SISTEMA REGIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE

SISTEMA REGIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA
El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia fue
creado mediante la Ley 46 de 1988 y organizado por el Decreto 919 de 1989.
La Prevención de Desastres, sean estos de origen natural (terremotos,
inundaciones, deslizamientos, avalanchas, erupciones volcánicas, sequías,
incendios forestales, etc.) o humano (accidentes, guerras, terrorismo, violencia
política, incendios estructurales, etc.) es uno de los componentes básicos de la
protección integral a la que tiene derecho cada ciudadano, tanto en lo relativo a su
propia vida, a sus bienes, a los de la comunidad en general y a un medio ambiente
sano.
Los desastres son riesgos no manejados, como efectos negativos de la relación
hombre-naturaleza. El principio de solución a esta problemática radica en el nivel
organizativo que se disponga en nuestra región, conforme a la obligación y
compromisos legales, sociales y políticos.
Con base en estas consideraciones esenciales existe en el departamento el
Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres del Huila
(CREPADH), presidido por el Gobernador del Huila e integrado por diversas
entidades del orden regional. El Sistema Regional de Prevención y Atención de
Desastres del departamento del Huila (SRPAD), como estructura rectora a nivel
regional (ver en productos “esquema organizativo”), ha sido recientemente
adoptado mediante la Ordenanza No. 063 del 24 de Diciembre del 2004.
La Oficina de Prevención y Atención de Desastres, adscrita a la Secretaría de
Gobierno y Desarrollo Comunitario de la Gobernación del Huila y coordinadora del
Comité Regional para la Prevencion y Atencion de Desastres del
Huila(CREPADH), se permite presentar con optimismo la página web desarrollada
para divulgar y acceder a la información relacionada con el tema de la prevención
de desastres, mitigación de riesgos, gerencia de operación y rehabilitación de
áreas afectadas.
VISIÓN
La Oficina de Prevención y Atención de Desastres será en el año 2015 el ente
departamental líder en la gestión del riesgo, la gerencia de operaciones y la
promoción del desarrollo de comunidades y territorios afectados por emergencias
de origen natural o humano, consolidador del Sistema Regional para la Prevención
y Atención de Desastres del Departamento del Huila, que trabaja con ahínco para
otorgar mayor seguridad y bienestar a la comunidad Huilense.
MISIÓN
Orientar y coordinar la gestión de las entidades del Comité Regional para la
Prevención y Atención de Desastres del Departamento del Huila (CREPADH) y los
37 Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres, de los municipios
su jurisdicción, y de la ciudadanía en general que permitan la mitigación de
riesgos, la organización para la atención de emergencias y la rehabilitación de
áreas afectadas, guiados por el Plan Territorial para la Prevención y Atención de
Desastres del Departamento del Huila e incorporando el concepto de prevención
en la planificación, educación y cultura del departamento, mediante el diseño de
metodologías, realización de talleres, seminarios y divulgación pública en general,
que conduzcan a la disminución de la vulnerabilidad y los efectos catastróficos de
los desastres ocasionados por eventos.
FUNCIONES DEL CREPADH
El Comité Regional para la Prevencion y Atencion de Desastres del Huila
(CREPADH) es el encargado de desarrollar en el Departamento todas las
actividades que buscan el cumplimiento de los objetivos y propósitos del Sistema
Nacional para la Prevencion y Atencion de Desastres (SNPAD), específicamente
las funciones señaladas en el articulo 61 del Decreto No. 919 de 1989 y el Articulo
8 del Decreto Departamental 543 de 1994.
El CREPADH tiene dos vías de actuación, dirigidas hacia lo local y hacia lo
nacional, a saber:
1. FUNCIONES RESPECTO AL NIVEL LOCAL (MUNICIPAL)

Impulsar la confirmación y activación de cada uno de los Comités Locales
para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD’s) del Departamento del
Huila.

Prestar asesoría para el adecuado funcionamiento de los CLOPAD’s.

Promover la realización de procesos de educación, capacitación y
divulgación, institucional y comunitaria.

Apoyar
técnicamente
la
identificación
de
amenazas,
análisis
de
vulnerabilidad y evaluación de riesgos en áreas urbanas y rurales.

Formular alternativas de mitigación de riesgos, bien sean estructurales y no
estructurales, activas y pasivas.

Impulsar la cuantificación asentamientos humanos ubicados en zonas de
riesgo y promover la consecución del subsidio de vivienda de interés social para el
mejoramiento integral y ejecución de proyectos de reubicación.

Consolidar el reporte de situaciones de emergencia local, emitir
comunicados y entregar ayudas comunitarias, priorizadas según el caso.

