Delitos ambientales. Proyectos de ley y legislación vigente.

Delitos Ambientales. Proyectos de Ley y Legislación Vigente
A solicitud de la Comisión de Medioambiente y Bienes Nacionales del Senado, se comparan,
esquemáticamente: a) la legislación vigente que establece delitos ambientales; b) los delitos
sobre la materia, propuestos en el proyecto de ley que Incorpora un Título III del Libro Segundo
del Código Penal, párrafo que tipifica y sanciona delitos contra el medio ambiente y, adecua la
legislación vigente en la materia (Boletín Nº 8.920-07)1; y c) el proyecto de que establece un
Nuevo Código Penal (Boletín Nº 9.274-07)2.
Para la elaboración del presente informe se han considerado los siguientes cuerpos normativos:
•
Código Penal;
•
Código Sanitario;
•
Código de Aguas;
•
Ley General de Pesca y Acuicultura;
•
Ley de Caza;
•
Ley de Monumentos Nacionales; y,
•
Ley de Seguridad Nuclear.
En el presente informe, mediante una tabla, sólo se comparan las figuras delictivas generales,
sin entrar al análisis específico de los sujetos activos y pasivos, así como la hipótesis concreta
que se sanciona.
De la revisión hecha es posible concluir que:
1. Se observa que, las conductas que se pretenden sancionar con los proyectos de ley,
nuestra legislación vigente o bien no las contempla o lo hace para una hipótesis específica
que no necesariamente coincide con la propuesta en los proyectos de ley.
2. La legislación vigente contempla algunos de los tipos delictivos, especialmente en lo
relativo a pesca y caza, sin que existan figuras generales destinadas a sancionar las
conductas.
3. Las propuestas contenidas en ambos proyectos de ley presentan similitudes en cuanto a
los delitos que se crean y las conductas agravantes y otras disposiciones de carácter
general.
1
Actualmente en primer trámite constitucional ante la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado.
Actualmente en primer trámite constitucional ante la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del
Senado.
2
Elaborado para la Comisión de Medioambiente y Bienes Nacionales del Senado.
Biblioteca del Congreso Nacional. Rodrigo Bermúdez, Asesoría Técnica Parlamentaria. [email protected], anexo 3181.
03/07/2014.
2
Tabla: Delitos Ambientales vigentes y contenidos en los proyectos de ley
3
Materia
Vertimiento en mar
o cuerpos de agua
Legislación vigente
Ley
general
Acuicultura3
de
Pesca
y
Artículo 136: “El que introdujere o
mandare introducir en el mar, ríos,
lagos o cualquier otro cuerpo de
agua,
agentes
contaminantes
químicos, biológicos o físicos que
causen daño a los recursos
hidrobiológicos, sin que previamente
hayan sido neutralizados para evitar
tales daños, será sancionado con
multa de 50 a 3.000 unidades
tributarias mensuales. Si procediere
con dolo, además de la multa, la pena
a aplicar será la de presidio menor en
su grado mínimo.
Si el responsable ejecuta medidas
destinadas a reparar el daño causado
y con ello se recupera el medio
ambiente, el tribunal rebajará la multa
hasta en un cincuenta por ciento, sin
perjuicio de las indemnizaciones que
corresponda.”.
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Art. 161 -C: El que con infracción de
las obligaciones establecidas en una
resolución de calificación ambiental,
en un plan de prevención, en un plan
de descontaminación ambiental, en
una norma de emisión, en un plan de
manejo, vierta por cualquier medio en
el mar o en un cuerpo de aguas,
superficial
o
subterráneo,
contaminantes
que
le
afecten
gravemente
o
que
afecten
gravemente la salud animal o vegetal
o el suelo o subsuelo, continental o
marítimo, será sancionado con la
pena de presidio menor en su grado
máximo y multa de cuarenta a
cuatrocientas unidades tributarias
mensuales.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 5045 Nº 1:
“Atentados contra el medio ambiente Será
sancionado con prisión de 1 a 5 años y multa
el que, con infracción de sus deberes, y
ocasionando con ello la afectación grave de
uno o de varios de los componentes del
medio ambiente
1° vertiere contaminantes
marítimas o continentales;”
en
aguas
Si el vertimiento se produce por mera
negligencia la pena corresponderá a
la de presidio menor en su grado
medio y multa de cuatro a cuarenta
unidades tributarias mensuales.
