el debido proceso - Personería de Envigado

EL DEBIDO
PROCESO
Por:
Yaneth Elena García Martínez
Personera Delegada
EL DEBIDO PROCESO
Cuando hablamos del debido proceso nos estamos refiriendo también al
proceso legal y/o a las garantías judiciales.
La esencia del debido proceso legal es al tenor de la DECLARACION DE
LOS DERECHOS HUMANOS.
Este es el derecho de toda persona a ser oído públicamente y con justicia por
un tribunal e independiente e imparcial para la determinación de sus derechos
y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella.
Se equipara con tener derecho a los recursos que es el que tutela los demás
derechos.
El marco normativo básico del debido proceso es la Declaración Universal de
Derechos Humanos.
MARCO NORMATIVO
Artículo 10:
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad,
a ser Oída públicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinación de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
MARCO NORMATIVO
Artículo 11:
1.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
Inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en
juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías
necesarias para su defensa.
2.
Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de
Cometerse no fue delictivo según el Derecho nacional o internacional.
Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento
de la comisión del delito. Se presume que todo acusado es inocente,
hasta que se pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma
imparcial y pública, a ser juzgada por tribunales anteriormente
establecidos De acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le
impongan penas crueles, Infamantes o inusitadas.
MARCO NORMATIVO
Artículo 14:

Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.
Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas
garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido
por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal
formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u obligaciones
de carácter civil.
La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los
juicios por consideraciones de moral, orden público o seguridad nacional en
una sociedad democrática, o cuando lo exija el interés de la vida privada de
las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal,
cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera
perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o
contenciosa será pública, excepto en los casos en que el interés de menores
de edad exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores.
MARCO NORMATIVO
Artículo 14
 Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.
 Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
a)
A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en
forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusación formulada
contra ella.
b)
A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la
preparación de su defensa y a comunicarse con un defensor de su
elección.
c)
A ser juzgado sin dilaciones indebidas.
d)
A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o
ser asistida por un defensor de su elección; a ser informada, si no
tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que
el interés de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de
oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para
pagarlo.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
e)
A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que éstos sean
interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo.
f)
A ser asistida gratuitamente por un intérprete, si no comprende o no
habla el idioma empleado en el tribunal.
g)
A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a confesarse
culpable.
h)
En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos
penales se tendrá en cuenta esta circunstancia y la importancia de
estimular su readaptación social.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
i) Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que
el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean
sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
j) Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente
revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido
o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisión de un
error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado
de tal sentencia deberá ser indemnizada, conforme a la ley, a menos
que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido.
k) Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya
sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo
con la ley y el procedimiento penal de cada país.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
Artículo 8. Garantías judiciales
1.
2.
Toda persona tiene derecho a
ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e
imparcial,
establecido
con
anterioridad por la ley, en la
sustanciación
de
cualquier
acusación
penal
formulada
contra
ella,
o
para
la
determinación de sus derechos y
obligaciones de orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro
carácter.
Toda persona inculpada de
delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su
culpabilidad.
a.
Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantías mínimas:
Derecho del inculpado de ser asistido
gratuitamente por el traductor o
intérprete, si no comprende o no
habla el idioma del juzgado o tribunal.
b.
Comunicación previa y detallada al
inculpado de la acusación formulada.
c.
Concesión al inculpado del tiempo y
de los medios adecuados para la
preparación de su defensa.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
Artículo 8. Garantías judiciales
d.
e.
Derecho del inculpado de
defenderse personalmente
o de ser asistido por un
defensor de su elección y
de comunicarse libre y
privadamente
con
su
defensor.
Derecho irrenunciable de
ser asistido por un defensor
proporcionado
por
el
Estado, remunerado o no
según la legislación interna,
si el inculpado no se
defendiere por sí mismo ni
nombrare defensor dentro
del plazo establecido por la
ley.
f.
g.
h.
Derecho de la defensa de
interrogar a los testigos
presentes en el tribunal y
de
obtener
la
comparecencia,
como
testigos o peritos, de otras
personas que puedan
arrojar luz sobre los
hechos.
derecho a no ser obligado
a declarar contra sí mismo
ni a declararse culpable.
Derecho de recurrir del
fallo ante juez o tribunal
superior.
i.
La
confesión
del
inculpado solamente es
válida si es hecha sin
coacción
de ninguna
naturaleza.
j.
