6 EN PORTADA @pulso_tw Lunes 25 de agosto de 2014 • www.pulso.cl facebook.com/pulsochile Polémica por nuevo reglamento a etiquetado Insuficiente plazo de implementación Otro punto muy discutible a juicio del informe de la Sofofa es el plazo de implementación apuntado en el reglamento. Según éste, el decreto N°12, que actualmente está postergado, planteaba un plazo de implementación de 6 meses (en el período más corto). “Queda claro en la práctica que esta entrada en vigencia es absolutamente insuficiente y desproporcionada ante la dificultad en el etiquetado”, manifiesta la Sofofa. Por ello, el estudio solicita 18 meses para efecto de rotulado. Este plazo regiría a partir de la fecha de fabricación tanto para alimentos nacionales como importados y fue el plazo solicitado por la propia Comisión del RSA en relación al decreto N°12. 6 meses es el período más corto que planteaba el decreto como plazo de implementación. Sofofa pide 18 meses. 150 gramos es el límite propuesto para el Sodio según el reglamento, pero Sofofa indica que hay productos que naturalmente ya tienen más. “Ningún consumidor ingiere 100 gramos de margarina por vez ni por día”. “Borrador pareciera desconocer el informe del INTA” De acuerdo con el informe de la mesa de trabajo sectorial, el reglamento impulsado por el Ejecutivo pareciera no considerar el informe técnico relativo a los límites elaborado por el Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA) de la Universidad de Chile. Este, según el documento de Sofofa, incorpora dos aspectos necesarios de rescatar: la realidad e información disponible chilena, y la categorización de los alimentos. Al respecto, el INTA señala que “la propuesta de límites se trabajó estableciendo, para cada nutriente crítico, un límite general aplicable a todas las categorías de alimentos; y, en algunos casos cuando no es posible aplicar este límite general se definieron límites específicos en forma separada por categoría 60 días son los que estará el reglamento en consulta, a partir de su presentación el 19 de agosto recién pasado. de alimento”, o sea, específicamente apuntaba a la necesidad de una diferenciación. Por ello, el informe de Sofofa sostiene que ante la ausencia de datos de la Encuesta Nacional de Consumo Alimentario de los chilenos (ENCA), el estudio del INTA constituye la última revisión de los antecedentes de nuestro país, y por ende, llama la atención que no haya sido acogido en este borrador. Los valores para calificar el “EXCESO DE” se contraponen con la normativa vigente El estudio menciona que los límites propuestos de 275 kcal para alimentos sólidos y 70 kcal para alimentos líquidos para clasificarlos con “Exceso de energía”, se contraponen con la normativa vigente, que establece que un alimento es “Alto en energía”, cuando la porción aporta el 30% de la Dosis Diaria Recomendada (DDR) o bien “buena fuente de energía” cuando la porción aporta entre 20 y 29% de la DDR. Según el informe, los límites propuestos apenas alcanzan un 12% de la DDR y 3,5% de la DDR respectivamente, valores considerados no significativo para destacar en el rótulo, según los artículos N° 120 y N° 118 de la legislación actual. Es más, considera un 5% de la DDR por porción como una cantidad significativa para hacer declaración de nutrientes. Con esto, se desconoce el pronunciamiento oficial de Contraloría que indica que los límites propuestos no pueden contravenir la actual legislación (Reglamento Sanitario de los Alimentos) en el artículo de descriptores positivos. En cuanto a las excepciones que menciona el articulado, el informe sectorial señala que se deberían nombrar los artículos específicos de los alimentos exceptuados: por ejemplo el alcance de la leche, y ad- El articulado nació de los senadores Guido Girardi, Evelyn Matthei, Carlos Ominami, Carlos Kuschel y Mariano Ruiz-Esquide. En el Reino Unido se estableció un plan voluntario de reducción para los mismos 4 nutrientes críticos, sólo usando descriptores positivos. En el caso de alimentos sólidos y líquidos, nuestro país sería uno de los más restrictivos en el mundo. Etiquetado sería más estricto que