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reporteros móviles:
definiendo un gobierno
abierto /
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índice
Definiendo un gobierno abierto
3
¿Qué entendemos por gobierno abierto?
3
El contexto
3
Hacia una ciudadanía 2.0: pensar, ­discutir, ­actuar
4
Sinopsis del proyecto
5
El proyecto
5
¿A quién va dirigido?
5
Guía de réplica
6
Introducción6
Las diferentes fases del proyecto
Fase 1. Presentación y lanzamiento de la convocatoria
7
8
La convocatoria
9
Fase 2. Dentro del taller
10
Ejercicio 1. Visionado y reflexión 10
Ejercicio 2. Investigación y debate
12
Ejercicio 3: Práctica audiovisual
13
Diseño del cuestionario
13
Realización de las entrevistas
14
Visionado de las entrevistas
16
Fase 3. Registro de la actividad y difusión
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Muchas gracias por participar
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Guía de réplica.
reporteros móviles:
definiendo un gobierno
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Definiendo
un gobierno
abierto
¿Qué entendemos por gobierno abierto?
El gobierno abierto es una nueva forma de relación entre la administración pública y la
ciudadanía. Se caracteriza por utilizar nuevos canales de información y comunicación que
favorecen el contacto directo con los ciudadanos y las ciudadanas.
Un gobierno abierto es aquel que realiza una escucha activa, comparte información y dialoga con la ciudadanía respecto a los asuntos de gobierno, utilizando herramientas que
promuevan la participación y la visibilidad de sus acciones para que la toma de decisiones
se base en los intereses, problemas e inquietudes concretas de los ciudadanos y las ciudadanas.
El contexto
Desde distintos niveles de la administración (central, autonómico, provincial y municipal) se
están diseñando nuevos desarrollos del concepto de gobierno abierto. Un proceso dirigido
a diseñar un nuevo modelo de gobernanza que supone un cambio cualitativo en la gestión
pública y una transformación en la actitud y comportamiento de la ciudadanía.
El acceso a la información es un derecho fundamental de la ciudadanía que, a su vez, trae
aparejados deberes y responsabilidades, así como otros derechos: derecho a la participación de los ciudadanos y ciudadanas de la cosa pública. Por su parte, las administraciones
públicas tienen el deber de hacer efectivo el ejercicio de este derecho y promover la transparencia en las decisiones y actuaciones y la co-responsabilidad.
Actualmente no existe una legislación única en la materia, y las asimetrías por países son
constantes. Sin embargo, sí existe una serie de principios básicos relacionados con el concepto de gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración.
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Hacia una ciudadanía 2.0: pensar, ­discutir, ­actuar
La construcción de ciudadanía va más allá del derecho al sufragio, activo y pasivo, y se
sitúa en la confluencia de las responsabilidades compartidas entre ciudadanía, sociedad
civil y gobierno; es decir, supone un tránsito desde la democracia representativa hacia la
democracia participativa. Las formas y canales de comunicación actuales entre estos actores han evidenciado la obsolescencia de los mismos, y la profundización en la democracia
contemporánea demanda una ciudadanía más activa, comprometida y responsable; lo que
se ha venido a denominar una Ciudadanía 2.0: ciudadanos y ciudadanas movilizadas participando de la construcción de esta nueva realidad sociopolítica.
Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y los nuevos desarrollos en materia de gobernabilidad democrática ofrecen nuevas posibilidades de interacción real entre gobernantes y gobernados. Nuevos desarrollos en materia de innovación socio-­política
como la gobernanza electrónica posibilitan el incremento y profundización de los flujos
entre la ciudadanía y sus representantes.
En cuanto que herramientas al servicio de la transparencia y el buen gobierno, las nuevas
tecnologías amplían exponencialmente las posibilidades de interacción, y en cuanto que
plazas o ágoras virtuales pueden contribuir a la generación de espacios de comunicación
horizontal, discusión, participación e innovación.
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Sinopsis del
proyecto
El proyecto
Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto es un proyecto realizado por ­Úbiqa,
tecnología, ideas y comunicación en colaboración con Irekia, la plataforma digital de
comunicación entre la ciudadanía y la administración pública vasca, sobre el concepto de
gobierno abierto y sus principales atributos: transparencia, participación y colaboración.
Un proceso participativo de reflexión, debate y creación de contenidos audiovisuales participativos en torno al concepto de gobierno abierto.
El objetivo es detectar, identificar y definir con la ciudadanía las claves de un gobierno
abierto, el tipo de información que debería ser de acceso libre, cuáles son los atributos y
los límites del concepto de transparencia, o cómo puede participar la ciudadanía en la elaboración de la agenda pública, entre otros.
