sible també la intervenció d`altres administracions públiques, per la

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sible també la intervenció d’altres administracions públiques, per la
imbricació d’interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció “no ha d’enfosquir el principi que
l’ordenació urbanística del territori municipal és tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d’altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos
de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s’atribuïxen a les administracions supraordenades sobre les inferiors”.
La LRAU recull clarament aquestes idees. Així, l’article 40
d’aquesta Llei autonòmica, després d’explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l’aprovació definitiva
del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució
autonòmica d’aprovació qüestionar la interpretació d’aquest interés formulada pel municipi des de la seua mateixa representativitat. Com
s’indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribuïx a la política municipal gestora de l’urbanisme un espai de decisió propi, en el
qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l’oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
bien es posible también la intervención de otras Administraciones Públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el
mismo territorio municipal, esta intervención “no ha de oscurecer el
principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es
tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras Administraciones se justifica sólo en la medida en que
concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad
que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen
a las Administraciones supraordenadas sobre las inferiores”.
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta
Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica
de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por
el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el
Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos
representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad
de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
Cinqué. En el cas que ens ocupa, les qüestions que es plantegen
en la modificació no incidixen específicament en interessos supralocals, per la qual cosa cal únicament un control de legalitat.
Després d’examinar la modificació puntual sotmesa a aprovació
autonòmica es justifica en criteris de racionalitat prou motivats i no
s’oposa a cap precepte legal, per la qual cosa cal la seua aprovació definitiva.
Quinto. En el caso que nos ocupa las cuestiones que se plantean
en la modificación no inciden específicamente en intereses supralocales, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.
Examinada la modificación puntual sometida a aprobación autonómica se justifica en criterios de racionalidad suficientemente motivados y no se opone a precepto legal alguno, por lo que procede su
aprobación definitiva.
Sisé. La Comissió Territorial d’Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l’òrgan competent per a resoldre sobre l’aprovació definitiva dels plans generals
–i de les seues modificacions– de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l’article 39 per remissió de
l’article 55.1, de la Llei reguladora de l’activitat urbanística, en relació amb l’article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la
Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d’octubre, del Consell de la Generalitat.
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació puntual del Pla general de Vila-real, relativa a la creació d’una rotonda en
el camí de l’Ermita.
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa,
pot interposar-se recurs administratiu d’alçada, en el termini d’un
mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient
de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d’utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la
director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales –y de sus modificaciones– de municipios de menos de
50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39
por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad
Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los
Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por
Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de
Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Vila-Real, relativa a la creación de
una rotonda en el Camino de la Ermita.
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo
de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio
Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
Castelló, 5 d’abril de 2006.– El secretari de la Comissió Territorial d’Urbanisme: Fernando Renau Faubell.
Castellón, 5 de abril de 2006.–El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.
RESOLUCIÓ del conseller de Territori i Habitatge de
data 10 d’abril de 2006, per la qual s’aprova definitivament el Programa d’actuació integrada relatiu a la unitat d’execució del sector Parc Ansaldo de Sant Joan d’Alacant i s’adjudica la condició d’agent urbanitzador per a
dur a terme el Programa d’actuació integrada l’Institut
Valencià de l’Habitatge SA, com a empresa pública de la
Generalitat Valenciana. [2006/X5748]
RESOLUCIÓN del conseller de Territorio y Vivienda de
fecha 10 de abril de 2006, por la que se aprueba definitivamente el Programa de Actuación Integrada relativa a la
Unidad de Ejecución del Sector “Parque Ansaldo” de San
Juan de licante y se adjudica la condición de agente urbanizador para el desarrollo del Programa de Actuación
Integrada al Instituto Valenciano de la Vivienda SA, como
empresa pública de la Generalitat Valenciana. [2006/X5748]
Vist l’expedient referent al Programa d’actuació integrada, per
gestió directa, del sector Parc Ansaldo, promogut per IVHSA, i de
conformitat amb els següents,
Visto el expediente referente al Programa de Actuación Integrada, por gestión directa, del Sector Parque Ansaldo, promovido por
IVVSA, y de conformidad con los siguientes,
Antecedents de fet
Primer
Per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme en sessió celebrada el dia 3 de maig de 2004 es va acordar informar favorablement
Antecedentes de hecho
Primero
Por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión
celebrada el día 3 de mayo de 2004 se acordó informar favorable-
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sobre l’aprovació definitiva del document d’homologació modificativa amb redelimitació dels sectors 12,13 i 14 de sòl urbanitzable i
parc Ansaldo de sòl urbà i Pla de reforma interior de parc Ansaldo; i
s’ha aprovat definitivament l’expressada homologació, previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu de 19 de maig de 2005, per Resolució del conseller de Territori i Habitatge de 15 de juny de 2005, que
ha sigut publicat en el Butlletí Oficial de la Província d’Alacant núm.
