Francisquito y Unión y Progreso, esperamos sumar otros doce
barrios a través del financiamiento del BIRF para lo que sólo resta el aval de las autoridades nacionales y
la posterior aprobación de nuestro Concejo Municipal.
También continuaremos con el Plan Integral de Desagües Pluviales de la ciudad, en conjunto con la
Provincia. Acaban de concluir las obras de los Emisarios 30 y 31, que pertenecen a la cuenca del Canal
Ibarlucea y están en marcha o en proceso licitatorio el secundario La República, el aliviador N° 3 que
protegerá a Empalme Graneros, el desagüe pluvial Nuevo Alberdi y el desagüe pluvial Barrio Industrial–
Emisario 7, todas estas obras por $116.000.000.
Queremos destacar también en este aspecto que se encuentra en marcha la construcción de la nueva
planta potabilizadora y la construcción de un gran acueducto que va a circunvalar la ciudad y que va
permitir resolver definitivamente la demanda de agua potable en muchos barrios de la ciudad.
También se continuará junto al gobierno provincial con el plan de mejoramiento de los accesos a la
ciudad, importantes para la circulación y la seguridad, que actúan también como factores de
transformación urbana del sector que atraviesan, con infraestructura y servicios complementarios: avenida
Ovidio Lagos, de Circunvalación al límite del municipio; avenida Rivarola, de Provincias Unidas a Camino
Límite; y Camino Límite a bulevar Seguí; avenida San Martín, entre Batlle y Ordóñez y Circunvalación.
Estas tres obras conllevan una inversión de aproximadamente $100.000.000.
Quiero mencionarles también la tercera etapa de las obras de colectora de avenida de Circunvalación,
desde bulevar Oroño hasta 27 de Febrero, licitadas por la Dirección Nacional de Vialidad, la avenida de
Circunvalación que se ha concretado por las gestiones y proyectos ejecutados por el municipio y por la
decisión y voluntad política del Gobierno Nacional, lo que va a implicar contar con una vía de circulación
de conexión de los barrios y de las rutas nacionales y provinciales, con una inversión de casi 1.000
millones de pesos.
Continuaremos la realización de trabajos de mantenimiento vial invirtiendo más de 30 millones de pesos,
daremos un fuere impulso a la ejecución de veredas para transitar adecuadamente por las calles de la
ciudad. Dentro de lo planificado, está previsto buscar financiamiento para avanzar con la pavimentación a
nivel definitivo, la recuperación de parques y plazas en distintos sectores del municipio mediante la
provisión de equipamiento y puesta en valor de distintos espacios públicos, y la construcción de
equipamiento urbano en convenio con Escuelas Técnicas.
Vamos a cumplir con el Presupuesto Participativo 2012 por un monto de obra de más de 17 millones de
pesos para los distintos barrios de nuestra ciudad.
Se concluirá con la remodelación de la Terminal de Ómnibus a cargo del EMTUR, cuya primera etapa se
inaugurará en los próximos días.
PLANEAMIENTO
De acuerdo a lo establecido en el Plan Urbano Rosario, se plantea el ordenamiento del segundo anillo
perimetral del área central y de los cordones perimetrales al mismo, continuando con el proceso de
revisión del Código Urbano que enviaremos a este Concejo para su debate y lograr orientar un desarrollo
equilibrado y sustentable.
También hemos enviado a este Concejo Municipal una propuesta que fije las condiciones, parámetros y
clasificación de los convenios urbanísticos (según lo previsto por la Ordenanza Nº 6.492 de División y
Urbanización de la Tierra) para fortalecer el modelo de gestión y concertación público-privada y públicopúblico. Estableciendo que, como resultado de la firma de un convenio urbanístico y la aplicación de
indicadores urbanísticos especiales, se verifiquen mayores beneficios para los particulares involucrados,
se establecerá una compensación económica donde proponemos que el 50% sea destinado al
mejoramiento de distintos barrios de la ciudad, fortaleciendo de esta manera el desarrollo equilibrado de
la ciudad.
VIVIENDA Y HÁBITAT
La problemática de la vivienda es, sin lugar a dudas, una de las más sentidas de la población. Como
pocos municipios del país, Rosario la ha incorporado a su agenda con el Servicio Público de la Vivienda,
cuya competencia ampliada no dudamos será abordada próximamente por este Cuerpo. El SPV posee
demostrada capacidad de gestión, una metodología exitosa que destaca la participación de los
beneficiarios y un equipo profesional experimentado. Con estas fortalezas enfrentamos el desafío de
obtener recursos y coordinar estrategias públicas y de asociación público/privada, sabiendo que los
principales fondos para hábitat provienen de los Estados nacional y provincial.
La asistencia a vecinos de menores recursos se encaró exitosamente con el Programa Rosario Hábitat,
que logró transformar 11 asentamientos irregulares emblemáticos en barrios integrados a la ciudad. Un
programa que sumó vivienda e infraestructura, pero que fundamentalmente otorgó ciudadanía plena a
más de 5.000 familias.
Nuestros esfuerzos se destinarán a completar el Programa de Regularización de Asentamientos, con
apertura de calles, pasos a nivel, pavimentos y servicios, nuevas viviendas, relocalización de familias y
escrituración de lotes. También estamos trabajando con la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno
Nacional, con el objetivo de cumplimentar el plan de viviendas de Travesía y Juan José Paso.
Aportaremos además recursos para lograr la regularización dominial de las viviendas sociales, ya que la
escrituración otorga seguridad jurídica y estabilidad a las familias que las habitan.