Código Penal4
Art. 315 inciso primero: “El que
3
Disponible http://bcn.cl/18bdo (Julio, 2014).
Disponible http://bcn.cl/1jh5t (Julio, 2014).
5
El artículo 505 del Proyecto dispone: “Art. 505. Infracción de deberes. Para los efectos del artículo 504 se entenderá que existe infracción de deberes cuando:
1° se incumpliere una norma de emisión;
2° se incumpliere una norma de calidad ambiental;
3° se incumplieren las medidas establecidas en un plan de prevención, de descontaminación o de manejo ambiental;
4° se incumpliere una resolución de calificación ambiental u otro permiso de carácter ambiental;
5° no se hubiere sometido la actividad en que se produjere la conducta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, debiendo haberse hecho, o no se hubieren
obtenido los permisos de carácter ambiental que hubieren sido exigibles.”.
4
4
Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-D: El que con infracción de
las obligaciones establecidas en una
resolución de calificación ambiental,
en un plan de prevención, en un plan
de descontaminación ambiental, en
una norma de emisión, en un plan de
manejo, introduzca por cualquier
medio elementos contaminantes en el
suelo o en el subsuelo, continental o
marítimo, que le afecten gravemente,
o que afecten gravemente la salud
animal o vegetal, las aguas marítimas
o continentales, superficiales o
subterráneas, será sancionado con la
pena de presidio menor en su grado
máximo y multa de cuarenta a
cuatrocientas unidades tributarias
mensuales.
Art. 504 Nº 3 “Atentados contra el medio
ambiente Será sancionado con prisión de 1 a
5 años y multa el que, con infracción de sus
deberes, y ocasionando con ello la
afectación grave de uno o de varios de los
componentes del medio ambiente
3° introdujere contaminantes en el suelo o en
el subsuelo, continental o marítimo;”
envenenare o infectare comestibles,
aguas u otras bebidas destinados al
consumo público, en términos de
poder provocar la muerte o grave
daño para la salud, y el que a
sabiendas los vendiere o distribuyere,
serán penados con presidio mayor en
su grado mínimo y multa de veintiuna
a cincuenta unidades tributarias
mensuales.
Introducción
de
contaminantes en
suelo o subsuelo
continental
o
marítimo, aguas
marítimas,
continentales,
superficiales
o
subterráneas.
Emisión
contaminantes
que afecten aire,
atmosfera, salud
Si la introducción de estos elementos
se produce por mera negligencia la
pena corresponderá a la de presidio
menor en su grado medio y multa de
cuatro a cuarenta unidades tributarias
mensuales
Art. 161-E: El que con infracción de
las obligaciones establecidas en una
resolución de calificación ambiental,
en un plan de prevención, en un plan
Art. 504 Nº 5: “Atentados contra el medio
ambiente Será sancionado con prisión de 1 a
5 años y multa el que, con infracción de sus
deberes, y ocasionando con ello la
5
Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
de descontaminación ambiental, en
una norma de emisión, en un plan de
manejo,
emita
elementos
contaminantes
que
afecten
gravemente la atmósfera, la capa de
ozono, la calidad del aire, la salud
animal o vegetal o las aguas
marítimas
o
continentales,
superficiales o subterráneas, será
sancionado con la pena de presidio
menor en su grado máximo y multa
de cuarenta a cuatrocientas unidades
tributarias mensuales.
Si la emisión de estos elementos se
produce por mera negligencia la pena
corresponderá a la de presidio menor
en su grado medio y multa de cuatro
a cuarenta unidades tributarias
mensuales.