El inculpado absuelto por
una sentencia firme no
podrá ser sometido a
nuevo juicio por los
mismos hechos.
k.
El proceso penal debe ser
público, salvo en lo que
sea
necesario
para
preservar los intereses de
la justicia.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
Artículo 9:
Nadie puede ser condenado por acciones u
omisiones que en el momento de cometerse no
fueran delictivos según el derecho aplicable.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Y EL DEBIDO PROCESO
Artículo 15:
1.
Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fuera delictivo según el derecho nacional o internacional.
2.
Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al juicio ni a la Condena de
una persona por actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran
delictivos según los principios generales del derecho reconocidos por la
comunidad internacional.
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
Artículo 40
1.
Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se
alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare
culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde
con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el
respeto del niño por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del
niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que
éste asuma una función constructiva en la sociedad.
2.
Con este fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los
instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarán, en
particular:
a.
Que no se alegue que ningún niño ha infringido las leyes penales, ni se
acuse o declare culpable a ningún niño de haber infringido esas leyes,
por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las leyes
nacionales o internacionales en el momento en que se cometieron.
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
b) Que a todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a
quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo
menos, lo siguiente:
• Que se lo presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad
Conforme a la Ley.
• Que será informado sin demora y directamente o, cuando sea
procedente, Por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de
los cargos que pesan contra él y que dispondrá de asistencia jurídica u
otra asistencia apropiada en la preparación y presentación de su defensa.
• Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u órgano.
Judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia
equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurídico u otro
tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere
contrario al interés superior del niño, teniendo en cuenta en particular su
edad o situación y a sus padres o representantes legales.
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
•
Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse
culpable, que podrá interrogar o hacer que se interrogue a
testigos de cargo y obtener la participación y el interrogatorio
de testigos de descargo en condiciones de igualdad.
Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales,
que esta decisión y toda medida impuesta a consecuencia de
ella, serán sometidas a una autoridad u órgano judicial superior
competente, independiente e imparcial, conforme a la ley.
Que el niño contará con la asistencia gratuita de un intérprete
si no comprende o no habla el idioma utilizado.
Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases
del procedimiento.
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover
el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones
específicos para los niños de quienes se alegue que han infringido las
leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido
esas leyes, y en particular:
El establecimiento de una edad mínima antes de la cual se presumirá que
los niños no tienen capacidad para infringir las leyes penales. Siempre
que sea apropiado y deseable, la adopción de medidas para tratar a esos
niños sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que
se respetarán plenamente los derechos humanos y las garantías legales.
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
Se dispondrá de diversas medidas, tales como el cuidado, las órdenes de
orientación y supervisión, el asesoramiento, la libertad vigilada, la
colocación en hogares de guarda, los programas de enseñanza y
formación profesional, así como otras posibilidades alternativas a la
internación en instituciones, para asegurar que los niños sean tratados de
manera apropiada para su bienestar y que guarde proporción tanto con
sus circunstancias como con la infracción.
Las Reglas Mínimas para la administración de justicia de menores,
también conocidas como Reglas de Beijing y adoptadas en 1985,
contienen normas de suma importancia relativas al derecho del
adolescente acusado de una infracción a ser tratado de acuerdo con su
edad y condición de menor.
CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA
PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS
SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE
DETENCIÓN O PRISIÓN
Las personas detenidas tendrán derecho a asistencia de un abogado.
La autoridad competente les informará de ese derecho prontamente
después de su arresto y les facilitará medios adecuados para ejercerlo.
La esencia del derecho al debido proceso legal es, al tenor de la
Declaración Universal de Derechos Humanos, el derecho de toda
Persona a “ser oída públicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en
Materia penal.”
Es un derecho de especial importancia porque, junto Con el derecho a
un recurso, tutela todos los demás derechos de la Persona. En lo que
concierne a las acciones judiciales emprendidas Por un individuo a fin de
hacer valer sus derechos, el derecho a un Recurso y el derecho al debido
proceso son dos caras de la misma Moneda.
CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA
PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS
SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE
DETENCIÓN O PRISIÓN
El primero obliga al legislador a establecer recursos para este efecto,
mientras que el segundo establece las características de los foros que
tendrán competencia para conocer los recursos y la manera en que han
de ser resueltos. El derecho al debido proceso es, sin embargo, más
amplio que el derecho a un recurso. Aquél tiene una dimensión
adicional, pues ampara a la persona en todo asunto.
