PROPUESTAS AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD

PROPUESTAS AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y
AL SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO ESTATAL DE LA PLATAFORMA
NACIONAL DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES
LABORALESINTERMEDIACÓN LABORAL
PROPUESTA CONJUNTA DE LA PLATAFORMA ESTATAL DE ASOCIACIONES DE
INTERMEDIADORES LABORALES DIRIGIDA AL MINISTERIO DE TRABAJO
Y SEGURIDAD SOCIAL Y AL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
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Web: www.anepre.es, Mail: [email protected], Tel.: 914360534 Fax: 915777778, C/ Serrano nº 45, 6ª 28001 Madrid
Web: www.anac.com.es mail:[email protected] Telf: 915181738 //65914277 c/ Espiritu Santo , 23 28004Madrid
LA PLATAFORMA ESTATAL DE CONVERGENCIA
DE ASOCIACIONES DE INTERMEDIADORES LABORALES
Las Asociaciones más relevantes de Agencias de Colocación y Empresas de
Recolocación hemos constituido en el seno de ANEPRE, como asociación más antigua,
la Plataforma Estatal de Convergencia de Asociaciones de Intermediadores
Laborales.
El objetivo de dicha Plataforma es el de plantear al MEYSS y al SEPE de forma
conjunta y con una sola voz, las propuestas que consideramos necesarias para la
mejora de la Intermediación Laboral en el marco regulador que se inició en diciembre de
2010 hasta el momento actual.
Estamos convencidos de la buena fe y favorable disposición de la Administración
Pública en esta materia ante el importante problema nacional que es el desempleo y
queremos hacer constar también nuestra mejor disposición para contribuir con los Entes
Públicos a encontrara soluciones prácticas y factibles para llevar a cabo esta labor.
Tenemos el mejor deseo de colaboración, pero también pedimos que se nos escuche a
los que tenemos experiencia porque venimos haciendo la labor de intermediación en sus
distintas variantes.
Cualquier medida que se tome sin contar con nuestra experiencia tenderá al fracaso por
mucho que nosotros intentemos llevarla a cabo en condiciones desfavorables, como las
actuales.
Nos consta la avidez de muchos medios de comunicación y sectores sociales por
presentar a la opinión pública el fracaso de la intermediación privada como un mal hacer
del Gobierno dentro de la corriente contraria a cualquier modalidad de privatización.
Esto no ayudaría a la situación de crisis en la que se encuentra España en momentos en
que necesitamos toda la credibilidad posible.
No debemos olvidar tampoco la creciente opinión de que el Gobierno está favoreciendo
a las grandes ETTs para crear un Oligopolio de grandes multinacionales que sustituyan
a los Servicios Públicos de Empleo.
Por todo ello estamos seguros que nuestra colaboración puede aportar valor y
soluciones que ayuden a reducir en lo posible el tiempo de permanencia de los
desempleados en el paro y por ende la reducción del tiempo de cobro del subsidio.
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Conseguir este objetivo y presentarlo a los medios de comunicación es el objetivo que
nos mueve a unirnos en plantearles nuestras mejores propuestas.
A continuación pasamos a enumerar algunas de las situaciones que hemos constatado y
que en nuestra opinión requieren un tratamiento de cambio normativo.
Las personas desempleadas tardan mucho en ponerse a buscar empleo.
Tanto las Agencias de Colocación como las Empresas de Recolocación venimos
constatando que cuando alguien pierde su empleo no reacciona de inmediato poniéndose
a buscar trabajo. Las Agencias de Colocación recibimos pocos desempleados procedentes
de las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo de las distintas CCAA, lo que trabajo.
Los pocos que vienen son parados de larga duracion , pero no los recientes.
Así mismo, la atención a parados jóvenes menores de 30 años en el acercamiento a
intermediadores laborales que propicien la búsqueda activa de empleo es escasa. Este
colectivo en el mayor de los casos se abriga al amparo de los dos años en de contratación
en talleres de empleo, programas de cualificación profesional inicial ofertados por
Ayuntamientos o Centros de Empleo adscritos. Una vez se acaban estos programas el
joven
vuelve a la situación de desempleo, sin poder optar a una pasarela clara
de
continuidad desde una escuela taller o PCPI a un contrato para la formación y el
aprendizaje que articule el porcentaje establecido por ley en el periodo lectivo del contrato,
con el desarrollo de
continuar con itinerarios formativos que le permitan un nivel de
cualificación profesional más elevado.
