Vocabulario y expresión en el lenguaje administrativo

Ejercer
Vocabulario y expresión en
el lenguaje administrativo
Para que la comunicación sea efectiva existen unas normas básicas de aplicación
en cualquier ámbito, pero más aún cuando es la Administración la que quiere
transmitir el mensaje a los ciudadanos. Adaptar el lenguaje al interlocutor es
solo la primera de esas reglas.
ISABEL ALBAR Y MARÍA
RUIZ DEL ÁRBOL
Logopedas. Directoras de
Eduvoz, centro de rehabilitación
y educación de la voz
www.eduvoz.com
N
o es más culto el
que habla mejor,
sino aquel que es
capaz de manejar
distintos registros según a quien vaya
dirigido su mensaje. Con un campesino hablará como un campesino, con un
profesor lo hará como un profesor.
El primer requisito al hablar y escribir es hacerse entender. El lenguaje administrativo es el que emplea la
Administración para comunicarse con
todos los ciudadanos. Es un lenguaje
especializado, con una terminología
propia que debe ser sencillo y claro para que toda la población lo comprenda.
Hay personas que tienen el don de
la palabra y hablan con fluidez, sin embargo les resulta complicado escribir
un texto; otras, por el contrario, escri-
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ben con facilidad pero les cuesta utilizar correctamente el lenguaje oral.
Tanto para hablar como para escribir
correctamente conviene leer mucho y
bien, con el fin de poseer un vocabulario amplio y preciso; ordenar las ideas y
escribirlas o pronunciarlas con palabras
claras, sencillas y frases cortas que contengan una sola idea fácil de entender.
Verbo
El verbo es la parte de la oración
que expresa lo que hacen o pueden
hacer las personas, animales o cosas;
permite variaciones de número, persona, tiempo y modo. El verbo le confiere
a la frase la acción. Su uso adecuado
indica, en muchas ocasiones, la riqueza
o la pobreza de vocabulario.
El uso adecuado del
verbo indica, en muchas
ocasiones, la riqueza o la
pobreza de vocabulario
La lengua española tiene verbos comodines que, por sí mismos, poseen un
sentido vago y se adaptan a distintos conceptos. Se debe valorar que verbos como
hacer, poner, ser, estar… sean los más
ajustados al sentido de la frase para lograr claridad y concisión en el mensaje.
Así, en frases como:
“Esa ley tiene cinco artículos” sería
más correcto sustituir el verbo por “Esa
ley contiene cinco artículos”
“Ese sistema de financiación tiene varios problemas” sería mejor “ese sistema
de financiación presenta varios problemas”
“Habrá elecciones el próximo año”
mejor “se convocarán elecciones el
próximo año”
“Se ha puesto un edicto” mejor “se
ha publicado un edicto”
“El miércoles finaliza el plazo” mejor “el miércoles vence el plazo”
El tiempo verbal indica el momento
en que se realiza la acción expresada
por el verbo, determina si se está realizando en el momento actual; si ya se
ha realizado o si sucederá en el futuro.
Cuando la acción expresada por
el verbo ya ha sucedido, se utiliza el
pretérito perfecto (ha considerado), el
pretérito indefinido (consideró) y el
pretérito imperfecto (consideraba).
El pretérito perfecto indica que la
acción ha terminado hace poco tiempo
(se han adoptado medidas) el pretérito
indefinido determina que la acción es
más lejana (se adoptaron medidas) y el
pretérito imperfecto indica una acción
del pasado, repetida en el tiempo (en
aquella época ya se adoptaban medidas).
El gerundio es un tiempo verbal que
plantea muchos problemas y dudas al escribir; expresa una acción simultánea a la
del verbo principal, referida a cualquier
tiempo (estoy escribiendo, estuve escribiendo, estaré escribiendo) pero la acción
a la que se refiere el gerundio no puede
ser posterior a la del verbo principal.
 Juan está presentando el informe
(correcto)
Se deberá mandar un escrito conteniendo los datos (incorrecto)
 Se deberá mandar un escrito que
contenga los datos (correcto).
Se debe evitar una muletilla que se
utiliza frecuentemente tanto en textos
escritos como en el lenguaje hablado
que consiste en utilizar el infinitivo de
este modo:
“Recordar que el plazo de inscripción termina…”
 “Resaltar que no se recogerá ningún documento que no esté…”
El uso correcto de estos infinitivos
sería por ejemplo:
 “Quiero recordar que el plazo de
inscripción termina…”
“Conviene resaltar que no se recogerá ningún documento que no esté…”
Respecto a las voces en activa y en
pasiva, la primera presenta un estilo directo y más fácil de entender. Así, entre
decir “El presente escrito ha sido presentado por el interesado” y “El interesado ha presentado el presente escrito”,
elegiremos siempre el segundo ejemplo.
Adjetivo
El adjetivo tiene como función modificar al sustantivo, y debe concordar con
él en género y número. Decía el poeta
Vicente Huidobro: “el adjetivo cuando no
da vida mata”. En un estilo tan sobrio como el lenguaje administrativo, no debe
abusarse de su uso; por esto es recomendable, al incorporarlo a una frase, hacer
la prueba de quitarlo para valorar si la
frase sin él, pierde sentido o fuerza expresiva. Si es así, es mejor no utilizarlo.
El periodista Javier Badía, en un
artículo sobre el lenguaje administrativo, denunciaba el error de anteponer,
por sistema, el adjetivo al sustantivo
poniendo ejemplos como:
“De acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 22 del vigente reglamento”.