A pesar de la complejidad de las normas sobre el debido proceso, las
diferencias entre la normativa universal e interamericana son básicamente
de forma y no de fondo. El derecho a hallarse presente en el proceso,
reconocido por el apartado d) del párrafo 3 del artículo14 del PIDCP, y
el derecho de comunicarse con su defensor, plasmado en el apartado d)
del párrafo 2 del artículo 8 de la Convención Americana, son las únicas
garantías consagradas por uno de estos instrumentos y no por el otro.
CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA
PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS
SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE
DETENCIÓN O PRISIÓN
Este artículo 8 reconoce el llamado “debido proceso legal”, que abarca Las condiciones
que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos derechos u
obligaciones están bajo consideración judicial.
El derecho al debido proceso está estrechamente vinculado con otros derechos, en
particular tratándose de la justicia penal. Dos de las garantías plasmadas en el artículo 14
del PIDCP y 8 de la Convención Americana –el derecho a ser informado de los cargos
en contra y de ser juzgado sin demora– también figura en el articulado sobre la libertad
personal, analizado en el Capítulo 4.25 El derecho al debido proceso es aplicable al
derecho a impugnar la legalidad de toda privación de libertad.
El derecho de un acusado a no ser obligado a confesarse culpable, consagrado por el
artículo 14.3 del PIDCP y 8.2 de la Convención Americana –y el tema de la
admisibilidad de pruebas en general– está vinculado con la prohibición de tortura y trato
cruel e inhumano, El tema de la admisibilidad de pruebas también está vinculado con el
derecho a no ser objeto a injerencias arbitrarias o ilegales en su familia, hogar y
correspondencia, Los artículos 6 del PIDCP y 4 de la Convención, sobre el derecho a
la vida, establecen requisitos sustantivos y procesales sobre la pena de muerte.
El derecho de los extranjeros a no ser expulsados de un país sin un mínimo de debido
proceso, consagrado por el artículo 13 del PIDCP y artículo 22 de la Convención
Americana.
EL DEBIDO PROCESO EN
PROCEDIMIENTOS CIVILES Y
ADMINISTRATIVOS
La estructura de los artículos 14 del PIDCP y 8 de la
Convención Americana es parecida en tanto ambos contienen
un primer párrafo que establece los requisitos aplicables a todo
proceso judicial, seguido por varios párrafos aplicables a los
procesos penales.
Los requisitos aplicables a todo proceso se refieren
principalmente a las características del tribunal y no al
procedimiento como tal. El tribunal debe ser competente,
independiente e imparcial. La publicidad del proceso también
está prevista por los artículos 14.1 y 8.1. El PIDCP refirma el
principio de igualdad en el primer párrafo del artículo.
EL DEBIDO PROCESO EN
PROCEDIMIENTOS CIVILES Y
ADMINISTRATIVOS
Atendiendo a lo anterior, la Corte estima que tanto los órganos jurisdiccionales
como los de otro carácter que ejerzan funciones de naturaleza materialmente
jurisdiccional, tienen el deber de adoptar decisiones justas basadas en el respeto
pleno a las garantías del debido proceso establecidas en el artículo 8 de la
Convención Americana.39
La Corte observa que el elenco de garantías mínimas establecido en el numeral
2 del artículo 8 de la Convención se aplica a los órdenes mencionados de
derechos y obligaciones de orden “civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carácter”. Esto revela el amplio alcance del debido proceso; el individuo tiene el
derecho al debido proceso entendido en los términos del artículo 8.1 y 8.2, tanto
en materia penal como en todos estos otros órdenes.
En cualquier materia la discrecionalidad de la administración tiene límites
infranqueables, siendo uno de ellos el respeto de los derechos humanos. Es
importante que la actuación de la administración se encuentre regulada. Por
ejemplo, no puede la administración invocar el orden público para reducir
discrecionalmente las garantías de
los administrados.
EL DEBIDO PROCESO EN
PROCEDIMIENTOS CIVILES Y
ADMINISTRATIVOS
Por ejemplo, no puede la administración dictar actos administrativos
Sancionatorios sin otorgar a los sancionados la garantía del debido proceso.
Es un derecho humano el obtener todas las garantías que permitan alcanzar
decisiones justas, no estando la administración excluida de cumplir con este
deber. Las garantías mínimas deben respetarse en el procedimiento
administrativo y en cualquier otro procedimiento cuya decisión pueda
afectar los derechos de las personas.
