CATÁLOGO DE ELEMENTOS NATURALES DE ALTO VALOR
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CATÁLOGO DE ARBOLADO Marzo 2013 CATÁLOGO DE ELEMENTOS NATURALES DE ALTO VALOR PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor ÍNDICE 1. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 2 2. IDENTIFICACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL CATÁLOGO .. 4 Espacios de la Red Natura 2000 ............................................................................................................................. 4 Montes de Utilidad Pública .................................................................................................................................... 6 Vías pecuarias ........................................................................................................................................................ 9 Hábitat de Interés Comunitario (prioritarios) ...................................................................................................... 11 Bosque de Villafría ............................................................................................................................................... 12 Comunidades de Anemone ranunculoides ........................................................................................................... 13 3. VINCULACIÓN NORMATIVA DEL CATÁLOGO CON EL PGOU ................................................... 14 1 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor 1. ANTECEDENTES El presente Catálogo constituye parte de la documentación generada en el proceso de redacción del nuevo PGOU de Burgos, respondiendo así al requerimiento presentado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Delegación Territorial de Burgos de la Junta de Castilla y León. El objetivo del Catálogo es reconocer la presencia de una serie de elementos valiosos que deben considerarse parte integrante del patrimonio ecológico, natural y cultural del municipio, siendo susceptibles y merecedores, en consecuencia, de vigilancia, cuidado y protección, desde la perspectiva de la planificación urbanística. Integran el Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor los siguientes elementos: a. Espacios de la Red Natura 2000 b. Montes de Utilidad Pública (M.U.P.) c. Vías pecuarias, localizadas en suelo rústico d. Hábitat de Interés Comunitario (prioritario). e. Bosque de Villafría f. Comunidades de Anemone ranunculoides 2 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor TABLA 1. ENTIDAD SUPERFICIAL DE LOS ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL CATÁLOGO ELEMENTOS DE CATÁLOGO SUPERFICIE (Ha) Espacios de la Red Natura 2000(Lugares de Importancia Comunitaria) (1) 8,604 Hábitats de Interés Comunitario (prioritario) (1) 206,375 Vías pecuarias (2) 62,816 Montes de Utilidad Pública (M.U.P.) 110 Bosque relicto de Villafría 25,319 Comunidades de Anemone ranunculoides 0,928 TOTAL 414,042 (1) Superficie parcial, incluida en el término municipal (2) Únicamente tramos localizados en Suelo Rústico, no coincidentes con protección de infraestructuras 3 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor 2. IDENTIFICACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL CATÁLOGO Los distintos elementos que constituyen el Catálogo no resultan homogéneos en lo que se refiere a su naturaleza, extensión o tipo de afecciones sectoriales que recaen sobre los mismos. A continuación se analizan brevemente cada uno de ellos, aportando la información básica. Espacios de la Red Natura 2000 Dentro del término municipal de Burgos se localiza parte de un espacio natural incluido en la Red Natura 2000 y considerado como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), que recibe la denominación “Riberas del Río Arlanzón y Afluentes” (con código oficial ES4120072). El LIC en su conjunto constituye un espacio de alto valor ecológico que alberga hasta cinco hábitats de Interés Comunitario distintos, todos ellos incluidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE. Integra varios tramos fluviales de la subcuenca del río Arlanzón (tramos medios y bajos), concretamente: 2 tramos del río Arlanzón, tramos de los ríos Urbel y Hormazuela y los arroyos Susinos y Hormaza en su integridad. En su conjunto afecta a un total de 973,19 hectáreas (98 % provincia de Burgos, 2 % Provincia de Palencia). EL LIC forma parte de la región biogeográfica mediterránea y constituye el biotopo de varias especies que se encuentran amenazadas, en mayor o menor medida: ‐ Mamíferos: Lutra lutra, Galemys pyrenaicus, Myotis myotis. ‐ Anfibios : Discoglossus galganoi. ‐ Peces: Chondrostoma polylepis, Rutilus arcasii. ‐ Invertebrados: Coenagrion mercuriale, Euphydryas aurinia. Pero la importancia de este espacio, a nivel faunístico, reside especialmente en la rica y abundante fauna de odonatos que alberga, entre los que destaca Coeonagrion mercuriale (especialmente presentes en el Río Urbel, fuera del ámbito de estudio). En toda su extensión, los principales factores de amenaza son la intensificación de los usos agrícolas, las plantaciones de choperas de producción y la reducción de la calidad de las aguas por vertidos de aguas residuales. En el tramo incluido en el término municipal, que es el relevante a efectos de este Catálogo, la principal amenaza son las presiones que ejercen los usos urbanos en el curso fluvial, así como potencialmente los vertidos. 