Otra franja importante de rosarinos, aún teniendo ingresos medios, ven dificultado su acceso a la casa
propia. Junto a la recientemente creada Secretaría de Vivienda y Hábitat de la Provincia, articularemos
políticas para la construcción de viviendas, implementación de Programas de Lotes con servicios y
ejecución de viviendas con sindicatos y entidades intermedias. Nuestro Banco Municipal aporta asimismo
con créditos para la compra, construcción y mejoras edilicias, dinamizando el mercado inmobiliario local.
HIGIENE URBANA Y GESTIÓN DE RESIDUOS
La gestión de residuos de una ciudad es una problemática de primer nivel.
Una ciudad limpia es imagen de pertenencia, de participación, de educación. Es por ello que durante
nuestra gestión profundizaremos en el Programa Rosario más Limpia, buscando involucrar cada vez a
más y más actores claves de la sociedad civil en la difusión del correcto manejo de los residuos que
generamos diariamente.
También en el marco del proceso licitatorio vamos a expandir en calidad y cantidad la contenerización y la
separación de residuos. Nuestro objetivo es contar con una ciudad totalmente contenerizada, con
moderna tecnología de recolección, donde cada vecino y vecina pueda realizar la separación de los
residuos, donde los trabajadores del sector desarrollen su tarea en mejores condiciones.
Durante el presente año esperamos contar con la construcción de la planta de recuperación y compostaje
de la ciudad, proyecto presentado en el año 2006 y que fue aprobado por el Banco Mundial, actualmente
en proceso de adjudicación por parte de la Secretaría de Ambiente Nacional. Esta planta nos permitirá
avanzar en el cumplimiento de las metas de la Ordenanza de Basura Cero.
La ciudad de Rosario posee en extensión el segundo parque lumínico del país (85.000 servicios).
Contamos con una importante base profesional y de gestión e incorporando los cambios tecnológicos de
nuevas fuentes luminosas, desarrollaremos durante los próximos años el Programa de Modernización
del Alumbrado Público, que renovará paulatinamente las instalaciones de la ciudad, mejorando
sustancialmente los rendimientos lumínicos, incrementando el confort y la sensación de seguridad en la
vía pública, a una escala energética totalmente sustentable.
Realizaremos obras de modernización del alumbrado en los seis distritos de la ciudad, con una inversión
en equipamiento cercana a los 10.000.000 de pesos. También en forma coordinada realizaremos una
importante acción de poda y escamonda, donde se invertirá un monto similar, lo que contribuirá a lograr
una ciudad más segura, donde se generen espacios nocturnos de mejor convivencia.
Insistiremos también, ante la Secretaría de Energía de la Nación, para que Rosario tenga un trato
igualitario con otras ciudades del país, y sea finalmente incluida en el “Programa nacional de uso racional
y eficiente de la energía eléctrica”. Desde el año 2008 en adelante, la ciudad ha presentado ante esta
Secretaría numerosos proyectos, que de concretarse, permitirían avanzar rápidamente en la mejora de la
potencia lumínica de la ciudad y realizar además un importante ahorro energético como otras ciudades.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MOVILIDAD URBANA
Seguiremos avanzando firmemente en la implementación de nuestro Plan Integral de Movilidad con el
fin de lograr durante esta gestión avances significativos hacia una movilidad sustentable.
Con respecto al transporte público masivo, tenemos un sistema moderno, con una antigüedad de flota
promedio de poco más de 3,5 años; donde la tecnología se ha puesto al servicio del usuario, con un
centro de monitoreo modelo en el país y un sistema de información dinámica único en la Argentina, que
da la ubicación de los servicios en pantallas inteligente colocadas en los refugios, en puestos de auto
consulta, vía web, por mensajería de texto, o por 0800 las 24 horas del día, los 365 días del año.
En este sentido continuaremos optimizando nuestro servicio, con mejores frecuencias, colocando nuevos
coches con mayor confort para los usuarios y accesibilidad a personas con movilidad restringida: El
objetivo para mi gestión es incorporar 80 unidades al sistema. Para mejorar la información al vecino,
colocaremos más pantallas inteligentes; de las 40 que existen en la actualidad pasaremos a 70 antes que
finalice el año, mas puestos de autoconsulta y potenciaremos además el Centro de Monitoreo, unificando
el accionar del Ente de la Movilidad con las Empresas de Transporte.
Durante el presente año también reemplazaremos totalmente la tarjeta magnética poniendo en circulación
500.000 tarjetas inteligentes y una red de recarga de más de 600 puestos para la primer etapa, lo que
aportará dinamismo y versatilidad al actual sistema, generando, además, la plataforma base que permitirá
introducir otras modificaciones como el trasbordo entre líneas y la concreción de la integración con otros
servicios públicos, como el estacionamiento medido, taxis y remises, entre otros.
Con la idea de mejorar la regularidad y accesibilidad del transporte público y a su vez ordenar el tránsito
en el centro de la ciudad, hemos implementado la primera fase de los carriles exclusivos, la cual será
ampliada durante el presente año. Implementar estos carriles implica distribuir nuestro espacio público
equitativamente entre todas las personas y cambiar de paradigma para comenzar a plantearnos la
movilidad de las personas y no de los vehículos.
