Implementación de tecnologías en la logística portuaria

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INFORMATIVO MARITIMO PORTUARIO
Implementación de tecnologías
en la logística portuaria
Las tecnologías de información y comunicación
son fundamentales en el desarrollo y
modernización de los puertos a nivel mundial, ya
que contribuyen al incremento de la productividad
y la agilización de los procesos logísticos.
En muchos casos, la innovación tecnológica en el
transporte marítimo está asociada principalmente
a la tendencia de la contenerización de la carga y la
utilización de una nueva generación de buques.
Los diferentes actores de la cadena logística han
tenido que buscar las herramientas para estar a
la par de los cambios que se presentan en esta
industria.
comunicaciones, controles, entre otros.
Estos factores son claves para la eficiencia y
sostenibilidad portuaria.
Algunos de los beneficios que podemos observar
con la utilización de nuevas tecnologías en los
puertos son: seguridad logística del transporte y
la carga, mejor control de la trazabilidad, calidad;
eficiencia en las operaciones: menores tiempos,
reducción de costos, trámites fluidos; optimización
de recursos físicos y humano; interconexión con
autoridades de control. El reemplazo del uso
de papel, los trámites documentarios manuales
han permitido a las empresas mantener sus
operaciones las 24/7, todo el día, todos los días.
Los puertos marítimos se han visto en la necesidad
de modernizar el equipo portuario, ofrecer un
valor agregado en la prestación de servicios, e
implementar nuevos sistemas que les permitan
optimizar y garantizar los procesos relacionados
con la carga, su preservación y seguridad; con las
Gabriel Pérez Salas, oficial Asociado de
Asuntos Económicos de la Unidad Servicios de
Infraestructura, CEPAL – Naciones Unidas, nos da
a conocer algunos detalles de cuál es la situación
actual a nivel regional:
• Desarrollo de tecnologías en los
puertos de la región
• Principales beneficios
En general los puertos latinoamericanos tienen un
buen nivel de incorporación de tecnologías, lo cual
les ha permitido hacer frente a fuertes incrementos
en la demanda de servicios portuarios, sin
encarecer sus costos ni mermar la calidad de
servicio. A lo cual se suma que en muchos casos,
hay fuertes restricciones de espacios físicos
disponibles para la ampliación de los terminales
portuarios y áreas logísticas de respaldo.
La tecnología incrementa la eficiencia y la
seguridad de los procesos logísticos, beneficiando
además la facilitación de los procesos al
sistematizar procesos que antes se hacían a mano
en función del criterio del funcionario de turno y
mejor. La tecnología además permite hacer una
mejor utilización de la infraestructura disponible,
optimizando el uso del equipamiento y del
personal disponible.
“ ...la reducción de los costos logísticos y por ende
de la competitividad nacional permitirán con creces
financiar los costos de su implementación”.
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Sistemas de transporte inteligentes (ITS, por sus siglas en inglés) utilizados en la logística portuaria.
Fuente: Sistemas inteligentes de transporte en la logística portuaria latinoamericana, Boletín FAL 305, CEPAL – Naciones Unidas
• Tendencias
La tendencia en cuanto a tecnologías de
operación en las terminales portuarias es avanzar
en la construcción de comunidades portuarias
logísticas, que permitan incorporar los desarrollos
tecnológicos a los servicios de transporte terrestre
y otros actores de la cadena logística más allá del
recinto portuario. Este paso es fundamental para
la sostenibilidad del desarrollo portuario futuro,
ya que la mayoría de los terminales presentan
importantes deficiencias en su conectividad
con el hinterland y para la optimización de su
funcionamiento o para asegurar su seguridad
logística se requiere de un enfoque integral
y completo de la cadena logística. Si a estos
desarrollos se suman los agentes públicos
asociados al comercio exterior, incorporando
desarrollos como las VUCE (ventanillas únicas de
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comercio exterior) o las VUP (ventanillas únicas
portuarias) los impactos sobre la reducción de los
costos logísticos y por ende de la competitividad
nacional permitirán con creces financiar los costos
de su implementación.