164 del dia 21 de juliol de 2005.
Igualment, es trobava en tramitació i pendent d’aprovació definitiva la modificació puntual del citat Pla de reforma interior Parc
Ansaldo de Sant Joan d’Alacant, tramitada per l’IVHSA, que va ser
aprovada definitivament per Resolució del conseller de Territori i
Habitatge de 16 de desembre de 2005.
Per acord del conseller de Territori i Habitatge de 30 de setembre
de 2004, la Conselleria de Territori i Habitatge fent ús de les facultats
atribuïdes per a elaborar i promoure, per gestió directa, determinats instruments d’ordenació que regulen el procés d’execució de les actuacions integrades a través de l’Institut Valencià de l’Habitatge SA, en
la seua condició d’empresa pública de la Generalitat Valenciana, es
formula el Programa d’actuació integrada del sector Parc Ansaldo de
Sant Joan que incorpora el Projecte d’urbanització.
L’expressada documentació se sotmet a exposició pública, per
raó del mateix acord, per un període de vint dies, per mitjà d’avisos
remesos al domicili fiscal dels que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l’actuació i per mitjà de la seua inserció en
el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 27 d’octubre de 2004
i en el diari Información del 28 d’octubre de 2004. Igualment se sotmet el programa i el Projecte d’urbanització al dictamen de l’Ajuntament de Sant Joan d’Alacant, en la seua condició d’entitat local
afectada.
Durant el període d’exposició pública, i segons resulta de l’escrit
de data 15 de gener de 2005 subscrit pel gerent de l’IVHSA i que
apareix en l’expedient, s’han formulat sis al·legacions per part dels titulars interessats. Així mateix, i per raó del trasllat conferit a l’efecte,
l’Ajuntament ha emés dictamen el dia 19 de novembre de 2004.
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mente la aprobación definitiva del Documento de Homologación
Modificativa con redelimitación de los sectores 12,13 y 14 de Suelo
Urbanizable y Parque Ansaldo de Suelo Urbano y Plan de Reforma
Interior de Parque Ansaldo; habiéndose aprobado definitivamente la
expresada homologación, previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de 19 de mayo de 2005, por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 15 de junio de 2005, que ha sido publicado en el
Boletín Oficial de la Provincia de Alicante nº 164 del día de 21 de
julio de 2005.
Igualmente, se encontraba en tramitación y pendiente de aprobación definitiva la Modificación Puntual del citado Plan de Reforma
Interior “Parque Ansaldo” de San Juan de Alicante, tramitada por el
IVVSA, que fue aprobada definitivamente por Resolución del conseller
de Territorio y Vivienda de 16 de diciembre de 2005.
Por acuerdo del conseller de Territorio y Vivienda de 30 de septiembre de 2004, la Conselleria de Territorio y Vivienda haciendo
uso de las facultades atribuidas para elaborar y promover, por gestión directa, determinados instrumentos de ordenación que regulan
el proceso de ejecución de las Actuaciones integradas a través del
Instituto Valenciano de la Vivienda SA., en su condición de empresa pública de la Generalitat Valenciana, se formula Programa de
Actuación Integrada del “Sector Parque Ansaldo” de San Juan que
incorpora Proyecto de Urbanización.
La expresada documentación se somete a exposición pública, en
virtud del mismo acuerdo, por un periodo de veinte días, mediante
avisos remitidos al domicilio fiscal de quienes constan en el catastro
como titulares de derechos afectados por la actuación y mediante su
inserción en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 27 de
octubre de 2004 y en el Diario Información del 28 de octubre de 2004.