Ahora bien, en el transporte público masivo hay variables que es necesario discutir. Las facilidades para
la renovación de flotas, o la distribución de subsidios, tal cual la conocemos al día de hoy es claramente
discriminatoria para con las ciudades del interior del país. Las empresas del AMBA tienen acceso a
créditos del Banco Nación para renovar flota, recibiendo además el 73% del total de los fondos de todos
los subsidios al transporte urbano de pasajeros. Sabemos que el esquema de subsidios está cambiando y
consideramos fundamental que las ciudades del interior sean consultadas sobre como implementar los
cambios, los que deben tener en cuenta las particularidades de cada una de ellas, de manera de no
lesionar nuevamente con inequidades sus derechos.
Rosario avanza con un proyecto pionero como modo de transporte sustentable. El proyecto de tranvía
moderno o metro de superficie, presentado y aprobado en el marco de un financiamiento con el Banco
Mundial y la Secretaría de Transporte de la Nación, está actualmente en instancias de adjudicación del
proyecto ejecutivo de la primera etapa.
El transporte no motorizado será un eje central de gestión para el próximo período, estando prevista
para este año la construcción, entre otras, de la ciclovía de avenida 27 de Febrero, desde Necochea
hasta Ovidio lagos y la de Ovidio Lagos, desde 27 de Febrero a Uriburu. Además hemos mandado
mensaje al Concejo solicitando el tratamiento de una propuesta para solucionar de manera definitiva la
ciclovía de calle Salta, desde San Nicolás hasta bulevar Oroño.
También tenemos previsto para el presente año incrementar la cantidad y calidad de estacionamientos
para bicicletas en la ciudad.
En el camino de ordenar el tránsito vehicular de la ciudad y disuadir el uso del vehículo automotor
privado estamos trabajando para aumentar la oferta de estacionamientos, teniendo claro que es una
herramienta fundamental para el tránsito. La construcción de cocheras subterráneas disuasorias al área
central y su complementación con la implementación de carriles exclusivos es un camino cierto para
descongestionar el área central de nuestra ciudad. El modelo de gestión previsto para el estacionamiento
subterráneo es el de concesión por licitación de obra. Las localizaciones propuestas en una primera etapa
son la Plaza del Foro y su entorno; la Plaza San Martín y las áreas contiguas al Centro Municipal Distrito
Centro y la Isla de los Inventos.
Durante el presente año también se adjudicará la nueva licitación del servicio de semáforos de la ciudad,
que fuera aprobada su ordenanza por unanimidad y aportes de este cuerpo, que prevé mejoras
tecnológicas para el centro de control de tránsito, la instalación de semáforos para no videntes y la
semaforización de nuevas intersecciones.
MEDIO AMBIENTE
Nuestra gestión apostará fuertemente al logro de una ciudad cada vez más sustentable.
Para ello convocaremos a distintos espacios, como la Red de Hogares Verdes, la Red de Escuelas
Verdes, el Voluntariado Ambiental y los Foros Ambientales Juveniles (FAJ) en todos los distritos de la
ciudad.
Este año es particularmente significativo para el futuro de la humanidad y del planeta, las
Naciones Unidas han convocado en Río de Janeiro a una nueva Cumbre Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, “Rio+20”, con el objetivo de evaluar el camino recorrido a 20 años de la
trascendental Cumbre efectuada en el año 1992. El tema central será repensar nuevas maneras de
desarrollo, diferentes a las actuales.
Conscientes de la importancia de este momento para las generaciones actuales y futuras, la ciudad de
Rosario se prepara a albergar los días 22, 23 y 24 de abril a miles de actores sociales en el marco del
“Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible, Rosario hacia Rio+20”. Este Foro, de características
únicas a nivel nacional y que se desarrollará en simultáneo en más de 40 sedes, es una iniciativa de la
Municipalidad de Rosario que convoca, junto a otras 500 entidades localizadas en más de 15 países de la
región, a construir un espacio innovador, democrático y participativo. En él, los representantes de
gobiernos locales, organismos estatales, organizaciones de la sociedad civil, escuelas, universidades,
empresas y emprendedores, organismos internacionales y vecinos y vecinas, elaborarán documentos que
representarán en Río de Janeiro la conciencia de una comunidad local y regional en busca de un
mundo más solidario y sostenible.
En materia de Energía, trabajaremos en programas de fomento del ahorro y de la eficiencia energética,
que se complementarán con la promoción de las construcciones sustentables, junto a equipos
universitarios y empresas privadas y la implementación de la Ordenanza 8.757 (actualmente en
Reglamentación).
Compartimos la decisión de este cuerpo de retomar la Comisión de Seguimiento en el tema Agua y
Energía. Debemos lograr las obras que son necesarias para el desarrollo de la ciudad.
POLÍTICAS SOCIALES
Construir una sociedad con igualdad se basa en reconocer las inequidades y actuar desde el estado para
modificarlas, por eso hemos creado el Instituto de la Mujer que tiene como objetivos impulsar, promover
y contribuir a la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres en los ámbitos educativos, culturales,
políticos, laborales, económicos y productivos, con el propósito de fortalecer la igualdad de género,
promover la participación activa de todas las mujeres de la ciudad para alcanzar un pleno ejercicio de su
ciudadanía.
Serán prioridades, como temas a trabajar, la violencia contra las mujeres, la trata de personas, los
noviazgos sin violencia, la historia de las mujeres en la construcción de la ciudad, las mujeres y el uso de
la ciudad, el mercado laboral, los derechos sexuales y reproductivos y todo lo que haga a la construcción
más justa y democrática. Queremos que Rosario sea también reconocida por ser una ciudad con formas
de vida más justas, democráticas, incluyentes y equitativas para varones y mujeres.
También fortaleceremos el área de la diversidad sexual.