el semáforo utilizado en Inglaterra VICTOR PETERSEN A FINES de 2012 el Reino Unido puso en marcha un sistema de etiquetado de alimentos conocido como “semáforo”, donde el color rojo revela un porcentaje excesivo de algún componente del alimento, mientras que el verde es considerado como positivo. Tanto fue el éxito de la medida, que hace pocos meses Ecuador aprobó un sistema muy similar, con el objetivo de atacar la obesidad en ese país. Los países que integran el Reino Unido establecieron un plan voluntario de reducción para los mismos 4 nutrientes críticos en cuestión en nuestro país -calorías, azúcar, sodio y grasas saturadas, desde el año 2012 a 2017, utilizando descriptores positivos y con un desglose por subcategorías. Según la Sofofa, al comparar el semáforo británico con el escenario planteado por el reglamento en Chile, nuestro país sería más estricto para los alimentos sólidos y líquidos (ver tabla). En esta línea, el informe del gremio advierte que “la comparación de este borrador de decreto versus el semáforo británico y otras legislaciones duró la tramitación de este proyecto en el Congreso. hace cuestionar la solidez del respaldo usado como criterio. Lo mismo pasa al revisar los alimentos light que cumplen la actual legislación o los aportes biológicos de los límites al proyectar su porcentaje de los Valores Diarios de Referencia, para conocer su impacto en la dieta”. En otros casos, como la Unión Europea, la normativa también establece descriptores positivos (como “reducido”, “bajo”), o sea, se destaca lo bueno, similar al sistema del Mercosur, aunque éste último no El EXCESO DE Chile corresponde al Amarillo del Semáforo Británico. LÍMITE GENERAL POR 100 GRAMOS PAÍS ENERGÍA SODIO KCAL OBSERVACIÓN AZÚCARES G. SATURADAS MG G G Chile 275 400 10 4 Borrador futuro reglamento Inglaterra No tiene Mayor a 600 Mayor a 22,5 Mayor a 5 Rojo Semáforo, Sistema Voluntario Inglaterra No tiene Entre 120 y 600 Entre 5 y 22,5 Entre 1,5 y 5 Amarillo Semáforo Inglaterra No tiene Menor a 120 Menor a 5 Menor a 1,5 Verde Semáforo, Sistema Voluntario Perú No tiene 540 12,5 5,3 En consulta OMC Ecuador No tiene 600 15 No tiene Entraría en vigencia en Agosto 2014. Tiene límite de grasa total = 20 gramos ALIMENTOS LÍQUIDOS: CHILE ES MÁS ESTRICTO El EXCESO DE Chile corresponde al Amarillo y Verde del Semáforo Británico, dependiendo del nutriente crítico que se trate. LÍMITE GENERAL POR 100 ML vierten que las excepciones implican una contradicción en términos de los límites y del aporte biológico. Al respecto, se menciona que hay ciertos productos eximidos que no se entienden desde el punto de vista de aporte nutricional al valor diario de referencia, al compararlos con el aporte calórico implícito en el límite de las 275 kcal/100g en sólidos o bien las 70 kcal/100ml en líquidos. divide en líquidos ni sólidos. En tanto, en Canadá el ministerio de Salud está proponiendo, a través de una consulta iniciada en julio de este año, una declaración obligatoria en base a los Valores Diarios de Referencia de nutrientes (VDR) en el etiquetado , y agregar un mensaje al final de la tabla nutricional que indique: 5% del DVR o menos “es poco”; 15% del VDR o más “es mucho”, en línea con la campaña de educación impulsada por el Ejecutivo canadiense.P ALIMENTOS SÓLIDOS: CHILE ES MÁS ESTRICTO El proyecto original rotulaba los alimentos con ALTO, MEDIO y BAJO contenido de nutrientes críticos. 6 años En Ecuador siguieron el sistema de Reino Unido. FOTO: ALEJANDRA DE LUCCA V. PAÍS ENERGÍA SODIO KCAL OBSERVACIÓN AZÚCARES G. SATURADAS MG G G Chile 70 100 5 3 Borrador futuro reglamento Inglaterra No tiene Mayor a 300 Mayor a 11,25 Mayor a 2,5 Rojo Semáforo, Sistema Voluntario Inglaterra No tiene Entre 120 y 300 Entre 2,5 a 11,25 Entre 0,75 a 2,5 Amarillo Semáforo, Sistema Voluntario Inglaterra No tiene Menor a 120 Menor a 2,5 Menor a 0,75 Verde Semáforo, Sistema Voluntario Perú No tiene 540 8,1 5,3 En consulta OMC Ecuador No tiene 600 7,5 No tiene Entraría en vigencia en Agosto 2014. Tiene límite de grasa total = 10 g Kcal: Kilocaloría Mg: Milígramo Gr: Gramo Ml: Mililitro Fuente: Informe Sofofa