Plan Sectorial de Ordenamiento territorial turístico

Plan Sectorial de Ordenamiento territorial turístico
POTT- Pedernales
(Resolución MITUR 2012)
Desarrollo Turístico de Pedernales
MINISTERIO DE TURISMO
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y PROYECTOS (DPP)
Pedernales: Realidad Social 2009
MINISTERIO DE TURISMO
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y
PROYECTOS (DPP)
PEDERNALES Diagnostico
Ambiental y Legal
AREAS PROTEGIDAS
Ley 64-00
Define Áreas Protegida de la República Dominicana
LEY 266-04
Ley desarrollo turístico
LEY 202-04
Modifica los límites del Parque Nacional
Jaragua, uniéndolo al Parque Nacional Sierra
de Bahoruco.
1318 km2
de área protegida se encuentran dentro
de la Provincia de Pedernales,
68%
representando un
del Área total de la Provincia.
Plan Sectorial de Ordenamiento territorial turístico Pedernales
(Resolución MITUR 005/2012)
Paso 1.
Clarificación de Objetivos
PEDERNALES
Personas y representantes de instituciones invitadas a consultar para la elaboración del
Plan de Ordenamiento Territorial Turístico
CONSULTORES EXTERNOS
Instituto de Arquitectura Tropical, Costa Rica
•Arq Bruno Stagno consultor para la propuesta arquitectónica y de desarrollo urbano del Plan
•Arq Jimena Ugarte consultor para la propuesta de flora recomendada para la zona.
MINISTERIOS
MEPyD Dirección General de Ordenamiento Territorial
•Franklin Labour Director DGODT
•Omar Rancier Sub director DGODT
MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE
• Bernabé Mañón Vice-Ministro de Recursos Forestales,
• Miguel Melo director regional Región Enriquillo
• Daneris Santana, Director de Áreas Protegidas
PEDERNALES
Personas y representantes de instituciones invitadas a consultar para la elaboración del
Plan de Ordenamiento Territorial Turístico
ORGANIZACION ECOLOGICAS
Grupo Jaragua
•Yolanda León Representante del Grupo Jaragua, Profesora Investigadora del Instituto Tecnológico de Santo
Domingo
Proyecto Araucaria
•José Ramón Martínez Batlle Responsable de Proyectos de Cooperación Proyecto Araucaria XXI-Enriquillo,
Fortalecimiento del Sector Turismo en la Región Enriquillo
OTRAS INSTITUCIONES
ASONAHORES
Julio Llibre presidente de ASONHAORES
CDCT (Consorcio Dominicano de Competitividad Turística)
•Clara Barriola Especialista en Turismo, en su momento del equipo del CDCT
Consejo Nacional de Competitividad CNC
•Tamara Vásquez Coordinadora de Turismo Sostenible, Innovación y Emprendimiento
•Sociedad Civil Pedernales. Gobernación, Alcaldía. Clúster Turístico.
Hoteleros Juntas de Vecinos
Taller MITUR-DPP Junio 2009
MINISTERIO DE TURISMO
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y
PROYECTOS (DPP)
Taller MITUR-DPP Junio 2009
MINISTERIO DE TURISMO
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y
PROYECTOS (DPP)
UA/5 Área Desarrollo Turístico Prioritario
POTT Pedernales
OBJETIVO General:
Establecer un marco de ordenamiento territorial turístico
para el litoral de Pedernales, desde el pueblo de
Pedernales hasta La Cueva, que norme el uso del
territorio, a escala territorial y arquitectónica, con el
propósito de: regular las implantaciones de alojamientos
y servicios turísticos, asegurando que se adapten a un
modelo turístico definido, al entorno natural protegido y
que incorporen a la población local a la dinámica
económica y al mismo tiempo, servir de catalizador de
inversiones publicas y privadas mediante la creación de
garantías a la inversión encaminadas a ese desarrollo.
UA/5 Área Desarrollo Turístico
POTT Pedernales
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.Determinar la capacidad de carga turística de uso del territorio, tanto en
visitación como en impacto sobre el terreno.