Las disposiciones establecidas en los
incisos anteriores no serán aplicables
a las emisiones provenientes de
vehículos sujetos a inscripción en el
Registro Nacional de Vehículos
Motorizados, chimeneas y demás
sistemas
de
calefacción
o
refrigeración domésticos.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
afectación grave de uno o de varios de los
componentes del medio ambiente
5º emitiere contaminantes al aire.”.6
Ley Nº 17.288 Sobre Monumentos
Nacionales7
Artículo 38: “El que causare daño en
un monumento nacional8, o afectare
Art. 161-F: El que en una reserva de
zona
virgen,
parque
nacional,
monumento natural, reserva natural,
parque marino, reserva marina,
Art. 506. Afectación de áreas protegidas. El
que en una reserva de región virgen, reserva
nacional, parque nacional, parque nacional
de turismo, monumento natural, reserva
animal o vegetal,
aguas marítimas o
continentales,
superficiales
o
subterráneas.
Reserva natural y
marina. Santuario
naturaleza.
Parque Nacional.
6
El inciso segundo del artículo 504 dispone: “Lo dispuesto en el número 5 no será aplicable respecto de las emisiones provenientes de vehículos sujetos a inscripción
en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados y de sistemas de calefacción o refrigeración domésticos.”.
7
Disponible http://bcn.cl/opq (Julio, 2014).
8
El artículo 1º dispone: “Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y protección del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carácter
histórico o artístico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborígenes, las piezas u objetos antropo-arqueológicos, paleontológicos o de formación
natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservación interesa a la
historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirámides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general,
6
Materia
Legislación vigente
Monumento
natural.
Zona
protección
ecológica
de cualquier
sancionado
menor en
máximo y
doscientas
mensuales.”
modo su integridad, será
con pena de presidio
sus grados medio a
multa de cincuenta a
unidades
tributarias
Artículo 38 bis: “La apropiación de un
monumento nacional, constitutiva de
los delitos de usurpación, hurto, robo
con fuerza en las cosas, o robo con
violencia o intimidación en las
personas, así como su receptación,
se castigará con pena de multa de
cincuenta a doscientas unidades
tributarias mensuales, además de la
pena privativa de libertad que
corresponda de acuerdo a las normas
generales.”.
Agravantes
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
santuario de la naturaleza, zona de
protección ecológica o alguna otra
zona protegida por el Estado en virtud
de la ley, por la dictación de algún
acto reglamentario o de autoridad,
afecte gravemente por cualquier
medio alguno de los elementos
naturales que se tuvieron a la vista
para otorgarle dicha protección, será
sancionado con la pena de presidio
menor en su grado medio a presidio
menor en su grado máximo, multa de
cuatro a cuarenta unidades tributarias
mensuales.
Las mismas penas señaladas en el
inciso anterior se aplicarán respecto
de quien afecte gravemente un
glaciar, ello aun cuando éste no se
encuentre al interior de una zona
protegida por el Estado.
Si la grave afectación descrita en los
dos incisos anteriores se produce por
mera negligencia la pena será la de
presidio menor en su grado mínimo y
de prohibición de ingresar a
cualquiera de los lugares señalados
en el inciso primero mientras dure el
tiempo de la condena.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
nacional, reserva de bosque, reserva
forestal, parque marino, reserva marina, área
marina costera protegida para efectos
ambientales, santuario de la naturaleza o
humedal de importancia internacional,
afectare gravemente alguno de los
componentes del medio ambiente que se
hubieren tenido a la vista para otorgarle
dicha protección, será sancionado con
prisión de 3 a 7 años y multa.
La misma pena se impondrá al que, con
infracción de una resolución de calificación
ambiental o sin haberse sometido a
evaluación ambiental debiendo haberlo
hecho, afectare gravemente un glaciar.
Si la grave afectación a que se refieren los
incisos precedentes se produjere por
imprudencia, la pena será de prisión de 1 a 3
años y multa.
Art. 161-G: Para los efectos de los
cuatro artículos precedentes serán
criterios que deberán tomarse en
cuenta para calificar de grave alguna
de las afectaciones señaladas en
estos, los siguientes:
Art. 507. Afectación grave. Para los efectos
de este párrafo, se entenderá que la
afectación de alguno de los componentes del
medio ambiente es grave cuando, existiendo
un cambio adverso mensurable en uno de
ellos, se presentare, a lo menos, alguna de
las siguientes características:
los objetos que estén destinados a permanecer en un sitio público, con carácter conmemorativo. Su tuición y protección se ejercerá por medio del Consejo de
Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley.” (el destacado es nuestro)
7
Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
1.- La magnitud de los efectos: se
deberán considerar aspectos relativos
a su extensión espacial, la cantidad
de
personas
o
comunidades
afectadas, su duración y/o la
particular
peligrosidad
de
las
acciones realizadas o de las
sustancias liberadas.
