REPORTE LABORAL SECTORIAL: Agricultura, Ganadería, Caza y

REPORTE LABORAL SECTORIAL:
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
Antecedentes
El Observatorio Laboral Nacional es una unidad técnica de SENCE que permite
producir conocimiento sobre las brechas ocupacionales actuales y futuras, con
el fin de contribuir a la pertinencia en la formación de capital humano y en el
vínculo entre oferta y demanda de empleo en el mercado del trabajo.
De acuerdo con dicho objetivo se publica el presente estudio, que forma parte
de una serie de informes sectoriales elaborados por el Observatorio Laboral
Nacional. Este informe analiza el sector de la Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura (en adelante, “sector agrícola” o “agricultor”) a nivel general, como
sus subsectores:
- Agricultor, compuesto por actividades de cultivo y servicios agrícolas.
- Ganadería y Caza, que comprende la cría de animales bovinos, ovinos y
caprinos, entre otros, tanto para producción de carne como de leche.
- Silvicultor, que se encarga del cultivo, cuidado y explotación de los
bosques y montes, de donde se extraerá finalmente la celulosa, maderas
aserradas y otros derivados de la madera.
Cabe mencionar que este reporte presenta información obtenida de diversas
fuentes de datos del mercado laboral (puntualmente, NENE, NESI, SII y
Casen), sin la pretensión de ser un reporte coyuntural del empleo del sector,
sino más bien de ofrecer un panorama que contribuya a explicar su composición
y funcionamiento.
2
Índice
1.
Visión global y macroeconómica .............................................................................................. 4
2.
Características del sector y sus empresas.............................................................................. 13
2.1.
Características de las empresas ......................................................................................... 13
2.2.
Actividades del sector.......................................................................................................... 15
2.3.
Ciclos productivos ............................................................................................................... 17
3.
Características de los trabajadores........................................................................................ 23
4. Características del empleo y sus ocupaciones ........................................................................... 26
4.
Síntesis ...................................................................................................................................... 30
Referencias ....................................................................................................................................... 33
Anexos .............................................................................................................................................. 34
3
1. Visión global y macroeconómica
Después del auge observado desde fines de 2010 hasta 2012, “la economía registró una
desaceleración en el 2014 con un crecimiento de 1,9% [...] debido al fin del ciclo de inversión,
la caída de los precios del cobre y el declive en el consumo privado.”1
En el Gráfico 1 se observa que el sector agrícola ha tenido una leve tendencia al alza en
términos de la evolución del PIB, pero con caídas en la producción en diversos períodos. Una
de ellas se presentó a mediados del año 2014, cuando se produjo una caída del PIB sectorial
determinada por los mismos factores que justificaron la desaceleración económica nacional.
El año 2015, el PIB del sector se mantuvo estable durante los primeros trimestres, para luego
aumentar sobre los $700.000 millones el trimestre de julio-septiembre y posteriormente caer
a $673.000 millones en el trimestre octubre-diciembre.
760.000
740.000
720.000
700.000
680.000
660.000
640.000
620.000
600.000
2008
2009
2010
PIB
2011
2012
Trimestres
2013
2014
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
ene-mar
jul-sep
672.821
ene-mar
Millones de Pesos
Gráfico 1. Evolución PIB sector Agropecuario-silvícola desestacionalizado, 2008-2015.
2015
Tendencia PIB
Fuente: Elaboración propia conforme a Banco Central 2008-2015.
Nota: PIB encadenado con respecto al año anterior desde el año 2008.
En el Gráfico 2 se presenta la tasa de crecimiento del PIB respecto al mismo trimestre del
año anterior, tanto para el sector agrícola como a nivel nacional. Se puede observar que
mientras la variación del PIB nacional ha mantenido una leve tendencia a la baja desde el
año 2014, el sector agropecuario-silvícola presenta fluctuaciones al alza y a la baja con
respecto al mismo período del año anterior. Estas fluctuaciones son incluso mayores a las
presentadas por otros sectores productivos como Construcción e Industria Manufacturera, los
que siguen una tendencia más ajustada a la evolución nacional. En el año 2015 se registró un
“Chile Panorama General”, Banco Mundial. Disponible en: http://bit.ly/1SzqRPV. Acceso 9 de marzo de
2016.
1
4
aumento del 12% en el trimestre julio-septiembre, pero luego una caída de 3,6% en el
trimestre octubre-diciembre, en ambos casos respecto al mismo trimestre del año anterior.
Gráfico 2. Variación (%) del PIB sector Agropecuario-silvícola con respecto al mismo
período del año anterior, 2008-2015.
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
1,4%
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
ene-mar
abr-jun
jul-sep
oct-dic
-3,6%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Trimestre
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
Nacional
Fuente: Elaboración propia conforme a Banco Central 2009-2015.
Nota: PIB encadenado con respecto al año anterior desde el año 2008
El Gráfico 3 muestra en rojo la evolución de la tasa de cesantía2 en el sector agricultor,
mientras que en azul se presentan las cifras a nivel nacional. Se observan cuatro aspectos que
cabe destacar:
 los niveles de cesantía aumentan durante los meses de invierno. Ello se debe a la
menor actividad del sector en esa temporada.
 los peaks de cesantía respecto a años anteriores han ido disminuyendo desde el año
2010, pasando de niveles en torno al 8% a tasas cercanas al 5%.
 la tasa de cesantía en los meses de verano se ha mantenido bajo el 4%.
 la tasa de cesantía en los meses de invierno pasó de estar por sobre el nivel nacional
a registrar cifras similares a este a partir del año 2013.
2
La tasa de cesantía no considera a quienes buscan trabajo por primera vez dentro de la fuerza de trabajo, ya
que se calcula sobre los cesantes, quienes reportan el sector en que trabajaban antes de quedar desocupados.
Esto permite analizar la pérdida de empleo en un sector específico. Matemáticamente, se representa como 𝑡𝑐𝑡 =
𝐶𝐸𝑆𝐴𝑁𝑇𝐸𝑆𝑡
.
𝑂𝐶𝑈𝑃𝐴𝐷𝑂𝑆𝑡 +𝐶𝐸𝑆𝐴𝑁𝑇𝐸𝑆𝑡
5
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
5,1%
2010
2011
2012
2013
Trimestre Móvil
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
2014
oct-dic
jul-sep
abr-jun
ene-mar
oct-dic
jul-sep
abr-jun
ene-mar
oct-dic
jul-sep
abr-jun
ene-mar
oct-dic
jul-sep
abr-jun
ene-mar
oct-dic
jul-sep
abr-jun
ene-mar
oct-dic
jul-sep
abr-jun
3,2%
ene-mar
Tasa de Cesantía
Gráfico 3. Tasa de cesantía nacional y tasa de cesantía sector Agropecuario-silvícola,
trimestres móviles 2010-2015.
2015
Nacional
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2010-2015.
El Gráfico 4 presenta la distribución del PIB y de los ocupados por sector productivo. A
diferencia de sectores como Minería, y Transporte y Comunicaciones, el sector agrícola
absorbe un porcentaje de trabajadores tres veces mayor que el porcentaje del PIB que genera.
Esto lo convierte, por un lado, en uno de los sectores más intensivos en la absorción de mano
de obra en Chile y, por otro lado, en uno de los sectores con menor nivel de productividad3.
La importancia del sector agricultor va más allá de su participación directa en el PIB, ya que
impacta de manera indirecta sobre otros sectores, sobretodo, considerando la cantidad de
exportaciones de productos procesados que nacen de la materia prima producida por este
sector en el país. Una manera de evaluar esto es mediante un análisis de insumo-producto.
