etiquetas Gobierno abierto / Transparencia / Participación / Colaboración / Web 2.0 / Ciudadanía 2.0 / documento guía de réplica / proyecto reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 2 índice Definiendo un gobierno abierto 3 ¿Qué entendemos por gobierno abierto? 3 El contexto 3 Hacia una ciudadanía 2.0: pensar, ­discutir, ­actuar 4 Sinopsis del proyecto 5 El proyecto 5 ¿A quién va dirigido? 5 Guía de réplica 6 Introducción6 Las diferentes fases del proyecto Fase 1. Presentación y lanzamiento de la convocatoria 7 8 La convocatoria 9 Fase 2. Dentro del taller 10 Ejercicio 1. Visionado y reflexión 10 Ejercicio 2. Investigación y debate 12 Ejercicio 3: Práctica audiovisual 13 Diseño del cuestionario 13 Realización de las entrevistas 14 Visionado de las entrevistas 16 Fase 3. Registro de la actividad y difusión 17 Muchas gracias por participar 19 Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 3 Definiendo un gobierno abierto ¿Qué entendemos por gobierno abierto? El gobierno abierto es una nueva forma de relación entre la administración pública y la ciudadanía. Se caracteriza por utilizar nuevos canales de información y comunicación que favorecen el contacto directo con los ciudadanos y las ciudadanas. Un gobierno abierto es aquel que realiza una escucha activa, comparte información y dialoga con la ciudadanía respecto a los asuntos de gobierno, utilizando herramientas que promuevan la participación y la visibilidad de sus acciones para que la toma de decisiones se base en los intereses, problemas e inquietudes concretas de los ciudadanos y las ciudadanas. El contexto Desde distintos niveles de la administración (central, autonómico, provincial y municipal) se están diseñando nuevos desarrollos del concepto de gobierno abierto. Un proceso dirigido a diseñar un nuevo modelo de gobernanza que supone un cambio cualitativo en la gestión pública y una transformación en la actitud y comportamiento de la ciudadanía. El acceso a la información es un derecho fundamental de la ciudadanía que, a su vez, trae aparejados deberes y responsabilidades, así como otros derechos: derecho a la participación de los ciudadanos y ciudadanas de la cosa pública. Por su parte, las administraciones públicas tienen el deber de hacer efectivo el ejercicio de este derecho y promover la transparencia en las decisiones y actuaciones y la co-responsabilidad. Actualmente no existe una legislación única en la materia, y las asimetrías por países son constantes. Sin embargo, sí existe una serie de principios básicos relacionados con el concepto de gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración. Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 4 Hacia una ciudadanía 2.0: pensar, ­discutir, ­actuar La construcción de ciudadanía va más allá del derecho al sufragio, activo y pasivo, y se sitúa en la confluencia de las responsabilidades compartidas entre ciudadanía, sociedad civil y gobierno; es decir, supone un tránsito desde la democracia representativa hacia la democracia participativa. Las formas y canales de comunicación actuales entre estos actores han evidenciado la obsolescencia de los mismos, y la profundización en la democracia contemporánea demanda una ciudadanía más activa, comprometida y responsable; lo que se ha venido a denominar una Ciudadanía 2.0: ciudadanos y ciudadanas movilizadas participando de la construcción de esta nueva realidad sociopolítica. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y los nuevos desarrollos en materia de gobernabilidad democrática ofrecen nuevas posibilidades de interacción real entre gobernantes y gobernados. Nuevos desarrollos en materia de innovación socio-­política como la gobernanza electrónica posibilitan el incremento y profundización de los flujos entre la ciudadanía y sus representantes. En cuanto que herramientas al servicio de la transparencia y el buen gobierno, las nuevas tecnologías amplían exponencialmente las posibilidades de interacción, y en cuanto que plazas o ágoras virtuales pueden contribuir a la generación de espacios de comunicación horizontal, discusión, participación e innovación. Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 5 Sinopsis del proyecto El proyecto Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto es un proyecto realizado por ­Úbiqa, tecnología, ideas y comunicación en colaboración con Irekia, la plataforma digital de comunicación entre la ciudadanía y la administración pública vasca, sobre el concepto de gobierno abierto y sus principales atributos: transparencia, participación y colaboración. Un proceso participativo de reflexión, debate y creación de contenidos audiovisuales participativos en torno al concepto de gobierno abierto. El objetivo es detectar, identificar y definir con la ciudadanía las claves de un gobierno abierto, el tipo de información que debería ser de acceso libre, cuáles son los atributos y los límites del concepto de transparencia, o cómo puede participar la ciudadanía en la elaboración de la agenda pública, entre otros. ¿A quién va dirigido? Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto va dirigido a la ciudadanía en general, pero concretamente a aquellos/as ciudadanos y ciudadanas con capacidad activista para difundir el mensaje del proyecto y promover la participación de otras personas a través de su propio entorno relacional, tanto físico como virtual, que pertenecen principalmente a la Generación Y: personas jóvenes con habilidades comunicativas y nacidas al amparo de las nuevas tecnologías; es decir, nativas digitales. Personas con mucha información y con un pensamiento crítico desarrollado a partir de su interacción natural con ordenadores, internet, videoconsolas, teléfonos móviles, etc., con habilidades más creativas y una capacidad de razonamiento no sujeta a convenciones. Su lenguaje natural es híbrido, transversal, digital y multimedia. Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 6 guía de réplica Introducción Esta guía va dirigida a asociaciones juveniles, grupos de ocio y tiempo libre, el alumnado a partir del 3er curso de la ESO, o cualquier otro grupo o colectivo que desee replicar el proceso. La actividad se conceptúa como un ejercicio voluntario sobre el concepto de gobierno abierto, combinando la aplicación de técnicas cualitativas de investigación y teoría y práctica de creación audiovisual. El objetivo es doble: por un lado, promover el análisis, la síntesis y la reflexión de los y las jóvenes en torno al concepto de gobierno abierto, y; por otro, incentivar su capacidad creativa y facilitar el acercamiento a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las nuevas formas de producción audiovisual. En materia competencial, este proceso contribuye al desarrollo de distintas competencias básicas educativas como son: • Competencia en comunicación lingüística • Competencia digital y tratamiento de la información • Competencia social y ciudadana • Competencia cultural y artística • Competencia para aprender a aprender • Competencia para la autonomía e iniciativa personal Para garantizar el éxito del proceso es necesario contar con un/a dinamizador/a, pues será la persona encargada de motivar y suscitar el interés entre los miembros del grupo, y además gestionar los plazos y el proceso en sí. Las fases y ejercicios que se señalan a continuación constituyen una referencia, y el proceso siempre puede verse simplificado o prolongado en el tiempo en función de la disponibilidad. Los ejercicios correspondientes a la “Fase 2. Dentro del taller” pueden ser tomados de forma aislada, por cuanto tienen sentido y entidad por sí mismos. Sin embargo, y a modo de recomendación, sugerimos respetar la estructura planteada por cuanto tiene un carácter secuencial y acumulativo. Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 7 Las diferentes fases del proyecto Fase 1 Presentación y lanzamiento de la convocatoria Fase 2 Dentro del taller Ejercicio 1. Visionado y reflexión Ejercicio 2. Investigación y debate Ejercicio 3. Práctica audiovisual Diseño del cuestionario Realización de las entrevistas Visionado de las entrevistas Fase 3 Registro de la actividad y difusión Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 8 fase 1 Presentación y lanzamiento de la convocatoria Presenta la actividad al grupo de personas o colectivo, incidiendo en lo novedoso y práctico de la iniciativa. Propón abiertamente la realización de un proceso de réplica, y aprovecha para ello uno de los recursos señalados en esta fase como es el “Vídeo promocional”, grabado con teléfonos móviles, con el objetivo de captar la atención e ilustrar el proceso. El rol del/la dinamizador/a es clave; debe estimular a los y las participantes y motivarles/as para replicar la experiencia, permitiendo su participación en el diseño del proceso. A continuación lanza la convocatoria. Tanto el texto de la convocatoria como el formulario de inscripción que te proponemos en el apartado de “Recursos” constituyen una referencia, adaptable en función de tus necesidades de información, pero incidiendo en la motivación y el posible interés de las personas participantes. La difusión de la convocatoria y la inscripción podrán hacerse de forma online (mailing, web, redes sociales, etc.) y/u offline (carteles, folletos, etc.). Es importante trabajar con un número limitado de personas por taller. A