¿A quién va dirigido?
Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto va dirigido a la ciudadanía en general, pero concretamente a aquellos/as ciudadanos y ciudadanas con capacidad activista
para difundir el mensaje del proyecto y promover la participación de otras personas a
través de su propio entorno relacional, tanto físico como virtual, que pertenecen principalmente a la Generación Y: personas jóvenes con habilidades comunicativas y nacidas al
amparo de las nuevas tecnologías; es decir, nativas digitales.
Personas con mucha información y con un pensamiento crítico desarrollado a partir de su
interacción natural con ordenadores, internet, videoconsolas, teléfonos móviles, etc., con
habilidades más creativas y una capacidad de razonamiento no sujeta a convenciones. Su
lenguaje natural es híbrido, transversal, digital y multimedia.
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guía
de réplica
Introducción
Esta guía va dirigida a asociaciones juveniles, grupos de ocio y tiempo libre, el alumnado
a partir del 3er curso de la ESO, o cualquier otro grupo o colectivo que desee replicar el
proceso. La actividad se conceptúa como un ejercicio voluntario sobre el concepto de gobierno abierto, combinando la aplicación de técnicas cualitativas de investigación y teoría
y práctica de creación audiovisual.
El objetivo es doble: por un lado, promover el análisis, la síntesis y la reflexión de los y las
jóvenes en torno al concepto de gobierno abierto, y; por otro, incentivar su capacidad creativa y facilitar el acercamiento a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y
las nuevas formas de producción audiovisual. En materia competencial, este proceso contribuye al desarrollo de distintas competencias básicas educativas como son:
• Competencia en comunicación lingüística
• Competencia digital y tratamiento de la información
• Competencia social y ciudadana
• Competencia cultural y artística
• Competencia para aprender a aprender
• Competencia para la autonomía e iniciativa personal
Para garantizar el éxito del proceso es necesario contar con un/a dinamizador/a, pues será
la persona encargada de motivar y suscitar el interés entre los miembros del grupo, y además gestionar los plazos y el proceso en sí.
Las fases y ejercicios que se señalan a continuación constituyen una referencia, y el proceso siempre puede verse simplificado o prolongado en el tiempo en función de la disponibilidad. Los ejercicios correspondientes a la “Fase 2. Dentro del taller” pueden ser tomados de
forma aislada, por cuanto tienen sentido y entidad por sí mismos. Sin embargo, y a modo
de recomendación, sugerimos respetar la estructura planteada por cuanto tiene un carácter secuencial y acumulativo.
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Las diferentes fases del proyecto
Fase 1 Presentación y lanzamiento de la convocatoria
Fase 2 Dentro del taller
Ejercicio 1. Visionado y reflexión
Ejercicio 2. Investigación y debate
Ejercicio 3. Práctica audiovisual
Diseño del cuestionario
Realización de las entrevistas
Visionado de las entrevistas
Fase 3 Registro de la actividad y difusión
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fase 1
Presentación y lanzamiento de la convocatoria
Presenta la actividad al grupo de personas o colectivo, incidiendo en lo novedoso y práctico
de la iniciativa. Propón abiertamente la realización de un proceso de réplica, y aprovecha
para ello uno de los recursos señalados en esta fase como es el “Vídeo promocional”, grabado con teléfonos móviles, con el objetivo de captar la atención e ilustrar el proceso. El rol
del/la dinamizador/a es clave; debe estimular a los y las participantes y motivarles/as para
replicar la experiencia, permitiendo su participación en el diseño del proceso.
A continuación lanza la convocatoria. Tanto el texto de la convocatoria como el formulario
de inscripción que te proponemos en el apartado de “Recursos” constituyen una referencia, adaptable en función de tus necesidades de información, pero incidiendo en la motivación y el posible interés de las personas participantes. La difusión de la convocatoria y
la inscripción podrán hacerse de forma online (mailing, web, redes sociales, etc.) y/u offline
(carteles, folletos, etc.). Es importante trabajar con un número limitado de personas por
taller. A modo de recomendación, sugerimos trabajar con un grupo no superior a veinte
personas.
Recursos
• Vídeo promocional
http://vimeo.com/47433654
• Texto de la convocatoria EUSKERA Y CASTELLANO
http://www.ubiqa.com/recursos/gobierno-convocatoria.zip
• Formulario de inscripción
http://www.ubiqa.com/recursos/gobierno-inscripcion.zip
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La convocatoria
Si quieres, aquí te apoyamos con un texto para que lances tu convocatoria:
¡SE BUSCAN REPORTEROS Y REPORTERAS!
