DG. Defensa y Protección del Consumidor

DG. Defensa y Protección del
Consumidor
Jefatura de Gabinete de Ministros
boletín
electrónico
Septiembre 2010
Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor
Subsecretaría de Atención Ciudadana
Jefatura de Gabinete de Ministros
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
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DG. Defensa y Protección del
Consumidor
Jefatura de Gabinete de Ministros
Boletín electrónico Nº 13
Contenido
I. Telefonía celular
CLARO DEVOLVERÁ A SUS CLIENTES EL IMPORTE COBRADO POR
ENVÍO DE FACTURAS
La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor de la Subsecretaría de
Atención Ciudadana suscribió un acuerdo entre Claro y la Defensoría del Pueblo de la
Ciudad mediante el cual, la empresa de telefonía móvil se comprometió a dejar de cobrar
el cargo por envío de factura y a su vez devolver el dinero cobrado de forma
presuntamente indebida.
II. Administradores de consorcios
Se dispuso un reempadronamiento general
La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor de la Subsecretaría
de Atención Ciudadana dispuso un reempadronamiento general para todos los
Administradores de Consorcios que ejercen la actividad en la Ciudad. La medida
tiene como objetivo que los administradores puedan normalizar su situación
III. El GCBA avanza en la protección de los consumidores
BUENOS
AIRES
ES
LA
CIUDAD
QUE
MÁS
RESARCIMIENTO POR DAÑO DIRECTO
APLICÓ
EL
La Subsecretaría de Atención Ciudadana, a través de su Dirección General de Defensa y
Protección del Consumidor, aplicó en 6 casos el nuevo artículo 40 bis de la Ley 24.240
denominado “daño directo”. Hay 25 casos más resueltos en igual sentido que sólo
requieren el visado de la Procuración General de la Ciudad.
IV. Referencia normativa
Esta publicación es producida por DG. de Defensa y Protección del Consumidor y tiene
como objeto formar e informar a los ciudadanos, para la promoción de un ejercicio activo y
responsable de sus derechos, de acuerdo a lo establecido por las normativas que
adjuntamos en este apartado.
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Consumidor
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I. Telefonía celular
CLARO DEVOLVERÁ A SUS CLIENTES EL IMPORTE
COBRADO POR ENVÍO DE FACTURAS
La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor de la Subsecretaría de
Atención Ciudadana celebró un acuerdo entre la empresa Claro y la Defensoría del Pueblo de la
Ciudad para que la empresa de telefonía móvil deje de cobrar el cargo por envío de factura y su
vez devolver el dinero cobrado de forma presuntamente indebida.
El acuerdo se realizó en el marco de las actuaciones administrativas que desarrolla Defensa del
Consumidor en los Centros de Gestión y Participación Comunal luego de que la defensoría del
Pueblo se presentara como denunciante.
El reintegro, que alcanzará a todos los clientes de la Ciudad de Buenos Aires, se realizará en las
facturas que se emitan en septiembre y octubre del corriente año mediante una nota de crédito
que favorecería a más de 1 millón de personas.
Según lo previsto por el Art. 4º de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor, el proveedor está
obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las
características esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su
comercialización. La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada
con claridad necesaria que permita su comprensión.
Este último aspecto, el de la gratuidad, fue incorporado a partir del año 2008 por la reforma de la
Ley 24.240 y supone que las empresas no pueden cobrar por la facturación de un servicio en
tanto el mismo esté reglamentado.
Para Juan Manuel Gallo, Director de Defensa del Consumidor, el acuerdo demuestra el avance
que tienen los derechos de los consumidores en estos últimos tiempos: “Hemos avanzado en
varios aspectos respecto de los nuevos derechos integrados en la reforma de 2008, la inclusión
del resarcimiento por daño directo para los consumidores, la aplicación de las nuevas leyes de la
Ciudad son una muestra acabada de que estamos ante en un cambio significativo”.
En lo que va de 2010 la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor recibió un
total de 7582 denuncias. El 20% de estas presentaciones son en contra de empresas de telefonía
celular, que se que encabezan el ranking de los rubros más denunciados.