La justicia, realizada a través del debido proceso legal, como verdadero valor
jurídicamente protegido, se debe garantizar en todo proceso disciplinario, y
los Estados no pueden sustraerse de esta obligación argumentando que no
se aplican las debidas garantías del artículo 8 de la Convención Americana
en el caso de sanciones disciplinarias y no penales.
EL DERECHO A UN PROCESO JUSTO
La Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 10, consagra el
derecho de toda persona a “ser oída públicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial. Este derecho está descrito en la parte medular del
artículo 14 del PIDCP y del artículo 8 de la Convención Americana, como el
derecho de la persona “a ser oída con las debidas garantías.”
Como se indicó, esta cláusula ha servido para incorporar al primer párrafo del
artículo 14 y al primer párrafo del artículo 8 algunos de los elementos del debido
proceso penal o el derecho a la defensa enumerados en los párrafos 3 y 2 de los
mismos artículos, haciéndolos así aplicables a procesos de otra índole. Pero el
contenido del concepto de “ser oída con las debidas garantías” no se limita a eso
Tiene, además, un sentido que trasciende la suma de las garantías específicas, el
cual requiere que el proceso en su totalidad sea, como indica con más claridad la
versión en español de la Declaración Universal, justo y equitativo.
El derecho a un juicio justo parece ser la norma y obligación internacional.
DERECHO A SER OÍDO POR UN
TRIBUNAL COMPETENTE,
INDEPENDIENTE E IMPARCIAL
El requisito de que los tribunales que conocen un caso sean competentes es una
de las normas internacionales cuyo contenido se define esencialmente por
referencia al derecho interno.
Mientras que el PIDCP consagra el derecho de la persona “a ser oída por un
juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley”, la
Convención Americana precisa que el tribunal debe ser “establecido con
anterioridad por la ley.
El vocablo “juez natural” es empleado como sinónimo de “tribunal competente”.
Los jueces resolverán los asuntos que conozcan sin restricción alguna y sin
influencias, alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas, sean
directas o indirectas, de cualesquiera sectores o por cualquier motivo.
Todas las instituciones gubernamentales y de otra índole respetarán y acatarán la
independencia de la judicatura.
DERECHO A SER OÍDO POR UN
TRIBUNAL INDEPENDIENTE Y
IMPARCIAL
Para la Corte Interamericana “Constituye un principio básico relativo a la
independencia de la judicatura que toda persona tiene derecho a ser juzgada por
tribunales ordinarios con arreglo a procedimientos legalmente establecidos. Los
Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura son citados como
fuente de sta conclusión.
Esta Corte considera que uno de los objetivos principales que tiene la Separación
de los poderes públicos, es la garantía de la independencia de los jueces y, para
tales efectos, los diferentes sistemas políticos han ideado procedimientos
estrictos, tanto para su nombramiento como para su destitución.
Esta Corte considera necesario que se garantice la independencia de cualquier
juez en un Estado de Derecho y, en especial, la del juez constitucional en razón
de la naturaleza de los asuntos sometidos a su conocimiento.
Como lo señalara la Corte Europea, la independencia de cualquier juez supone
que se cuente con un adecuado proceso de nombramiento, con una duración
establecida en el cargo y con una garantía contra presiones externa.
LA IMPARCIALIDAD DEL TRIBUNAL
Los Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura
disponen, como se indicó, que “Los jueces resolverán los asuntos que
conozcan con imparcialidad, basándose en los hechos y en consonancia
con el derecho el Comité de Derechos Humanos define la
imparcialidad como sigue:
La imparcialidad del tribunal y la publicidad de las actuaciones son
importantes aspectos del derecho a un juicio justo en el sentido de la
“imparcialidad” del tribunal supone que los jueces no deben tener ideas
preconcebidas en cuanto al asunto de que entienden y que no deben
actuar de manera que promuevan los intereses de una de las partes.
LA PUBLICIDAD DEL PROCESO
El principio de la publicidad del proceso está consagrado tanto por la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y por el PIDCP,
como por la Declaración y la Convención Americanas.
Los dos primeros instrumentos reconocen este principio como
aplicable, a todo proceso judicial, mientras que los instrumentos
regionales lo limitan a procesos penales. Las excepciones a este
principio también están definidas en términos distintos por la normativa
universal la regional. La Convención Americana reconoce el derecho a
un proceso público “salvo, en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia”.