 “En normas legales de pertinente
aplicación”.
El uso correcto del adjetivo, para
la buena comprensión del mensaje, es
que vaya detrás del sustantivo:
“De acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 22 del reglamento vigente”.
 “En normas legales de aplicación
pertinente”.
El adverbio complementa al verbo, al
adjetivo o a otro adverbio. Hay adverbios
de tiempo (hoy), de lugar (allí), de cantidad (mucho), superlativos, diminutivos…
En el lenguaje administrativo hay
que procurar no abusar de los adverbios
terminados en “mente”, como simplemente, adecuadamente, seriamente… Se
piensa de manera errónea que imprimen
seriedad al texto y ayudan a completar
la frase, ahorrando palabras, cuando en
realidad indican pobreza de recursos y
pereza para buscar la palabra adecuada.
Pronombres
Los pronombres representan a personas, objetos u hechos ya conocidos
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por el emisor o el receptor del mensaje.
Para no perder continuamente el hilo
conductor, al escribir, a no ser que el
sustantivo y el pronombre estén muy
próximos, interesa elegir el primero o
un sinónimo equivalente.
Aunque las autoridades académicas
han admitido el pleonasmo de expresiones como “volar por los aires”, “comenzar de nuevo”, aunque sean de uso corriente, suponen una redundancia que
es conveniente evitar. Es absurdo decir
“el dueño del vehículo deberá presentarse personalmente” o “se utilizará la
firma electrónica identificativa”.
La sencillez al escribir y al hablar no
está reñida con la cultura ni la elegancia expresiva. Las palabras difíciles, las
frases enrevesadas, las palabras largas
y preferiblemente esdrújulas deben ser
sustituidas por otras más corrientes,
cortas y fáciles de entender:
Financiación –plazos.
Rentabilidad- interés.
Implementar- aplicar.
Dinamizar –activar.
Problemática- problema.
Señalizar- señalar
Los términos técnicos deben utilizarse solo cuando se está seguro de que el
público los va a entender. Es conveniente traducir a un lenguaje comprensible
los términos profesionales para que el
ciudadano no se vea obligado a descifrar
los mensajes de la administración.
Signos de puntuación
Los signos de puntuación sirven para marcar las pausas necesarias que le
den el sentido a la escritura.
En los textos administrativos, característicos por sus frases largas y
algo farragosas, los signos más recurrentes son las comas. En este tipo de
redacción es difícil la comprensión del
texto porque el lector, enredado en su
estructura, pierde el hilo conductor.
Vamos a recordar algunas reglas de
puntuación ya que su uso correcto facilita la lectura y la comprensión del texto.
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La coma indica una breve pausa en
la lectura. Se utiliza:
Para separar palabras de la misma
clase o que formen una enumeración.
Ejemplo: La Constitución garantiza el
principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas,…
Para hacer una aclaración.
Ejemplo: En estos mismos países,
aún cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recíproco, podrán
naturalizarse los españoles sin perder
su nacionalidad de origen
 Las locuciones conjuntivas o adverbiales van precedidas y seguidas de
una coma: es decir, por consiguiente,…
Ejemplo: Asimismo, tienen derecho
a salir libremente de España…
El punto y coma indica una pausa
más larga que la coma. Se utiliza sobre
todo para separar los diferentes miembros de una oración larga en la que ya
hay una o más comas.
El punto se utiliza para separar
oraciones.
El punto y seguido separa oraciones dentro de un mismo párrafo.
Ejemplo: salvo en caso de flagrante
delito. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse
en él sin consentimiento del titular o
resolución judicial
El punto y aparte señala el final de
un párrafo.
El punto y final señala el final de
un texto o escrito.
 Detrás de las abreviaturas. Ejemplo: Sr. (señor), Ud. (usted), etc.
Los dos puntos se utilizan:
En los saludos de las cartas y después de las palabras expone, suplica,
declara, etc., de los escritos oficiales.
Ejemplo: Muy Sr mío:
En una cita literal
En una enumeración.
Ejemplo: Solicita las vacaciones
para el año 2010 en los siguientes períodos:
Del día 01 al día 15 del mes de Julio
del año 2010.
En los decretos, sentencias, bandos
o certificaciones al final de cada fundamento de la resolución.
Ejemplo: Expone: que habiendo
presentado la demanda
En un ejemplo, una anécdota o un
relato
En una explicación
Los paréntesis son signos que encierran elementos aclaratorios intercalados en un enunciado. Se utilizan:
Para aislar aclaraciones que no estén ligadas con el sentido de la oración
 Para encerrar aclaraciones como
fechas, lugares siglas…
Los puntos suspensivos sirven
para dejar la oración en suspenso o
incompleta
Ejemplo: se aportará documentación acreditativa: carnet de identidad,
pasaporte, carnet de conducir…
Una de las principales reglas para
que la comunicación sea efectiva es
adaptar los propios objetivos a los intereses del público.
El lenguaje administrativo es el que
utiliza la Administración para comunicarse con todos los ciudadanos. La ciudadanía es un público muy amplio que
abarca personas de todas las edades,
distinta condición social y diferente
preparación académica y cultural, por
ello la Administración debe procurar
transmitir sus mensajes en un lenguaje
claro, llano, preciso y fácil de entender.
Manuela Carmena: “Para que se nos
obedezca, es imprescindible que se nos
entienda”