Realizar consultas
Los ciudadanos pueden realizar consultas llamando a la línea gratuita 147 del Gobierno de la
Ciudad o enviar un mensaje al correo electrónico [email protected]. Personalmente se
brinda asesoramiento en los Centros de Gestión y Participación Comunal.
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II. Administradores de consorcios
SE DISPUSO UN REEMPADRONAMIENTO GENERAL
La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor de la Subsecretaría de
Atención Ciudadana dispuso un reempadronamiento general para todos los
Administradores de Consorcios que ejercen la actividad en la Ciudad de Buenos Aires.
La medida tiene como objetivo que los administradores puedan normalizar su situación
presentando documentación sensible para el normal funcionamiento de los edificios que
administran, por ejemplo la/s póliza/s de seguros, información sobre el mantenimiento de
ascensores, trabajos realizados por personal matriculado, los aportes del personal del
edificio, etc.
Hay que destacar que los administradores están obligados a presentar esa información
mediante una declaración jurada anual y que la medida se toma en tanto varios
administradores no habrían cumplido con esas obligaciones durante el período 2009.
En este sentido, quienes cumplan con el reempadronamiento podrán normalizar la
situación de todos los períodos faltantes en los que no presentaron su declaración jurada.
Vale aclarar que a partir de 2009, la ley 941 incorporó nuevos requisitos: los
administradores tienen la obligación de capacitarse y presentar el certificado de
aprobación del curso. También llevar un libro de Registro de Firmas de los copropietarios
que asegure, cuando el titular esté ausente, la correcta delegación de la representación
en las asambleas.
Quedan exceptuados de realizar el presente reempadronamiento los administradores que
han requerido la inscripción en el año 2010 (matrículas comprendidas entre 6864 a 7300).
Los administradores que no den cumplimiento en tiempo y forma con el trámite y sus
requisitos serán dados de baja. Asimismo, los administradores que, habiendo sido dados
de baja, continúen ejerciendo la actividad serán pasibles de sumario de oficio o por
denuncia de interesado por infracción a los artículos 2º y 15 inc. a) Ley 941.
Como reempadronarse
Ingresando a www.buenosaires.gov.ar/consorcios
denominado reempadronamiento.
encontraran
el
acceso
directo
Cronograma de reempadronamiento
Número de matrícula habilitante
Fechas para la presentación
Del 1 al 1800
Del 20/09 al 08/10 de 2010
Del 1801 al 3300
Del 11/10 al 29/10 de 2010
Del 3301 al 4800
Del 01/11 al 19/11 de 2010
Del 4801 al 6863
Del 22/10 al 10/12 de 2010
Del 6864 al 7300 -Inscriptos en año 2010 - exceptuados
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III. El GCBA avanza en la protección de los consumidores
BUENOS AIRES ES LA CIUDAD QUE MÁS APLICÓ EL
RESARCIMIENTO POR DAÑO DIRECTO
La Subsecretaría de Atención Ciudadana, a través de su Dirección General de Defensa y
Protección del Consumidor, aplicó en 6 casos el nuevo artículo 40 bis de la Ley 24.240
denominado “daño directo”. Hay 25 casos más resueltos en igual sentido que sólo
requieren el visado de la Procuración General de la Ciudad.
La aplicación del nuevo artículo permite a Defensa del Consumidor ordenar a las
empresas infractoras el pago de un resarcimiento para los consumidores de hasta el valor
de 5 “Canastas Básicas Total para el Hogar 3”, unos $ 6500.
En los 6 casos aplicados, el organismo oficial de Defensa del Consumidor confirmó que la
conducta del proveedor causó un “perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o
consumidor, susceptible de apreciación pecuniaria, ocasionado de manera inmediata
sobre sus bienes o sobre su persona”.
Para el Subsecretario de Atención Ciudadana, Eduardo Macchiavelli, se han producido
avances significativos y “este Gobierno ha demostrado de manera contundente que
protege a los consumidores. En nuestra jurisdicción atendemos más de 12 mil consultas
telefónicas y tramitamos unas 11 mil denuncias al año en los CGPC. No hay dudas que
somos la Ciudad que más ha aplicado los nuevos derechos establecidos a partir de 2008
cuando se modificó la ley 24.240”.