LA PUBLICIDAD DEL PROCESO
Mientras que el PIDCP reconoce la legitimidad de las restricciones
destinadas a proteger los bienes jurídicos enumerados taxativamente en
el primer párrafo del Artículo 14, entre ellos la moral, el orden público
y la seguridad nacional. El PIDCP también contiene algunas precisiones
que no figuran en la Convención Americana, tal como la regla según la
cual la sentencia normalmente debe ser pública, a aun cuando las
audiencias no lo sean.
El derecho de toda persona a ser oída públicamente conlleva la
obligación positiva de “facilitar al público información sobre la fecha y
lugar de la vista oral y disponer de medios adecuados para la asistencia
de miembros del público, dentro de límites razonables”, según la
jurisprudencia del Comité.101 La razonabilidad de las medidas tomadas
para permitir la asistencia del público a las audiencias debe tomar en
cuenta consideraciones como “el posible interés público por el caso y la
duración de la vista oral.
LA INDEPENDENCIA E
IMPARCIALIDAD DEL MINISTERIO
PÚBLICO
Si bien la doctrina internacional no prescribe la independencia orgánica
o estructural de la fiscalía, sí establece que ésta debe actuar con
imparcialidad y sin injerencias. Las Directrices sobre la función de los
fiscales aprobadas por las Naciones Unidas en 1990 establecen lo
siguiente al respecto:

Los fiscales, de conformidad con la ley, deberán cumplir sus funciones
con imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger la dignidad
humana y defender los derechos humanos, contribuyendo de esa
manera a asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del
sistema de justicia penal.

Los Estados garantizarán que los fiscales puedan ejercer sus funciones
profesionales sin intimidación, trabas, hostigamiento, injerencias
indebidas o riesgo injustificado de incurrir en responsabilidad civil,
penal o de otra índole.
LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
El principio de presunción de inocencia tiene tres dimensiones distintas.



Una se refiere a la manera en que se determina la responsabilidad penal, y
en particular la carga de la prueba.
Otra concierne a la imputación de responsabilidad penal o participación en
hechos delictivos a un individuo que no ha sido juzgado.
La tercera consiste en algunos corolarios relativos al trato de personas bajo
investigación por un delito y a presos sin condena.
En virtud de la presunción de inocencia, la carga de la prueba recae sobre la
acusación y el acusado tiene el beneficio de la duda. No puede suponerse a
nadie culpable a menos que se haya demostrado la acusación fuera de toda
duda razonable. Además, la presunción de inocencia implica el derecho a
ser tratado de conformidad con este principio.
Por lo tanto, todas las autoridades públicas tienen la obligación de no prejuzgar
el resultado de un proceso.
LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
La presunción de inocencia se relaciona, en primer lugar, con
el ánimo y actitud del juez que debe conocer de la acusación
penal. El juez debe abordar la causa sin prejuicios y bajo
ninguna circunstancia debe suponer que el acusado es
culpable.
Por el contrario, su responsabilidad reside en construir la
responsabilidad penal de un imputado a partir de la valoración
de los elementos de prueba con los que cuenta.
En este contexto, otro concepto elemental del derecho
procesal penal, cuyo objeto es preservar el principio de
inocencia, es la carga de la prueba. En el procedimiento penal,
el onus probandi de la inocencia no le corresponde al
imputado; por el contrario, es el Estado quien tiene la carga de
demostrar la culpabilidad del procesado.
LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
De todas las garantías judiciales propias del ámbito penal, la más
elemental es, quizás, la presunción de inocencia, expresamente
reconocida sin salvedad ni excepción alguna por diversos instrumentos
internacionales de derechos humanos tales como la Declaración
Universal, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la
Declaración Americana y la Convención Americana.
Esta disposición atribuye a favor del acusado la presunción de que éste
debe ser considerado inocente, y tratado como tal, mientras no se
determine su responsabilidad penal mediante una sentencia firme.
El contenido de la presunción de inocencia exige “que la sentencia de
condena y, por ende, la aplicación de la pena, sólo pueden ser fundadas
en la certeza del tribunal acerca de la existencia de un hecho punible
atribuible al acusado”. El juez a quien le corresponde conocer de la
acusación penal tiene la obligación de abordar la causa sin prejuicios y
bajo ninguna circunstancia debe suponer a priori que el acusado es
culpable.
LA EXCLUSIÓN DE CONFESIONES
Y DECLARACIONES
Consagra el derecho de toda persona acusada de un delito “a no
ser obligada a declarar contra sí mismo ni a confesarse culpable.