2.- Reversibilidad de los efectos: se
deberá tener en cuenta si los efectos
producidos pueden ser reparados. La
reversibilidad deberá considerar la
factibilidad de la reparación desde
una perspectiva temporal, técnica y
económica.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
1° que tenga una extensión espacial de
relevancia,
teniendo
en
cuenta
las
particularidades ecológicas o geográficas de
la zona afectada;
2° que sus efectos tengan una duración
prolongada en el tiempo;
3° que sea irreparable o difícilmente
reparable;
4° que alcance a un número significativo de
especies, según las características de la
zona en que se produce;
5° que afecte especies categorizadas como
extintas, extintas en grado silvestre, en
peligro crítico o en peligro o vulnerable;
6° que ponga en peligro la salud de las
personas.
3.- Valor ecológico: se tendrá en
consideración aspectos relativos a la
rareza y sensibilidad de las especies,
comunidades
y
ecosistemas
afectados.
Caza.
Captura
Pesca.
Ley
General
de
Pesca
Y
Acuicultura
Artículo 135.- El que capturare o
extrajere recursos hidrobiológicos
utilizando
elementos
explosivos,
tóxicos u otros cuya naturaleza
provoque daño a esos recursos o a
su medio, será sancionado con multa
de 50 a 300 unidades tributarias
mensuales, y con la pena de presidio
menor en su grado mínimo.
Artículo 135 bis (inc. 1º).- El que dé
161-H: El que incumpliendo una
prohibición legal o reglamentaria
cace, pesque, capture o afecte
especies de la fauna que cuenten con
protección
oficial
o
recursos
hidrobiológicos que se encuentren en
veda, será sancionado con la pena de
presidio menor en su grado mínimo y
multa de una a cuatro unidades
tributarias mensuales.
La pena de presidio señalada en el
inciso anterior se aumentará en un
grado si la caza, pesca, captura o
Art. 509. Caza y pesca ilegal. El que cazare
o pescare sin la autorización debida o con
infracción de ley o reglamento será
sancionado con multa.
La pena será de prisión de 1 a 3 años en los
siguientes casos:
1° si cazare animales pertenecientes a
especies que se considera extintas, en
peligro de extinción, vulnerables, raras o
escasamente conocidas, protegidas o
listadas en los documentos anexos a los
tratados internacionales sobre protección de
8
Materia
Legislación vigente
muerte o realice actividades de caza
o captura de un ejemplar de cualquier
especie de cetáceos será sancionado
con la pena de presidio mayor en su
grado mínimo y comiso, sin perjuicio
de las sanciones administrativas que
correspondan de conformidad a la
ley. Asimismo, el que tenga, posea,
transporte, desembarque, elabore o
efectúe
cualquier
proceso
de
transformación,
así
como
comercialice o almacene estas
especies vivas o muertas o parte de
éstas será sancionado con la pena de
comiso y presidio menor en su grado
medio, sin perjuicio de las sanciones
administrativas que correspondan de
conformidad a la ley.
Ley Nº 19.473, de Caza9
Artículo 30.- Se sancionará con
prisión en su grado medio a máximo,
con multa de tres a cincuenta
unidades tributarias mensuales y con
el comiso de las armas o
instrumentos de caza o captura, a
quienes:
a) Cazaren, capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya
caza o captura se encuentre
prohibida;
b) Comerciaren indebidamente con
especies de las señaladas en el
inciso segundo del artículo 22;
c) Infringieren lo dispuesto en el
inciso primero del artículo 25;
9
Disponible http://bcn.cl/on5 (Julio, 2014).
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
afectación se realiza a través
elementos tóxicos, explosivos, redes
prohibidas u otros capaces de
generar estragos.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
especies animales ratificados por el Estado
de Chile;
2° si pescare recursos hidrobiológicos en
veda o cetáceos, o los procesare, apozare,
transportare o almacenare, en su estado
original o como derivado, en una cantidad
relevante.