Apoyar los procesos integrales de rehabilitación de zonas impactadas por la
ocurrencia de eventos riesgos natural o antrópico.
2. FUNCIONES RESPECTO AL NIVEL CENTRAL (NACIONAL)

Avalar y gestionar ante la Dirección de Prevención y Atención de Desastres
(DPAD) y ante los fondos nacionales de cofinanciación los proyectos de
prevención y rehabilitación formulados por los CLOPAD’s.

Informar oportunamente a la DPAD la ocurrencia de fenómenos naturales,
grados de afectación y requerimientos de apoyo del nivel nacional, una vez
definidas las necesidades y la participación de los niveles local y regional.

Presentar a la DPAD, de manera periódica, informes sobre las actividades
del CREPADH y las cinco comisiones asesoras interinstitucionales que lo integran
(señaladas con color celeste en la figura anterior).
el Huila
ESQUEMA ORGANIZACIONAL
La Oficina de Prevención y Atención de Desastres, adscrita a la Secretaría de
Gobierno y Desarrollo Comunitario de la Gobernación del Huila, es el ente
coordinador del Comité Regional para la Prevencion y Atencion de Desastres del
Huila (CREPADH). Entre las funciones asignadas por la Ley y los Decretos
Departamentales concordantes y vigentes están la asistencia humanitaria a
damnificados, realización de evaluaciones de emergencia, capacitación y asesoría
a los Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD’s)
del departamento del Huila, organismos operativos y comunidades, trámites a
solicitudes escritas y, principalmente, a la planificación y ejecución de proyectos
institucionales.
1. ESTRUCTURA DEL CREPADH
Ver anexo 1. Esquema CREPADH
A continuación se relacionan las entidades que conforman el Comité Regional
para la Prevención y Atención de Desastres del Departamento del Huila
(CREPADH), acorde al Artículo 3 del Decreto No. 1141 de 2000:

Gobernador del Departamento.

Comandante de la Novena Brigada.

Secretario de Gobierno y Desarrollo Comunitario.

Secretario de Salud Departamental.

Comandante del Departamento de Policía Huila.

Director de Defensa Civil – Seccional Huila.

Presidente Cruz Roja Colombiana – Seccional Huila.

Director de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).

Director ejecutivo del Comité Departamental de Cafeteros.

Alcalde de Neiva.

efe del Departamento Administrativo de Planeación.
Además de las entidades antes mencionadas se invitan a las reuniones normales
del CREPADH

Delegación Departamental de Bomberos.

IDEAM Unidad Operativa 04 Huila - Caquetá.

Secretaría de Agricultura y Minería.

INURBE Seccional Huila.

Dirección Administrativa de Emergencias y Desastres de Neiva.

Central Hidroeléctrica de Betania.

Secretaría de Educación Departamental.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – Regional Huila.

ECOPETROL S.A. – Superintendencia de Operaciones Huila – Tolima.
Con lo anterior, se completan las 20 entidades, además del GPADH, que
conforman el llamado CREPADH Ampliado. Aunque considerando las
posibilidades que ofrece el Decreto 919, en el Parágrafo del Artículo 60, así como
en los mismos términos que el Parágrafo 1 del Artículo 4 del Decreto 1141 del
2000 referenciado anteriormente, se puede ampliar este comité en sesiones
extraordinarias con las entidades que se considere pertinentes para el caso en
particular que se vaya a discutir o analizar.
Con el objetivo de ubicar el componente de Prevención y Atención de Desastres o
de la gestión del riesgo en un sitial adecuado, donde se puedan inyectar y
gestionar más recursos, promover participación de los sectores privado y
comunitario, y en general cumplir con todos los compromisos legales que este
componente tiene en el Departamento, se propone modificar la estructura
organizativa departamental, ubicando a la hoy Oficina de Prevencion y Atencion
de Desastres en el segundo nivel de la administración reportando directamente al
gobernador, reflejando el carácter integral y transversal de la gestión de riesgos.
2. ESTRUCTURA DEL SRPAD
Considerando lo anterior, y de acuerdo al ámbito de su competencia, en la figura
anexa se presenta el esquema organizacional del Sistema Regional de Prevención
y Atención de Desastres del Departamento del Huila (SRPAD), el cual ha sido
recientemente adoptado mediante la Ordenanza No. 063 del 24 de Diciembre de
2004. El SRPAD es integrado y descentralizado, conformado por las entidades
públicas, privadas y comunitarias que integran el CREPADH y cada uno de los 37
CLOPAD’s, teniendo por jurisdicción todo el departamento del Huila. En el
esquema del SRPAD se indica, dentro de los recuadros celestes, las cinco
comisiones asesoras departamentales, y señala en la parte superior la entidad
encargada de su coordinación. Cada una de las partes, sean comisiones,
entidades, organismos y organizaciones, trabajan de forma articulada. Sus
acciones y productos están integrados para obtener mayores recursos y mejores
resultados.
Ver Anexo 2. ESQUEMA SRPAD
Anexo 3. Presentación gestión 2008 – 2011