modo de recomendación, sugerimos trabajar con un grupo no superior a veinte personas. Recursos • Vídeo promocional http://vimeo.com/47433654 • Texto de la convocatoria EUSKERA Y CASTELLANO http://www.ubiqa.com/recursos/gobierno-convocatoria.zip • Formulario de inscripción http://www.ubiqa.com/recursos/gobierno-inscripcion.zip Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 9 La convocatoria Si quieres, aquí te apoyamos con un texto para que lances tu convocatoria: ¡SE BUSCAN REPORTEROS Y REPORTERAS! ¿Te interesa el periodismo? ¿Te gusta grabar con el teléfono móvil? ¿Te preocupa la situación política actual? ¿Sabes qué es el gobierno abierto? Si has respondido que sí a algunas de estas preguntas o tienes curiosidad por alguno de estos temas, ya te puedes inscribir en la réplica del proyecto Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto. Un proyecto para construir nuevas formas de relación entre la ciudadanía y las administraciones públicas. Estamos buscando jóvenes que quieran convertirse en reporteros y reporteras exprés por un día. Personas jóvenes interesadas en aprender técnicas básicas de registro documental para contar historias, sin miedo a realizar entrevistas de calle y preocupados por las formas de administración pública que desarrollan nuestros gobiernos. A través del medio audiovisual reflexionaremos y recogeremos distintas opiniones en torno al concepto de gobierno abierto, según la ciudadanía. ¡Anímate a participar! Si estás interesado en participar o quieres tener más información del taller te puedes poner en contacto con nosotros en [email protected] A partir del número de solicitudes de inscripción recibidas es posible que sea necesario hacer una selección de las personas participantes en el taller. Seguidamente, las personas seleccionadas se deberán organizar en grupos pequeños de trabajo de no más de cuatro personas para la realización de los ejercicios. Si bien, la dinámica de los ejercicios no es única: combina tanto el trabajo individual como el grupal. Para ayudarte a gestionar el proyecto te puedes apoyar en distintas plataformas digitales como por ejemplo una wiki, herramientas colaborativas online u otras que puedas conocer. Ten en cuenta que necesariamente debe haber un espacio para el trabajo en grupo, bien digital o analógico (físico). Esta decisión puede ser trasladada a los miembros de cada grupo para que decidan cómo lo quieren trabajar. Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 10 Fase 2 Dentro del taller dinámica Individual rol del/a dinamizador/a Observador necesidades Ordenador Proyector y pantalla Conexión a internet duración 50 minutos Ejercicio 1. Visionado y reflexión Este ejercicio está orientado a construir una masa crítica suficiente para inspirar el debate posterior a través de distintos recursos audiovisuales seleccionados. No es necesario visionar todos y cada uno de los recursos seleccionados de principio a fin; basta realizar una selección y algunos cortes al objeto de plantear la temática y comenzar a trabajar. Para facilitar la comprensión y la realización de la posterior investigación y debate, puedes facilitar a las personas participantes algunas de las preguntas de referencia que apuntamos a continuación. Preguntas de referencia √√ ¿Cómo son actualmente las relaciones entre la ciudadanía y la administración? ¿Cómo te gustaría que fueran? √√ ¿Qué entiendes por gobierno abierto? Ventajas y desventajas; riesgos y oportunidades. √√ ¿Cuáles crees que son tus derechos, deberes y responsabilidades relacionados con un gobierno abierto? ¿Y los de las administraciones públicas? √√ Según tu opinión ¿qué tipo de informaciones y/o datos deberían ser de dominio público? ¿Dónde deberían estar los límites? √√ ¿Qué canales o prácticas consideras que deberían ser asumidos automáticamente por las administraciones públicas para hacer efectivo el gobierno abierto? Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 11 Recursos Video-entrevistas ubiqarama Gobierno abierto Yes, Minister http://vimeo.com/ album/2095495 http://www.youtube.com/ watch?v=sDGqi5qYBds Entrevista a Victoria Anderica Access Info Europe Ciudadanía digital Antoni Gutiérrez-Rubí http://www.youtube.com/ watch?v=PluHuU-ac0c http://www.gutierrez-rubi. es/2010/10/06/videociudadania-digital/ Buenas tardes, me gustaría tener una discusión Monty Python http://www.youtube.com/ watch?v=d0C1tDqH8VM&fe ature=related Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 12 Ejercicio 2. Investigación y debate dinámica Individual / Grupal rol del/a dinamizador/a Motivador / Moderador necesidades Sala de informática Conexión a internet Aula Las personas participantes investigarán en