Las Empresas de Recolocación también constatamos una bajo % de despedidos de EREs
que se apunten a los programas de Recolocación que les ofrece la empresa que los
despide, llegando en ocasiones a no apuntarse ninguno por ejemplo, de un colectivo de
200.
La no inscripción de los parados en programas de formación o de recolocación no genera
consecuencias, pese a la
advertencia escrita en las tarjetas de demanda de empleo,
debido en gran medida a la necesidad de revisión del actual fichero de especialidades
formativas del subsistema de formación profesional para el empleo, que aún en muchas
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familias profesionales mantienen Certificados de Profesionalidad obsoletos y que no se
ajustan a las necesidades actuales del mercado laboral.
Punto a desarrollar
El 21% de IVA potencia que muchos parados vayan a la economía sumergida
Punto a desarrollar
Los despedidos en los EREs tampoco se incorporan masivamente a los programas de
recolocación
Punto a desarrollar
No se regulan cuantitativamente las prestaciones de los servicios de recolocación.
Punto a desarrollar
Los precios de los programas de recolocación en los EREs, en caída libre.
Punto a desarrollar
Muchos de los candidatos se niegan a declarar el nuevo trabajo y el sueldo.
Punto a desarrollar
Las grandes ETTs de ASEMPLEO ocupan la identidad de Agencias de Colocación y
Empresas de Recolocación.
Punto a desarrollar
Se incrementa el número de intermediadores para conseguir financiación.
Punto a desarrollar
La prohibición de subcontratar fomenta el oligopolio de las grandes ETTs de
Punto a desarrollar
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ASEMPLEO.La obligación de atender gratuitamente a cualquier persona resulta inviable
económicamente. Se precisa de un modelo estandarizado que no sólo persiga la
contratación a éxito sino la atención al usuario parametrizando los costes de la
labor del técnico de empleo. (Modelo Británico)
•
Asesoramiento inicial curricular del candidato a través de tutorías personalizadas
•
Elaboración de ficha técnica de
competencias profesionales y resultados de
aprendizaje del candidato
•
Acompañamiento en la búsqueda activa de empleo y parametrización en
frecuencias semanales de itinerarios de búsqueda con certificación expedida por
los centros de intermediación laboral.
•
Establecimiento de un itinerario de orientación, información y asesoramiento en
formación profesional para el empleo, tal y como marca la ley 5/2002 del 19 de
junio del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, siguiendo
los criterios en el modelo de acompañamiento en la asesoría al candidato del RD
1224/2009
de acreditación de competencias profesionales por la experiencia
laboral y vías no formales de formación
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Propuestas al MEYSS y al SEPE
Hacer obligatoria la inscripción de los desempleados nuevos y antiguos, en un programa de
formación o de búsqueda de empleo, como requisito indispensable para obtener la
prestación del subsidio de desempleo.
Acreditar en el tiempo la asistencia presencial al programa elegido por el desempleado para
mantener activo el cobro del subsidio de desempleo durante su periodo de prestación.
Hacer un Convenio Marco en el que los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos paguen
una cuota, igual para todos, por persona atendida a las Agencias de Colocación y otra cuota
igual para todos, por cada recolocación conseguida.
Que el SEPE establezca un mínimo de horas de presentación del apoyo, orientación laboral,
formación para la búsqueda de empleo y prospección a proporcionar por las Agencias de
Colocación y Empresas de Recolocación.
Establecer la duración en meses de los programas obligatorios de formación y/o búsqueda
de empleo para los desempleados, con duración proporcional a su tiempo de permanencia
en el desempleo.
Perseguir con más intensidad y recursos los casos de fraude en el cobro del subsidio de
desempleo y lucha contra la economía sumergida.
Que las empresas que realicen EREs proporcionen a los trabajadores afectados una
presentación de los Servicios de Recolocación de la empresa autorizada y les envíen,
previamente a su salida de la empresa una documentación informativa sobre dichos
servicios.
Permitir que las Agencias de Colocación tengan acceso de consulta on-line a las listas de
los desempleados para verificar su estado de desempleo, la inscripción en un programa de
formación, de búsqueda de empleo o de consecución de un nuevo trabajo. Y que esas listas
de desempleados permitan disponer de los datos estandarizados de su nivel de
empleabilidad.
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Autorizar la subcontratación que permita la creación de redes de Agencias de Colocación y
de franquicias de Intermediación Laboral.
Proponer a la administración Pública Estatal y a las Autonómicas que deje de utilizar
el sistema de Concursos y adopte el de Convenio Marco, por las siguientes razones:
• El concurso limita a una, o unas pocas entidades, la prestación del servicio.