Rosario, en todos estos años, se ha destacado por las políticas sociales, de construcción de ciudadanía,
de inclusión, de cohesión social. Hoy podemos dar cuenta que más de 500.000 rosarinos se atienden en
nuestro sistema de salud, garantizando este derecho. Se desarrollan acciones que van desde las de
prevención y atención en los centros de salud, hasta la mayor complejidad como los transplante de
médula ósea. El Hospital de Niños Víctor J. Vilela se ha convertido en una referencia regional de la cirugía
cardiovascular infantil dando respuesta a más de 50 niños y niñas con esta problemática.
Desde la Secretaría de Promoción Social llegamos en forma directa a 70.000 familias con políticas de
inclusión para abordar desde la cobertura de las necesidades alimentarias, hasta la promoción de
derechos de cada miembro de las familiares de los barrios más vulnerables de la ciudad.
Rosario es un ejemplo único en el país de un sistema en red con 52 centros de salud, hospitales,
maternidades. Este año tiene planificado invertir 800 millones de pesos (más de dos millones de pesos
por día).
Hoy la actualidad nos encuentra con desafíos fundamentales, avanzar firmemente en el camino de la
integración de los sistemas de salud público que coexisten en la ciudad: el municipal y el provincial,
combinando los esfuerzos de ambos para garantizar la cobertura y asistencia de los más de 500.000
rosarios que no tienen cobertura social.
El derecho a la salud se garantiza también con el acceso al medicamento. Fue por eso que en el año
1992 fundamos el LEM para garantizar este derecho. Hoy nuestro LEM está en pie y produce la totalidad
de los sueros (200.000 mensuales) a todo el sector público local y provincial, el 40 % de los
medicamentos que se entregan en los Centros de la Salud son abastecidos por los laboratorios públicos
(LEM y LIF); y en el mes de diciembre el LEM ganó la licitación publica al Plan Remediar y estos
medicamentos son distribuidos en todo el país, lo que garantiza la calidad de los medicamentos que aquí
se producen.
El desafío más importante que llevamos adelante en la construcción de un sistema público será el
funcionamiento del Hospital Regional Sur y el CEMAR sur. Se encuentran en ejecución la remodelación
del Hospital Carrasco y del Policlínico San Martín.
Queremos destacar el aporte que realiza el Gobierno Provincial para financiar la alta complejidad de
salud, y hemos avanzado en la actualización de este valor. Para el año 2012 esperamos recibir 197
millones de pesos. El reconocimiento de este financiamiento ha sido una reivindicación histórica para la
ciudad, que atiende en sus efectores de alta complejidad a pacientes de la región y de otras ciudades de
la provincia. Pero queremos destacar el esfuerzo que significa sostener una salud pública de calidad para
la ciudad, dado que el presupuesto municipal financia 527,3 millones de pesos con recursos propios.
Se hace necesario abordar la problemática vinculada a conductas disociantes, producto de situaciones de
exclusión extremas, la falta de oportunidades que terminan en las adicciones, en el consumo de
sustancias psicoactivas y/o vinculadas a circuitos delictivos. Para realizar este abordaje, contaremos con
una red de prevención y asistencia con soluciones que se acerquen a las personas y su entorno. Con un
trabajo interdisciplinario desarrollaremos un entramado de asistencia integral con nuevos centros
ambulatorios, Centros de Día, servicios de emergencia en hospitales y centros de internación.
En materia de construcción de ciudadanía, de políticas sociales, de políticas de inclusión, de cohesión. En
la tarea de construir identidad, de promover la participación, de fortalecer la democracia local, de generar
espacios de participación y de diálogo de los vecinos y de las instituciones, hemos desarrollado una tarea
importante con una enorme cantidad de proyectos e iniciativas.
Contamos con 31 Centros de Referencia en el Territorio, distribuidos en diferentes barrios de la ciudad,
con más de 350 trabajadores municipales (trabajadores sociales, psicólogos, educadores y
administrativos) cuya función central está dirigida a la atención integral de familias de mayor
vulnerabilidad social, jerarquizando el derecho a la identidad como base de la construcción de ciudadanía,
políticas alimentarias y nutricionales, acciones educativas que posibiliten que los niños y niñas ingresen y
permanezcan en el sistema escolar y el desarrollo de las capacidades y potencialidades de las familias
que le faciliten el desarrollo productivo.
En Rosario concebimos al deporte como una herramienta fundamental de inclusión social, participación y
encuentro, por lo que hemos creado la Subsecretaría de Deporte y Recreación, cuya función es seguir
impulsando la promoción del deporte recreativo y comunitario.
Este verano, en las piletas de los predios municipales pasaron más de 11 mil vecinos en colonias de
niños, adultos mayores y clases de natación y 300.000 rosarinos concurrieron a disfrutar de los distintos
predios.
Extenderemos los alcances de la Calle Recreativa –una experiencia innovadora que gana a miles de
rosarinos a la actividad física y al juego– al sur, desde el Parque Independencia desde 27 de Febrero a
San Martín y desde San Martín a bulevar Seguí, de ambas manos. La avenida de la Costa, desde Francia
hasta Avellaneda, sumándole 700 metros hacia el norte y 24 cuadras al sur, que conforman 19 kilómetros
de extensión total. Con este objetivo enviaremos un mensaje a este Concejo.
Vamos a contribuir a la consolidación de los Clubes de Barrio para que puedan regularizarse y crecer
institucionalmente. Hemos lanzado el proyecto de capacitación e intervención en clubes de fútbol infantil,
vamos a implementar el programa “Deporte en tu barrio” y eventos en diferentes espacios barriales.