“La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin
coacción de ninguna naturaleza.”
Este corolario está consagrado en la normativa internacional por la
Declaración contra la tortura y la Convención contra la tortura.
La Declaración establece en su artículo 12 lo siguiente: “Ninguna
declaración que se demuestre que ha sido hecha como resultado
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes podrá ser invocada como prueba contra la persona
involucrada ni contra”.
LA ASISTENCIA LETRADA
El derecho internacional de los derechos humanos (CIDH)
reconoce el derecho del individuo a beneficiarse de asistencia
letrada en dos circunstancias este derecho expresamente como
derecho de toda persona Acusada de un delito. Además, la
jurisprudencia lo reconoce.
EL DERECHO AL DEFENSOR DE
SU ELECCIÓN
En principio, el derecho a tener un defensor de oficio no
comprende “el derecho a elegir el defensor que se le asigne”.
No obstante, puede producirse una violación de este derecho
cuando el tribunal continúa acreditando a un defensor de oficio
a pesar de que el acusado ha indicado que no lo acepta como su
representante, ni le ha dado instrucciones y ha hecho lo
necesario para obtener los servicios de otro defensor.
EL DERECHO A UN DEFENSOR
DE OFICIO
Las disposiciones de los instrumentos internacionales relativas a
este derecho presentan diferencias significativas.
El PIDCP establece dos requisitos para el goce de este derecho, a
saber: que el acusado carezca de medios para sufragar los
honorarios de un defensor, que “el interés de la justicia” exija el
nombramiento de un defensor gratuito (inciso d) del párrafo 3
del art. 14). Ninguna de estas condiciones figura en la
disposición correspondiente de la Convención Americana, que
reconoce el “derecho irrenunciable de ser asistido por un
defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no según
la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la
ley.
EL DERECHO A COMUNICARSE
CON SU DEFENSOR
La Convención Americana reconoce expresamente el derecho del
acusado a “comunicarse libre y privadamente con su defensor.”
El IDCP carece de una disposición sobre este particular, pero la
doctrina del Comité de Derechos Humanos reconoce el
derecho de la persona a comunicarse privadamente con el
defensor como parte integral de los medios adecuados para la
preparación de la defensa.
EL DERECHO A
REPRESENTACIÓN EFICAZ
“El acusado o su abogado deben tener el derecho de actuar
diligentemente y sin temor, valiéndose de todos los medios de
defensa disponibles, así como el derecho a impugnar el
desarrollo de las actuaciones si consideran que son injustas.”
La jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos reconoce el
derecho del imputado a una “representación eficaz” conforme al
interés de la justicia, pero también reconoce la presunción de
que la actuación de un defensor ha sido adecuada.
El Comité ha declarado que “en ausencia de una prueba clara de
negligencia profesional por parte del abogado, no corresponde al
Comité cuestionar el juicio profesional de este último.
EL DERECHO A DEFENDERSE
PERSONALMENTE
La jurisprudencia sobre este derecho es escasa. En el caso Hill, se
negó a uno de los imputados el derecho a defenderse personalmente
porque la legislación vigente sólo permitía al acusado defenderse con
el apoyo de un abogado.
El Comité de Derechos Humanos consideró que ese requisito,
establecido por la legislación, era incompatible con el “derecho a la
autodefensa”.193 Sin embargo, la mayor parte de la jurisprudencia
sobre este derecho se refiere a casos en los cuales un defensor de
oficio se niega a defender la causa del acusado.
•
•
•
El derecho al tiempo y los medios necesarios para preparar la defensa.
El derecho a ser informado de los cargos.
Que el derecho a conocer los cargos contra uno no se limita a
procesos penales, sino que se extiende al ámbito administrativo.
EL DERECHO AL TIEMPO
ADECUADO PARA LA
PREPARACIÓN DE LA DEFENSA
El derecho de una persona acusada a disponer del tiempo y de los
medios suficientes para la preparación de su defensa es un
aspecto importante del principio de igualdad de armas.
Cuando cabe la posibilidad de condena a la pena capital, hay que
dar al acusado y su defensor tiempo suficiente para preparar la
defensa.
Para determinar lo que constituye “tiempo suficiente “hay que
evaluar las circunstancias particulares de cada caso.
EL DERECHO A PRESENTAR
TESTIGOS Y
CONTRAINTERROGAR
El derecho de un acusado a “interrogar o hacer
interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que éstos
sean interrogados en las mismas condiciones que los
testigos de cargo.