4 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Dentro del término municipal de Burgos, el LIC cuenta con una superficie de 8,604 hectáreas, quedando definida su zona de afección por una banda variable en torno al cauce que, salvo excepciones puntuales, engloba el propio Dominio Público Hidráulico (imagen 1). A efectos de su clasificación urbanística, el LIC es considerado como “Suelo Rústico de Protección Natural‐ Cauces y Riberas”, si bien su inclusión en el Catálogo justifica el establecimiento de una serie de condicionantes especiales. Imagen.1 Zona afectada por el LIC Ribera del Arzanzón y Afluentes sobre ortofoto digital 5 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Montes de Utilidad Pública El Ayto. de Burgos es titular de un monte que se encuentra inscrito en el Catálogo de Utilidad Pública de Burgos (con nº 629) y que recibe la denominación de “Pinares de Cortes”. Este Monte de Utilidad Pública (MUP) no se encuentra actualmente amojonado ni cuenta con deslinde, siendo su extensión aproximada de 110 hectáreas. No se trata de una masa forestal homogénea, estando afectadas distintas teselas que presentan un carácter discontinuo y se localizan en cinco parcelas distintas que presentan los siguientes límites (imagen 2): ‐ Pacela I: “Campolilaila” Norte: con el Camino de las Casillas al Barrio de Cortes Este: con fincas de particulares en el propio término de Burgos Sur: con la autovía N‐620 (Valladolid‐Burgos) Oeste: con el Camino de Burgos a Carcedo de Burgo; con la Cañada de Fuente Nava y con fincas de particulares en el propio término de Burgos. ‐ Parcela II: “Carracampos” Norte: con la carretera local (BU‐L‐8020) de la Quinta al Barrio de Cortes; y con fincas de particulares en el propio término de Burgos. Este: con fincas particulares en el propio término de Burgos y con la carretera local (BU‐L‐8020) de la Quinta al Barrio de Cortes. Sur: con finca de particular en el propio término de Burgos, con pared de piedra. Oeste: con fincas de particulares en el propio término de Burgos. ‐ Parcela III: “Cartuja‐Fuentes Blancas” Norte: con la carretera local (BU‐L‐8000) de Burgos a Cardeñajimeno, con el camino de Fuente de la Teja a Fuentes Blancas y con terrenos consorciados BU‐3085 “Parque Municipal de Fuentes Blancos”, propiedad del Ayto. de Burgos. Este: con el camino de Fuentes Blancas al Alto de la Cartuja de Miraflores y con fincas de particulares en el propio término de Burgos. Sur: con el camino del barrio de Cortes a Cardeñadijo Oeste: con fincas de particulares en el propio término de Burgos y con el camino viejo de Burgos a la cartuja de Miraflores. 6 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor ‐ Parcela IV: “Ladera de San Juan” Norte: con fincas de particulares en el propio término de Burgos. Este: con monte de libre disposición “Monte Alto”, propiedad del Ayto. de Cardeñajimeno y con finca de particular en el propio término de Burgos. Sur: con el término de Cardeñadijo, por el camino de Cardeñadijo a Cardeñajimeno y con finca de particular en el propio término de Burgos. Oeste: con fincas de particulares en el propio término de Burgos y con el Arroyo del “Doradillo”. ‐ Parcela V: “Linarejos” Norte: con el camino del Barrio de Cortes a Cardeñajimeno. Este: con fincas de particulares en el propio término de Burgos Sur: con la Cañada de Burgos a la Sierra y con fincas de particulares en elpropio término de Burgos Oeste: con el Camino de Cardeñadijo a la Cartuja de Miraflores y con fincas de particulares en el propio término de Burgos. Desde el punto de vista botánico, se debe de destacar el acusado carácter monoespecífico que presentan las distintas teselas, que se encuentran caracterizadas por la presencia dominante de las coníferas, mayoritariamente Pinus nigra y Pinus Sylvestris, y la escasa representación de especies autóctonas. La reducida presencia de espacios forestales arbolados en el término municipal de Burgos confiere a estas formaciones boscosas un elevado valor medioambiental y justifica su inclusión en el presente Catálogo. A efectos de su clasificación urbanística, el Monte de Utilidad Pública (M.U.P.) es considerado como “Suelo Rústico de Protección Natural‐Forestal”, si bien su inclusión en el Catálogo justifica el establecimiento de una serie de condicionantes especiales. 