2. Determinar el territorio
de intervención turística
infraestructura turística.
más favorable para el establecimiento de un espacio
preferente, capaz de recibir una plataforma de
3. Consolidar rutas y circuitos turísticos que vinculen la provincia de Pedernales
con las provincias de la región Enriquillo (Barahona, Bahoruco e Independencia).
Estrategias de Actuación que incluyan la elaboración de una
carpeta de proyectos prioritarios para el desarrollo de infraestructura, servicios
4.Establecer
básicos y proyectos de desarrollo ambiental; así como, de proyectos complementarios de
carácter social y económico.
5.Propiciar la creación de
la oferta a nivel nacional.
una oferta turística complementaria, diversificando
Plan Sectorial de Ordenamiento territorial turístico Pedernales
(Resolución MITUR 005/2012)
Paso 2
Identificación suelo apto para desarrollo turístico
Provincia Pedernales
Clasificación de suelos
5 Unidades Territoriales
(Vocación de Uso)
UA/1 Parque Nacional Jaragua
UA/ 2Parque Sierra De Bahoruco
UA/ 3 Área Agrícola
UA/ 4 Frontera
UA/5 Área
Turístico
Desarrollo
Factores determinantes:
•Intervenciones humanas
existentes,
•Leyes que rigen el territorio,
•Factores geológicos,
•Factores de ambientales (existencia
o no de áreas de conservación,
anidamiento de aves, crustáceos o
reptiles)
•Características del suelo,
Macro Unidad MU/05
Franja Litoral Pedernales – La Cueva
Área de Desarrollo Turístico
Prioritario, 14 Km de Costa.
•Única franja costera de la provincia que
no forma parte del Sistema de Áreas
Protegidas bajo leyes del Estado
Dominicano (Salvo el Área Nacional de
Recreo indicada)
• Área
altamente
antropizada.
intervenida
• Infraestructura básica
rodado, aéreo y marítimo.
• Características de alto
para
el
y
acceso
atractivo y diversidad.
• Localización estratégica que permite la
visitación a los principales atractivos de la zona a través
de turismo de
circuito.
incluir el Pueblo de Pedernales al
desarrollo prioritario y lograr la participación
•Permite
ciudadana
económica.
en
la
dinámica
PEDERNALES
Macro Unidad MU/05
Franja Litoral Pedernales – La Cueva
Área Desarrollo Turístico Priorizado.
Total superficie:
7639.55 ha
Unidades Ambientales
1. UA 01 Turismo Urbano 60.75 ha
2. UA 02 Litoral Húmedo 2771 ha
3. UA 03 Litoral Salado 979 ha
4. UA 04 El Llano 1,064 ha
5. UA 05 La Mina 370 ha
6. UA 06 Cabo Rojo 187.40 ha
7. UA 07 La Cueva 912.90 ha
8. UA 08 El Farallón 1,294.50 ha
Para un total de
4, 400 habitaciones
Densidad Promedio de
6.05 Hab. x Ha.
Plan Sectorial de Ordenamiento territorial turístico Pedernales
(Resolución MITUR 005/2012)
Paso 3
Definición Modelo Turístico Adecuado
Modelo Turístico. Variables Consideradas.
CAPACIDAD DE CARGA TERRITORIO
1-Disponibilidad de Agua dulce
Análisis de Capacidad de Carga Empresa Ryotha (2012) Variables principales:
- Disponibilidad de agua en la zona normada.
- Fragilidad de los Sistemas Naturales.
53,162
personas consumiendo 17,703 M3 al día además de 1,555 de lts para
uso de riego de terreno agrícola.
-Este análisis considera que existe agua subterránea para un abastecimiento de no mas de
El reporte informa, que existe una disponibilidad de agua para:
•Un total de 3,900 habitaciones hoteleras nuevas
crecimiento al 100% poblacional del Pueblo
10,000 Habitantes a 20,000 habitantes (20 años )
• Un
•Un Aumento de la necesidad
crecimiento demográfico.
de Pedernales, de aprox.
de riego de terreno agrícola, proporcional
Sujetas a soluciones a la disponibilidad de agua y nuevas exploraciones subterráneas
a este
PEDERNALES
SOBRE LA CAPACIDAD DE CARGA
2- Disponibilidad Acceso Energía Eléctrica
Analizar posibilidad de conectarse a la estación de
Juancho- Los Cocos en el Municipio de Oviedo
•Un Aumento de la demanda de la energía eléctrica deberá ser atendida. – Se sugiere el uso de
energía limpia.