Art. 510. Métodos prohibidos de caza y
pesca. El que cazare o pescare mediante el
uso de sustancias peligrosas, explosivos,
redes prohibidas u otros medios capaces de
generar estragos, será sancionado con
prisión de 1 a 3 años y multa.
Art. 511. Aprovechamiento de la caza ilegal.
El que con infracción de ley o de reglamento
o sin contar con la autorización pertinente
tuviere, transportare o comercializare
animales de los señalados en el número 1
del artículo 509, será sancionado con prisión
de 1 a 3 años y multa.
9
Materia
Legislación vigente
d) Se valieren de métodos de
atracción o captura, o de terceros,
para proveerse de animales a que se
refiere la letra a), provenientes del
medio natural, vivos o muertos, o de
partes o productos de los mismos;
e) Se valieren de métodos de
atracción o captura, o de terceros,
para
proveerse
de
animales
provenientes de cotos, criaderos,
centros
de
reproducción,
de
rehabilitación o de exhibición, a
menos que ello constituya otro delito
que tenga una pena superior;
f) Fueren sorprendidos en actividades
de caza o de captura encontrándose
suspendido o cancelado el permiso
correspondiente, y
g) Fueren sorprendidos cazando
fuera de coto con arma de caza
mayor, sin estar en posesión de la
autorización correspondiente.
Se presumirá como autor de los
delitos descritos en el inciso anterior
a quien, con fines comerciales o
industriales, tenga en su poder,
transporte, faene o procese animales
pertenecientes
a
las
especies
indicadas en las letras a) y b) del
referido inciso, o partes o productos
de los mismos y no pueda acreditar
que su tenencia deriva de alguna de
las formas que autoriza esta ley. Las
pieles transformadas en prendas de
vestir terminadas no se considerarán
productos o partes del animal, salvo
cuando tales prendas se encuentren
en
curtiembres,
locales
de
transformación, confección o venta de
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
10
Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-I: Si el vertimiento, la
introducción o la emisión de
elementos contaminantes a los que
se refieren los artículos 161-C, 161-D,
161-E, o la grave afectación a la que
se hace mención en los artículos 161F y 161-H se generan por omisión,
esta conducta será sancionada con
las mismas penas establecidas en los
artículos señalados para cada caso,
en la medida de que pese sobre el
autor un especial deber jurídico de
actuar, el cual se encuentre impuesto
por la ley, un contrato o su conducta
precedente.
Art. 161-J: El que con infracción de
ley, de reglamento o de su
autorización, o sin contar con las
autorizaciones pertinentes tenga,
posea, comercie, importe, exporte o
transporte, especies de la flora o
fauna que cuenten con protección
oficial por la ley, los reglamentos o un
acto de autoridad, será sancionado
con la pena de presidio menor en su
Inciso Final art. 504: Si los atentados
previstos en este artículo se produjeren
imprudentemente, la pena será de reclusión
y multa.
las mismas.
Artículo 31.- Se sancionará con
presidio menor en sus grados mínimo
a medio, con multa de cinco a cien
unidades tributarias mensuales y con
el comiso de las armas o
instrumentos de caza o de captura, a
quienes cazaren, capturaren o
comerciaren habitualmente especies
de la fauna silvestre cuya caza o
captura esté prohibida o de las
señaladas en el artículo 22.
Agravante
Tráfico
flora
fauna
o
Art. 511. Aprovechamiento de la caza ilegal.
El que con infracción de ley o de reglamento
o sin contar con la autorización pertinente
tuviere, transportare o comercializare
animales de los señalados en el número 1
del artículo 509, será sancionado con prisión
de 1 a 3 años y multa.
11
Materia
Forestal.
nativo
Legislación vigente
Bosque
Patrimonio
fitosanitario
Artículo 136 bis.- El que realizare
actividades
de
introducción,
investigación,
cultivo
o
comercialización con organismos
genéticamente modificados sin contar
con la autorización a que se refiere el
artículo 87 bis, será sancionado con
multa de 100 a 3.000 UTM y con
pena de presidio menor en su grado
mínimo. De la misma forma será
sancionado aquel que importare
dichos organismos sin contar con la
autorización a que se refiere el
artículo 12, inciso tercero.