Específicamente, usando la última matriz de insumo-producto4 publicada por el Banco
Central para el año 2013 (ver Anexo 1) se aprecia, por ejemplo, que un aumento de 100 pesos
en la demanda final del sector agricultor aumenta su producción en 180 pesos, en donde la
diferencia entre demanda y producción (80 pesos) se distribuye principalmente entre los
sectores: Industria Manufacturera (20,9 pesos) e Intermediación Financiera (20,7 pesos)
además del propio sector agricultor (16,2 pesos). Estas son estadísticas relevantes, pues
evidencia cuáles son los sectores más afectados (indirectamente) por el sector Agrícola.
3
Como aproximación de medida de productividad se usa la razón entre porcentaje del PIB del sector respecto
al PIB nacional y porcentaje de ocupados empleados en el sector respecto al total nacional.
4
Vea Miller y Blair (2009) para todos los detalles sobre este tipo de análisis.
6
Gráfico 4. Distribución del PIB y del empleo por sector económico, 2015.
25%
22,0%
19,8%
20%
15%
13,4%
11,1%
13,0%
10,9%
10%
5%
8,6%
2,6%
11,9%
8,6% 10,3%
8,2%
7,6%
0,7%
0,4%
2,8%
7,4% 7,0%
3,8%
3,8%
1,5%
0,8%
5,7%
4,9%
5,8%
4,5%
2,1%
0,7%
0%
% PIB
% Ocupados
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015 y Banco Central 2015.
Nota 1: Para el cálculo de las personas ocupadas se utilizó un promedio de los cuatro trimestres calendario del
período señalado. Es necesario mencionar que los sectores Pesca y Electricidad, Gas y Agua, están sujetos a
alta variabilidad muestral y error de estimación debido a su baja participación en el total de ocupados.
Nota 2: El PIB utilizado es el PIB encadenado con año de referencia 2008, a costo de factores.
Si bien el sector agrícola está presente a lo largo de todo el país, su contribución en términos
de PIB y de generación de empleo difiere según la región. Los Gráficos 5 y 6 reflejan tanto
el aporte del sector a la economía y al empleo nacional como su influencia dentro de cada
región.
En el Gráfico 5 se presentan ambos análisis. Por un lado, se muestra el porcentaje del PIB
nacional del sector agrícola que produce cada región (barra azul) y, por otro, el porcentaje
del PIB regional proveniente de dicho sector (barra roja). Estas cifras permiten observar qué
región aporta en mayor proporción al PIB del sector agrícola y cuán importante es esta
actividad en la producción agregada de cada región.
Al observar el gráfico, se advierte que tan solo las regiones del Libertador Bernardo
O’Higgins, Biobío y Maule producen alrededor del 50% del PIB del sector agrícola a nivel
nacional, cifra que alcanza el 70% al considerar también las regiones de Valparaíso y
Metropolitana.
7
En cuanto a la intensidad productiva que posee el sector en la región, se aprecia que este
constituye una fuente de recursos significativa para las regiones de O’Higgins, Maule y La
Araucanía (sobre 10%).
Gráfico 5. Distribución regional del PIB del sector Agropecuario-silvícola y
participación del PIB del sector Agropecuario-silvícola en el PIB regional, 2014.
Región de Atacama
0,7%
3,0%
0,1%
0,1%
0,1%
0,0%
2,2%
2,3%
Región de Coquimbo
4,3%
Región de Arica y Parinacota
Región de Tarapacá
Región de Antofagasta
Región de Valparaíso
Región Metropolitana de Santiago
5,3%
9,7%
3,0%
11,7%
0,6%
Región del Libertador General Bdo. O'Higgins
19,5%
11,0%
Región del Maule
10,6%
Región del Biobío
15,4%
5,0%
7,4%
Región de la Araucanía
14,2%
8,3%
5,4%
Región de Los Ríos
10,5%
7,6%
7,0%
Región de Los Lagos
Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del… 0,2% 1,1%
Región de Magallanes y de la Antártica Chilena
Distribución regional del PIB del sector
0,4%
1,2%
Participación del PIB del sector en la región
Fuente: Elaboración propia conforme a Banco Central 2014.
El Gráfico 6 presenta un análisis similar, pero aplicado a la generación de empleo basándose
en el número de ocupados. En este caso se muestra el porcentaje de trabajadores del sector
agrícola que se emplea en cada región (barra azul) y el porcentaje de ocupados en la región
que se emplea en el sector agrícola (barra roja). Las cifras permiten observar qué región
emplea la mayor proporción de trabajadores del sector mencionado y cuán relevante es este
para el empleo en cada región.
Se advierte que las regiones que emplean más trabajadores del sector agrícola son las del
Maule, del Libertador Bernardo O’Higgins, de La Araucanía y del Biobío. Por otro lado, en
las regiones del Maule, O’Higgins y La Araucanía los ocupados en el sector agrícola superan
el 20% del total regional de empleados, lo que hace de esta una actividad preponderante en
8
términos de empleo en dichas zonas. Cabe destacar también el caso de la región de Los Ríos,
donde el sector concentra más del 17% de los ocupados de la región.
Gráfico 6. Distribución regional de ocupados del sector Agropecuario-silvícola y
participación del sector Agropecuario-silvícola en el empleo regional, 2014.
Región de Arica y Parinacota
1,2%
Región de Tarapacá
1,1%
Región de Antofagasta
0,2%
0,6%
1,0%
Región de Atacama
Región de Coquimbo
11,0%
4,8%
5,1%
6,2%
Región de Valparaíso
7,3%
Región Metropolitana de Santiago
12,6%
8,5%
11,3%
2,4%
13,4%
Región del Libertador General Bdo. O'Higgins
Región del Maule
14,1%
11,5%
13,7%
Región del Biobío
Región de la Araucanía
4,3%
Región de Los Ríos
Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del… 0,6%
0,7%
Distribución regional de ocupados del sector
24,6%
20,5%
17,3%
7,3%
Región de Los Lagos
Región de Magallanes y de la Antártica Chilena
22,1%
16,4%
12,2%
7,9%
6,4%
Participación del empleo del sector en la región
Fuente: Elaboración propia según datos de NENE 2014.
Adicionalmente, el sector agrícola presenta ciertas particularidades. La primera de ellas
consiste en la estacionalidad de su actividad, característica que se aprecia claramente en el
Gráfico 7, que muestra la situación de empleo del sector desde el año 2010 a la fecha. En él
se advierte que los trabajadores son contratados en mayor cantidad durante la temporada de
cosechas (noviembre-marzo). Asimismo, en lo que concierne a la evolución del número de
ocupados, llama la atención que, si bien a nivel nacional se registra una tendencia sostenida
al alza, pasando de casi 7 millones a poco más de 8 millones de personas ocupadas en cinco
años, en el mismo período el sector agrícola se ha mantenido en torno a los 700.000 ocupados,
sin mostrar grandes cambios, lo que supone una disminución en su aporte relativo a la masa
de ocupados a nivel nacional. La variación de ocupados del trimestre noviembre 2015-enero
2016 con respecto al mismo trimestre del año anterior fue de 0,2%, y se ha mantenido esta
cifra durante todo el 2015.
9
8.400
8.000
7.600
755
7.200
6.800
6.400
2010
2011
2012
2014
oct - dic
jul - sep
abr - jun
oct - dic
ene - mar
jul - sep
abr - jun
oct - dic
2013
ene - mar
jul - sep
abr - jun
ene - mar
jul - sep
oct - dic
abr - jun
ene - mar
oct - dic
jul - sep
abr - jun
ene - mar
oct - dic
jul - sep
abr - jun
6.000
2015
Trimestre móvil
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
Nacional
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2010-2015.
Para el año 2014, el cambio porcentual de ocupados con respecto a 2013 fue alrededor de un
1%, pero más volátil que 2015. Para el trimestre de noviembre 2014-enero 2015 la variación
fue de un 5% (ver gráfico 8). Si bien se puede observar una alta volatilidad de esta variación
con respecto a las cifras nacionales, el último año se mantuvo estable y en torno a 0%. Esto
se condice con las curvas menos pronunciadas de la evolución de ocupados hacia los últimos
años (Gráfico 7).
