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CISS
grupo Wolters Kluwer
64 MAYO 2012
Una publicación realizada por Deloitte, en colaboración con CISS
El Ejecutivo comunitario cree que la uniformidad que propone cubrirá vacíos legales
que facilitan en la actualidad la evasión fiscal por parte de determinadas empresas que se aprovechan de las divergencias existentes entre las normativas de los
Estados miembros.
El Consejo de Ministros
eleva de 5 a 10 años
la prescripción del
delito fiscal
El Consejo de Ministros ha aprobado elevar de 5 a 10 años la prescripción del delito
fiscal y permitirá a la Hacienda Pública cobrar los ingresos pendientes durante la
tramitación de los procesos penales por estos delitos para evitar que se malvendan
los bienes.
Esta medida supondrá una modificación del Código Penal, mediante la tramitación
de un Anteproyecto de Ley que será remitido al Consejo de Estado y al Consejo
General del Poder Judicial para la emisión de los correspondientes informes.
El Gobierno ha introducido también la inhabilitación de hasta 10 años de los gestores públicos que falseen datos de las cuentas públicas y ha aumentado el control
del fraude laboral a la Seguridad Social. Este cambio legislativo se incluirá en la Ley
de Estabilidad Presupuestaria y la Ley de Transparencia.
El Gobierno envía
a las Cortes un
Proyecto de Ley
para ratificar el Pacto
Fiscal de la UE
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del
Proyecto de Ley Orgánica para autorizar la ratificación del Tratado de Estabilidad,
Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, firmado en Bruselas
el 2 de marzo de 2012.
Además, el Gobierno ha solicitado la tramitación por el procedimiento de urgencia
para que entre en vigor cuanto antes y poder enviar así un mensaje de confianza a
los mercados con prontitud y de forma definitiva.
La Ley Orgánica contiene un único artículo que autoriza la ratificación del Tratado
y una disposición final única que dispone su entrada en vigor al día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial del Estado.
El objeto del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza es el reforzamiento del pilar económico de la Unión Económica y Monetaria mediante la adopción
de una serie de normas para promover la disciplina presupuestaria obligando a los
Estados a registrar equilibrio o superávit en sus cuentas públicas, la llamada “regla
de oro”.
Con esta norma, se pretende que el saldo estructural anual alcance el objetivo a
medio plazo con un límite inferior máximo del 0,5% del PIB a precios de mercado
(el 1% si la deuda se sitúa por debajo del 60% y los riesgos de su sostenibilidad son
bajos). Además, se articulan mecanismos correctores de forma automática en caso
de observarse desviaciones significativas.
Estas normas deberán incorporarse a los ordenamientos jurídicos nacionales vía
disposiciones preferentemente de rango constitucional, siendo justiciable ante el
Tribunal de Justicia de la Unión Europea la falta de trasposición e incluso la adopción de multas en caso de incumplimiento de la sentencia.
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El pacto presupuestario incluye otras medidas como la obligación de informar sobre
planes de emisión de deuda pública y de presentar un programa de asociación
económica y presupuestaria para los Estados en procedimiento de déficit excesivo.
Además, pretende mejorar la gobernanza de la zona euro formalizando la existencia de las cumbres Euro, al menos, dos veces al año, de cuya preparación y seguimiento se encarga al Eurogrupo.
El acuerdo entrará en vigor el 1 de enero de 2013 y se aplicará a partir de su fecha
de entrada en vigor entre los países cuya moneda es el euro que lo hayan ratificado.
Se aplicará a los demás países a partir del primer día del mes siguiente al depósito
de su respectivo instrumento de ratificación.
El pacto ha sido firmado por todos los Estados miembros, excepto Reino Unido y la
República Checa. Hasta la fecha, solo Grecia, Portugal y Eslovenia lo han ratificado.
Irlanda deberá proceder a la convocatoria de un referéndum.
mercantil
El Congreso convalida
la reforma financiera
con los votos de PP, CC
y UPN
El Pleno del Congreso de los Diputados ha convalidado el Decreto-ley de saneamiento y venta de activos inmobiliarios del sector financiero con el apoyo del PP,
Coalición Canaria y UPN, y las abstenciones de CiU y PSOE, que sí habían respaldado
la última reforma y que ahora esperan poder introducir cambios durante la tramitación de la norma como Proyecto de Ley.
Las principales críticas de la oposición se han centrado en la falta de negociación
del Decreto por parte del Gobierno, así como por la inyección de más dinero público
en las entidades financieras mientras se aplican recortes en las partidas presupuestarias de gasto. La exigencia de depuración de responsabilidades, particularmente
en el caso Bankia, también ha estado muy presente en el debate.
Así las cosas, los populares han sacado adelante esta nueva reforma —la cuarta
en dos años— con la que pretende elevar las provisiones de los activos bancarios (incluidos los que actualmente están sanos) así como separar la cartera
inmobiliaria en agencias independientes en las entidades en las que ha intervenido el FROB. La medida incluye asimismo la elaboración de una auditoría por
parte de expertos independientes del conjunto del sector y de cada entidad
en particular.
Tras la aprobación del Decreto, la Cámara baja ha decidido por unanimidad tramitarlo como Proyecto de Ley, por lo que los grupos tendrán ahora la posibilidad de
introducir cambios para mejorar el texto.
En este sentido, el PSOE ya ha pedido que se eviten las indemnizaciones a directivos
de entidades intervenidas y que las nacionalizaciones no cuesten “ni un euro” a los
ciudadanos, modificando la normativa que obliga al Estado a vender sus participaciones en las entidades intervenidas en un plazo máximo de tres años.
También exigen que no se creen bancos malos ni se aporte dinero público para
sanear los activos tóxicos, así como que se promuevan programas para reestructurar la deuda de las familias y dar una solución a las participaciones preferentes.
El ministro de Economía, Luis de Guindos, ha mostrado su coincidencia con estas
peticiones y se ha comprometido a negociar su inclusión en el texto definitivo.
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