¿Te interesa el periodismo? ¿Te gusta grabar con el teléfono móvil? ¿Te
preocupa la situación política actual? ¿Sabes qué es el gobierno abierto?
Si has respondido que sí a algunas de estas preguntas o tienes curiosidad
por alguno de estos temas, ya te puedes inscribir en la réplica del proyecto Reporteros Móviles: definiendo un gobierno abierto. Un proyecto
para construir nuevas formas de relación entre la ciudadanía y las administraciones públicas.
Estamos buscando jóvenes que quieran convertirse en reporteros y reporteras exprés por un día. Personas jóvenes interesadas en aprender
técnicas básicas de registro documental para contar historias, sin miedo
a realizar entrevistas de calle y preocupados por las formas de administración pública que desarrollan nuestros gobiernos.
A través del medio audiovisual reflexionaremos y recogeremos distintas
opiniones en torno al concepto de gobierno abierto, según la ciudadanía.
¡Anímate a participar!
Si estás interesado en participar o quieres tener más información del taller te puedes poner en contacto con nosotros en [email protected]
A partir del número de solicitudes de inscripción recibidas es posible que sea necesario
hacer una selección de las personas participantes en el taller. Seguidamente, las personas
seleccionadas se deberán organizar en grupos pequeños de trabajo de no más de cuatro
personas para la realización de los ejercicios. Si bien, la dinámica de los ejercicios no es
única: combina tanto el trabajo individual como el grupal.
Para ayudarte a gestionar el proyecto te puedes apoyar en distintas plataformas digitales
como por ejemplo una wiki, herramientas colaborativas online u otras que puedas conocer.
Ten en cuenta que necesariamente debe haber un espacio para el trabajo en grupo, bien
digital o analógico (físico). Esta decisión puede ser trasladada a los miembros de cada grupo para que decidan cómo lo quieren trabajar.
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Fase 2
Dentro del taller
dinámica
Individual
rol del/a dinamizador/a
Observador
necesidades
Ordenador
Proyector y pantalla
Conexión a internet
duración
50 minutos
Ejercicio 1. Visionado y reflexión
Este ejercicio está orientado a construir una masa crítica suficiente para
inspirar el debate posterior a través de distintos recursos audiovisuales seleccionados. No es necesario visionar todos y cada uno de los recursos seleccionados de principio a fin; basta realizar una selección y algunos cortes
al objeto de plantear la temática y comenzar a trabajar.
Para facilitar la comprensión y la realización de la posterior investigación y
debate, puedes facilitar a las personas participantes algunas de las preguntas de referencia que apuntamos a continuación.
Preguntas de referencia
√√ ¿Cómo son actualmente las relaciones entre la ciudadanía y la administración?
¿Cómo te gustaría que fueran?
√√ ¿Qué entiendes por gobierno abierto? Ventajas y desventajas; riesgos
y oportunidades.
√√ ¿Cuáles crees que son tus derechos, deberes y responsabilidades relacionados
con un gobierno abierto? ¿Y los de las administraciones públicas?
√√ Según tu opinión ¿qué tipo de informaciones y/o datos deberían ser de dominio
público? ¿Dónde deberían estar los límites?
√√ ¿Qué canales o prácticas consideras que deberían ser asumidos
automáticamente por las administraciones públicas para hacer efectivo
el gobierno abierto?
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Recursos
Video-entrevistas
ubiqarama
Gobierno abierto
Yes, Minister
http://vimeo.com/
album/2095495
http://www.youtube.com/
watch?v=sDGqi5qYBds
Entrevista a
Victoria Anderica
Access Info Europe
Ciudadanía digital
Antoni Gutiérrez-Rubí
http://www.youtube.com/
watch?v=PluHuU-ac0c
http://www.gutierrez-rubi.
es/2010/10/06/videociudadania-digital/
Buenas tardes, me gustaría
tener una discusión
Monty Python
http://www.youtube.com/
watch?v=d0C1tDqH8VM&fe
ature=related
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Ejercicio 2. Investigación y debate
dinámica
Individual / Grupal
rol del/a dinamizador/a
Motivador / Moderador
necesidades
Sala de informática
Conexión a internet
Aula
Las personas participantes investigarán en Internet acerca de la temática
propuesta, gobierno abierto, y sus atributos fundamentales: transparencia, participación y colaboración. Seguidamente compartirán la información obtenida con el resto de los miembros del grupo y/o con las otras
personas participantes en el taller, dando inicio a un debate en torno a las
diferentes interpretaciones halladas, fuentes y recursos utilizados paras
las búsquedas.
duración
Una sesión de trabajo
individual y otra sesión
de trabajo en grupo
Preguntas para el trabajo de investigación
√√ No existe una legislación única en la materia, pero sí unos principios básicos
respecto al concepto de gobierno abierto ¿Cuáles son?