Algunos casos de daño directo
Entre los 31 casos resueltos se encuentran el de un vecino que compró un aire
acondicionado fallado y sobre el cual la empresa no ofreció una solución (cambio o
reparación). En este sentido, el daño directo se produjo desde el momento en que la
empresa no cumplió con su obligación como proveedor, ocasionando un perjuicio
económico para el consumidor.
En esa dirección, una clienta contrató la realización de unos interiores de placard,
pagando por adelantado un trabajo que nunca fue cumplido por la empresa. Pero también
se destacan casos en los que el consumidor abonó un servicio que no fue provisto en los
términos y condiciones pactados. Como la obligación del proveedor es cumplir con el
suministro del servicio, si la empresa objetivamente no repara la situación frente a un
corte parcial en los términos establecidos por el contrato, sería pasible de la aplicación del
ordenamiento jurídico mencionado.
Así ha ocurrido en varios casos tanto para operadores de televisión por cable como para
proveedores de conexión a Internet, que han interrumpido el servicio sin acudir en los
tiempos previstos a reparar tal situación.
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Dónde y cómo reclamar
Frente a un problema de índole comercial, se recomienda a los consumidores
comunicarse con la línea de asesoramiento gratuita 147 o bien mandar un mensaje por
correo electrónico a [email protected]. Los casos se tramitan en los Centros
de Gestión y Participación Comunal de la Ciudad de Buenos Aires.
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VI. Referencia normativa
Esta publicación es producida por DG. de Defensa y Protección del Consumidor y tiene como
objeto formar e informar a los ciudadanos, para la promoción de un ejercicio activo y responsable
de sus derechos, de acuerdo a lo establecido por las siguientes normativas:
` Constitución de la Nación Argentina/Art. 42
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo
(…) a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato
equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la
educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de
los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de
los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios (…).
` Constitución de la Ciudad de Buenos Aires Art. 46
La Ciudad garantiza la defensa de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su
relación de consumo, contra la distorsión de los mercados y el control de los monopolios que
los afecten. Protege la salud, la seguridad y el patrimonio de los consumidores y usuarios,
asegurándoles trato equitativo, libertad de elección y el acceso a la información transparente,
adecuada, veraz y oportuna, y sanciona los mensajes publicitarios que distorsionen su
voluntad de compra mediante técnicas que la ley determine como inadecuadas. Debe dictar
una ley que regule la propaganda que pueda inducir a conductas adictivas o perjudiciales o
promover la automedicación.
` Ley 24.240/ Art. 61 - Formación del Consumidor
Dictamina para la autoridad de aplicación, la implementación de políticas activas para la
formación e información de los ciudadanos y establece:”La formación del consumidor debe
facilitar la comprensión y utilización de la información sobre temas inherentes al consumidor,
orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la
utilización de los servicios. (...)”.
` Ley 757/ Art. 7 Inc. b – Carácter público de las audiencias
Establece que lo actuado en el marco de las audiencias conciliatorias es de carácter público y
por tanto pasible de ser difundido orientado a la formación permanente de los ciudadanos.
` Ley 104/ Art. 1 - Derecho a la información
La ley 104 garantiza para todos los ciudadanos el derecho a la información y en ese marco
establece:” Toda persona tiene derecho, de conformidad con el principio de publicidad de los
actos de gobierno, a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de
cualquier órgano perteneciente a la Administración Central, Descentralizada, Entes
Autárquicos, Organismos Interjurisdiccionales integrados por la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, Empresas y Sociedades del Estado, Sociedades Anónimas con participación Estatal
mayoritaria, Sociedades de economía mixta, todas aquellas otras organizaciones
Empresariales donde el Estado de la Ciudad tenga participación en el capital o en la formación
de las decisiones societarias, del Poder Legislativo, Judicial, Entes Públicos no Estatales, en
cuanto a su actividad Administrativa, y de los demás Órganos establecidos en el Libro II de la
Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 1391, BOCBA
Nº 2011 del 26/08/2004)”.
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