capítulo xvii cumplimiento del acuerdo del consejo general

Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
CAPÍTULO XVII
CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL
PARA VERIFICAR LA AUTENTICIDAD DE BOLETAS, ACTAS Y
LÍQUIDO INDELEBLE EN LOS CONSEJOS DISTRITALES
El Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante acuerdo tomado en
sesión de fecha 30 de septiembre del 2005, estableció el procedimiento
muestral para la verificación de las medidas de seguridad en la documentación
electoral, la autenticidad de las listas nominales de electores definitivas con
fotografía y las características y calidad del líquido indeleble, utilizados durante
la jornada electoral del 2 de julio de 2006.
El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en el
artículo 208, párrafos 3 y 4, establece que se recogerá el sobrante del líquido
indeleble utilizado en aquellas casillas que determine, el Consejo General para
ser analizado muestralmente por la institución de reconocido prestigio que
autorice el propio Consejo General, quien certificará las características y calidad
del líquido indeleble utilizado el día de la jornada electoral.
El procedimiento aprobado por el máximo órgano de dirección estableció
tres verificaciones, la primera de ellas se realizó antes de la entrega del paquete
electoral a los presidentes de las mesas directivas de casilla, la segunda
durante la jornada electoral y la tercera después de la sesión de Cómputo
Distrital.
En observancia a lo dispuesto por el Consejo General, los ocho Consejos
Distritales de Baja California realizaron las tres verificaciones.
En cumplimiento a lo solicitado por el Director Ejecutivo de Organización
Electoral mediante Circular No. 66, se comunicó a los ocho Vocales Ejecutivos
que a efecto de dar cumplimiento al Acuerdo del Consejo General los días 2 y 5
de julio del año de la elección, deberían realizar la segunda y tercera
verificación de las medidas de seguridad en boletas, actas y líquido indeleble,
que para tal efecto se les enviaría al correo electrónico de los Presidentes de
los Consejos Distritales a las 8:00 horas del día domingo 2 de julio (Hora del
pacífico), las muestras de las cuatro casillas seleccionadas por el Consejo
General, así como los archivos para asentar los resultados de las verificaciones.
161
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
1.
Baja California
PRIMERA VERIFICACIÓN REALIZADA EL 23 DE JUNIO, PREVIA A LA
ENTREGA DE LOS PAQUETES ELECTORALES A LOS PRESIDENTES
DE CASILLAS
Con el objeto de realizar la primera verificación los ocho Consejos
Distritales de Baja California celebraron sesión extraordinaria el día 23 de junio
del 2006, antes de entregar los paquetes electorales a los Presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla.
En la sesión de referencia se verificó que las boletas para la elección de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y Diputados
Federales, llevaran entre otras, las medidas de seguridad tales como: marca de
agua, fibras ópticas visibles, pantalla de sello de agua, microimpresion e
impresión invertida.
Asimismo, que las actas electorales que serían utilizadas en las mesas
directivas de casilla llevaran entre otras, las siguientes medidas de seguridad:
micro impresión e impresión tenue del logotipo del IFE.
En cada Consejo Distrital se revisó, con el auxilio de un cuenta hilos por
parte de los Consejeros Electorales y los Representantes de los partidos
políticos y Coaliciones, una boleta electoral por cada elección de cada una de
las cuatro casillas de la muestra que fue seleccionada por el Consejo General,
de la misma muestra se verificó la presencia de las medidas de seguridad en
todas y cada una de las actas de la jornada electoral y de escrutinio y cómputo
de casilla.
Terminada la operación de cotejo se reintegraron las boletas y actas a los
paquetes electorales seleccionados, para su posterior entrega al Presidente de
Casilla respectivo.
CUADRO XVII 1
ASISTENTES A LA SESIÓN DE LOS CONSEJOS DISTRITALES PARA LA 1ª VERIFICACIÓN DE
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Consejo
Distrital
Pte.
