Jornada de investigación: Análisis prospectivo del sector de agua

Análisis Prospectivo del Sector Agua
Potable y Saneamiento de Costa Rica
al año 2040.
Introducción
Objetivo General
Realizar un análisis prospectivo en el Sector
de Agua Potable y Saneamiento en Costa
Rica al año 2040, con el fin de alcanzar una
coordinación interinstitucional capaz de
responder a los escenarios posibles,
deseables y viables, en el período objeto de
estudio.
Recurso
Hídrico
Agua
Residual
Agua
Potable
Saneamiento
PROSPECTIVA
AMBIENTE
AMBIENTE
Esquema Marco Teórico
Método para la realización del Análisis
Prospectivo.
FASE I: Obtención de la información
básica y reflexión colectiva
FASE II: Análisis de futuro
FASE II: Propuesta del Plan de
Acción.
FASE I: Obtención de la información básica y
reflexión colectiva
Etapa I.I
• Inventarios de variables
• Descripción de la relaciones entre variables
• Identificación de las relaciones directas e indirectas entre variables
• MICMAC Final
Etapa I.II
• Legislación del Sector
• Políticas y Estrategia del Sector
• Productos y servicios brindados por el Sector
• Presupuesto del Sector
Etapa I.III
• Juego de actores
• Retos estratégicos
• Variables y actores claves y campos de batalla
Método para la realización del Análisis
Prospectivo.
FASE I: Obtención de la información
básica y reflexión colectiva
FASE II: Análisis de futuro
FASE II: Propuesta del Plan de
Acción.
FASE II: Análisis de futuro
Etapa II.I
• Construcción de la base
• Barrer los campos de los futuros posibles y reducir la incertidumbre
• Elaboración de los escenarios
FASE II: Análisis de futuro
• Formulación de las acciones estratégicas.
• Vinculación con los objetivos estratégicos.
Etapa II.II • Elección de las acciones estratégicas.
Acciones Estratégicas
Objetivo del Sector:
Factores Críticos
Asegurar el acceso al agua potable y al saneamiento como derecho humano de la población costarricense, garantizando su salud y sostenibilidad, por medio de la gestión integrada del recurso hídrico, la investigación y
desarrollo e inversión, a fin de contribuir con el desarrollo económico y social del país.
Objetivos Estratégicos
Escenario Deseable
Accciones Estratégicas
Los habitantes de Costa Rica contarán con educación constante Mejorar la proyección de transparencia y rendición de cuentas hacia la poblacióndel
sobre la importancia del agua potable y saneamiento, a fin de país.
dotar las condiciones necesarias para la construcción de una Incrementar la cantidad de espacios públicos y actividades de interés social, con el
cultura del agua que permita desarrollar conciencia sobre la fin concientizar a a la población sobre el valor de los recursos hídricos y en especial
Lograr un mayor acercamiento con la población cdel país, por medio
Población con un
importancia del agua potable. Esto facilitará el manejo de los del agua potable.
de la educación sobre la situación del agua potable y saneamiento en
mayor conocimiento
conflictos por su uso.
Desarrollar proyectos sociales dirigidos a fomentar una cultura del agua, que sirva de
Costa Rica, con el fin de adoptar una cultura del agua acorde a las
de la cultura del agua
Se implementarán cambios en el marco normativo que rige la base para un desarrollo sustentable.
condiciones presentes y futuras.
gestión del Sector de Agua Potable y Saneamiento costarricense Incentivar a la población a reutilizar el agua en los casos que sea posible, a fin de
de forma que se tenga una misión y visión compartida entre los reducir el consumo de agua potable.
actores clave del sector. Se concretarán acciones importantes a Desarrollar canales de comunicación franca, transparente y eficaz con los diferentes
fin de brindar mayor competitividad al modelo tarifario, con la Sectores involucrados con el uso y explotación del agua potable.
intención de contribuir con la competitividad del sector Fortalecer el rol rector en el Sector.
productivo, en armonía con el ambiente.
Promover políticas hídricas acordes con las necesidades de agua potable y
El Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año
saneamiento de la población del país, con el fin de establecer programas y proyectos
2040 contará con los recursos presupuestarios suficientes para
Modernizar el bloque normativo del sector de agua potable y
que trasciendan con el tiempo y fomenten una buena coordinación entre cada una
Fortalecimiento del
realizar una mayor inversión en infraestructura y mantenimiento,
saneamiento costarricense, con el fin de ajustar su funcionamiento
de las instituciones del Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica.
rol rector
y para el desarrollo de investigaciones relacionadas con el
para la satisfacción de las necesidades presentes y futuras del país.
desarrollo e implementación de técnicas y tecnologías Mejorar los lineamientos y normativa para las organizaciones o empresas que
innovadoras. A fin de satisfacer las necesidades de todos los deseen brindar el servicio de agua potable y saneamiento de forma privada.
sectores productivos y no productivos del país. De manera que se Desarrollar e implementar normativa que establezca una gestión integrada del
cuente con las condiciones que permitan el desarrollo recurso hídrico.
Eficaz, eficiente y Alcanzar una mejora sustancial en los procesos de inversión en sustentable de Costa Rica.