7 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Imagen 2. Localización de las distintas parcelas del MUP “Pinares de Cortes” sobre ortofoto y catastro 8 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Vías pecuarias El término municipal de Burgos cuenta con una profusa red de vías pecuarias que fueron clasificadas por Orden Ministerial de 31 de enero de 1967. En concreto, por el municipio discurren 18 vías que se desglosan, con arreglo a su tipología y anchura correspondiente, del siguiente modo: una (1) Cañada Real, trece (13) Coladas y cuatro (4) Veredas. Por su valor histórico, cultural y ambiental, el PGOU incluye en el Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor los tramos que discurren por suelo rústico (no coincidentes con Suelos Rústicos de Protección de Infraestructuras) de las vías relacionadas en la tabla siguiente, estableciendo unos anchos provisionales que vienen determinados por la información oficial facilitada por el órgano competente. A efectos de su clasificación urbanística, las vías son consideradas como “Suelo Rústico de Protección Natural‐Vías pecuarias”, si bien su inclusión en el Catálogo refuerza su protección. El conjunto de las vías pecuarias, así como el resto de elementos que componen el presente Catálogo, son reflejadas en el PO3.II., (Plano de Catálogos de Elementos Naturales de Alto Valor, Árboles y Arboledas) y son identificadas individualmente en el PO1.I (Plano de Clasificación de Suelo Rústico). Nº 1 Cañada Real de San Pedro Cardeña a Burgos 2 Vereda de Cardeñadijo 3 Colada Cañada Real de Burgos a Villarmero 4 Vereda de Burgos a Hurones Tramo Longitud (m) Anchura (m) 1 2.700 37,61 2 2.500 20,89 3 3.500 ‐‐‐ 4 2.500 20,89 3.400 20,89 1 3.500 13 2 700 ‐‐‐ 1 3.000 ‐‐‐ 2 5.000 20,89 5 Colada de Fuente de Canalejas 3.500 10 6 Colada de Fuente Bermeja 5.000 11 7.000 10 7 Colada de Tardajos por Villalonquejar 8 Colada de la Raya de Villacienzo 2.500 30 9 Colada del Hospital del Rey a Villagonzalo Vereda del Camino Viejo de Burgos a Villagonzalo‐ Pedernales 3.000 10 2.500 10 10 Denominación 9 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor 11 12 13 14 Colada de Valdechoque a Fuentes Veces Colada de Fuentes Mansos y Camino de Modubar Colada de la Castilla al Descansadero de Fuentes Veces Colada de la Venta de Sabas al Ventorro del Capote 2.400 6 4.000 19 800 13 700 13 1 6.200 10 2 2.200 ‐‐‐ 15 Colada cañada de Quitanadueñas a Capiscol 16 Colada de Fuente Pastora 3.000 10 17 Colada Cañada de las Tablas 3.000 10 18 Vereda de Capiscol a Orbaneja‐ Riopico 6.00 20,89 10 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Hábitats Prioritarios En el término municipal se constata la presencia de diversos hábitats de interés comunitario incluidos en el ANEXO I de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, entre los que destacan los de tipo prioritario. El PGOU reconoce el enorme valor ecológico que presentan dichos hábitats incluyéndolos como Suelo Rústico de Protección Natural‐ Forestal. Dentro de todo el conjunto destaca, por tratarse de un hábitat prioritario, las formaciones de Zonas subestépicas de gramíneas anuales de Thero‐Brachypodietea (6220), cuya presencia se constata en la mitad norte municipal, y en general en asociación con el hábitat Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090). Se trata de zonas desarrolladas sobre suelos carbonatados, que constituyen el punto inicial de las series de vegetación en medios naturales no alterados. Por su importancia botánica, son incluidas en el Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor. Los suelos ocupados por el hábitat prioritario están considerados por el nuevo PGOU, bien como un Sistema de Espacios Libres que permite el mantenimiento del espacio protegido, de acuerdo a lo que establece en el DECRETO 45/2009, de 9 de julio, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León; o bien como Suelo Rústico de Protección Natural‐ Forestal, según los casos. Su inclusión en el Catálogo justifica el establecimiento de una serie de condicionantes especiales que impiden las nuevas construcciones o su cambio de uso. 11 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Bosque de Villafría El Bosque de Villafría constituye un espacio forestal de indiscutible valor ecológico, ambiental y paisajístico. Se trata de una pequeña porción de un bosque autóctono que ha visto reducido secularmente su extensión a consecuencia de la expansión de los usos urbanos. Actualmente, se encuentra enclavado en un contexto urbano, lo que le otorga una importancia añadida. Esta última circunstancia, por otra parte, somete al bosque relicto a una gran presión y hace necesario extremar los mecanismos para su protección. Además de constituir una muestra ejemplar de un bosque maduro mediterráneo, con dominancia de la encina (Quercus ilex) y el quejigo (Quercus faginea), y de contar con otras especies arbóreas de distribución preferentemente atlántica (como el roble, el olmo de montaña o el arce), Villafría constituye un auténtico reservorio de fauna, con presencia de un buen número de especies protegidas, incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial. A efectos de su clasificación urbanística, el bosque de Villafría (excluyendo las preexistencias edificatorias) se encuentra clasificado por el PGOU como Suelo Rústico de Protección Natural–Forestal. Para reforzar su protección se ha procedido a la inclusión en el presente Catálogo de la parcela 1 del polígono 23 del catastro de rústica de Burgos (imagen 4). Imagen 4. Bosque de Villafría. Delimitación aproximada del suelo incluido en el Catálogo sobre ortofoto. 