La economía solidaria es la economía social, una estrategia fundamental para poder seguir incluyendo
dentro del mercado laboral a miles de rosarinos y rosarinas que en los 90 quedaron fuera del sistema.
Ratificamos nuestro compromiso con los cientos de feriantes, huerteros, microemprendedores,
recicladores de servicios, artesanos y vamos a poner en funcionamiento en el primer semestre del año
varios proyectos: la apertura del Centro de Comercialización Permanente “Almacén de Ramos Generales
La Pérgola” en Presidente Roca y el río; Proyecto Pescadores Canoas del Rosario; Proyecto Las
Tejedoras del Bosque y Proyectos de comercialización de alimentos saludables.
Este año ha sido designado por las Naciones Unidas como “Año Internacional del Cooperativismo”, en
nuestra ciudad se realizará el Congreso Nacional por nuestra larga trayectoria en defensa de la economía
solidaria y esto nos compromete para seguir fortaleciendo el modelo cooperativo.
JUVENTUD
Desde hace 20 años Rosario ha desarrollado un trabajo sostenido en la generación de políticas activas
hacia los y las jóvenes. El 10 de diciembre hemos decidido crear la Dirección de Políticas Públicas de
Juventudes.
De esta manera, Rosario tomó la iniciativa de constituirse en un territorio que reconoce a los y las jóvenes
como sujetos de derechos, fortaleciendo la participación y el diálogo intergeneracional como herramienta
de transformación social.
El abordaje será desde tres ejes estratégicos:
LA INCLUSIÓN SOCIOLABORAL: fomentando valor del trabajo y el acceso al primer empleo. Para ello
este año realizaremos: Capacitación Laboral en Oficios; Orientación Sociolaboral; aprendizajes
sociolaborales con jóvenes en situaciones de vulnerabilidad; registro y fortalecimiento a instituciones
capacitadotas; convenios de colaboración con entidades intermedias en generación de empleo.
LA INCLUSIÓN SOCIOEDUCATIVA: vamos a colaborar en cumplir la ley nacional de educación, para ello
desarrollamos el Programa Joven de Inclusión Socioeducativa en diversos anclajes de trabajo, en barrios
de los seis distritos de la ciudad.
LA INCLUSIÓN SOCIOCULTURAL: Promover la habilitación de espacios para la innovación, impulsando
y dando lugar a la creatividad juvenil.
Queremos fortalecer la participación juvenil en diferentes espacios: en el Presupuesto Participativo, en
Vecinales, en programas de Voluntariado y toda acción que contribuya a una ciudad más sustentable.
Queremos a los jóvenes y las jóvenes como protagonistas principales de la ciudad.
CULTURA
El Plan de Alfabetización municipal "Que nadie quede afuera", es una estrategia de inclusión social que
reúne a todas las secretarías que integran el Gabinete Social para implementar, en los seis distritos de la
ciudad, el método de alfabetización “Yo sí puedo”, y lograr una ciudad sin analfabetismo.
La Radio Municipal La Balsa estará en el aire a partir de marzo haciendo hincapié en la cultura como
producción social de la identidad.
24 horas de programación diseñada y producida en Rosario, la práctica de la sinergia público–privada que
nos posibilita ampliar nuestra capacidad de producción y contar con más y mejores herramientas sin
resignar los valores de una línea de acción.
El 24 de julio, conmemoraremos el Centenario de la Biblioteca Argentina “Dr. Juan Álvarez”. La
inauguración oficial se llevó a cabo el 24 julio de 1912. En dicha oportunidad, el rector de la Universidad
de la Plata, Joaquín V. González, pronunció una conferencia de la cual surgió el lema de la Biblioteca
Argentina: “Conocer es amar, ignorar es odiar”.
Generada en el marco del proyecto Biblioteca del Bicentenario, la Semana de la Lectura de Rosario se
realizará del 23 al 29 de abril. Declarado por UNESCO “Año Internacional de la Lectura”, y
coincidentemente con el bicentenario de la creación de la enseña patria, en 2012 la Semana de la Lectura
de Rosario se desarrollará del 23 al 29 de abril bajo el lema “Embanderados con la lectura”. Bajo este
paraguas temático se desarrollarán diversas acciones culturales que vinculen la lectura con la figura del
General Manuel Belgrano.
El Teatro Municipal La Comedia inaugura su 2012 estrenando sistema de calefacción y refrigeración, lo
que permitirá extender las posibilidades de programación. En nuestra gestión incorporamos el área de
Artes Escénicas en nuestro querido Teatro La Comedia, con el objetivo de innovar y planificar la actividad
y el perfil artístico de su escenario, con instalaciones más confortables.
Vamos a impulsar la creación de espacios culturales barriales como El Obrador enclavado en el corazón
del barrio toba, en el distrito oeste y el fortalecimiento de los proyectos culturales y socioeducativos como
el de nuestras Escuelas Orquesta para niños y jóvenes.
También está en marcha la Ciudad Joven, que es la recuperación de los cuatro galpones para destinarlos
fundamentalmente al uso público y de los jóvenes en actividades culturales, pedagógicas y didácticas.
Seguiremos fortaleciendo los Servicios y Programas de las Escuelas municipales y apostando al
crecimiento de los servicios digitales como herramientas para mejorar el acceso a la información por parte
de todos los ciudadanos. El portal rosariocultura.gob.ar es un espacio virtual de trabajo participativo y
colaborativo, que se refleja en la agenda abierta a los artistas y gestores culturales que pueden hacer su
propia difusión de eventos o cargar sus datos en la base de artistas locales.