Igualmente se somete el Programa y el Proyecto de Urbanización al
dictamen del Ayuntamiento de San Juan de Alicante, en su condición
de entidad local afectada.
Durante el periodo de exposición pública, y según resulta del
escrito de fecha 15 de enero de 2005 suscrito por el Gerente del
IVVSA y que obra en el expediente, se han formulado seis alegaciones por parte de los titulares interesados. Asimismo, y en virtud del
traslado conferido al efecto, el Ayuntamiento ha emitido dictamen el
día 19 de noviembre de 2004.
Segon
La documentació remesa per l’IVHSA està integrada per l’expedient administratiu tramitat a l’efecte, que inclou les al·legacions formulades i dictamen de l’Ajuntament de Sant Joan d’Alacant, Programa d’actuació integrada que incorpora el Projecte d’urbanització,
informe proposta formulat pels serveis tècnics de l’IVHSA de contestació a les al·legacions efectuades i a les objeccions plantejades en
l’expressat dictamen de l’Ajuntament, i informe de la Direcció del
Servei de Gestió Urbanística de l’IVHSA.
Segundo
La documentación remitida por el IVSSA está integrada por el
Expediente administrativo tramitado al efecto, que incluye las alegaciones formuladas y dictamen del Ayuntamiento de Sant Joan d’Alacant, Programa de Actuación Integrada que incorpora Proyecto de
Urbanización, informe propuesta formulado por los servicios técnicos
del IVVSA de contestación a las alegaciones efectuadas y a las objeciones planteadas en el expresado dictamen del Ayuntamiento, e Informe de la Dirección del Servicio de Gestión Urbanística del IVVSA.
Tercer
La Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant, en sessió celebrada
el dia 3 d’agost de 2005, va acordar aprovar provisionalment el Programa d’actuació integrada relatiu a la unitat d’execució del sector
Parc Ansaldo de Sant Joan Alacant, supeditant la remissió al conseller de Territori i Habitatge per a la seua aprovació definitiva al compliment dels condicionants en els impostos.
Tercero
La Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, en sesión
celebrada el día 3 de agosto de 2005, acordó aprobar provisionalmente el Programa de Actuación Integrada relativo a la Unidad de
Ejecución del Sector “Parque Ansaldo” de San Juan Alicante, supeditando la remisión al conseller de Territorio y Vivienda para su
aprobación definitiva al cumplimiento de los condicionantes en el
impuestos.
En fecha 3 de marzo de 2006, el Servicio de Planificación y Ordenación Territorial de Alicante, informa favorablemente la documentación subsanatoria remitida por el IVVSA. Analizada la documentación, por Resolución del director general de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 7 de marzo de 2006, se considera cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Alicante de fecha
3 de agosto de 2005, y se eleva al conseller de Territorio y Vivienda
para su aprobación definitiva.
En data 3 de març de 2006, el Servei de Planificació i Ordenació
Territorial d’Alacant, informa favorablement sobre la documentació
que esmena remesa per l’IVHSA. Després d’analitzar la documentació, per resolució del director general de Planificació i Ordenació
Territorial de data 7 de març de 2006, es considera acomplit l’acord
de la Comissió Territorial d’Alacant de data 3 d’agost de 2005, i
s’eleva al conseller de Territori i Habitatge per a la seua aprovació
definitiva.
Fonaments de dret
Primer
La tramitació del Programa d’actuació integrada i el Projecte
d’urbanització s’han realitzat de conformitat amb el que establix l’arti-
Fundamentos de derecho
Primero
La tramitación del Programa de Actuación Integrada y el Proyecto de Urbanización se ha realizado de conformidad con lo esta-
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cle 42 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l’activitat urbanística, en relació amb el 38 del mateix cos legal.
blecido en el artículo 42 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el 38 del mismo
cuerpo legal.
Segon
La documentació està completa, als efectes del compliment de
l’art. 27 de la LRAU.
La proposta compta amb cèdula d’urbanització emesa per Resolució del director general de Planificació i Ordenació Territorial de data
2 de març de 2006.