Internet acerca de la temática propuesta, gobierno abierto, y sus atributos fundamentales: transparencia, participación y colaboración. Seguidamente compartirán la información obtenida con el resto de los miembros del grupo y/o con las otras personas participantes en el taller, dando inicio a un debate en torno a las diferentes interpretaciones halladas, fuentes y recursos utilizados paras las búsquedas. duración Una sesión de trabajo individual y otra sesión de trabajo en grupo Preguntas para el trabajo de investigación √√ No existe una legislación única en la materia, pero sí unos principios básicos respecto al concepto de gobierno abierto ¿Cuáles son? √√ ¿Qué significa transparencia? ¿Participación? ¿Y colaboración? √√ ¿Cuenta tu gobierno/ayuntamiento con página web que fomente la participación ciudadana? ¿Tienes la posibilidad de suscribirte a listas de distribución, sindicación de contenidos, chatear con los responsables políticos o participar en distintos foros? √√ Tu gobierno/ayuntamiento ¿utiliza redes sociales? ¿Responde a los comentarios e inquietudes de la ciudadanía a través de esos canales? √√ ¿Tu gobierno/ayuntamiento promueve el debate y la participación de la ciudadanía respecto a sus propuestas, valorar las mismas, votarlas y sugerir cambios y/o modificaciones? √√ ¿Qué informaciones y/o datos de tu gobierno/ayuntamiento están disponibles y son de acceso público? ¿Qué otras informaciones y/o datos, que te gustaría conocer, no están disponibles ni son de acceso público? Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 13 Ejercicio 3: Práctica audiovisual dinámica Grupal rol del/a dinamizador/a Orientador / Moderador necesidades Ordenador Proyector y pantalla Aula duración Una sesión Diseño del cuestionario Las personas participantes organizadas en pequeños grupos discutirán las posibles preguntas que integrarán una escaleta de contenidos o cuestionario. Para ayudar en el diseño y construcción del cuestionario, se procederá a un visionado previo de algunas de las video-entrevistas que apuntamos en el apartado de “Recursos”. Este visionado también les proporcionará ejemplos prácticos e ilustrativos de la técnica audiovisual y la técnica de realización de entrevistas. Recursos √√ Vídeo-entrevistas http://vimeo.com/album/2095495 √√ Guía básica para la realización de entrevistas http://www.ubiqa.com/recursos/guia-entrevistas.pdf Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 14 Realización de las entrevistas dinámica Grupal rol del/a dinamizador/a Orientador / Moderador necesidades Dispositivos móviles de grabación duración Una sesión Los miembros de cada grupo planificarán y ejecutarán la grabación de 10 entrevistas de hasta un máximo de 3 minutos de duración por entrevistado/a, en base al cuestionario definido en el ejercicio anterior y utilizando dispositivos móviles como herramienta de grabación (teléfonos, ordenadores portátiles, videoconsolas, etc.). La selección de los y las entrevistados/as, en la medida de lo posible, deberá respetar el enfoque de género y el intergeneracional. Indistintamente, la realización de las entrevistas puede hacerse en un entorno lo más cercano y controlado posible, y los y las entrevistados/ as pueden ser otros/as compañeros/as del grupo o colectivo, monitores/as, compañeros/as de colegio, tutores/as y profesores/as, etc. Preguntas de referencia para las entrevistas √√ ¿Qué piensas sobre el/los gobierno/s actual/es? ¿Cómo te gustaría que fuera/n? √√ ¿Consideras que el/los gobierno/s actual/es tiene/n en cuenta a la ciudadanía en la toma de decisiones? √√ ¿Te gustaría participar en los procesos de toma de decisiones de la administración pública? ¿En qué temas te gustaría o crees que podrías colaborar? √√ ¿Sabes qué es gobierno abierto? ¿Qué entiendes por gobierno abierto? ¿Cómo crees que debería ser un gobierno abierto? Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 15 √√ ¿Qué tipo de información y/o datos, que no conoces, te gustaría conocer? √√ ¿Cómo valoras la supuesta voluntad de apertura por parte de la clase política para trabajar con la ciudadanía y comenzar a servirla en base a sus intereses, preocupaciones y problemas concretos? √√ ¿Crees que es posible profundizar en la democracia a través de estas nuevas prácticas? ¿O simplemente es una cortina de humo? ¿Por qué? Recursos Guía básica para grabaciones exprés EUSKERA Y CASTELLANO Oinarrizko gida Grabazio espresak guía básica Grabaciones Exprés Oinarrizko gida Elkarrizketak guía básica Entrevistas http://www.ubiqa. com/recursos/guiagrabaciones.pdf Guía básica para la realización de entrevistas EUSKERA Y CASTELLANO http://www.ubiqa. com/recursos/guiaentrevistas.pdf Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 