Juancho- Los Cocos
Imágenes: MITUR-DPP
PEDERNALES
Fragilidad ambiental
3- Fragilidad ambiental costera
Roca superficial, en caso de perdida de arena se sustituye por roca
Las playas de la costa de Pedernales son estrechas franjas de arena, fácilmente alterable –
difícilmente recuperable
Fauna y flora endémica y vulnerable
Zona Vulnerable a erosión costera (existencia de fosas)
Imágenes: MITUR-DPP
Modelo Turístico de Pedernales
Factores Determinantes
OFERTA
CAPACIDAD DE CARGA
•Recursos Naturaleza virgen
•Recursos Culturales
•Recurso Construido
•Recursos Humanos
•Disponibilidad Agua Potable
•Recursos Energético
•Producción y Acceso a Alimentos
•Fragilidad Ambiental
DEMANDA
MODELO TURISTICO
DIFERENCIADO
TURISMO DE ALTO ESTANDAR
TURISMO DE NATURALEZA
•Calidad de Servicio
•Conciencia Ambiental
•Baja Densidad
•Silencio
•Disfrute Condiciones Geográficas
•Respeto Ambiental
•Actividades Complementarias
Turismo de Alto Nivel
+
=
Turismo de Naturaleza y de Circuitos
Turismo Sostenible
Circuitos Turísticos
Región Enriquillo
PRODUCTO Y DESTINO PARA PEDERNALES
Pott Pedernales. Resolucion 005 /2012 Ministerio de Turismo
Macro Unidad MU/05
(8 unidades ambientales reguladas y una normativa Arquitectónica )
Normativa Edificatoria para el Plan de Ordenamiento de Pedernales – Cabo Rojo
ESPACIOS DE MITIGACION
ALTURA DE LOS APOSENTOS
Bruno Stagno & Jimena Ugarte
VENTILACION
Implementación del Modelo Turístico de Pedernales
Se determinó un desarrollo de
baja densidad y alto estándar, a
resultados del análisis de capacidad de carga del
territorio realizados a estos fines.
partir de los
Concentración del desarrollo turístico
recursos, evitando el modelo expansivo,
para optimizar los
evitando la dispersión de las
infraestructuras y Reduciendo sus impactos.
Esto facilitará la dotación de servicios y el uso
racional del recurso agua,
electricidad, buen manejo desechos líquidos y solido y asegurarán
una menor alteración física de la zona, y una
sobre recursos naturales.
reducción de presión
Área de Desarrollo
Prioritario
Pueblo Pedernales
2
Topografía (farallones y plataformas)
Límites del parque nacional Jaragua
Límites de concesión minera IDEAL
1
Fase 1 Plan Maestro
PEDERNALES
Concentración del desarrollo
Zona 1
Cabo Rojo / La Cueva
Área de Desarrollo
Prioritario
688 Hectáreas Desarrollables
6,880,000 m²
Zona 2.
Frente Marítimo Pueblo
Pedernales y Litoral Húmedo
1era Propuesta de Master Plan
Franja Cabo Rojo - La Cueva
Área de Desarrollo Prioritario
6, 880,000 Mt2
Distribuidos en lotes entre
100,000 m2 hasta 2,000,000 m2
Mayo 2015
Área desarrollo prioritario:
Sección Turística y Cabo Rojo
(Hospedaje unas 4,400 hab.)