Segundo
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento
del art. 27 de la LRAU.
La propuesta cuenta con Cédula de Urbanización emitida por
Resolución del director general de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 2 de marzo de 2006.
Tercera
El sector al qual es referix l’actuació comprén una superfície de
201.965 m2, limita pel nord amb el túnel de l’autopista del Mediterrani A-7; pel sud, amb l’àrea de repartiment 1 (SUP 12 Cotella), per
l’est amb l’àrea de repartiment 3 (SUP 14 la Princesa i per l’oest,
amb l’àrea de repartiment 1 (SUP 13 el Salt), que es correspon amb
les determinacions del sector Parc Ansaldo de Sant Joan d’Alacant
previstes en l’homologació modificativa amb redelimitació dels sectors 12, 13 i 14 de sòl urbanitzable i parc Ansaldo de sòl urbà i Pla de
reforma interior del Parc Ansaldo; aprovada definitivament per Resolució del conseller de Territori i Habitatge de 15 de juny de 2005, i de
conformitat amb la modificació puntual del citat Pla de reforma interior Parc Ansaldo de Sant Joan d’Alacant, tramitada per l’IVHSA i
aprovada definitivament per Resolució del conseller de Territori i
Habitatge de 16 desembre de 2005.
Tercera
El Sector a que se refiere la actuación comprende una superficie
de 201.965 m2, limita por el Norte con túnel de la Autopista del Mediterráneo A-7; por el Sur, con el Area de Reparto 1 (S.U.P 12 “Cotella”), por el Este con el Área de Reparto 3 (S.U.P. 14 “La Princesa”
y por el Oeste, con el Área de Reparto 1 (S.U.P. 13 “El Salt”), que se
corresponde con las determinaciones del Sector Parque Ansaldo de Sant
Joan d’Alacant previstas en la Homologación Modificativa con redelimitación de los sectores 12,13 y 14 de Suelo Urbanizable y Parque
Ansaldo de Suelo Urbano y Plan de Reforma Interior de Parque Ansaldo; aprobada definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 15 de junio de 2005, y de conformidad con la
Modificación Puntual del citado Plan de Reforma Interior “Parque
Ansaldo” de San Juan de Alicante, tramitada por el IVVSA y aprobada
definitivamente por Resolución del conseller de Territorio y Vivienda de 16 diciembre de 2005.
Quarta
El conseller de Territori i Habitatge és l’òrgan competent per a
aprovar definitivament els programes d’actuació integrada de conformitat amb el que establix l’article 6.e) del Decret 201/2003, de 3
d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i de pertinent aplicació, i de conformitat amb l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme d’Alacant, resolc:
I. Aprovar definitivament el Programa d’actuació integrada relativa a la unitat d’execució del sector Parc Ansaldo de Sant Joan d’Alacant.
II. Adjudicar la condició d’agent urbanitzador per a dur a terme el
Programa d’actuació integrada de referència l’Institut Valencià de
l’Habitatge SA, com a empresa pública de la Generalitat Valenciana.
Cuarta
El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente
para aprobar definitivamente los Programas de Actuación Integrada
de conformidad con lo establecido en el artículo 6.e) del Decreto
201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se
aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente
aplicación, y de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, resuelvo:
I. Aprobar definitivamente el Programa de Actuación Integrada
relativa a la Unidad de Ejecución del Sector “Parque Ansaldo” de
San Juan de Alicante.
II. Adjudicar la condición de agente urbanizador para le desarrollo del Programa de Actuación Integrada de referencia, al Instituto
Valenciano de la Vivienda SA, como empresa pública de la Generalitat Valenciana.
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es
pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el conseller de
Territori i Habitatge en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà a la notificació d’aquesta, d’acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la sala dels contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà de la notificació d’aquesta, de conformitat
amb el que disposa l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això,
sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs
que estimen oportú”.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde
el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999 de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la sala de los
contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno”.
València, 10 d’abril de 2006.– El conseller: Rafael Blasco Castany.
Valencia, 10 de abril de 2006.– El conseller: Rafael Blasco Castany.