12 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor Comunidades de Anemone ranunculoides Queda constatada la existencia, en un determinado sector del Parque de Fuentes Blancas, de comunidades de la especie Anemone ranunculoides, una planta herbácea perenne, que se desarrolla en suelos ricos en humus y bien drenados y siempre en lugares en sombra o semisombra. La Anemone ranunculoides se incluye en el Catálogo de Flora Protegida de Castilla y León, establecido por el Decreto 63/2007. A efectos de su clasificación urbanística, el sector donde se constata la presencia de dichas comunidades se encuentra clasificado por el PGOU como Suelo Rústico de Protección Natural–Forestal o Suelo Rústico de Protección Natural‐Cauces. Para reforzar la protección de este enclave con valor botánico se ha procedido a la delimitación de un área de protección y a la inclusión del mismo en el presente Catálogo, lo que justifica el establecimiento de una serie de condicionantes especiales. El área afecta a una superficie de 0,928 hectáreas incluida en la parcela 1 del polígono 23 del catastro de rústica de Burgos (imagen 5). Imagen 5. Área de Protección de Anemone ranunculoides incluida en el Catálogo 13 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor 3. VINCULACIÓN NORMATIVA DEL CATÁLOGO CON EL PGOU La vinculación del presente Catálogo con el PGOU se establece a través de la Normativa del propio documento urbanístico y, concretamente, de su artículo correspondiente en el que se dice textualmente: Artículo. Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor 1) El Plan General incorpora un Catálogo que identifica aquellos elementos naturales de alto valor que presentan características que motivan su conservación y mejora. 2) 3) 4) El Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor lo integran: a) Espacios de la Red Natura 2000 b) Montes de Utilidad Pública (M.U.P.) c) Vías pecuarias, localizadas en suelo rústico d) Hábitat de Interés Comunitario (prioritario), constituido por Trachynion distachyae e) Bosque de Villafría f) Área de protección de comunidades de Anemone ranunculoides Los elementos incluidos en el Catálogo se delimitan gráficamente en el plano de catálogo de árboles y árbolado. Todos los elementos incluidos en el Catálogo deberán ser objeto de conservación en las mejores condiciones ambientales posibles, fomentándose las labores de monitorización, control y mejora de los ecosistemas y dinámicas naturales. 5) En los perímetros delimitados será de aplicación el régimen de usos genérico de la categoría de suelo en que se incluye, con los siguientes condicionantes adicionales: a) No se podrán realizar nuevas construcciones ni instalaciones o ampliar las ya existentes, excepto cuando estas estén directamente relacionadas con la conservación o mejora del medio natural. b) No se permitirá la construcción de obras públicas ni infraestructuras que no estuviesen ya previstas por la legislación sectorial con anterioridad a la entrada en vigor del Plan, especialmente nuevas carreteras, pistas o caminos, líneas eléctricas o telefónicas. c) No podrán admitirse nuevos usos ya sean dotacionales, industriales, de almacenamiento o de cualquier otro tipo que puedan comprometer la conservación de los valores naturales. d) Para todo lo no regulado en el resto de condiciones, en aquellos casos en los que el elemento se ubique en suelo rústico, el régimen del suelo rústico con protección natural con carácter complementario, en su caso, al de la categoría en la que se implanten. 6) Las determinaciones específicas de protección para cada uno de los elementos que integran el Catálogo se podrán concretar y completar a través de un Plan Especial de Protección, que se redacte, conforme a lo indicado en el artículo 84 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Es preciso señalar como las distintas determinaciones que incorpora la legislación sectorial, y que afectan de manera particular a la mayoría de los elementos que componen el Catálogo, prevalecerán sobre las consideraciones normativas que se establecen en la normativa del PGOU. 14 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS Catálogo de Elementos Naturales de Alto Valor TABLA 3. PRINCIPALES NORMATIVAS SECTORIALES QUE OPERAN SOBRE LOS ELEMENTOS DEL CATÁLOGO Espacios de la Red Natura 2000 Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la (Lugares de Importancia Comunitaria) fauna y la flora silvestres y modificaciones (comunitaria) Hábitat de Interés Comunitario (prioritarios) Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Vías pecuarias Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias (estatal) Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León (autonómica) Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes modificada por la Ley 10/2006, de 28 de abril Montes de Utilidad Pública (M.U.P.) (estatal) Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y León (autonómica) Bosque de Villafría Comunidades de Anemone ranunculoides Sin afección sectorial específica Decreto 63/2007, de 14 de junio, por el que se crean el Catálogo de Flora Protegida de Castilla y León (autonómica) 15