Srio.
N° de
consejeros
electorales
PAN
AM*
CBT**
PNA
PASC***
VOE
VRFE
VCEYEC
X
X
X
X
X
X
X
Partidos políticos o coaliciones
Vocales
01
X
X
6
X
X
X
X
02
X
X
5
X
X
X
X
03
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
X
04
X
X
5
X
X
X
X
X
X
X
X
05
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
X
06
X
X
5
X
X
X
X
X
X
X
X
07
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
08
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
X
*Alianza por México. **Coalición por el Bien de Todos. *** Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
162
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
CUADRO XVII 2
BOLETAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 1ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Boletas revisadas
Presidente
Senadores
Diputados
Total
16
10
14
40
CUADRO XVII 3
RESULTADOS DE LA 1ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS BOLETAS ELECTORALES
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Resultados de las observaciones
Marca de agua con el logotipo del IFE
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Fibras ópticas visibles
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos
Pantalla de sello de agua impresa
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos
Microimpresión
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos
Impresión invertida
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos
Imagen latente
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos
CUADRO XVII 4
ACTAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 1ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS
DE SEGURIDAD EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 20052006
Actas
Jornada
revisadas
Presidente
23
23
Actas de escrutinio y cómputo revisadas
Senadores
Diputados
Casilla especial
Casilla especial
MR
MR
MR
RP
MR
RP
22
11
11
19
11
11
Total
131
CUADRO XVII 5
RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS ACTAS ELECTORALES
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Microimpresión
Pantalla de sello de agua impresa
Imagen latente
Resultados de las observaciones
En todas las actas se observó. 100% de resultados
positivos
En todas las actas se observó. 100% de resultados
positivos
En todas las actas se observó. 100% de resultados
positivos
163
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
2.
Baja California
SEGUNDA VERIFICACIÓN REALIZADA EL 2 DE JULIO, DURANTE LA
JORNADA ELECTORAL
En cumplimiento al Acuerdo del Consejo General aprobado en la sesión
del 30 de septiembre de 2005, los ocho Consejos Distritales, el día 2 de julio del
año de la elección, realizaron la segunda verificación de las medidas de
seguridad en boletas, actas y líquido indeleble.
El día 2 de julio, a las 8:00 horas (Hora del pacifico), vía correo electrónico
los Presidentes de los Consejos Distritales, recibieron las muestras de las
cuatro casillas seleccionadas por el Consejo General, así como los archivos
para asentar los resultados de las verificaciones.
A efecto de realizar la segunda verificación, los ocho Consejos Distritales
de esta entidad designaron a un Consejero Electoral Suplente y a un miembro
del Servicio Profesional Electoral a efecto de que el día de la jornada electoral,
junto con los Representantes de los Partidos Políticos o Coaliciones que
desearan asistir se trasladaran a las casillas seleccionadas y verificaran las
medidas de seguridad visibles en las boletas y actas electorales, así como las
características y calidad del líquido indeleble.
CUADRO XVII 6
INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DESIGNADOS PARA LA SEGUNDA VERIFICACIÓN DURANTE EL
DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL
Distrito
Cabecera
Sección
Casilla
Consejeros Electorales y miembros del Servicio Profesional
Electoral
01
Mexicali
846
Contigua 1
02
Mexicali
446
Básica
03
Ensenada
0048
Biol. Adiel Ruiz Anaya, Vocal del Registro Federal de Electores
Jesús Manuel Nava Rivera, Consejero Suplente
04
Tijuana
1152
Contigua 2
Lic. José Luis Méndez, Vocal del Registro Federal de Electores
Lic. José Ramón Lizarraga Guerra
Consejero Suplente
05
Tijuana
884
06
Tijuana
1249
Contigua 2
07
Mexicali
349
Contigua 1
08
Tijuana
1196
Contigua 1
Javier Bejarano Moreno (JOSA)
Bonifacio Sandoval Moyron, Consejero Electoral
Rogelio Alejandro Guzmán Sánchez, Vocal del Registro Federal de
Electores
Lic. Héctor Robles Fernández
Consejero Electoral Suplente
Verónica Rocha Benuto JOSA
Lic. Carlos Alberto Carballo. Consejero Electoral Suplente.