Estas herramientas también plantean ciertos
desafíos como trabajar de forma más eficiente,
personal más capacitado en este tipo de
tecnologías y por supuesto, una inversión que
respalde su adquisición e implementación. Sin
embargo, como contraparte las nuevas tecnologías
permiten reinventar la cadena de valor marítima y
portuaria, generando ahorros significativos en el
costo administrativo y logístico.
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Practicaje:
los principales desafíos de la profesión
El practicaje es una de las profesiones más
antiguas relacionadas con la navegación que
tiene como objetivo principal brindar seguridad
en el tráfico marítimo, a través del asesoramiento
a las embarcaciones que arriban o zarpan de las
diferentes terminales portuarias del país, para
que realicen de forma segura sus maniobras,
garantizando la integridad de la nave, el medio
ambiente, la vida humana y los bienes materiales.
Aspectos como el aumento de tamaño de los
buques, las nuevas tecnologías, condiciones
naturales en la navegación, seguridad jurídica,
entre otros, son algunos de los principales desafíos
que enfrentan los prácticos en el ejercicio de su
profesión.
Para el Capitán Óscar Peralta, gerente general de la
empresa Merchant Marine Pilot, los altos costos en
tiempo, recurso humano y financiero que provoca
un accidente marítimo hacen que el servicio de
practicaje sea una actividad de alto riesgo.
“Su ejecución exitosa depende fundamentalmente
de la capacidad y experiencia del práctico, quien
basado esencialmente en información sensorial,
evaluará e integrará en tiempo real innumerables
variables para finalmente decidir la acción a
adoptar, determinación que debe ser acertada,
pues el ejercicio de la profesión no permite ni
acepta errores.
El práctico debe conocer todas las normativas
para el área que presta servicio, así también las
características de los remolcadores que le asisten
en las maniobras. Por lo tanto, el práctico es un
recurso humano que ha logrado a lo largo de su
formación dotarse de cualidades excepcionales,
constituyéndose como una pieza fundamental en
el negocio marítimo”.
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Para el Capitán Peralta es preciso recalcar que
el práctico es solo un asesor que indica la ruta
a seguir y debe hacerlo de forma eficaz. Si bien
conoce la zona en la cual ejerce su profesión no
tiene una noción específica de cada buque en el
cual se requiere sus servicios; por lo que, en ningún
momento asume la responsabilidad total de la
nave.
Capitán
Óscar
Peralta,
gerente
general de
la empresa
Merchant
Marine Pilot
“El ejercicio de
la profesión no
permite ni acepta
errores”.
Capitán
Luis
Camacho,
gerente
general de
Ecuadorian
Pilot
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El capitán del buque presenta al práctico el PILOT
CARD con las características de la nave, necesarias
para un correcto asesoramiento, pero estas no
pueden ser revisadas previamente; por lo que,
se acentúa más la vulnerabilidad que puede
representar este trabajo.
Por su parte, el Capitán Luis Camacho, gerente
general de Ecuadorian Pilot, considera
que independientemente de los adelantos
tecnológicos, en cuanto a navegación y
maniobrabilidad de las naves siempre es un desafío
el incremento del tamaño de los buques al transitar
por canales como los de acceso al puerto de
Guayaquil, en los cuales los espacios son limitados,
más que nada para las maniobras de atraque y
desatraque. “Para aquellos que creen que el ancho
del canal es la característica más flexible, hay
que recordar aquella frase utilizada en diseño de
canales: “profundidad es productividad, amplitud
es seguridad”; por ello, sugiere, es indispensable
retomar la iniciativa de ampliación del área de
maniobras aledaña a los muelles, situación que
en muchas ocasiones han sido tratadas con las
autoridades competentes”.