16 Visionado de las entrevistas dinámica Grupal rol del/a dinamizador/a Orientador / Moderador necesidades Ordenadores Proyector y pantalla Aula Se procederá al visionado de algunas de las entrevistas grabadas por todos los grupos con el objetivo de introducir un último debate, una última reflexión, incidiendo en las conclusiones extraídas respecto de la temática y el ejercicio. Asimismo, se puede organizar un concurso con varias categorías que premien la calidad en la realización de la/s entrevista/s, la técnica en materia audiovisual, la originalidad, etc. Para introducir e ilustrar esta última parte, se sugieren algunas preguntas. duración Una sesión Preguntas de referencia √√ ¿Qué te ha parecido el ejercicio? √√ ¿Qué conclusiones extraes a partir de los vídeos y entrevistas visionadas? √√ ¿Cuáles son, a tu juicio, los elementos clave de un gobierno abierto? √√ ¿Qué hay de nuevo en los atributos identificados? √√ ¿Consideras que las prácticas y canales actuales son suficientes? ¿Por qué? √√ ¿Cómo te gustaría que fuera tu gobierno? ¿Colaborarías con tu gobierno si existiera la posibilidad? ¿Por qué y en qué temas? Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 17 fase 3 Registro de la actividad y difusión Existen multitud de plataformas, repositorios y redes sociales (youtube, facebook…) donde publicar y compartir las entrevistas u otros contenidos que hayáis generado durante el proceso, como fotografías o textos que pueden ayudar a comunicar y difundir la experiencia. Si compartes los contenidos de forma abierta bajo licencia “Creative Commons” (http:// es.creativecommons.org/licencia/) otras personas interesadas podrán utilizar y reproducir los contenidos de forma masiva e inmediata respetando la autoría y los términos de la licencia. Recuerda que publicar fotografías, subir vídeos o compartir imágenes en cualquier formato sin consentimiento y/o autorización de las personas que aparecen en ellos puede ser constitutivo de delito. En el caso de menores de edad es necesaria una autorización expresa por parte de los/as padres y madres y/o tutores/as. Para el resto, bastará con informarles acerca del objetivo del proyecto y respecto a la utilización de los contenidos. A modo de referencia y para mayor información, aquí te adjuntamos dos modelos respecto a la autorización para la captación y difusión de imágenes, tanto en el caso de menores como de adultos: √√ Autorización para la Captación y Difusión de la Propia Imagen: Menores. √√ Autorización para la Captación y Difusión de la Propia Imagen: Adultos. http://www.ubiqa.com/recursos/autorizaciones.zip Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 18 Sí además organizas un proceso participativo en el que las personas participantes graban imágenes y quieres que te cedan los derechos, puedes utilizar estos modelos: √√ Cesión de Derechos de Propiedad Intelectual y Autorización para la Captación y Difusión de Imágenes: Menores. √√ Cesión de Derechos de Propiedad Intelectual y Autorización para la Captación y Difusión de Imágenes: Adultos. http://www.ubiqa.com/recursos/autorizaciones.zip En cualquier caso recuerda que en la mayoría de los casos el sentido común está por encima de las leyes pero es importante tener en cuenta estas cuestiones, sobretodo en el caso de menores y en contextos “delicados”. Y si quieres saber más sobre gobierno abierto, aquí te apuntamos algunos enlaces: Recursos • http://www.irekia.euskadi.net/ • http://www.opengovpartnership.org/declaración-sobre-gobierno-abierto/ • http://www.access-info.org/es/ • http://www.ogov.eu/ • http://www.tuderechoasaber.es/ • http://www.gobierno20.es/ • http://www.civio.es/ Guía de réplica. reporteros móviles: definiendo un gobierno abierto / 19 Muchas gracias por participar Confiamos que la experiencia haya sido satisfactoria, pero nos gustaría que nos contaras cómo os ha ido y qué te ha parecido. Y también, si tienes algún comentario o sugerencia y nos quieres ayudar a mejorar, escríbenos a: [email protected] Si quieres seguir informado de nuestros proyectos y participar en nuestros laboratorios de creación, síguenos en Twitter (@ubiqarama), Facebook (www.facebook.com/ubiqa) o a través de nuestra página Web (www.ubiqa.com). Ayúdanos a difundir este proyecto a través de las redes sociales y tu círculo más cercano. Reconocimiento - NoComercial (by-nc) Se permite la generación de obras derivadas siempre que no se haga un uso comercial y se reconozca la autoría. Tampoco se puede utilizar la obra original con finalidades comerciales. Este documento fue elaborado por úbiqa en octubre de 2012. úbiqa. tecnología, ideas y comunicación www.ubiqa.com