Apostamos al fortalecimiento de las acciones culturales emblemáticas y asociaciones estratégicas con
otras áreas: ejemplo de ello es el trabajo conjunto que se realiza para la concreción de iniciativas de la
talla del Festival Internacional de Poesía (en su vigésimo aniversario), Festival Latinoamericano de Video,
Celebración Anual de la Danza y Encuentro Metropolitano de Tango.
Rosario es hoy referencia nacional e internacional por el alto nivel de sus actividades y compromiso con la
cultura.
SEGURIDAD
La cuestión de la (in)seguridad se ha convertido en uno de los principales temas de la agenda social.
Nuestra ciudad lo ha incorporado a su agenda y generando acciones concretas para su abordaje.
Rosario ha sido pionera en nuestro país. La creación de la Guardia Urbana Municipal y de la
Subsecretaría de Prevención y Seguridad Ciudadana son hitos de ese proceso de responsabilización.
Hemos desarrollado un Plan de Inversiones para la Seguridad que amplía el presupuesto destinado a
mejorar las condiciones de seguridad situacional o ambiental en todo el territorio de la ciudad. Hemos
destinado 30 millones de pesos a este fin. Ampliaremos los programas de poda, escamonda e
iluminación.
El Plan prevé la adquisición de tecnología de soporte a las labores de inspección y fiscalización municipal
(como captores de datos, equipos de comunicaciones, etc.) a fin de incrementar la eficacia y eficiencia en
dichas funciones. Se prevé sumar nueva movilidad y equipamiento de comunicaciones a las áreas de la
Subsecretaría de Prevención y Seguridad Ciudadana, que nos permita monitorear y estar presente en
todo el territorio de la ciudad.
Estamos convencidos que desde la Municipalidad podemos realizar aportes significativos a la mejora de
la seguridad ciudadana, por ello en coordinación con el Ministerio de Seguridad de la provincia y otras
agencias de seguridad, venimos trabajando en reorientar parte de nuestras competencias y funciones de
fiscalización hacia el control de economías delictivas, situaciones de crimen organizado que pueden ser
abordadas desde las competencias que hoy ya tenemos.
Profundizaremos el accionar en el que ya hemos venido incursionando, especialmente en lo relativo al
control de desarmaderos y chatarrerías, venta irregular o ilegal de objetos (electrónicos, celulares,
vestimenta) que pueden estar asociados a terminales de redes delictivas como robos o explotación
laboral; así como al control sobre locales nocturnos que puedan estar involucrados en explotación o trata
de personas. Hay una ordenanza sancionada por este cuerpo al respecto.
Continuaremos ampliando el sistema de video-vigilancia. En breve comenzarán a instalarse 80 nuevas
cámaras que cubrirán puntos estratégicos, cuya localización ha sido definida en base a criterios técnicos y
objetivos que funcionan todos los días del año, y en permanente comunicación con el 911.
En este breve tiempo de esta nueva gestión hemos formado una mesa de trabajo integrada por
funcionarios municipales y provinciales de alto nivel, que integro junto al Ministro de Seguridad. Hemos
tomado la decisión de desarrollar una gestión cooperativa e integrada, orientada a dar soluciones
a los problemas, complejos y muchas veces conflictivos, de la ciudadanía. Finalmente, en la
comprensión de que una ciudad más amable y respetuosa, con mejor calidad de vida, es en parte y
también una tarea colectiva, de cada ciudadana y cada ciudadano, estamos reforzando el trabajo en
materia de convivencia ciudadana. Estamos poniendo en acción un conjunto de Acuerdos de
Convivencia en temas críticos y sensibles, como la seguridad vial, la seguridad en edificios con afluencia
de público, la tenencia de armas de fuego, entre otros.
La ciudad que soñamos no puede ser otra cosa que una obra colectiva, fundada en el compromiso, la
solidaridad, el respeto. Los valores que durante tanto tiempo hemos venido sosteniendo y construyendo
resultan bases para una Rosario con mejores niveles de convivencia y seguridad ciudadana, una ciudad
en la que cada día elegimos vivir.
PRODUCCIÓN Y DESARROLLO LOCAL
La ciudad ha desarrollado diferentes herramientas para el desarrollo local: agencia de desarrollo, polo
tecnológico, la Fundación de Rosario, que potencia la articulación de la acción pública y privada que
seguiremos consolidando.
Respecto al desarrollo productivo de la ciudad, se encuentran consolidados ya los primeros dos parques
industriales –reúnen una superficie total de 25 hectáreas-, se ha iniciado la ejecución del Parque
Empresarial de avenida Uriburu y Circunvalación, con un área para radicación de empresas de 52
hectáreas.
A su vez, priorizaremos en esta nueva gestión la dotación de infraestructura general y servicios para las
nuevas zonas urbanizables reservadas a la actividad productiva. En total, unas 600 hectáreas que
consolidarán a Rosario como el principal polo productivo del interior del país.
Para ello enviaremos al Concejo Municipal propuestas de nuevas normativas, para su evaluación y
revisión, que permitan ampliar las zonas para radicaciones productivas y, a su vez, promover el desarrollo
de infraestructura con el fin de mejorar las condiciones generales de estas áreas.
El ciclo de crecimiento económico de la última década se caracterizó por un alto nivel de inversión por
parte de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) que ampliaron sus plantas, construyeron nuevas e
incrementaron su capacidad de producción. La ciudad, a su vez, generó condiciones para facilitar y
retener esas inversiones productivas
Rosario ha adquirido un claro perfil de ciudad tecnológica e innovadora: las actividades de desarrollo de
software, electrónica, biotecnología, diseño, entre otras; configuran un núcleo de referencia a nivel
nacional e internacional.