El que con dolo o culpa introdujere o
mandare
introducir
organismos
genéticamente modificados al mar,
ríos, lagos o cualquier otro cuerpo de
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
grado mínimo y multa de cuatro a
cuarenta
unidades
tributarias
mensuales.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-K: El que con infracción de
ley, de reglamento o de su
autorización, o sin contar con las
autorizaciones pertinentes, corte o
destruya por cualquier medio árboles
integrantes de un bosque nativo de
conservación, de un bosque nativo de
preservación o protección, o de
aquellos árboles calificados como
monumentos
naturales,
será
sancionado con la pena de presidio
menor en su grado medio y multa de
cuatro a cuarenta unidades tributarias
mensuales.
Art. 513. Atentado contra el bosque nativo.
El que con infracción de su plan de manejo o
sin contar con él, cortare o de otro modo
destruyere árboles o arbustos integrantes de
un bosque nativo de conservación o
protección o de un bosque nativo de
preservación, será sancionado con prisión
de 1 a 3 años y multa.
Si el autor obra imprudentemente la pena
será de reclusión y multa.
Art. 161-L: El que introduzca, libere o
disemine especies de la flora o fauna
no autóctona, u organismos, agentes
químicos, bacteriológicos, virales o de
cualquier otro orden que sean
capaces de poner en riesgo la
supervivencia de la flora y fauna que
cuenta con protección oficial en
nuestro país o la integridad de los
espacios protegidos señalados en el
artículo 162-G, será sancionado con
la pena de presidio menor en su
grado mínimo.
Si el autor obra con mera negligencia
la pena será de multa de una a cuatro
unidades tributarias mensuales.
Art. 512. Delito contra la salud animal o
vegetal. El que con infracción de ley o de
reglamento o sin contar con la autorización
pertinente propagare una enfermedad animal
o una plaga vegetal será sancionado con
prisión de 1 a 3 años y multa.
Si el autor obra imprudentemente. la pena
será de reclusión y multa.
12
Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-LL: El que con infracción de
ley, de reglamento o de su
autorización, o sin contar con la
autorización pertinente produzca,
genere, almacene, deposite, evacue,
emita,
comercialice,
distribuya,
transporte, trate o elimine sustancias
peligrosas,
sustancias
tóxicas,
sustancias infecciosas, sustancias
inflamables, residuos peligrosos,
residuos hospitalarios o combustibles,
será sancionado con la pena de
presidio menor en su grado mínimo y
multa de una a cuatro unidades
tributarias mensuales.
Con las mismas penas señaladas en
el inciso anterior se sancionará a
quien con infracción de ley, de
reglamento o de su autorización, o sin
contar con la autorización pertinente
lleve a cabo la explotación de
instalaciones en las que se realice
una actividad peligrosa.
Si en las hipótesis descritas en los
dos incisos anteriores el autor obra
Art. 508. Tratamiento de sustancias
peligrosas. El que con infracción de ley o de
reglamento o sin contar con la autorización
pertinente produjere, tuviere, almacenare,
manipulare, transportare o se deshiciere de
sustancias
peligrosas,
combustibles,
residuos peligrosos o residuos generados en
establecimientos de atención de salud, o
explotare instalaciones en las que se
realizare una actividad peligrosa, insalubre o
contaminante será sancionado con prisión
de 1 a 3 años y multa.
La realización imprudente de las conductas
previstas en el inciso anterior será
sancionada con reclusión y multa.
Lo dispuesto en este artículo no será
aplicable cuando la conducta satisfaga las
exigencias de los artículos 504 o 506, caso
en el cual se aplicarán esos artículos,
considerándose la concurrencia de una
agravante calificada.
aguas, sin contar con la autorización
a que se refiere el artículo 87 bis,
será sancionado con multa de 500 a
5.000 UTM y presidio menor en su
grado medio.
En aquellos casos en que la conducta
descrita en el inciso anterior causare
daño al medio ambiente acuático o a
otras especies hidrobiológicas o en
caso de reincidencia, se aplicará la
pena aumentada en un grado.