Derecho de la defensa de interrogar a los testigos
presentes en el tribunal y de obtener a
comparecencia, como testigos o peritos, de otras
personas que puedan arrojar luz sobre los hechos.
LA IGUALDAD DE LAS
PARTES
El principio contradictorio de la igualdad procesal es de
fundamental importancia.
“Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a
ser oída públicamente y con justicia”.
“Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de
justicia.”
Las garantías del debido proceso penal:
“Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá
derecho, en plena igualdad, a las garantías mínimas”.
EL DERECHO A HALLARSE
PRESENTE
Todo proceso penal tiene que dar al acusado el derecho
a una audiencia oral, en la cual se le permita
comparecer en persona o ser representado por su
abogado y donde pueda presentar pruebas e
interrogar a los testigos.
EL DERECHO A UN
INTÉRPRETE
El derecho del acusado que no comprende o no habla el idioma
del tribunal a ser asistido gratuitamente por un intérprete está
reconocido por el PIDCP y por la Convención Americana.
La disposición pertinente de la Convención es más amplia que la
del PIDCP, al reconocer también el derecho a un traductor, si
fuera necesario.
EL DERECHO DE APELACIÓN
Alcance y contenido de la garantía el Artículo 14 del PIDCP
dispone que “Toda persona declarada culpable de un delito
tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le
haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme
a lo prescrito por la ley.”
El Artículo 8.2 h) de la Convención Americana dispone que toda
persona acusada de un delito “tiene derecho de recurrir del fallo
ante juez o No obstante, la pérdida de una prueba documental
únicamente vulnera esta garantía “si redunda en detrimento del
derecho del condenado a que se revise la condena.
LA ASISTENCIA LETRADA Y LA
REPRESENTACIÓN EFICAZ
El derecho a beneficiarse de representación eficaz mediante un
defensor letrado se aplica a todas las etapas de los procesos
penales.
273 Tratándose de un defensor de oficio, la representación eficaz
requiere que el acusado sea informado oportunamente de su
identidad.
EL DERECHO DE LA PERSONA A
SER OÍDA SIN DEMORA
El Artículo 14.3 consagra el derecho del acusado de un delito “A
ser juzgado sin dilaciones indebidas.”
La Convención Americana reconoce esta garantía como elemento
básico del debido proceso legal, aplicable a procesos judiciales
de toda clase.
El primer párrafo del Artículo 8 establece: Toda persona tiene
derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la
Ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada
contra ella, o para la determinación de sus derechos y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carácter.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
(NULLUM CRIMEN
SINE LEGE)
La Declaración Universal de Derechos Humanos reafirman el
principio de legalidad en términos sustancialmente idénticos,
estableciendo que:
“Nadie será condenado por actos y omisiones que en el momento
de cometerse no fueron delictivos”.
NON BIS IN ÍDEM
El principio de non bis in ídem, ha sido incorporado a la normativa
internacional por medio del artículo sin embargo, estos dos
instrumentos definen este principio de diferente manera.
El PIDCP reconoce el derecho de toda persona condenada o
absuelta por sentencia firme a no ser sometida a un nuevo
proceso, mientras que la Convención Americana consagra este
derecho como propio de las personas absueltas.
Otra diferencia en la forma de abordar este principio por estos dos
instrumentos consiste no juzgar dos veces por el mismo delito.
EL DERECHO DE LOS
ADOLESCENTES INFRACTORES
A UN TRATO ESPECIAL
Tanto el PIDCP como la Convención Americana reconocen no
sólo el derecho genérico del niño a una protección, sino
también su derecho a un trato especial cuando es detenido o
acusado de una infracción de carácter penal.
El PIDCP reconoce el derecho del menor acusado a “ser
llevado ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad
posible para su enjuiciamiento” y requiere que en “el
procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos
penales se tendrá en cuenta esta circunstancia y la importancia
de estimular su derecho del niño a ser oído en procedimientos
judiciales y administrativos.
EL DERECHO A UN
RECURSO EFECTIVO
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los
tribunales Nacionales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o
por la Ley.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e
imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para
el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.
Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y
dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para
la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carácter.
PROTECCIÓN JUDICIAL
Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y
rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitución, la Ley o la
presente Convención, aun cuando tal violación sea
cometida por personas que actúen en ejercicio de
sus funciones oficiales.
GRACIAS POR
ACOMPAÑARNOS