√√ ¿Qué significa transparencia? ¿Participación? ¿Y colaboración?
√√ ¿Cuenta tu gobierno/ayuntamiento con página web que fomente la participación
ciudadana? ¿Tienes la posibilidad de suscribirte a listas de distribución,
sindicación de contenidos, chatear con los responsables políticos o participar en
distintos foros?
√√ Tu gobierno/ayuntamiento ¿utiliza redes sociales? ¿Responde a los comentarios
e inquietudes de la ciudadanía a través de esos canales?
√√ ¿Tu gobierno/ayuntamiento promueve el debate y la participación de la
ciudadanía respecto a sus propuestas, valorar las mismas, votarlas y sugerir
cambios y/o modificaciones?
√√ ¿Qué informaciones y/o datos de tu gobierno/ayuntamiento están disponibles
y son de acceso público? ¿Qué otras informaciones y/o datos, que te gustaría
conocer, no están disponibles ni son de acceso público?
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Ejercicio 3: Práctica audiovisual
dinámica
Grupal
rol del/a dinamizador/a
Orientador / Moderador
necesidades
Ordenador
Proyector y pantalla
Aula
duración
Una sesión
Diseño del cuestionario
Las personas participantes organizadas en pequeños grupos discutirán las
posibles preguntas que integrarán una escaleta de contenidos o cuestionario. Para ayudar en el diseño y construcción del cuestionario, se procederá
a un visionado previo de algunas de las video-entrevistas que apuntamos
en el apartado de “Recursos”. Este visionado también les proporcionará
ejemplos prácticos e ilustrativos de la técnica audiovisual y la técnica de
realización de entrevistas.
Recursos
√√ Vídeo-entrevistas
http://vimeo.com/album/2095495
√√ Guía básica para la realización de entrevistas
http://www.ubiqa.com/recursos/guia-entrevistas.pdf
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Realización de las entrevistas
dinámica
Grupal
rol del/a dinamizador/a
Orientador / Moderador
necesidades
Dispositivos móviles
de grabación
duración
Una sesión
Los miembros de cada grupo planificarán y ejecutarán la grabación de 10 entrevistas de hasta un máximo de 3 minutos de duración por entrevistado/a,
en base al cuestionario definido en el ejercicio anterior y utilizando dispositivos móviles como herramienta de grabación (teléfonos, ordenadores portátiles, videoconsolas, etc.). La selección de los y las entrevistados/as, en la
medida de lo posible, deberá respetar el enfoque de género y el intergeneracional. Indistintamente, la realización de las entrevistas puede hacerse en
un entorno lo más cercano y controlado posible, y los y las entrevistados/
as pueden ser otros/as compañeros/as del grupo o colectivo, monitores/as,
compañeros/as de colegio, tutores/as y profesores/as, etc.
Preguntas de referencia para las entrevistas
√√ ¿Qué piensas sobre el/los gobierno/s actual/es? ¿Cómo te gustaría que fuera/n?
√√ ¿Consideras que el/los gobierno/s actual/es tiene/n en cuenta a la ciudadanía en
la toma de decisiones?
√√ ¿Te gustaría participar en los procesos de toma de decisiones de la
administración pública? ¿En qué temas te gustaría o crees que podrías
colaborar?
√√ ¿Sabes qué es gobierno abierto? ¿Qué entiendes por gobierno abierto? ¿Cómo
crees que debería ser un gobierno abierto?
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√√ ¿Qué tipo de información y/o datos, que no conoces, te gustaría conocer?
√√ ¿Cómo valoras la supuesta voluntad de apertura por parte de la clase política
para trabajar con la ciudadanía y comenzar a servirla en base a sus intereses,
preocupaciones y problemas concretos?
√√ ¿Crees que es posible profundizar en la democracia a través de estas nuevas
prácticas? ¿O simplemente es una cortina de humo? ¿Por qué?