Residuos
sustancias
peligrosas
10
o
Ley de Seguridad Nuclear10
Artículo 45.- El que realizare
cualquiera actividad relativa al uso
pacífico de la energía nuclear, sin la
debida autorización, licencia o
permiso
de
la
Comisión,
constituyendo un peligro para la vida,
la salud o la integridad de las
personas, o para los bienes, los
recursos naturales o el medio
ambiente, será sancionado con la
pena de presidio menor en su grado
mínimo a medio.
Disponible: http://bcn.cl/1lbpe (Julio, 2014).
13
Materia
Agravante
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
con mera negligencia la pena será de
prisión en su grado máximo.
Si como consecuencia del desarrollo
de la conducta proscrita en cada uno
de los dos primeros incisos de esta
disposición se afecta gravemente la
calidad del aire, la calidad del suelo y
subsuelo continental o marítimo, las
aguas marítimas o continentales,
superficiales o subterráneas, la flora y
fauna sujeta a protección oficial o
algunas de las zonas señaladas en el
artículo 162-G, la pena privativa de
libertad establecida en ellos se
aumentará en uno a dos grados.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-M: Si a consecuencia de
algunas de las conductas descritas
en los artículos 161-C, 161-D, 161-E,
161-F o 161-LL, ya sea en sus
variables dolosa o negligente, se
produjeren lesiones de aquellas
comprendidas en los artículos 395 a
399 de este Código, las penas
privativas de libertad establecidas en
esas disposiciones se aplicarán
aumentadas en un grado, no
pudiendo en el caso del artículo 399
imponerse la pena de multa
establecida en dicha disposición.
En relación a las lesiones leves,
establecidas en el artículo 494 N° 5
del Código Penal, la pena a aplicarse
corresponderá a la de prisión en su
grado máximo.
previstos en el Párrafo 1 de este título el
responsable matare a una persona o le
irrogare alguna de las lesiones previstas en
el inciso primero del artículo 222,, el tribunal
estimará el hecho como una agravante muy
calificada
para
determinar
la
pena
correspondiente a los delitos de homicidio o
lesiones.
La pena a que se refiere y ordena agravar el
inciso anterior se impondrá también si con
motivo u ocasión de la comisión del delito el
responsable causare la muerte o lesiones
graves a una persona y ello fuere imputable
a imprudencia temeraria. Si la muerte o las
lesiones graves fueren imputables a simple
imprudencia del responsable, el tribunal
estimará el hecho como una agravante muy
calificada de la pena que corresponda
imponer conforme a las reglas generales.
En lo demás, para la aplicación de las penas
antedichas junto con la pena establecida en
los artículos de este título se estará a lo
dispuesto en el artículo 82.
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Materia
Reglas Generales
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-N: Respecto de los delitos
contemplados en éste párrafo 5º del
Título III del Código Penal, se tendrá
como circunstancia agravante, cuya
concurrencia
permitirá
al
juez
aumentar la pena privativa de libertad
en un grado, el hecho de que el delito
se cometa con incumplimiento de las
precisas instrucciones otorgadas por
alguna autoridad de competencia
ambiental, las cuales hayan sido
conocidas por el imputado.
Respecto de estos mismos delitos se
tendrán
como
circunstancias
atenuantes,
cuya
concurrencia
permitirá al juez rebajar la pena
privativa de libertad en un grado:
Art. 514. Agravantes. Serán circunstancias
agravantes para los efectos de este título las
siguientes:
1.- La autodenuncia del imputado en
los términos de la ley Nº 20.417.
Valdrá como atenuante el hecho de
que haya sido el imputado quien haya
autodenunciado el mismo hecho por
el cual se le sanciona ante la
Superintendencia
del
Medio
Ambiente,
en
los
términos
establecidos en el artículo 41 de la
ley Nº 20.417, habiendo sido la
autodenuncia admitida a trámite por
dicha entidad.
2.- El desarrollo de actividades
inmediatas tras la consumación del
delito cuya finalidad sea la evitación
de ulteriores consecuencias que sean
lesivas respecto del medio ambiente
y los elementos que lo integran.