Gráfico 8. Variación (%) ocupados sector Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura,
con respecto al mismo período del año anterior, 2010-2015.
10%
2,0%
5%
0%
0,2%
-5%
-10%
ene-mar
mar-may
may-jul
jul-sep
sep-nov
nov-ene
ene-mar
mar-may
may-jul
jul-sep
sep-nov
nov-ene
ene-mar
mar-may
may-jul
jul-sep
sep-nov
nov-ene
ene-mar
mar-may
may-jul
jul-sep
sep-nov
nov-ene
ene-mar
mar-may
may-jul
jul-sep
sep-nov
nov-ene
-15%
2011
2012
2013
Trimestre móvil
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura.
2014
2015
Nacional
Fuente: Elaboración propia en base a datos de NENE 2010-2015.
10
Miles de ocupados nacional
8.165
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
ene - mar
Miles de ocupados agropecuario-silvícola
Gráfico 7. Evolución de ocupados en sector Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura, 2010-2015 (miles de personas).
Otro rasgo distintivo de este sector corresponde a la cantidad de bienes exportados. Después
de un largo período durante el cual la producción estuvo destinada exclusivamente al
consumo interno y en el que la agricultura ocupó un lugar más bien secundario, en la década
de los ‘80 la actividad productiva se ordenó y el rubro experimentó una plena apertura hacia
el comercio exterior. Se detectaron ventajas comparativas dadas por los buenos suelos para
el cultivo de todo tipo de productos y los bajos costos que, en relación a otras, tiene esta
actividad. Desde entonces, los tratados firmados por Chile con Asia-Pacífico, Latinoamérica,
EE.UU. y Europa han impulsado la expansión y especialización del sector.
Los principales países a los que se exportan productos chilenos son los países asiáticos, en
especial China, Corea del Sur, y Japón. En segundo lugar, están EE.UU. y Canadá, luego la
Unión Europea y en cuarto lugar los socios del Mercosur5.
En el Gráfico 9 se muestran los principales productos exportados por el sector en el año 2013,
entre los cuales destacan, por orden de importancia, las frutas frescas, la celulosa, el vino y
los alcoholes. Además, el total de exportaciones agropecuario-silvícolas ese año fue de US$
14.356 millones FOB6, donde un 36% correspondieron a productos primarios, y un 64% a
productos industriales. El peso que tienen las exportaciones sobre el PIB total de este sector
es considerable, en comparación a otros sectores. Esto da cuenta de la influencia que
determinados factores externos ejercen sobre este sector; por ejemplo, el precio del dólar.
5
Estadísticas del Servicio Nacional de Aduanas. Disponible en: http://bit.ly/1T3I308. Acceso 21 de marzo de
2015.
6
“Free On Board”. Precio de venta de un determinado artículo, que incluye el valor de la mercancía y los
gastos de transporte y maniobra necesarios hasta ponerla a bordo del barco que ha de transportarla al país de
destino, pero excluye flete y seguro.
11
Gráfico 9. Exportaciones silvoagropecuarias, 2013.
2% 2%
Frutas frescas
6%
Celulosa
8%
30%
Vinos y alcoholes
Frutas y hortalizas procesadas
8%
Elaborados de madera
Maderas aserradas
11%
Carnes
14%
19%
Cereales
Lácteos
Fuente: Panorama de la Agricultura Chilena (2013), Odepa.
Nota: Total equivalente a US$ 14.355,9 millones FOB.
12
2. Características del sector y sus empresas
2.1. Características de las empresas
Existen dos mecanismos para clasificar las empresas según su tamaño. El primero de ellos,
clasifica a las empresas según el volumen de ventas7 que generen, mientras que el segundo
mecanismo lo hace basándose en el número de empleados que poseen8 (SII, 2014). En este
documento se presentarán las cifras considerando el número de trabajadores por empresa.
El Cuadro 1 muestra la distribución de empresas y trabajadores según tamaño de empresa
(definido por el número de trabajadores). En estas cifras se excluyen a los trabajadores por
cuenta propia que declaran sólo un trabajador en su negocio (unipersonales) (SII, NENE 9,
2014). Se observa que el sector está compuesto principalmente por microempresas (91%),
las que emplean al 38% de los trabajadores del sector. Las pequeñas empresas corresponden
a un 6% del total y concentran un 31% de los trabajadores, mientras que las medianas
equivalen a un 2% del número de empresas y absorben un 18% de los trabajadores. Los
trabajadores concentrados en las mipes corresponden a un 69%, de los porcentajes más altos
entre todos los sectores productivos.
En el Cuadro 2 muestra un resumen del número de empresas y del número de trabajadores
promedio que estas emplean, desagregado por tamaño, pero ahora considerando a los
trabajadores por cuenta propia. El objetivo de esta tabla es identificar la distribución de todos
los ocupados, independiente de si se encuentran o no empleados en alguna empresa. La
proporción de trabajadores unipersonales en este sector es preponderante (23%), y mayor al
promedio nacional. El resto de los trabajadores se reparten en: 29% microempresas, 24%
pequeñas empresas, 14% medianas y 10% grandes.
Otro factor importante a considerar en este sector en particular es la propiedad y superficie
de los terrenos en donde se realizan los cultivos, cría de animales y silvicultura. El informe
7
8
9
En este caso se utiliza el criterio del Servicio de Impuestos Internos, que las clasifica del siguiente modo:
microempresas, entre 0,001 UF y 2.400 UF; pequeñas, entre 2.400 UF y 25.000 UF; medianas, entre 25.000
UF y 100.000 UF; grandes, más de 100.000 UF. Ver nota [5] en SII “Estadísticas de Empresa por Tamaño
según ventas”. Disponible en: http://bit.ly/1ifUUoD. Acceso 9 de marzo de 2016.
En este caso se utiliza el criterio fijado en el Estatuto PYME (Ley 20.416), que las clasifica del siguiente
modo: microempresas, entre 1 y 9 trabajadores; pequeñas, entre 10 y 49 trabajadores; medianas, entre 50 y
199 trabajadores; grandes, más de 200 trabajadores. Ley 20.416 disponible en: http://bit.ly/1p8hfzG. Acceso
9 de marzo de 2016.
Se debe tener en cuenta que SII solo reporta a trabajadores dependientes, mientras que NENE hace una
aproximación a todo tipo de trabajadores (dependientes, independientes, formales e informales).
13
Panorama de la Agricultura Chilena (Odepa, 2013) señala que un 89% de las explotaciones10
pertenecen a personas naturales y tan solo un 11% pertenece a sociedades11. Las sociedades,
sin embargo, abarcan el 75% de la superficie asociada a esas explotaciones (medida en
hectáreas).
Cuadro 1. Número de empresas y ocupados por tamaño de empresa según número de
trabajadores, 2014.
Tamaño de Empresas
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Total
N° de empresas
N° de ocupados
101.453
201.579
(90,8%)
(38,2%)
6.894
161.582
(6,2%)
(30,7%)
2.538
94.246
(2,3%)
(17,9%)
882
69.770
(0,8%)
(13,2%)
111.767
527.176
(100,0%)
(100,0%)
Fuente: Elaboración propia conforme a SII 2014 y NENE 2014.
Nota 1: El número de empresas contempla las empresas sin información de ventas (el SII no puede estimarlas
en base a las declaraciones de impuestos, formulario 22 y 29), que para el año 2014 representaron un 14% del
total de empresas del sector en la región.
Nota 2: No incluye a trabajadores por cuenta propia que declaran que en su negocio trabaja sólo una persona
(unipersonales).
Nota 3: No incluye a servicio doméstico.
10
11
La explotación en la agricultura corresponde a la unidad técnico-económica propia de la base del sector
primario, equivalente a la empresa en otros sectores económicos. De ella se obtienen productos
agropecuarios.
Incluye sucesiones y comunidades indígenas.
14
Cuadro 2. Número de empresas y ocupados por tamaño de empresa según número de
trabajadores, y trabajadores por cuenta propia unipersonal, 2014.