En ese sentido, la creación de un Distrito Tecnológico que integre en un área urbana a las empresas de
base tecnológica junto a las Universidades, el Polo Tecnológico y otros institutos locales y nacionales
constituirá una moderna plataforma para el desarrollo del sector con fuerte inserción global.
El ámbito del Parque Científico Tecnológico será un ambiente de trabajo que permita la generación de
sinergias y propicie la creación de nuevas Empresas de base tecnológica.
Las economías creativas tendrán un lugar destacado en nuestro plan de gestión; el diseño, la producción
audiovisual, la música y demás expresiones artísticas y culturales son, también, fuentes de generación de
emprendedores, de empleo y agregan valor a nuestra producción. El Centro de Diseño e Industrias
Creativas (CEDIC), inaugurado en 2011, será el ámbito en el cual se desarrollará un Programa de
Actividades que promueva herramientas de gestión empresarial, financiamiento y asistencia técnica a
este conjunto de actividades económicas, ampliando las posibilidades de desarrollo de los y las jóvenes
de Rosario y la Región.
En un contexto de expansión de consumo y de los comercios minoristas, la organización de 22 centros
comerciales barriales, apoyados con financiamiento y asistencia en acciones directas de marketing y
promoción, nos permiten proyectar un desarrollo armónico e integrado de la economía local, que
seguiremos sosteniendo.
La decisión del Gobierno Provincial de financiar el nuevo Predio Ferial en avenida Uriburu y
Circunvalación, favorece la posibilidad de generar nuevos emprendimientos feriales en la ciudad con
alcance nacional e internacional. A la ya reconocida Feria Internacional de la Alimentación, FIAR, que ha
alcanzado altísimos niveles en la cantidad y calidad de expositores, visitantes y compradores
internacionales, hemos dispuesto impulsar una nueva propuesta.
Junto a la Asociación de Empresarios de la Vivienda (AEV), organizaremos una nueva Feria Internacional
de la Construcción y la Vivienda. En dicho evento, reuniremos a las principales empresas del sector, el
cual se ha convertido en uno de lo más pujantes en los últimos años; generando un gran efecto
multiplicador en toda la economía local.
Estamos diseñando una nueva organización funcional para potenciar el Servicio Municipal de Empleo
en relación con la Secretaría de la Producción.
Esta nueva estructura se basará en la articulación de los programas de capacitación y la asistencia a los
postulantes con la demanda de trabajo. Para ello, potenciaremos la implementación del Observatorio
de Empleo, junto a una novedosa Unidad de Atención a Empresas, en concordancia con las últimas
dinámicas que han adoptado los nuevos sectores de actividad económica.
Las Políticas de Promoción del Empleo tendrán, además, una visión de segmentación hacia acciones por
género, hacia la población juvenil, grupos de población con mayores dificultades de formación e inserción
laboral.
BANCO MUNICIPAL
Queremos dedicar un párrafo especial al Banco Municipal que luego de un proceso de transformación,
apalancado fundamentalmente por la decisión del Gobierno Provincial de otorgarle la administración de
los depósitos judiciales de la ciudad, revirtió el proceso de la necesidad de capitalizarlo por pérdidas, a la
generación de ganancias sostenidas.
Es así que en período 1994-2006, el municipio realizó aportes de capital por 30,4 millones de pesos, y el
Banco generó utilidades a partir de la última capitalización por 36 millones, destacándose el resultado
obtenido en el ejercicio 2011 que cerró con 13,4 millones de pesos de utilidades. El Banco tiene un
compromiso de trabajo en el apoyo financiero de los proyectos de la ciudad.
Hay diversas líneas de asistencia, entre ellas se destacan las destinadas al desarrollo de la producción y
el comercio, como son los créditos para la innovación tecnológica, para parques industriales y centros
comerciales a cielo abierto y economías creativas, entre otros.
También se desarrollaron líneas de asistencia para mejora del hábitat y de la calidad de vida, como los
créditos para servicios domiciliarios (gas, cloacas y aguas), créditos para clubes y consorcios y la línea de
créditos hipotecarios y de garantías para alquileres. Queremos destacar el proceso de expansión
realizado, que también permitió la apertura de sucursales en las ciudades de Santa Fe y San Lorenzo,
que permiten pensar al Banco Municipal como el banco de las ciudades de la Provincia de Santa Fe.
RELACIONES INTERNACIONALES
Rosario es una ciudad internacionalizada, vamos a profundizar una política activa de apoyo a una
integración multidimensional de los actores de su territorio urbano, que entrelace lo productivo,
institucional, cultural, científico y tecnológico en cinco ejes: la cooperación a escala territorial, la
proyección internacional de la gestión pública local a partir del interés que despierta nuestra experiencia
en otras ciudades, orientaremos esfuerzos a la captación de inversiones internacionales, brindando
información y asesoramiento a todos aquellos interesados en hacer negocios en nuestra ciudad con el fin
de facilitar la instalación, desarrollo e implementación de nuevos proyectos de inversión.
Seguiremos profundizando las relaciones bilaterales que hoy nos unen a más de 30 importantes ciudades
en el mundo, profundizaremos una relación estratégica entre la importante trama institucional que Rosario
tiene con sus colectividades extranjeras y municipio.
