1 RESPUESTA OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS

RESPUESTA OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS
PROCESO DE CONCURSO DE MERITOS
SI – CM – 03– 11
FECHA:
28 DE JULIO DE 2011
OBSERVACIONES
Se presentaron las siguientes observaciones a la habilitación de proponentes para
conformación de lista corta.
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OBSERVACIÓN ENVIADA EL DÍA 25 DE JULIO DE 2011 POR INSER
LTDA.
EN FORMA RESPETUOSA HAGO LAS SIGUIENTES OBSERVACIONES A LOS PREPLIEGOS.
1. ACEPTAR PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA ESPECIFICA ,DEL PROPONENTE Y
DEL PERSONAL REQUERIDO, TANTO LA CONSTRUCCION COMO LA
INTERVENTORIA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS, CENTROS COMERCIALES CON
ESTRUCTURA METALICA, COLEGIOS CON POLIPORTIVO METALICO, COLEGIOS
CON CUBIERTA METÁLICA EN GENERAL EDIFICACIONES QUE TENGAN
CUBIERTAS METALICAS.
2. ACEPTAR PARA LOS INSPECTORES DE OBRA CIVIL LOS TECNOLOGOS EN OBRA
CIVIL.
3. DISMINUIR EL TIEMPO SOLICITADO PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA
ESPECIFICA DE 2 AÑOS A 1 AÑO.
4. ACEPTAR PARA LOS INSPECTORES DE OBRA ELECTRICA LOS TECNOLOGOS
ELECTRICOS.
5. MODIFICAR EL PLAZO DE LA INTERVENTORIA,PUES SI LA OBRA DURA 4 MESES LA
INTERVENTORIA DEBE TENER POR LO MENOS 15 DIAS PARA LIQUIDAR EL
CONTRATO.COMO EN L A LIQUIDACION DEL CONTRATO DEBE ESTAR EL
PERSONAL DE LA INTERVENTORIA SE DEBE REAJUSTAR EL COSTO DE LA MISMA.
APLAZAR LA ENTREGA DE LA EXPRESION DE INTERES HASTA QUE SE CONOZCA LA
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES.
RESPUESTA
1. La experiencia especifica como constructor no es aceptada, toda vez que está
no corresponde a la naturaleza de este proceso, en cuanto al objeto del certificado
este debe corresponder a la construcción o similar de escenarios deportivos.
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2. Los inspectores de obra civil y eléctrica serán excluidos en el pliego de
condiciones, toda vez que estos no aparecen en el presupuesto inicial, y después
de un minucioso análisis se considera que no son necesarios en la interventoría.
3. Se acepta la solicitud de disminuir la experiencia especifica del proponente a 1
año, ya que la entidad considera que el tiempo solicitado corresponde al valor de
la presente interventoría y la magnitud de la obra civil, la modificación se realizará
en el pliego de condiciones.
4. Los inspectores de obra civil y eléctrica serán excluidos en el pliego de
condiciones, toda vez que estos no aparecen en el presupuesto inicial, y después
de un minucioso análisis se considera que no son necesarios en la interventoría.
5. El plazo de la interventoría no puede ser modificado ya que esté depende de la
ejecución de obra y la liquidación debe realizarse en el plazo establecido para la
ejecución de la obra.
Por último la fecha de para la entrega de manifestaciones de interés no puede ser
modificada, ya que esta no es temporánea con el término de las observaciones al
proyecto de pliego.
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OBSERVACIÓN ENVIADA EL DÍA 25 DE JULIO DE 2011 POR JOSE
FERNANDO GOMEZ.
El motivo de la presente es presentar observaciones al proceso de la referencia en los siguientes
puntos:
1.
En el numeral 3.3.1 Experiencia Específica del Proponente dice “Los aspirantes a participar
en el presente concurso, debe ser Ingeniero (a) Civil…
Posteriormente en el numeral 3.3.2.1 EXPERIENCIA GENERAL: dice * DIRECTOR(A) DE
INTERVENTORIA: Ingeniero (a) Civil, Mínimo diez (10) años que se acreditará con la fotocopia de
la matricula profesional y el COPNIA.
Además en el numeral 4.2 PROPUESTA TÉCNICA 4.2.1 Carta de Presentación de la Propuesta
(ANEXO No 1): La carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural
o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los
miembros del consorcio o de la unión temporal, y avalada por un Ingeniero (a) Civil o Ingeniero (a)
de transportes y/o vias.
Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta o de quien la avala,
al igual que copia de la tarjeta profesional de este último.
Cuando el proponente o su representante tengan la condición de Ingeniero (a) Civil no será
necesario el aval de otra persona con igual profesión.