Tamaño de Empresas
Unipersonal
N° de empresas
--
N° de trabajadores
159.550
--
(23,2%)
101.453
201.579
(90,8%)
(29,4%)
6.894
161.582
(6,2%)
(23,5%)
2.538
94.246
(2,3%)
(13,7%)
882
69.770
(0,8%)
(10,2%)
111.767
686.727
(100,0%)
(100,0%)
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Total
Fuente: Elaboración propia conforme a SII 2014 y NENE 2014.
Nota 1: El número de empresas contempla las empresas sin información de ventas (el SII no puede estimarlas
en base a las declaraciones de impuestos, formulario 22 y 29), que para el año 2014 representaron un 14% del
total de empresas del sector en la región.
Nota 2: No incluye a servicio doméstico.
2.2. Actividades del sector
Los principales subsectores del sector agropecuario-silvícola son12:
1. Cultivos.
2. Cría de Animales.
3. Cultivo de Productos Agrícolas en Combinación con la Cría de Animales.
4. Servicios Agrícolas y Ganaderos (excluye actividades veterinarias).
5. Caza Ordinaria mediante Trampas y Repoblación de Animales de Caza (incluye caza
de animales marinos).
6. Silvicultura, Extracción de Madera y Actividades de Servicios Conexas.
Los Cultivos corresponden a cereales, trigo, maíz, avena, arroz, cebada y cultivos forrajeros
en praderas mejoradas o sembradas. También los cultivos de legumbres –como porotos o
frijoles–; el cultivo tradicional de hortalizas frescas, papas y camotes; el de oleaginosas; y el
de uva, ya sea para la elaboración de piscos o aguardientes, vinificación o consumo como
12
Según clasificación CIIU-Rev3, a tres dígitos.
15
uva de mesa. Por otro lado, se encuentra la producción de semillas y, por último, el cultivo
de árboles y arbustos frutales.
La Cría de Animales comprende la de ganado bovino para producción de carne o lechera,
la de ovinos y/o explotación lanera, y la de equinos, porcinos, aves comunes –tanto para la
producción de huevos como de carne– y aves finas o no tradicionales. Asimismo, se incluye
en esta actividad el desarrollo de la ranicultura, apicultura, sericultura, helicultura y la
explotación de otros animales.
El Cultivo de Productos Agrícolas en Combinación con la Cría de Animales (explotación
mixta) consiste en el desarrollo conjunto de las dos actividades anteriormente señaladas.
Los Servicios Agrícolas y Ganaderos abarcan servicios de corte y enfardado de forraje,
recolección, empacado, trilla, desgrane y siembra. También los servicios de destrucción de
plagas y los de albergue, cuidado y reproducción de animales.
La Caza Ordinaria mediante Trampas corresponde a actividades de caza ordinaria y
mediante trampas y repoblación de animales de caza. Además, se incluye la caza de animales
marinos.
La Silvicultura comprende la explotación de bosques, recolección de productos forestales
silvestres y servicios de forestación, corta de madera y control de incendios.
El Gráfico 10 muestra cómo están distribuidos entre los principales subsectores del sector
agrícola las empresas, las ventas (en UF) y los trabajadores.
Los cultivos corresponden a la actividad que concentra la mayor parte del empleo (60%) y
de las empresas (34%). En segundo lugar, se encuentran los servicios agrícolas y ganaderos,
que concentran un 20% del empleo y un 9% de las empresas. Las ventas se concentran en el
sector silvícola, con casi un 50%, y luego en los cultivos, con un 34%.
En síntesis, este sector está constituido en su mayoría por microempresas y es un rubro que
se dedica en mayor medida a la actividad de cultivos, donde se concentra más del 65% del
empleo sectorial. Además, la mayor parte de la superficie o terreno (en hectáreas) lo abarcan
sociedades que son dueñas de la menor proporción de explotaciones.
16
Gráfico 10. Distribución de empresas, ventas (UF) y trabajadores dependientes
informados por subsector (%), 2014.
Cultivos
Servicios agrícolas y ganaderos
Silvicultura, extracción de madera y actividades de
servicios conexas
Cría de animales
Cultivo prod. Agrícolas en combinación con cría de
animales
% Empresas
% Ventas (UF)
65,5%
33,9%
9,2%
6,2%
59,7%
20,2%
6,0%
9,8%
48,1%
13,9%
8,2%
6,2%
5,5%
3,5%
4,2%
% Trabajadores dependientes
Fuente: Elaboración propia conforme a SII 2014.
Nota 1: No se consideran las empresas que no registran ventas, que en este caso representan un 18% del total.
Nota 2: El subsector de Caza Ordinaria mediante Trampas no aparece representado en el gráfico, puesto que su
porcentaje de participación dentro del sector de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura en términos de
empresas, ventas y empleo es muy pequeño (menor al 0,05%).
2.3. Ciclos productivos
A continuación, se presentan los ciclos productivos de los principales clusters del sector, para
mostrar su funcionamiento. Dentro de ellos existen procesos que corresponden a actividades
realizadas por otros sectores productivos, tales como la Industria Manufacturera. Para mayor
claridad, se expondrán los ciclos completos, incluyendo aquellos procesos que no son propios
del sector.
Lácteos
En la industria láctea nacional participan ganaderos e industriales para la producción de leche
fluida y lácteos. En su primera etapa, la producción está a cargo de ganaderos en la zona
centro-sur de Chile, quienes crían y mantienen al ganado y se ocupan de la ordeña periódica.
Aun cuando esta puede realizarse de forma manual, las exigencias sanitarias vigentes obligan
a usar la ordeña mecánica, en salas especializadas o mediante ordeñadoras móviles.
Luego de esto, la leche es transportada y recepcionada en industrias y centros de acopio,
donde la leche es transformada en productos comerciales tales como queso, leche en polvo,
yogur, manjar o dulce de leche, etc.
17
Figura 1: Ciclo productivo - Lácteos
Producción
primaria
Recepción de la
leche
Productos
elaborados
•Cría del ganado
•Engorda
•Mantenimiento del
plantel para ordeña
periódica
•Industria
•Centros de acopio
(pequeños y
medianos
productores)
•Industria transforma
la leche en productos
comerciales (queso,
leche en polvo,
yogur, etc).
Comercialización
•Mercado interno
•Mercado externo
Fuente: Elaboración propia según datos del Reporte Laboral Sectorial (2009) de la Subsecretaría del Trabajo e
Inapi.
Frutícola/Hortícola
El proceso productivo de la fruta13 engloba como principales actividades la producción
agrícola, seguido por el procesamiento de la fruta fresca, para luego hacer entrega del
producto.
La primera etapa dentro de las actividades de producción corresponde a establecer el huerto
frutícola, para lo cual se realizan actividades como: preparación del terreno, riego y
fertilización de éste, y la recepción y establecimiento de las plantas en terreno. Para esto se
requiere la mantención y preparación de maquinaria agrícola, ejecutar labores de traslado
mediante esas máquinas y realizar labores en maquinaria para manejo de suelos y cultivos.
Para la fertilización se requieren labores de fertilización y riego de frutales, así como labores
de traslado por medio de máquinas, al igual que en la etapa anterior. Por último, para la
recepción y establecimiento de las plantas en terreno, se realizan labores de establecimiento
de huertos frutícolas y se reciben e inspeccionan las plantas destinadas al huerto final.
La segunda etapa dentro de estas actividades, viene el manejo del huerto, para lo cual se
realizan actividades de control fitosanitario y manejo de las plantas. En esta etapa, se realizan
las mismas labores realizadas en la etapa anterior, y se agregan labores de control
fitosanitario, como, por ejemplo, aplicación de fertilizantes a bajo y alto volumen, aplicación
13
Cada vez que se hable de fruta también se estará refiriendo a las hortalizas. Ambos procesos son los mismos.
18
de agroquímicos mediante maquinaria agrícola. Por último, se tienen labores de poda y
amarra y trabajo en verde.
