CONDICIONES JURIDICAS CREADAS POR EL PODER PUBLICO

336649. . Segunda Sala. Quinta Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo XXXVIII, Pág. 120.
CONDICIONES JURIDICAS CREADAS POR EL PODER PUBLICO. Las situaciones
jurídicas concretas, no se derivan sólo de contratos, pues constantemente se encuentran actos
del poder público que dan origen a tales situaciones: así, los decretos del Legislativo
otorgando pensiones, concediendo habilitación de edad, etcétera; las sentencias de los
tribunales declarando derechos a favor de un individuo determinado; los actos del Ejecutivo
otorgando permisos administrativos, concediendo condonaciones de impuestos, o eximiendo
del pago de estos, etcétera, son actos que invisten a los favorecidos con derechos personales
definidos, de realidad indiscutible, oponibles a cualquier particular y aun al Estado. Aunque
en la esfera del derecho civil, las situaciones jurídicas concretas derivan de un contrato, no
sucede lo mismo tratándose de los actos del poder público, que no puede aceptar la
cooperación de la voluntad de los particulares, en el ejercicio de sus facultades
constitucionales, y no obstante, por sus actos, crea situaciones jurídicas concretas. Más aún,
si no hay un acto oficioso de parte del poder público, incuestionablemente sí hay un acto de
voluntad de parte del que solicitó la resolución respectiva, y aun en el derecho común, hay
contratos perfectos en los que no se discuten las cláusulas, mediando simplemente
proposición, y lisa y llana aceptación. No todo concurso de voluntades significa forzosamente
contrato, y por ello se ha recurrido en el derecho administrativo, a las expresiones "contratoconcesión" o "acuerdo-concesión", que implican un acto de soberanía unido al
reconocimiento de un derecho, o a la atribución de una facultad, juntamente con la existencia
de obligaciones recíprocas de carácter público; por tanto, por unilaterales que se consideren
los actos del poder público, no es menos cierto que constituyen un derecho determinado a
favor de un individuo, que asume voluntariamente una obligación concreta.
Amparo administrativo en revisión 11307/32. Colegio de las Vizcaínas o de La Paz. 8 de
mayo de 1933. Unanimidad de cuatro votos. Relator: Luis M. Calderón.
Quinta Epoca:
Tomo XXXVII, página 1355. Amparo administrativo en revisión 11478/32. Escuela Libre de
Derecho. 7 de marzo de 1933. La publicación no menciona la votación del asunto ni el
nombre del ponente.
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