Reinaldo Melquíades Solano Vocal del Registro Federal de
Electores
Horacio Chávez Peinado Consejero Electoral Suplente
Gilberto Malok Núñez, Vocal del Registro Federal de Electores
Martha Moreno Ramírez
Consejera Electoral Suplente
Lic. Domingo Bautista Duran Vocal del Registro Federal de
Electores.
Lic. Pedro Blanco Morales, Consejero Electoral Suplente
164
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
Los ocho Consejeros Presidentes entregaron a los designados una copia
del procedimiento, una mica para imagen latente y una impresión de los
formatos en los que se consignará el resultado.
El día de la jornada electoral el Consejero Electoral Suplente, el miembro
del Servicio Profesional Electoral pudieron a simple vista observar en las
boletas electorales las siguientes medidas de seguridad: marcas de agua, fibras
ópticas visibles y pantalla de sello de agua impresa, mientras que las actas que
fueron utilizadas en las mesas directivas de casilla además de las medidas de
seguridad invisibles, llevaron una característica que fue objeto de verificación a
simple vista: impresión tenue de la impresión del logotipo del IFE.
En los términos del procedimiento recibido para la verificación de la
autenticidad del líquido indeleble, cuya formulación química fue desarrollada por
la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional,
verificaron la autenticidad del líquido indeleble y que el envase reuniera las
características del autorizado por el Instituto, tal y como consta en las actas
circunstanciadas levantadas por los Secretarios de los Consejos.
CUADRO XVII 7
ASISTENTES A LA SESIÓN DE LOS CONSEJOS DISTRITALES PARA LA 2ª VERIFICACIÓN
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Consejo
Distrital
Pte.
Srio.
N° de
consejeros
electorales
Partidos políticos o coaliciones
PAN
AM
CBT
PNA
PASC
X
01
X
X
6
X
X
X
X
02
X
X
6
X
X
X
X
03
X
X
6
X
X
X
X
04
X
X
6
X
X
X
X
05
X
X
6
X
X
X
06
X
X
6
X
X
07
X
X
6
X
X
08
Vocales
VOE
VRFE
VCEYEC
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
*Alianza por México. **Coalición por el Bien de Todos. *** Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
X
CUADRO XVII 8
BOLETAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 2ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Boletas revisadas
Presidente
Senadores
Diputados
Total
5
2
1
8
165
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
CUADRO XVII 9
RESULTADOS DE LA 2ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS BOLETAS ELECTORALES
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Resultados de las observaciones
Marca de agua con el logotipo del IFE
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Fibras ópticas visibles
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Pantalla de sello de agua impresa
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Imagen latente
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
CUADRO XVII 10
ACTAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 2ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Actas de escrutinio y cómputo revisadas
Actas Jornada
revisadas
Presidente
Senadores MR
Diputados MR
8
5
2
1
Total
16
CUADRO XVII 11
RESULTADOS DE LA 2ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS ACTAS ELECTORALES DE
LOS CONSEJOS DISTRITALES, EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Resultados de las observaciones
Pantalla de sello de agua impresa
En todas las actas se observó el 100% de resultados positivos.
Imagen latente
En todas las actas se observó el 100% de resultados positivos.
CUADRO XVII 12
RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN DEL LÍQUIDO INDELEBLE DURANTE LA JORNADA ELECTORAL
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Personas a las que se aplicaron las pruebas
Representante de partido político o coaliciones
Consejera
suplente
PAN
AM*
CBT**
PNA
PASC***
5
4
5
4
4
Consejero
suplente
Ciudadano
de la fila
Vocal del
capacitación
Electoral y
Educación
cívica
3
Notario
público
Total
25
*Alianza por México. **Coalición por el Bien de Todos. *** Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
166
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
3.