La tercera y última etapa corresponde a la cosecha de la fruta que luego será entregada como
producto. Para ello se realizan labores de operación de maquinaria de cosecha y cosecha de
la fruta. Finalmente se hace el traslado de la fruta al lugar de origen para su entrega.
Cabe destacar que las actividades de mantenimiento de maquinaria y traslado mediante
maquinaria agrícola están presentes a lo largo de todo este proceso.
Figura 2: Ciclo productivo – Frutícola/Hortícola
Producción agrícola
•Establecer huerto
frutícola/hortícola.
•Manejar huerto
frutícola/hortícola.
•Cosechar frutas/hortalizas
Procesamiento fruta
fresca/hortalizas
•Recibir y acondicionar
fruta/hortalizas.
•Envasar y almacenar.
Entrega de producto
•Preparar y entregar
productos.
Fuente: Fuente: Elaboración propia en base a reporte Chile Valora del sector Frutícola.
Fuente: Elaboración propia en base a reporte Chile Valora del sector Frutícola.
.
Carne
La producción de carne se desarrolla en los campos ganaderos del sur del país. En este
subsector o cluster se practican dos sistemas principales de producción. El primero
corresponde a la producción extensiva, que se realiza con el ganado bovino y ovino, y
consiste en la crianza en pradera o a campo abierto. En algunos casos la engorda es realizada
en confinamiento con alimentación basada en raciones.
El segundo sistema es el de producción intensiva, también conocido como “feedlots”, que se
realiza con aves y cerdos, y se concentra principalmente en la zona central. También se
conocen experiencias de manejo semiextensivo, en las cuales la crianza de los animales (o
parte de ella) se desarrolla a campo abierto, mientras que la engorda se efectúa en
confinamiento o en corrales de alimentación, para favorecer una rápida ganancia de peso.
19
Un punto crítico para que el sistema ganadero funcione de manera óptima son las plantas de
faena. Estas deben observar ciertos estándares y exigencias fijadas por los mercados de
destino, y cumplen una función clave en el éxito o fracaso de la unidad productiva.
Las empresas avícolas y de cerdos se integran verticalmente, incorporando en sus sistemas
productivos desde la producción de alimentos para los animales hasta la faena, desposte,
procesamiento, envasado y distribución. Como último proceso está la comercialización, en
el que se dirige el producto a mercados internos o externos.
Figura 3: Ciclo productivo - Carne
Producción
primaria
Desposte
•Crianza de
ganado
(extensiva para
vacuno y ovinos,
y "feedlots"
para pollos)
•Engorda
•Faenado
•Desposte
•Frigorífico
Distribución
Envasado
Comercializa
ción
•Supermercados
•Distribuidor
mayorista
•Carnicerías de
cadena
•Carnicerías
independientes
•Mercado
interno
•Mercado
externo
Fuente: Elaboración propia según datos del Reporte Laboral Sectorial (2009) de la Subsecretaría del Trabajo.
Vino
En la producción de vino el trabajo comienza en el huerto. Allí se practica el manejo
agronómico de las parras, que comprende los tratamientos necesarios para el óptimo
desarrollo de los frutos y culmina con la vendimia. El manejo enológico se efectúa
posteriormente en la bodega e incluye la vinificación –proceso de transformación de los
azúcares en alcoholes, que ocurre después de la molienda y extracción del zumo de la uva–
y el envasado del producto terminado.
Existen diversas tecnologías involucradas en el proceso de vinificación (con distintos niveles
de complejidad e inversión), que facilitan el manejo de las variables enológicas y permiten
un mejor control sobre la calidad del producto final. Estas se utilizan básicamente para moler
la uva, extraer el mosto e introducirlo en contenedores mientras está en curso la fermentación
alcohólica.
Según el ciclo productivo de la vid, las etapas clave en vitivinicultura están conformadas, en
primer lugar, por las actividades de manejo realizadas en el huerto para la producción de uva.
Luego, alcanzada la madurez de la uva se realiza la vendimia, que consiste en la labor de
recolectar la uva e introducirla al proceso de vinificación. Seguido de esto está la molienda,
el encubado y la guarda, para terminar con el envasado del vino.
20
Figura 4: Ciclo productivo - Vino
Envasado
Tratamiento
y vendimia
Molienda
Encube y
refrigeración
Guarda
Comercia
-lización
•Envasado
en botella
•Etiquetado
Fuente: Elaboración propia según datos del Reporte Laboral Sectorial (2009) de la Subsecretaría del Trabajo.
Forestal
El sector industrial produce una amplia gama de productos de uso cotidiano derivados de las
fibras vegetales y de la madera, del sector forestal. Además, produce insumos para la
construcción, cartones de embalaje, bandejas de cartón, papeles de todo tipo, pañuelos y
pañales desechables, tableros de madera sólida o aglomerada, muebles, terminaciones y
revestimientos, entre muchos otros.
La actividad propia de este sector es la silvicultura, que se encarga del cultivo, cuidado y
explotación de los bosques y montes.
La actividad se inicia con el diseño y manejo del bosque, el que comienza con un diagnóstico
de la necesidad y demanda de productos forestales. Luego se realiza labores de evaluación
del terreno según los productos a generar y posteriormente se realiza el análisis técnico,
económico, legal y ecológico según criterios de sustentabilidad ecológica y ambiental.
Posteriormente, se realiza un diagnóstico de la demanda, se elabora un plan de forestación,
el que requiere la planificación de la plantación o forestación (tipos de productos y
sustentabilidad), y el programa de manejo silvícola y actividades anexas. Finalmente, se
definen los espacios de terreno y se realiza una zonificación según características y tipos de
bosques.
La segunda etapa es el establecimiento del bosque, donde la preparación del terreno es lo
primero, seguido de la producción de plantas en viveros, y la ejecución del plan de forestación
al final. La preparación del terreno incluye labores de planificación, tratamiento y
procesamiento de residuos, de acuerdo a tipos de residuos y de plantación. Para poder realizar
la producción de plantas, primero se recolectan las semillas de acuerdo a procedimientos y
tipos de semillas, luego se realiza la producción de plantas de acuerdo a los requerimientos,
y una vez que las plantas tengan un crecimiento establecido son embaladas y transportadas
de acuerdo a requerimientos de tipos de plantas. La última parte de esta gran etapa es la
ejecución del plan de forestación, donde se realiza la faena de plantación de las plantas ya
21
transportadas desde el vivero. Una vez plantadas, las actividades que siguen son de cuidado,
fertilización y manejo post-plantación según requerimientos y especificaciones técnicas.
La tercera etapa, que corresponde a la implementación del plan de manejo del bosque abarca
todas las actividades de operación del parque, tales como: gestión del plan de manejo del
bosque, construcción y mantención de la infraestructura en bosques, ejecución de actividades
de silvicultura y protección contra plagas.
En primer lugar, se gestiona el plan de manejo del bosque, lo que incluye contratación de
personal y servicios forestales según necesidades de faena, ejercer dominio y supervisión del
desarrollo del bosque de acuerdo a delimitación y procedimientos de seguridad, y la
planificación de actividades de extracción de productos según el plan de manejo.
Para la construcción y mantención de la infraestructura se define un programa anual de
construcción de acuerdo a las necesidades del terreno.
Dentro de las actividades de silvicultura figuran: fertilización, raleo, cortas intermedias y
sanitarias y podas, de acuerdo a requerimientos y plan de manejo definido. Dentro de los
subprocesos de protección contra plagas se encuentran los siguientes: ejecutar el plan de
protección contra plagas y enfermedades, realizar la vigilancia y prevención, denunciar la
presencia de plagas y realizar acciones de control sanitario y de daños de acuerdo a
procedimientos y especificaciones técnicas. Además, se realizan estudios investigativos de
esas plagas.