La ciudad tiene un trabajo sostenido y comprometido en materia de redes de ciudades que continuaremos
desarrollando en el marco de Mercociudades, en la red de gestores de planificación estratégica (CIDEU),
en la Asociación Internacional de ciudades educadoras y en la red mundial de ciudades, en la que
presidimos su Comisión de planificación estratégica urbana, ciudades y gobiernos locales unidos.
TURISMO
Con el inicio de esta nueva gestión creamos la Secretaría de Turismo y lo hicimos con el convencimiento
que la ciudad siga sumando acciones para desarrollar todo su potencial como destino turístico.
El turismo es un generador de empleo e identidad. Trabajaremos participativamente involucrando a todos
los actores, aunando esfuerzos públicos y privados para el crecimiento del sector desde una perspectiva
sustentable e inclusiva.
Le daremos un nuevo impulso al desarrollo del “Plan Estratégico de Turismo Sustentable Rosario 20102018” cuyos ejes fundamentales son: fomentar el turismo social interno y regional, impulsar el turismo
educativo y cultural, consolidar el turismo gastronómico impulsando una agenda de eventos anuales
permanentes y profundizar el turismo de eventos.
Actualmente estamos trabajando para organizar el Observatorio Turístico, para producir indicadores que
nos permitan revisar permanentemente las políticas que se aplican en este sector tan dinámico de nuestra
ciudad.
El autódromo Municipal de Rosario: durante este año Rosario será sede del Turismo Competición 2000,
con instalaciones totalmente remodeladas y recibirá a miles de visitantes de todo el país dando lugar a
una oportunidad de seguir posicionando a la ciudad.
Vamos a seguir teniendo una activa participación en la defensa de los vuelos internacionales de nuestro
aeropuerto, queremos que se garanticen las rutas aéreas que está demostrado que son sustentables para
que los rosarinos no debamos ir a Buenos Aires o a otros aeropuertos para poder salir del país.
PANAMERICANOS 2019
Así como en 2003, con la realización del Congreso de la Lengua Española, encontramos una inspiración,
un objetivo colectivo que nos impulsó, que nos puso orgullosos de ser anfitriones y al mismo tiempo nos
ubicó en el mundo, hoy soñamos con ser sede de los Juegos Panamericanos 2019.
Rosario es una ciudad que siempre se plantea nuevos desafíos, una ciudad cuya voluntad inquebrantable
siempre la impulsa hacia adelante. No es antojadizo, entonces, que hoy nos planteemos este “sueño
panamericano” ya que Rosario es una ciudad que respira deporte, que valora la vida saludable y disfruta
del aire libre.
Pero los Juegos Panamericanos son más que un evento deportivo, son una oportunidad estratégica para
impulsar una vez más un desarrollo integral de la ciudad.
Sabemos que tenemos un potencial enorme para aspirar a ser sede de los Juegos Panamericanos en
2019. Nos postulamos porque sabemos lo que queremos, cómo lo queremos hacer y de qué manera
garantizamos que el impacto de esos juegos genere un beneficio perdurable para nuestra ciudad.
Tenemos antecedentes. Nos entrenamos para esto. En los últimos años, fuimos sede del Mundial de
Jockey; fuimos sede de la Champions Trophy de Hockey –en dos oportunidades-; fuimos sede del
Mundial Juvenil de Rugby; y también fuimos sede de diversos campeonatos sudamericanos y
panamericanos de distintas disciplinas.
Pero, por sobre todas las cosas, estamos preparados porque somos una ciudad que vive el deporte día a
día, en sus clubes, en sus espacios públicos, en su río.
Es así que los valores que inspiran el espíritu deportivo de los Juegos Panamericanos, la solidaridad, la
competencia justa, el respeto a las diferencias, la interculturalidad y la integración social, están desde
hace mucho tiempo en el corazón de los rosarinos.
Tenemos grandes embajadores deportivos, pero la oportunidad de ser sede de los Juegos
Panamericanos de 2019 nos permitirá demostrar -una vez más- que los rosarinos somos también
excelentes anfitriones.
AUTONOMÍA Y REFORMA CONSTITUCIONAL
Hace años que en esta instancia y en todas las posibles venimos planteando el gran tema pendiente que
es la Autonomía Municipal. La Reforma de la Constitución Provincial debe jerarquizar las instituciones que
favorezcan el afianzamiento del sistema democrático sobre la base del pluralismo y la participación.
La Reforma a la Constitución Nacional de 1994 introdujo modernas instituciones y consagró nuevos
derechos y garantías, que aún no se han plasmado en la Constitución de nuestra provincia. El artículo
123 asegura la autonomía de los municipios en el orden institucional, político, administrativo, económico y
financiero.
Hace años venimos discutiendo con las organizaciones y las Instituciones de la sociedad civil, en distintos
marcos como son el Consejo Económico y Social, el Plan Estratégico Metropolitano y este Concejo
Municipal, este tema por lo que vamos a reiterar nuestro reclamo con firmeza a la Legislatura de la
Provincia de Santa Fe para que aborde, como lo ha planteado también el señor Gobernador, la discusión
sobre la reforma de la Constitución Provincial y, con ello, el reconocimiento de la autonomía a todos los
municipios de la provincia de Santa Fe.
Los rosarinos queremos ejercer el derecho para definir nuestro futuro.
Quiero finalmente convocarlos y convocarlas a trabajar juntos, a debatir ideas que mejoren la vida de los
vecinos de nuestra ciudad, a seguir recuperando el rol de nuestras instituciones y a generar un ámbito de
respeto para que cada vecino de la ciudad se involucre y participe activamente en la tarea colectiva de
construir una ciudad donde todos y todas estemos orgullosos de vivir.