Baja California
TERCERA VERIFICACIÓN REALIZADA DESPUÉS DE LA SESIÓN DE
CÓMPUTO DISTRITAL
Una vez concluida la sesión de Cómputo Distrital los ocho Consejos
Distritales celebraron sesión extraordinaria con el objeto de realizar la tercera
verificación de las medidas de seguridad incluidas en las boletas y actas
electorales, así como para obtener las muestras para la verificación posterior
del líquido indeleble, y las listas nominales de electores con fotografía.
Para la verificación de las medidas de seguridad de las boletas y actas
electorales se utilizó un cuenta hilos y una lámpara de luz ultravioleta, con la
cual podía observarse las fibras ópticas invisibles del papel de las boletas
electorales.
Los integrantes del Consejo, seleccionaron al azar un paquete de entre las
cuatro casillas seleccionadas, se retiro del paquete muestra los sobrantes del
líquido indeleble y lo resguardo el Presidente del Consejo Distrital, asimismo se
realizó la verificación en los votos válidos y nulos, y que las boletas estuvieran,
en su caso, firmadas.
Una vez concluida la verificación los ocho Consejos Distritales enviaron a
la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, por conducto de la Secretaria
del Consejo local, copia certificada del acta levantada en la sesión
extraordinaria de referencia.
CUADRO XVII 13
ASISTENTES A LAS SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES PARA LA 3ª VERIFICACIÓN DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Consejo
Distrital
Pte.
Srio.
Partidos políticos o coaliciones
Vocales
N° de
consejeros
electorales
PAN
AM*
CBT**
PNA
PASC***
VOE
VRFE
VCEYEC
X
X
X
X
X
X
X
X
01
X
X
6
X
X
X
02
X
X
6
X
X
X
03
X
X
4
X
X
04
X
X
6
X
X
05
X
X
6
X
06
X
X
6
X
X
07
X
X
5
X
X
08
X
X
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
*Alianza por México. **Coalición por el Bien de Todos. *** Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
167
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
CUADRO XVII 14
BOLETAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 3ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Boletas revisadas
Presidente
Senadores
Diputados
Total
14
9
9
32
CUADRO XVII 15
RESULTADOS DE LA 3ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS BOLETAS ELECTORALES
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Resultados de las observaciones
Marca de agua con el logotipo del IFE
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Fibras ópticas visibles
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Fibras ópticas ocultas
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Pantalla de sello de agua impresa
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Microimpresión
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Impresión invertida
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
Imagen latente
En todas las boletas se observó. 100% de resultados positivos.
CUADRO XVII 16
ACTAS ELECTORALES REVISADAS EN LA 3ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Actas de escrutinio y cómputo revisadas
Actas Jornada revisadas
32
Total
Presidente
Senadores MR
Diputados MR
16
6
9
63
CUADRO XVII 17
RESULTADOS DE LA 3ª VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS ACTAS ELECTORALES
EN LOS CONSEJOS DISTRITALES, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006
Medida de seguridad
Resultados de las observaciones
Microimpresión
En todas las actas se observó. 100% de resultados positivos
Pantalla de sello de agua impresa
En todas las actas se observó. 100% de resultados positivos
Imagen latente
En todas las actas se observó. 100% de resultados positivos
168
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
4.