La cuarta gran actividad dentro del sector forestal corresponde al control de incendios
forestales. Para ello se debe mantener la operación de la base según normas de régimen
interno, planificar las actividades de la base y procedimientos y gestionar la administración
de a base de la brigada y su personal asociado, de acuerdo a necesidades, normas y seguridad
asociadas. Además, se deben realizar planes de prevención de incendios y capacitación de
personal del personal de brigada (entrenamiento físico y competencias técnicas), así como
también controlar el cumplimiento de las normas de régimen interno.
La quinta y última etapa en este proceso es la comercialización de productos forestales. Este
macroproceso se basa en tres subprocesos: obtención de productos forestales, preparación y
venta de productos forestales, y planificación y transporte de productos. Para esto se requiere
llevar a cabo actividades de cosecha de los productos madereros y la recolección de acuerdo
a la temporalidad y características del producto. Luego se miden, embalan y despachan los
productos de acuerdo a las especificaciones, volúmenes, normas de seguridad, etc.
22
Figura 5: Ciclo productivo - Forestal
Diseño del
plan de
manejo del
Bosque
•Diagnóstico
de la oferta y
la demanda
de productos
forestales.
•Elaboración
del programa
de
forestación.
•Elaboración
del programa
de
prevención y
protección
del bosque.
Establecimiento
del bosque
•Preparación del
terreno.
•Producción de
plantas en víveros.
•Ejecución del plan de
forestación
Implementación
del plan de
manejo del
bosque
•Gestión del plan de
manejo del bosque.
•Construcción y
mantención de
infraestructura en
bosques.
•Ejecución de
actividades de
silvicultura.
•Protección contra
plagas y
enfermedades.
Control de
incendios
forestales
•Gestión y
mantención
de base de
brigada y de
brigadistas.
•Prevención
de incendios
forestales.
•Organización
y
capacitación
del personal
contra
incendios.
•Combate de
incendios
forestales
Comerciali
-zación de
productos
forestales
•Obtención
de productos
forestales
madereros y
no
madereros.
•Preparación
y venta de
productos
forestales.
•Planificación
y transport
de productos
Fuente: Elaboración propia en base a reporte Chile Valora del sector Forestal
3. Características de los trabajadores
El sector agrícola es uno de los sectores más intensivos en la absorción de mano de obra. En
el año 2015 fue el cuarto sector con mayor concentración de empleo, luego del sector
Comercio, el de Servicios Sociales y Personales, y la Industria Manufacturera, con 692.816
(8,6%) ocupados en promedio (NENE 2015).
La mayor parte de los empleados del sector son hombres (casi un 79% en promedio para el
año 2015, en comparación con un 21% de mujeres). La cantidad de ocupados de ambos sexos
aumenta en los meses de verano y disminuye en los meses de invierno. Asimismo, en la
temporada estival crece la participación femenina (NENE 2015).
Más del 65% de los trabajadores de este rubro tiene entre 35 y 64 años de edad, y la edad
promedio es de 48 años, lo que lo caracteriza como un sector compuesto en su mayoría por
adultos al compararlo con el promedio nacional (ver cuadro 3). La edad promedio de los
hombres en este sector es mayor a la de las mujeres: mientras estas se concentran
principalmente en el tramo de 25-44 años, los hombres lo hacen en el segmento de 45-64
años (ver cuadro 4).
23
Si bien la población entre 15 y 19 años de edad dedicada a este sector es minoritaria (2,4%),
en los meses de alta actividad agrícola se triplica en comparación a otros tramos, llegando a
un 4% en los meses de octubre-marzo. La distribución de los trabajadores jóvenes por género
es similar a la general.
Cuadro 3: Características generales de los ocupados
Características
Edad Promedio
Escolaridad Promedio
Mujeres (%)
Hombres (%)
Sectorial
47,9
8,3
20,7
79,3
Nacional
43,2
11,9
40,8
59,2
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015.
Cuadro 4: Ocupados por tramo de edad y género, 2015.
Tramo de edad
Hombres (%)
Mujeres (%)
Total (%)
Entre 15 y 19
1,8
0,5
2,4
Entre 20 y 24
4,4
1,2
5,6
Entre 25 y 34
9,4
3,7
13,0
Entre 35 y 44
14,6
4,8
19,4
Entre 45 y 54
20,4
5,4
25,8
Entre 55 y 64
17,0
3,4
20,4
65 y más
11,7
1,6
13,4
Total
79,3
20,7
100,0
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015.
Según los datos de 2015, el nivel de escolaridad promedio de los trabajadores de este sector
es de 8,3 años, cifra inferior al promedio nacional (12 años, ver cuadro 3). El Cuadro 5
muestra que este bajo nivel de escolaridad promedio se explica porque un alto porcentaje de
los trabajadores no terminó la enseñanza básica (37%) o solo llegó a completar este nivel
(21%), de lo que se desprende que alrededor del 58% de los trabajadores del sector cuentan,
a lo sumo, con educación básica completa, mientras que esa cifra a nivel nacional alcanza un
20%. Del resto de los trabajadores, un 20% posee educación media completa y un 3%
educación profesional completa, 5 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional
(8%).
24
Cuadro 5: Ocupados por nivel educacional, 2015.
Nivel educacional
Sin estudios
Básica incompleta
Básica completa
Media científico-humanista
incompleta
Media técnica profesional
incompleta
Media científico-humanista
completa
Media técnica profesional
completa
Técnico nivel superior incompleto
Técnico nivel superior completo
Profesional incompleto
Postgrado incompleto
Profesional completo
Postgrado completo
Total
N°
(sector)
23.626
231.911
146.813
77.287
%
(sector)
3,4
33,5
21,2
11,2
N°
(nacional)
67.202
787.270
779.974
814.482
%
(nacional)
0,8
9,8
9,7
10,2
13.250
1,9
125.527
1,6
92.192
13,3
1.642.171
20,5
46.790
6,8
989.756
12,3
8.589
17.876
9.099
178
23.137
1.696
1,2
2,6
1,3
0,0
3,3
0,2
288.756
752.503
449.325
16.201
1.160.584
142.840
3,6
9,4
5,6
0,2
14,5
1,8
692.444
100
8.016.591
100,0
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015.
Con el fin de saber cuántos trabajadores se desplazan entre regiones para trabajar, se utiliza
el concepto de “migrantes internos”14. El Cuadro 6 muestra que el sector agrícola presenta
un bajo porcentaje de migraciones (2%) en comparación con lo que ocurre en otros rubros
como la minería o la pesca. Estas migraciones aumentan en época de cosecha, llegando casi
a un 3%.
Adicionalmente, está la migración externa. En el año 2015 un 1% de los ocupados en el sector
agrícola correspondió a trabajadores extranjeros. Algunas de las nacionalidades presentes
fueron: boliviana, peruana, argentina e italiana.
Cuadro 6: Migraciones internas por sector económico, 201515.
Sector
Agropecuario-Silvícola
Pesca
Minería
Industria Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
No migran
676.404
52.397
143.717
879.169
52.355
Migran
16.412
7.591
81.852
15.426
7.866
No migran (%)
97,6
87,3
63,7
98,3
86,9
Migran (%)
2,4
12,7
36,3
1,7
13,1
14
Para medir migraciones internas se utilizó como proxy el que la persona trabajase y viviese en regiones
diferentes. De esta forma, quienes no migran son quienes reportan vivir y trabajar en la misma región.
15
Estas cifras son solo referenciales, dado que no se ha testeado su significancia estadística.
25
Construcción
Comercio
Restaurantes y Hoteles
Transporte y
Comunicaciones
Intermediación
Financiera
Actividades
Inmobiliarias,
Empresariales y de
Alquiler
Servicios Sociales y
Personales
Administración Pública
642.028
1.575.139
304.676
46.807
15.808
4.167
93,2
99,0
98,7
6,8
1,0
1,3
577.788
19.913
96,7
3,3
166.931
1.180
99,3
0,7
498.224
10.321
98,0
2,0
1.752.653
454.586
13.768
10.608
99,2
97,7
0,8
2,3
Total
7.776.067
251.719
96,9
3,1
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015.