En cuanto al aspecto legal, el Capitán Camacho
sostiene que “no deja de ser preocupante
la ambigua situación de los prácticos y la
inestabilidad de la prestación del servicio, debido
a que pese a la naturaleza pública del servicio, en
el país su prestación se hace empresarialmente
por prácticos privados sujetos a un régimen
disciplinario impuesto por la administración; por
lo que, no existe la certeza de que la situación
empresarial se mantenga toda vez que, en
cualquier momento la entidad titular del servicio
podría retomarlo, considerando que las empresas
de practicaje solo actúan a través de un permiso de
operación.
Criterio con el que concuerda el Capitán German
Jaramillo, gerente general de Guayaquil Pilot, quien
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dinámica y de alto riesgo. En
sus respectivas empresas se
esfuerzan por mantener un
personal altamente capacitado,
con la experiencia suficiente para
asumir las responsabilidades del
servicio del practicaje.
Capitán
German
Jaramillo,
gerente
general de
Guayaquil
Pilot
sostiene que “el sistema de practicaje no ha tenido cambios y que
las normas que lo regulan son obsoletas porque fueron emitidas
hace muchos años. Los prácticos tenemos serios problemas con
estas leyes. Uno de esos es que el servicio era algo que lo brindaba
la misma Autoridad Portuaria y actualmente lo ofrece la empresa
privada, pero la normativa sigue vigente como si fuéramos empresa
pública”, asegura.
La desactualización de las leyes que regulan el servicio no ha
permitido que las empresas de practicaje puedan crecer y
desarrollarse, según el Capitán Jaramillo, puesto que existen
limitaciones que deberían ser consideradas en una nueva normativa,
como aquellas relacionadas a la cantidad de prácticos por empresa.
Al respecto, el Capitán Peralta acota que “se deberían aplicar
cambios en la legislación marítima, puesto que actualmente no se
ha determinado que versión del reglamento para el servicio de
practicaje marítimo y fluvial del Ecuador está vigente. Esta normativa
debería garantizar un correcto servicio de practicaje al establecer
formación, titulación y matriculación de prácticos con los parámetros
necesarios para lograr la excelencia en el servicio”.
Para el Capitán Camacho existen otros factores que son parte de este
oficio y que contribuyen a su eficacia, y que no le corresponde al
práctico precisamente sino a las autoridades marítimas y portuarias,
como por ejemplo un tratamiento adecuado. “Es indispensable
darle al práctico el tratamiento que se merece, como lo es en otros
puertos del mundo. El práctico es el asesor del capitán y como tal, es
el gestor de que la maniobra llegue a feliz término, es decir, no solo
que el buque navegue adecuadamente por los canales de acceso al
puerto sino también que las maniobras en muelles y terminales se
realicen sin inconvenientes”.
Los Capitanes coinciden en que la actualización constante que
se incluye como requisito para renovar sus matrículas, es lo que
les permitirá mantenerse a la vanguardia en esta actividad tan
No obstante, concuerdan en que
una revisión de la normativa que
se ajuste a la realidad actual de
la profesión será indispensable
para permitir su desarrollo y
garantizar la estabilidad que
requieren.
La resolución No. SPTMF
003/13 “Normas que regulan
los Servicios Portuarios en el
Ecuador” define el practicaje
como:
1.47 Practicaje.- Consiste en
el asesoramiento al Capitán
de la nave en maniobras y
documentos náuticos durante
la realización de las operaciones
de acceso a puertos y/o
terminales, atraque, desatraque,
cambio de sitio, abarloamiento,
desabarloamiento y maniobras
de giro, dentro de la jurisdicción
portuaria y en condiciones de
seguridad de las naves que
utilicen la infraestructura de
puertos o terminales portuarios
y fluviales. Este servicio se da
en responsabilidad solidaria del
Práctico con el Capitán de la
nave.
Actualmente existen 7
operadoras portuarias de
buque que ofrecen este
servicio, con un número
total de 45 prácticos,
quienes ejercen en los
diferentes puertos del país.
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