Baja California
RECOLECCIÓN Y ENVÍO DE MUESTRAS DE LÍQUIDO INDELEBLE
PARA LA CERTIFICACIÓN DE SU AUTENTICIDAD
En cumplimiento a lo previsto por Acuerdo del Consejo General aprobado
en la sesión del 30 de septiembre de 2005, y en los términos del
“Procedimiento para la verificación de las medidas de seguridad incluidas en las
boletas y actas electorales, así como para la verificación de las características
del envase y de la efectividad del líquido indeleble, a realizarse durante el
desarrollo de la jornada electoral”, los ocho Consejos Distritales de Baja
California, habiendo realizado la tercera verificación muestral en la sesión
extraordinaria celebrada al concluir la sesión de Cómputo Distrital, remitieron al
órgano local, las muestras del líquido indeleble en las siguientes fechas:
CUADRO XVII 18
FECHAS DE LA RECEPCIÓN DE LA MUESTRA DEL LÍQUIDO INDELEBLE
Órgano distrital
Cabecera
Fecha de la
sesión
01
Mexicali
5/07/06
0451 C 1, 0488 C2, 0511 B y 0582 C 1
8/07/06
02
Mexicali
6/07/06
0276b, 0393C1, 0422 C1 y 0488 b
10/07/06
03
Ensenada
6/07/06
40C1, 51B, 104C1, 181B
8/07/06
04
Tijuana
6/07/06
1149C2, 1217B, 1383B, 1409B.
8/07/06
05
Tijuana
7/07/06
957c1, 1060b, 1064b, 1303C1.
8/07/06
06
Tijuana
6/07/06
784B, 840C1, 985B, y 145C1.
8/07/06
07
Mexicali
6/07/06
93 C 1; 518 C 2; 523 C2 y 542 C 1,
10/07/06
08
Tijuana
7/07/06
1231B, 1261C1, 1287C2, y 1297C1.
8/07/06
Casillas de la muestra
Fecha recepción de la muestra
A efecto de recabar las muestras de líquido indeleble, la Secretario del
Consejo Local, para el caso de los órganos colegiados con cabecera en Tijuana
y Ensenada, utilizó el mismo operativo de recolección de los expedientes de la
elección de Senadores por ambos principios. Se concentraron las cajas
debidamente cerradas e identificadas en la Junta Distrital Ejecutiva del 05
Distrito antes de las 11:00 horas del día 8 de julio, para su traslado a la sede del
Consejo Local.
En el caso de los Consejos Distritales del 01, 02 y 07 Distrito con cabecera
en Mexicali, los Secretarios de los Consejos Distritales entregaron a la
Secretario del Consejo Local, las muestras del líquido indeleble en el edificio
sede del órgano colegiado local.
Habiéndose recibido de los ocho Consejos Distritales de Baja California,
los frascos con las muestras del líquido indeleble y las actas de las sesiones
celebradas después de la Sesión de Cómputo Distrital mediante oficio No.
CL/SRIA/1308/2006 el día 13 de julio del año en curso, se entregó a la
Dirección de Estadística y Documentación Electoral de la Dirección Ejecutiva de
169
Memoria del Proceso Electoral Federal 2005-2006
Baja California
Organización Electoral tanto las muestras como las actas levantadas para tal
efecto.
CUADRO XVII 19
RELACIÓN DE APLICADORES DE LÍQUIDO INDELEBLE
RECUPERADOS POR JUNTA DISTRITAL
Junta
Distrital
Total de piezas
enviadas a la DEOE
01
8
02
8
03
8
04
8
05
8
06
8
07
8
08
8
Total
48
Que el artículo 161, párrafo 4 del código de la materia establece que, con
el propósito de constatar que las listas nominales de electores utilizadas el día
de la jornada electoral son idénticas a las que fueron entregadas en su
oportunidad a los partidos políticos, se podrá llevar a cabo un análisis muestral
en aquellas casillas que determine el Consejo General, en la forma y términos
que al efecto se aprueben.
Los ocho Consejos Distritales en reunión de trabajo y ante la presencia de
los integrantes del Consejo formaron un paquete de pares de las listas
nominales de electores definitivas con fotografía (original de resguardo y
fotocopiada de los paquetes electorales), las cotejaron y verificaron su
autenticidad, se levanto acta haciendo constar lo antes expuesto y se remitió
una copia a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
170