1° desobedecer órdenes o resoluciones de la
autoridad;
2° ocultar información ante procesos de
control o fiscalización ambiental, siempre
que el hecho no constituyere delito por sí
mismo;
3° afectar el suministro de un servicio
público.
Art. 516. Atenuantes. Serán circunstancias
atenuantes para los efectos de este título las
siguientes:
1° la autodenuncia del responsable;
2° el desarrollo de actividades inmediatas
tras la consumación del delito cuya finalidad
sea la evitación de ulteriores consecuencias
que sean lesivas respecto de los
componentes del medio ambiente o la salud
de las personas;
3° el aviso inmediato y por medios efectivos
de la ocurrencia del delito y de todas sus
consecuencias a las autoridades con
competencia ambiental y sanitaria, y a las
comunidades o personas que puedan verse
afectadas por éstas.
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Materia
Legislación vigente
Proyecto Ley
Boletín N° 8.920-07
3.- El aviso inmediato y por medios
efectivos de la ocurrencia del delito y
de todas sus consecuencias a las
autoridades
con
competencia
ambiental y sanitaria, y a las
comunidades aledañas que puedan
verse
afectadas
por
sus
consecuencias.
Proyecto Ley Código Penal Boletín N°
9.274
Art. 161-Ñ: Respecto de cualquiera
de los tipos penales establecidos en
éste Párrafo 5º del Título III del
Código Penal, el juez de garantía o el
tribunal de juicio oral en lo penal que
sea competente para conocer del
procedimiento podrá imponer como
penas accesorias a las contempladas
en cada una de las respectivas
disposiciones, las siguientes:
Art. 517. Determinación del valor del díamulta. Para la determinación del valor del
día-multa en relación con la pena de multa
que corresponda imponer conforme a los
artículos del presente título el tribunal estará
a lo dispuesto en el artículo 75.
1.- Comiso de los efectos y medios
utilizados para cometer el delito.
2.- Inhabilitación absoluta para
desarrollar la actividad, profesión u
oficio que haya dado lugar a la
comisión del delito sancionado por el
tiempo que dure la condena.
3.- La prohibición de que el autor del
delito vuelva a requerir autorizaciones
a las autoridades ambientales o
sectoriales
competentes
para
desarrollar nuevas actividades en las
que se pueda dar lugar al mismo tipo
penal por el cual ya ha sido
sancionado, ello por el tiempo que
dure la condena.
Art. 518. Determinación de la consecuencia
adicional y la medida de seguridad. Las
circunstancias señaladas en los artículos
514 y 516 serán consideradas por el tribunal
en la determinación de la duración de la
inhabilitación prevista en el artículo 141. El
tribunal
podrá
considerarlas
en
la
determinación de la duración de la
prohibición prevista en el artículo 170.
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Legislación vigente
Proyecto Ley
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4.- Prohibición de ingresar cualquiera
de los lugares señalados en el
artículo 161-F por el tiempo que dure
la condena.
A su vez, podrá también imponer el
juez de garantía como condición para
el evento de que se arribe a una
suspensión
condicional
del
procedimiento el desarrollo por parte
del imputado de medidas de
cumplimiento, reparación, mitigación
o compensación de la afectación
causada como consecuencia de la
comisión del delito. Serán oponibles
para estos efectos los programas de
cumplimiento o de reparación que se
hayan
pactado
con
la
Superintendencia del Medio Ambiente
en el ejercicio de sus competencias,
siempre y cuando el imputado
participe
directamente
en
su
ejecución, tanto desde la perspectiva
económica como laboral.
Art. 161-O: En el evento de que una
misma conducta ejecutada por el
mismo autor de lugar a la
configuración de dos o más delitos de
aquellos establecidos en éste párrafo
5º del Título III del Código Penal, se
aplicará la pena asignada al delito
más grave, aumentada en uno o dos
grados.
Art. 161-P: Aquellos conceptos que
hayan sido utilizados en este párrafo
y posean una definición legal, serán
Art. 519. Definiciones legales. Los conceptos
utilizados en este título que contaren con
una definición legal en la legislación
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Legislación vigente
Proyecto Ley
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comprendidos de conformidad
dicha definición.
a
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ambiental, serán interpretados de acuerdo
con dicha definición.