Nueva centralidad de servicios
complementarios y generales
Recuperación de edificaciones para uso
hotelero en Cabo Rojo
Retiro de la vía principal
fuera del desarrollo
propuesto
Campo de golf y Espacios Públicos compartidos
(Para uso común de los diferentes proyectos)
Vías secundarias de menor flujo e internas a los proyectos
Franja 120 metros separación de la costa
Facilidades reguladas acceso Parque Jaragua
Área de Desarrollo Prioritario
El campo de golf se acerca a área de farallón
Modalidad de villas alrededor del campo de golf
Proyecto Mayakoba, Mejico
Parcelación con posibilidad para proyectos con ofertas complementarias
Área de Desarrollo Prioritario
Tipo de Proyecto Promovido
Proyecto Amanyara Turks & Caicos
40ha – Densidad 4 H/ha
Área de costa de arrecefes
Proyecto Amanyara Turks & Caicos
Densidad: 3.75
habitaciones por hectárea
Escalando el Territorio
Cerca de 4 veces el área el
Complejo turístico de Playa Dorada
en Puerto Plata
Alrededor de 3,000
habitaciones
Escala real
Escalando el Territorio
El territorio sostiene hasta 7 proyectos
como Playa Grande y Aman de Playa
Grande
Densidad de 3 habitaciones/ha
Campo de golf & villas
Costa Norte
53.72 ha
Escala real
Escalando el Territorio
Cerca de 30% mayor que el área
desarrollada de Bayahibe
Polo Turístico Consolidado con
3,100 habitaciones
Escala real
PEDERNALES
El Grupo Jaragua
defiende y promueve el
Plan de Ordenamiento
Turístico de Pedernales
realizado en el 2012
PEDERNALES
SOBRE PROYECTOS PREFERENTES
DE INFRAESTRUCTURA
PEDERNALES
PROYECTOS Preferentes
VIALIDAD PROPUESTA
PEDERNALES
Hotel Acantilado (Senior)
Estatus: ocupado por la empresa Minera que opera en la zona.
Potencial: Edificación de alta calidad arquitectónica, 4 suites y 16 habitaciones dobles, además de área de piscina, y un
mirador de calidad excepcional, se presta para ser el primer hotel de alto estándar de la zona, con la posibilidad de reservar
las suites para inversionistas potenciales.
Descripción de la Estructura:
Construcción comprendida en muros de bloques y bloques calados, losa de techo en concreto, pañete, parqueos y área
verde, cerámica importada en baños y sala, ventanas en celosías de cristal, puertas en caoba tratada, topes en marmolite,
aparatos sanitarios, gabinetes en caoba tratada, plafón
PEDERNALES
Hotel Acantilado (Senior)
1er nivel
8 Habitaciones dobles
SUITE A
1 Habitación Doble, Sala, Closet, Baño
SUITE B
1 Habitación Doble, Sala, Closet, Baño, Gimnasio
Restaurante, bar, área de juegos habitaciones de servicios, piscinas, área deportiva
2do nivel
8 Habitaciones dobles
SUITE A
1 Habitación Doble, Sala, Closet, Baño
SUITE B1 Habitación Doble, Sala, Closet, Baño, Gimnasio
Precio Aproximado: $80,000,000 DOM
Área en m2: 2,311.13 m2
PEDERNALES
Hotel El Mirador (Junior)
Hotel El Mirador (Junior) en Cabo Rojo
Estatus: ocupado por la empresa Minera que opera en la zona.
Potencial: Con un total de 36 habitaciones sencillas, y una edificación más humilde que del hotel Acantilado, se
presta para servicios hoteleros de un estándar normal, para personas que buscan conocer la zona, haciendo
circuitos y visitando los parques naturales y áreas de atractivo natural.
Descripción de la Estructura: Estructura Construcción comprendida en muros de bloques y bloques calados,
losa de techo en concreto, pañete, parqueos y área verde., cerámica importada en pisos y baños, ventanas en
celosías de aluminio, puertas en pino tratado, topes en marmolite, aparatos sanitarios, gabinetes en pino
tratado.
1er nivel
18 Habitaciones sencillas
Restaurante, bar, habitaciones de
servicios
2do nivel
18 Habitaciones sencillas
Área en m2: 1,132.00 m2
PEDERNALES
PROYECTOS Infraestructura Requeridos
1 Nueva Vías Acceso Cabo Rojo.
Se propone una Nueva Vía Terrestre entre el Puerto de Cabo Rojo hasta el Promontorio Cabo Rojo, que
estará destinada a ser una calle de soporte básico para los comercios y las habitaciones hoteleras en el
área de uso común de Cabo Rojo.