4. Características del empleo y sus ocupaciones
Como se mencionó en la sección anterior, el sector agrícola es el cuarto sector con mayor
absorción de mano de obra, luego de Comercio, Servicios Sociales y Personales, e Industria
Manufacturera.
El Cuadro 7 muestra la distribución de los empleados por categoría de ocupación. La mayor
parte corresponde a trabajadores asalariados (65%), los que aumentan en los meses de verano.
El sector agrícola es el tercero con mayor proporción de trabajadores por cuenta propia
(28%), después de Comercio y la Industria Manufacturera. Además, presenta una mayor
proporción de trabajadores por cuenta propia que el nivel nacional, que correspondió a un
20% en el año 2015.
Cuadro 7: Ocupados por
categoría de ocupación,
2015.Categoría de ocupación
Empleador
Cuenta propia
Asalariados
Servicio doméstico
Familiar/Personal no
remunerado
Total
Agropecuario-Silvícola
Nacional
N°
%
N°
%
33.144
191.107
448.756
0
4,8
28,0
64,8
0,0
333.049
1.629.648
5.968.745
311.907
4,0
19,5
71,6
1,2
16.725
2,4
96.344
3,7
689.732
100,0
8.339.693
100,0
Fuente: Elaboración propia conforme a NENE 2015.
26
Cuadro 8. Ingresos del trabajo y salarios del sector Agropecuario-Silvícola, 2014.
Categoría ocupacional
Jornada
Jornada
completa
Jornada parcial
Promedio Sector
Promedio
nacional
Empleador Cuenta propia
Trabajadores dependientes
Promedio
Sector
Promedio
Nacional
Con contrato Sin contrato
$
$
$
$
$
$
1.002.090
181.278
301.816
113.969
273.151
498.444
422.741*
930.566
96.225
146.904
262.747*
301.609
54.394
105.002
94.249
244.142
183.224
-
1.023.685
259.758
530.848
178.830
-
453.958
Fuente: Elaboración propia de acuerdo con datos de NESI 2014.
Nota: No se incluyen a trabajadores clasificados como “familiar no remunerado” en las estadísticas.
* Las estadísticas presentadas no son representativas. Poseen coeficientes de variación mayores a lo que se
considera “aceptable” según criterios establecidos por el INE y un número menor a 40 observaciones.
Respecto a la modalidad de contratación, este sector emplea a la mayor cantidad de ocupados
sin contrato escrito (27%) después de Servicio Doméstico y es el segundo sector con mayor
proporción de contratos a plazo definido (31%), donde el primer lugar corresponde al sector
de la Construcción.
Este sector se caracteriza por poseer una gran proporción de trabajadores no calificados,
además de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros (ver cuadro 9).
De los primeros, un 31% trabaja sin contrato escrito (ver Cuadros 9 y 10).
27
Cuadro 9: Ocupados (dependientes) por tipo de ocupación, 2015.
Tipo de ocupación
Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal
directivo de la administración pública y de empresas
Profesionales científicos e intelectuales
Técnicos y profesionales de nivel medio
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
Operadores de instalaciones y máquinas y montadores
Trabajadores no calificados
Fuerzas Armadas
Total
%
(sector)
0,8
%
(nacional)
2,2
1,6
2,5
1,8
0,9
32,9
1,2
5,7
52,7
0,0
100,0
11,4
11,6
9,3
14,3
3,8
14,4
9,1
23,0
0,8
100,0
Fuente: Elaboración propia según datos de NENE 2015.
Cuadro 10: Ocupados (dependientes) por tipo de ocupación y contrato, 2015.
Tipo de ocupación
Sin contrato
(%)
Contrato
definido (%)
Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos
legislativos y personal directivo de la
administración pública y de empresas
0,0
0,0
Contrato
indefinido
(%)
100,0
Profesionales científicos e intelectuales
5,5
7,1
87,4
Técnicos y profesionales de nivel medio
7,3
11,8
80,9
Empleados de oficina
4,3
21,0
74,7
Trabajadores de los servicios y vendedores de
comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados
agropecuarios y pesqueros
Oficiales, operarios y artesanos de artes
mecánicas y de otros oficios
Operadores de instalaciones y máquinas y
montadores
Trabajadores no calificados
Fuerzas Armadas
Total trabajadores
19,7
22,5
57,8
26,8
16,3
56,9
10,7
22,6
66,7
12,0
20,6
67,4
31,4
0,0
26,7
37,3
0,0
31,4
31,4
0,0
41,9
Fuente: Elaboración propia según datos de NENE 2015.
Nota 1: Corresponde a trabajadores asalariados.
28
Con mayor grado de detalle, las principales ocupaciones que se ejercen en el sector de
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura son16:
- agricultores y trabajadores calificados de cultivos extensivos
- agricultores y trabajadores calificados de huertas, invernaderos, viveros y jardines
- agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos
- criadores de ganado y productores de leche
- gerentes de empresas de agricultura, caza, silvicultura y pesca
- mozos de labranza y peones agropecuarios
- operadores de maquinaria agrícola y forestal motorizada
- peones forestales
- taladores y otros trabajos forestales
- trabajadores agropecuarios y pesqueros de subsistencia
16
Ocupaciones presentadas en la encuesta Casen 2013, utilizando la codificación CIUO-88.
29
4. Síntesis
El sector agrícola abarca principalmente los siguientes subsectores:
- Agricultor, compuesto por actividades de cultivo y servicios agrícolas.
- Ganadería y Caza, que comprende la cría de animales bovinos, ovinos y caprinos,
entre otros, tanto para producción de carne como de leche.
- Silvicultor, que se encarga del cultivo, cuidado y explotación de los bosques y
montes, de donde se extraerá finalmente la celulosa, maderas aserradas y otros
derivados de la madera.
Visión global y macroeconómica






El sector agrícola ha tenido una leve tendencia al alza en términos de la evolución del
PIB, pero con caídas en la producción en diversos períodos. Una de ellas se presentó
a mediados del año 2014, cuando se produjo una caída del PIB sectorial determinada
por los mismos factores que justificaron la desaceleración económica nacional.
Mientras la variación del PIB nacional ha mantenido una leve tendencia a la baja
desde el año 2014, el sector agropecuario-silvícola presenta fluctuaciones al alza y a
la baja con respecto al mismo período del año anterior. En el año 2015 se registró un
aumento del 12% en el trimestre julio-septiembre, pero luego una caída de 3,6% en
el trimestre octubre-diciembre, en ambos casos respecto al mismo trimestre del año
anterior.
Cuatro aspectos caben destacar respecto de la cesantía del sector:
o los niveles de cesantía aumentan durante los meses de invierno. Ello se debe
a la menor actividad del sector en esa temporada.
o los peaks de cesantía respecto a años anteriores han ido disminuyendo desde
el año 2010, pasando de niveles en torno al 8% a tasas cercanas al 5%.
o la tasa de cesantía en los meses de verano se ha mantenido bajo el 4%.
o la tasa de cesantía en los meses de invierno pasó de estar por sobre el nivel
nacional a registrar cifras similares a este a partir del año 2013.
El sector agrícola absorbe un porcentaje de trabajadores tres veces mayor que el
porcentaje del PIB que genera. Esto lo convierte, por un lado, en uno de los sectores
más intensivos en la absorción de mano de obra en Chile y, por otro lado, en uno de
los sectores con menor nivel de productividad.
Tan solo las regiones del Libertador Bernardo O’Higgins, Biobío y Maule producen
alrededor del 50% del PIB del sector agrícola a nivel nacional, cifra que alcanza el
70% al considerar también las regiones de Valparaíso y Metropolitana.
En cuanto a la intensidad productiva que posee el sector en la región, se aprecia que
este constituye una fuente de recursos significativa para las regiones de O’Higgins,
Maule y La Araucanía (sobre 10%).