Recursos
Guía básica
para grabaciones
exprés
EUSKERA Y CASTELLANO
Oinarrizko gida
Grabazio
espresak
guía básica
Grabaciones
Exprés
Oinarrizko gida
Elkarrizketak
guía básica
Entrevistas
http://www.ubiqa.
com/recursos/guiagrabaciones.pdf
Guía básica
para la realización
de entrevistas
EUSKERA Y CASTELLANO
http://www.ubiqa.
com/recursos/guiaentrevistas.pdf
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Visionado de las entrevistas
dinámica
Grupal
rol del/a dinamizador/a
Orientador / Moderador
necesidades
Ordenadores
Proyector y pantalla
Aula
Se procederá al visionado de algunas de las entrevistas grabadas por todos
los grupos con el objetivo de introducir un último debate, una última reflexión, incidiendo en las conclusiones extraídas respecto de la temática y el
ejercicio. Asimismo, se puede organizar un concurso con varias categorías
que premien la calidad en la realización de la/s entrevista/s, la técnica en
materia audiovisual, la originalidad, etc. Para introducir e ilustrar esta última
parte, se sugieren algunas preguntas.
duración
Una sesión
Preguntas de referencia
√√ ¿Qué te ha parecido el ejercicio?
√√ ¿Qué conclusiones extraes a partir de los vídeos y entrevistas visionadas?
√√ ¿Cuáles son, a tu juicio, los elementos clave de un gobierno abierto?
√√ ¿Qué hay de nuevo en los atributos identificados?
√√ ¿Consideras que las prácticas y canales actuales son suficientes? ¿Por qué?
√√ ¿Cómo te gustaría que fuera tu gobierno? ¿Colaborarías con tu gobierno si
existiera la posibilidad? ¿Por qué y en qué temas?
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fase 3
Registro de la actividad y difusión
Existen multitud de plataformas, repositorios y redes sociales (youtube, facebook…) donde
publicar y compartir las entrevistas u otros contenidos que hayáis generado durante el proceso, como fotografías o textos que pueden ayudar a comunicar y difundir la experiencia.
Si compartes los contenidos de forma abierta bajo licencia “Creative Commons” (http://
es.creativecommons.org/licencia/) otras personas interesadas podrán utilizar y reproducir los
contenidos de forma masiva e inmediata respetando la autoría y los términos de la licencia.
Recuerda que publicar fotografías, subir vídeos o compartir imágenes en cualquier formato sin
consentimiento y/o autorización de las personas que aparecen en ellos puede ser constitutivo
de delito. En el caso de menores de edad es necesaria una autorización expresa por parte de
los/as padres y madres y/o tutores/as. Para el resto, bastará con informarles acerca del objetivo
del proyecto y respecto a la utilización de los contenidos.
A modo de referencia y para mayor información, aquí te adjuntamos dos modelos respecto
a la autorización para la captación y difusión de imágenes, tanto en el caso de menores
como de adultos:
√√ Autorización para la Captación y Difusión de la Propia Imagen: Menores.
√√ Autorización para la Captación y Difusión de la Propia Imagen: Adultos.
http://www.ubiqa.com/recursos/autorizaciones.zip
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Sí además organizas un proceso participativo en el que las personas participantes graban
imágenes y quieres que te cedan los derechos, puedes utilizar estos modelos:
√√ Cesión de Derechos de Propiedad Intelectual y Autorización para la Captación
y Difusión de Imágenes: Menores.
√√ Cesión de Derechos de Propiedad Intelectual y Autorización para la Captación
y Difusión de Imágenes: Adultos.
http://www.ubiqa.com/recursos/autorizaciones.zip
En cualquier caso recuerda que en la mayoría de los casos el sentido común está por encima de las leyes pero es importante tener en cuenta estas cuestiones, sobretodo en el caso
de menores y en contextos “delicados”.
Y si quieres saber más sobre gobierno abierto, aquí te apuntamos algunos enlaces:
Recursos
• http://www.irekia.euskadi.net/
• http://www.opengovpartnership.org/declaración-sobre-gobierno-abierto/
• http://www.access-info.org/es/
• http://www.ogov.eu/
• http://www.tuderechoasaber.es/
• http://www.gobierno20.es/
• http://www.civio.es/
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Muchas gracias
por participar
Confiamos que la experiencia haya sido satisfactoria, pero nos gustaría que nos contaras
cómo os ha ido y qué te ha parecido. Y también, si tienes algún comentario o sugerencia y
nos quieres ayudar a mejorar, escríbenos a: [email protected]
Si quieres seguir informado de nuestros proyectos y participar en nuestros laboratorios
de creación, síguenos en Twitter (@ubiqarama), Facebook (www.facebook.com/ubiqa) o a
través de nuestra página Web (www.ubiqa.com).
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Se permite la generación de obras derivadas siempre que no se haga
un uso comercial y se reconozca la autoría. Tampoco se puede utilizar
la obra original con finalidades comerciales.
Este documento fue elaborado por úbiqa en octubre de 2012.
úbiqa. tecnología, ideas y comunicación
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