• Favorece a las grandes ETTs que pueden aportar una mayor capilaridad en detrimento
de las pequeñas ETTs y otros actores de la Intermediación Laboral.
• Permite desigualdades en los procesos de asignación.
• El convenio Marco es abierto y permite la participación de todos los organismos
autorizados, lo que aumenta la base de actividad.
• Al tener que acreditar la Agencia de Colocación la atención y la recolocación para cobrar,
se asegura el buen destino del dinero público.
• Es coherente: quien más desempleados atienda y más recoloque, más cobra.
• Es transparente, cuantificable y basado en la eficiencia.
• Al ser de amplio espectro moviliza a más desempleados sin el efecto “embudo” de un
concurso que ganan uno o pocos.
• Los precios del convenio marco serían analizados a priori y fijados por la Administración
Pública Estatal permitiendo realizar a las Agencias de Colocación un trabajo correcto con
los desempleados, que además, económicamente sea viable.
• Al tener una base más amplia de empresas que actúan, se abarca a más desempleados,
proporcionando con su recolocación un mayor ahorro a la S.S. en el subsidio de
desempleo
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• Con el Convenio Marco no se favorece oligopolio de ningún tipo y en él tienen todos
cabida, ETTs, Ayuntamientos, Cámaras de Comercio, Fundaciones, ONGs, y Agencias
de Colocación propiamente dichas.
• Se promueve, en las mismas condiciones para todos, una sana competencia por captar
más desempleados y que estos elijen a quien prefieran porque de mejor servicio
• Se evita el mayor mal de los concursos, que es el de otorgarlo a quien presupuesta los
precios más bajos, lo que supone favorecer al que menos recursos pone en juego.
• Es más sencillo, más operativo y más controlable por el SEPE y los SPE de las CCAA al
actuar todos con los mismos estándares, prestaciones y retribución.
• Los colectivos más desfavorecidos también se hallan presentes en la justa proporción a
su realidad demográfica, al no permitirse la discriminación.
PROPUESTAS ANAC:

Propuesta 1.
Que se permita percibir retibución a las Agencias Privadas de Colocación, también por realizar
servicios de orientación y evaluación de Unidades de Competencia a los usuarios con e l fin de
extraer una ficha pormenorizada de su nivel de EMPLEABILIDAD, compatible con la BB.DD del
sistema SISPE- SEPE
 Propuesta 2.
Mecanismos
para las Agencias de Colocación que permitan realizar un sistema de
evaluaciones de competencias profesionales en dos momentos
dentro del marco de la
contratación laboral:
a) Cuando se evalúan las competencias o realizaciones, tras la colocación se han
desarrollando de forma interrumpida durante 6- 12 meses.
b) Mediante exámenes en la finalización de un programa formativo para desempleados
en Agencias de Colocación autorizadas.
.
Evaluación por Competencias: Proceso por el cual el un técnico cualificado, realiza
una evaluación de Competencias y Realizaciones Profesionales que un profesional sabe
realizar en un contexto específico, de carácter laboral. Con ello se determina de forma
objetiva:
• El grado de empleabilidad, en el mercado.
• Si ha perdido la autoestima y seguridad.
• Sus debilidades formativas
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
Propuesta 3.
La necesidad de disponer de un repositorio único (BD única) que recoja a todos los
profesionales por sus evaluaciones por competencias (a lo largo de toda su vida laboral). Con
independencia de su cualificación o sector, de si tienen titulación o no. Que permita que todo
trabajador que quiera cambiar o buscar un empleo nuevo, se pueda activar en esta BD y
comenzar a participar automáticamente en todos los procesos de selección, donde su perfil por
competencias le haga competitivo

Propuesta 4.
Permitir
estructurar en los programas de recolocación un sistema de formación bonificada a las
empresas en Expedientes de Regulación de Empleo obligadas a disponer de un plan de recolocación a
través de los créditos anuales en formación, tal y como actualmente se regulan los Permisos Individuales
de Formación de tal modo que los módulos económicos en una actividad de formación dentro de un plan
de recolocación estén estipulados y regulados para todas las entidades.
En este trabajo conforme se defina reglamentariamente.
Fernando de Salas
Yojana Pavón
Àngel Buxó
ANEPRE
ANAC
ACACER
Asociación
Nacional
de Asociación
Nacional
Empresas
Privadas
de Agencias de Colocación
Recolocación y Empleo
de Associació
catalana
d'Agències de col·locació i
Empreses de Recol·locació
www.anac.com.es
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