Fortalecer la Formulación, Evaluación y Seguimiento de los procesos de inversión.
adecuada inversión infraestructura e innovación en el sector de agua potable y Los centros de investigación y centros de educación superior Definición de una metodología clara para una adecuada administración y ejecución
en el sector
saneamiento, por medio de la implementación de nuevas prácticas y poseen un papel relevante en la generación conocimiento de proyectos.
científico y conocimiento aplicado. Lo que permitirá un gran
Mejorar las medidas existentes para la protección de las fuentes de recurso hídrico.
avance en el desarrollo e implementación de tecnologías
innovadoras tanto para el tratamiento de las aguas como en la Promover el uso de dispositivos amigables con el ambiente, en el diseño y
Propiciar la seguridad hídrica de Costa Rica por medio de medidas implementación de nuevas técnicas de almacenamiento y en la construcción de edificaciones, como los sanitarios de bajo consumo de agua y
Mayor protección del que busquen equilibrar la oferta y la demanda del agua para transferencia de conocimiento técnico a los operadores más artefactos ahorradores de agua.
recurso hídrico
consumo humano, con el fin de prevenir los posibles conflictos por el pequeños del sector.
Evaluar profundamente la incorporación de tecnologías innovadoras para la
uso del recurso hídrico.
Se dará un incremento sustancial en los indicadores de cobertura reutilización, almacenamiento y transporte de agua potable.
y calidad de los servicios brindados por el Sector de Agua Potable Propiciar que los planes maestros de los territorios se ajusten a la disponibilidad y
y Saneamiento costarricense, gracias al fortalecimiento de la situación del recurso hídrico, con el fin de influir en el uso del agua.
función de rectoría y las actividades de gestión, lo que ayuda a Implementar medidas para el control y reducción del agua no contabilizada.
articular las acciones necesarias para lograr un enfoque integral Fortalecer las labores que ejercen los operadores rurales de los servicios de agua
Mejora
en
la Ajustar el modelo de gestión del sector de agua potable y
de los recursos hídricos de manera que pueda contribuir al potable y saneamiento en el país.
coordinación
del saneamiento costarricense por medio de una mayor coordinación
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Promover un mayor acceso a recursos financieros para los operadores pequeños y
sector
intersectorial, con el fin de alcanzar un desarrollo sustentable.
alejados de las zonas de mayor interés económico.
Método para la realización del Análisis
Prospectivo.
FASE I: Obtención de la información
básica y reflexión colectiva
FASE II: Análisis de futuro
FASE II: Propuesta del Plan de
Acción.
Estructura Técnica Especializada y Político Estratégica del
Sector de Agua Potable y Saneamiento
Conclusiones
Desarrollo
conceptual
Gestión y
organización del
Sector de Agua
Potable y
Saneamiento de
Costa Rica
Método para la
realización del
análisis
prospectivo
diseñado
Desarrollo conceptual
El amplio y profundo marco teórico se desarrolló pensando no
solo en la necesidad de cumplir satisfactoriamente con los
objetivos definidos para el Análisis Prospectivo del Sector de
Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año 2040, sino en
establecer un buen precedente sobre los principales variables a
considerar a la hora de desarrollar un análisis prospectivo, así
como para el abordaje de temas de agua potable y
saneamiento.
Método para la realización del
análisis prospectivo diseñado
Se identificó que el principio de caja de herramientas desarrollado por
Michael Godet constituye un elemento esencial para desarrollar un robusto
análisis prospectivo.
Se establece una serie sistémica y lógica de Fases y etapas donde se puede
verificar fácilmente el avance, ubicación, proceso y actividades que componen
un análisis prospecto aplicado a un Sector de la Administración Pública.
Las herramientas empleadas en cada una de las fases y etapas del método de
análisis prospectivo propuesto, componen una alternativa real, seria y
disciplinada para su reproducción en otras investigaciones.
Gestión y organización del Sector
de Agua Potable y Saneamiento
de Costa Rica
Es necesario que desde lo interno de las familias que habitan el país, se cree mayor
conciencia sobre la utilización e importancia del agua potable y su saneamiento. Es
esencial tratar el tema de uso del agua potable.
Se requiere separar la función rectora y operadora de AyA, con el fin de, por un lado,
fortalecer al sector en cuanto a políticas estratégicas de largo plazo y, por otro lado,
mejorar la eficiencia y eficacia en la operación de los servicios. Se debe dar un cambio
en el bloque normativo del Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica, de
manera que permita mayor fluidez en la toma de decisiones y en el cumplimiento de
competencias.
Se debe destinar mayores recursos para la inversión en infraestructura, investigación
y desarrollo de temas relacionados al agua potable y saneamiento.
¡MUCHAS GRACIAS!
EAP-UCR
Trabajo Final de Graduación
Análisis Prospectivo de Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa
Rica al año 2040
Estudiantes:
Seylin Elizondo Mora
Vanessa Gómez Acuña
Sylvia Ramírez Marín
Jennifer Ramírez Víquez
Wander Cubero Hurtado
Director de Proyecto:
MSc. Raudin Esteban Meléndez Rojas.
Lectores:
MBA. Max Gutiérrez López.
MSc. Johanna Alarcón Rivera.