30


Las regiones que emplean más trabajadores del sector agrícola son las del Maule, del
Libertador Bernardo O’Higgins, de La Araucanía y del Biobío. Por otro lado, en las
regiones del Maule, O’Higgins y La Araucanía los ocupados en el sector agrícola
superan el 20% del total regional de empleados.
El sector de la agricultura impacta indirectamente la demanda de los sectores de la
Industria Manufacturera e Intermediación Financiera principalmente.
Empleadores
 El sector está compuesto principalmente por microempresas (91%), las que emplean
al 38% de los trabajadores del sector.
 Las pequeñas empresas corresponden a un 6% del total y concentran un 31% de los
trabajadores, mientras que las medianas equivalen a un 2% del número de empresas
y absorben un 18% de los trabajadores.
 Los trabajadores concentrados en las mipes corresponden a un 69%, de los
porcentajes más altos entre todos los sectores productivos.
 Considerando al universo de trabajadores se observa que la proporción de
trabajadores unipersonales en este sector es preponderante (23%), y mayor al
promedio nacional (18%). El resto de los trabajadores se reparten en: 29%
microempresas, 24% pequeñas empresas, 14% medianas y 10% grandes.
 89% de las explotaciones pertenecen a personas naturales y tan solo un 11% pertenece
a sociedades. Las sociedades, sin embargo, abarcan el 75% de la superficie asociada
a esas explotaciones (medida en hectáreas).
Trabajadores
 El sector agrícola es uno de los sectores más intensivos en la absorción de mano de
obra. En el año 2015 fue el cuarto sector con mayor concentración de empleo, luego
del sector Comercio, el de Servicios Sociales y Personales, y la Industria
Manufacturera, con 675.222 (8,6%) ocupados en promedio (NENE 2015).
 La mayor parte de los empleados del sector son hombres (casi un 79% en promedio
para el año 2015, en comparación con un 21% de mujeres). La cantidad de ocupados
de ambos sexos aumenta en los meses de verano y disminuye en los meses de
invierno. Asimismo, en la temporada estival crece la participación femenina.
 La edad promedio de los trabajadores es de 48 años, lo que lo caracteriza como un
sector compuesto en su mayoría por adultos.
 Tienen 8,3 años de escolaridad promedio.
 Si bien la población entre 15 y 19 años de edad dedicada a este sector es minoritaria
(2,4%), en los meses de alta actividad agrícola se triplica en comparación a otros
tramos, llegando a un 4% en los meses de octubre-marzo.
31

El sector agrícola presenta un bajo porcentaje de migraciones internas (2%) en
comparación con lo que ocurre en otros rubros como la minería o la pesca. Estas
migraciones aumentan en época de cosecha, llegando casi a un 3%.
Empleo y ocupaciones
 65% de los trabajadores son asalariados, los que aumentan en los meses de verano.
El sector agrícola es el tercero con mayor proporción de trabajadores por cuenta
propia (28%), después de Comercio y la Industria Manufacturera. Además, presenta
una mayor proporción de trabajadores por cuenta propia que el nivel nacional, que
correspondió a un 20% en el año 2015.
 Este sector emplea a la mayor cantidad de ocupados sin contrato escrito (27%)
después de Servicio Doméstico y es el segundo sector con mayor proporción de
contratos a plazo definido (31%), donde el primer lugar corresponde al sector de la
Construcción.
 Este sector se caracteriza por poseer una gran proporción de trabajadores no
calificados, además de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y
pesqueros. De los primeros, un 31% trabaja sin contrato escrito.
Con mayor grado de detalle, las principales ocupaciones que se ejercen en el sector de
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura son:
agricultores y trabajadores calificados de cultivos extensivos
agricultores y trabajadores calificados de huertas, invernaderos, viveros y jardines
agricultores y trabajadores calificados de plantaciones de árboles y arbustos
criadores de ganado y productores de leche
gerentes de empresas de agricultura, caza, silvicultura y pesca
mozos de labranza y peones agropecuarios
operadores de maquinaria agrícola y forestal motorizada
peones forestales
taladores y otros trabajos forestales
trabajadores agropecuarios y pesqueros de subsistencia
32
Referencias
Davis, S., & Haltiwanger , J. (1999). Gross job flows. Handbook of labor economics, Vol 3,
No 1., 2711-2805.
Instituto Nacional de Estadísticas. (2012). Clasificador Chileno de Actividades
Económicas.
Instituto Nacional de Propiedad Industrial. (2010). Patentamiento en el cluster de la
fruticultura primaria.
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), Ministerio de Agricultura. (2013).
Panorama de la Agricultura Chilena.
Organización Internacional del Trabajo. (29 de Septiembre de 2004). Clasificación
Internacional Uniforme de Ocupaciones.
Servicio Nacional de Aduanas. (2016). Reporte mensual de comercio exterior, enero 2016.
Subsecretaría del Trabajo, Ministerio del Trabajo. (2009). Reporte Laboral Sectorial:
Agricultura.
Subsecretaría del Trabajo, Ministerio del Trabajo. (2009). Reporte Laboral Sectorial:
Forestal.
33
Anexos
Anexo 1
A continuación, se muestra la matriz insumo-producto o matriz inversa de Leontief (cuadro
8). La aclaración de los sectores económicos se muestra en el Cuadro 9.
Cuadro A1: Matriz de coeficientes directos e indirectos (matriz inversa de Leontief)
Sector
económico
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
1
1,16
0,01
0,02
0,21
0,03
0,00
0,09
0,06
0,21
0,00
0,01
0,00
1,79
2
0,05
1,13
0,02
0,56
0,04
0,01
0,10
0,15
0,25
0,00
0,01
0,00
2,33
3
0,01
0,00
1,09
0,11
0,11
0,00
0,05
0,05
0,17
0,00
0,00
0,00
1,60
4
0,12
0,05
0,04
1,23
0,06
0,00
0,08
0,09
0,21
0,00
0,01
0,00
1,88
5
0,01
0,00
0,01
0,10
1,71
0,01
0,04
0,04
0,11
0,00
0,01
0,00
2,05
6
0,03
0,01
0,02
0,25
0,02
1,00
0,09
0,05
0,19
0,00
0,00
0,00
1,67
7
0,02
0,01
0,01
0,13
0,04
0,01
1,10
0,13
0,32
0,00
0,01
0,00
1,79
8
0,01
0,01
0,01
0,12
0,03
0,01
0,09
1,18
0,21
0,00
0,01
0,00
1,67
9
0,00
0,00
0,01
0,04
0,02
0,01
0,04
0,04
1,26
0,00
0,01
0,00
1,41
10
0,00
0,00
0,00
0,04
0,01
0,16
0,01
0,01
0,05
1,00
0,00
0,00
1,29
11
0,01
0,00
0,00
0,07
0,03
0,01
0,05
0,03
0,14
0,00
1,04
0,00
1,39
12
0,01
0,00
0,00
0,05
0,03
0,03
0,03
0,03
0,11
0,00
0,02
1,00
1,33
Fuente: Matriz Insumo Producto de Banco Central, 2013.
Nota: Cada coeficiente de la matriz inversa de Leontief, cuantifica el impacto sobre el sector económico 𝑖
(donde 𝑖 = 1, . . ,12 son las filas) de un cambio en la demanda final neta del sector 𝑗 (donde 𝑗 = 1, . . ,12 son las
columnas). Estos coeficientes capturan en un solo número efectos multiplicativos directos e indirectos, ya que
el producto de cada sector afectado deberá impactar no sólo sobre sí, sino también sobre los demás sectores que
lo utilizan como insumo.
Cuadro A2: Sectores Económicos
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Sector económico
Agricultura
Pesca
Minería
Industria Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Hoteles y Restaurantes
Transporte y Comunicaciones
Servicios Financieros y Servicios
Empresariales
Servicios de Vivienda
Servicios Personales
Administración Pública
34