2,000 metros de largo. 2 Km
6 metros de ancho
Acera - ciclovía - equipamiento
Precio Aproximado:
2 Modificación Trazado y Acondicionamiento “Via Pueblo Pedernales-Cabo Rojo-La
Cueva”.
Propone la modificación parcial de algunos segmentos del trazado de la carretera que conecta el pueblo de Pedernales con la
Sección La Cueva, acceso al Parque Nacional Jaragua.
El trazado propuesto proyecta una vía de trazado sinuoso, que haga del recorrido una experiencia enriquecedora de
contemplación del paisaje por parte de los visitantes.
6,000 metros de largo. 6 Km
6 metros de ancho
Acera - ciclovía - equipamiento
Precio Aproximado:
PEDERNALES
PROYECTOS Infraestructura
3. Adaptar puerto existente para
uso como puerto mixto turístico
• Área de estacionamientos
• Oficina
gubernamental
Aduanas)
• Área Tour operadores
facilidades
• Centro de Transporte.
(Politur,
y
otras
4. Habilitar aeropuerto de
Pedernales
• El aeropuerto actual tiene
dificultad en la posición de la
pista en relación a los vientos de
la zona.
• El aterrizaje se hace difícil
PEDERNALES
PROYECTOS INFRAESTRUCTURA PREVISTOS
Reciclaje Estructuras
Existentes para servicios
complementarios para el
turismo
• Área comercial (Restaurante,
Bares y tiendas de regalos) de
cinco mil (5,000) m2
• Un (1) Parque Central (Área
Verde)
• Centro de Información Turística
• Centro de exhibición de ron y
tabaco con Gift Shop.
• Tiendas
• Centro de actividades
• Entretenimiento
• Bares y restaurants
PEDERNALES
PROYECTOS Infraestructura
Nuevo Malecón de Pedernales.
Propuesta de una reestructuración urbana aprovechando el frente marítimo de la ciudad de Pedernales para crear el contacto
directo con la playa, para lograr una dinámica económica en beneficio a la comunidad con un propósito turístico-comercial.
1,5 Km lineales
80 metros de ancho
Acera - ciclovía - equipamiento - paisajismo – saneamiento de la tierra - paseo marítimo peatonal
Demás amenidades
PROYECTOS INFRAESTRUCTURA PREVISTOS
• Planta de Manejo de Aguas Residuales
• Acueducto con capacidad para el crecimiento Turístico y demográfico
- Electricidad Limpia
• Accesos y Equipamiento para Visitación Bahía de las Águilas
• Áreas de Camping en los Parque Nacionales, realizados por inversión del Estado
Dominicano
CREDITOS
MINISTERIO DE TURISMO
Lic. Francisco Javier García
Ministro de Turismo
DEPARTAMENTO PLANEACION Y PROYECTOS:
Dirección General del Plan:
Maribel Villalona, Arq. Ma.
Directora Departamento Planeación y Proyectos
Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico de Pedernales
Investigación de Campo, talleres, cartografía y textos:
Ariosto Montisano, Arq. Ma.
Jorge Ventura, Arq.
Colaboradores
Wanda Espinal, Arq. Ma.
Amin Serulle, Arq. Ma.
Oliver Olivo, Arq. Ma.
Shaney Peña, Arq. Ma.
Normativa Arquitectónica del Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico de Pedernales 2015
Bruno Stagno Arq. / Jimena Ugarte
(Instituto de Arquitectura Tropical)
Flora Pedernales – Anexo Paisajismo
Jimena Ugarte Arq.
Formato y Marco Legal:
Departamento Legal Ministerio de Turismo
Instituciones Participantes
Ministerio de Ambiente
MEPyD
Instituto de Arquitectura Tropical (IAT)
Clúster Turístico de Pedernales
Proyecto Araucaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Grupo Jaragua
Entidades consultadas
Ayuntamiento de Pedernales
Consorcio Dominicano de Competitividad Turística
Fundacipe
Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)
Soc. Ecológica Pedernales
Consejo Nacional de Competitividad (CNC)
Sec. Estado de la Juventud
Master Plan:
Yamilet Matos, Arq. Ma.
Ariosto Montisano, Arq. Ma.
Lenin Domínguez, Arq.
Milé González, Arq. Ma.
D.G.D.F.