Para mi es claro que estás disposiciones están discriminando a los ARQUITECTOS en el presente
proceso, por tal motivo les solicito incluir dentro del perfil solicitado a los profesionales que tengan
la profesión de arquitectos, igualmente dentro del perfil del Director de Interventoria.
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Por otro lado no tiene sentido que en el numeral 4.2 se diga que la propuesta debe ser avalada por
ingeniero de transportes y/o vías, pues recordemos que este proceso se trata de una intervención
en un coliseo y no en una vía.
2.
Si analizamos el plazo para ejecución de la interventoria que es de 120 días calendario, no
veo la lógica que para obtener el puntaje máximo por parte del equipo de trabajo principal, o para
cumplir con el numeral 3.3.1 Experiencia especifica del proponente soliciten dos (2) años.
Recordemos que el decreto 2474 de 2008 en uno de los puntos del artículo 63. Solicitud de
expresiones de interés para la precalificación. Dice “Con base en la solicitud, el aviso de
convocatoria incluirá la siguiente información:
4. La indicación de los requisitos habilitantes mínimos y PROPORCIONALES que se exigen a
los integrantes de la lista limitada de oferentes.
Creo en este caso no están siendo proporcionales con las solicitudes, por tal motivo les solicito
modificar están condiciones donde la experiencia especifica y las condiciones para obtener los
puntajes máximos sea de 120 días calendario.
RESPUESTA
1. La entidad acepta que se equivoca en pedir que un ingeniero de transportes y/o
vías para avalar la propuesta, y esto será corregido en el pliego de condiciones.
En cuanto al perfil de Arquitecto recordemos que este fue incluido en el perfil del
Residente.
2. Se acepta la solicitud de disminuir la experiencia especifica del proponente a 1
año, ya que la entidad considera que el tiempo solicitado corresponde al valor de
la presente interventoría y la magnitud de la obra civil, la modificación se realizará
en el pliego de condiciones.
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OBSERVACIÓN ENVIADA EL DÍA 25 DE JULIO DE 2011 POR
CONSULTEC LTDA.
En atención al proyecto de pliegos de condiciones nos permitimos presentar las siguientes
observaciones:
ÍNDICES FINANCIEROS: Se solicita un nivel de endeudamiento menor al 30%, los balances al 31
de diciembre de cada año reflejan los pagos de aportes por pagar, los pagos de retención en la
fuente, de IVA, ICA, las provisiones para cesantías y vacaciones, más algunos gastos por pagar
que hacen que este índice sea mayor especialmente para las firmas que están sujetas a estos
tributos.
Por lo tanto solicitamos se modifique el numeral 12.5 Nivel de endeudamiento (CAPACIDAD
FINANCIERA) y se acepte para este concurso de meritos un Nivel de Endeudamiento = (Pasivo
Total / Activo Total) < 0.50.
RESPUESTA
Los indicadores financieros se evalúan en la conformación de lista corta y las
manifestaciones de interés a la fecha ya fueron entregadas, por lo tanto no se
pueden hacer este tipo de modificaciones.
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OBSERVACIÓN ENVIADA EL DÍA 26 DE JULIO DE 2011 POR INSER
LTDA.
COMO COMPLEMENTO A MI PRIMERA OBSERVACION A LOS PREPLIEGOS DEL
CONCURSO REFERENCIADO, LES SOLICITO LO SIGUIENTE:
1. DE NUEVO CONSIDERO QUE PARA ACCEDER AL MAXIMO PUNTAJE SE REQUIERE
MUCHO TIEMPO EN INTERVENTORIA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS . SE SOLICITA
REPLANTEAR LO ANTERIOR COMO LO SOLICITE EN MI PRIMER OFICIO.
2. EN EL PRESUPUESTO OFICIAL NO APARECEN LOS TECNOLOGOS. SE DEBEN INCLUIR.
3. EL DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS NO ESTA CLARO.INICIALMENTE SE DESEMPATA
CON EL QUE HAYA OBTENIDO EL MAYOR PUNTAJE DE EXPERIENCIA ESPECIFICA LUEGO
SE SIGUE DESEMPATANDO CON LOS MISMOS CRITERIOS PARA OBTENER LA
EXPERIENCIA ESPECIFICA, Y ASI SUCESIVAMENTE. EN ESTE ASPECTO , EN FORMA
RESPETUOSA ,SOLICITO QUE EL DESEMPATE SE HAGA COMO LO APLICA EL MUNICIPIO
DE PEREIRA. NO VIOLA LA LEY Y ES MAS JUSTO PARA TODOS LOS PROPONENTES. CREO
ENTENDER QUE LO PROPUESTO POR LA GOBERNACION , COMO EN OTROS
PROCESOS,ES QUE SI HAY EMPATE GANA EL PROPONENTE QUE MAS EXPERIENCIA
TENGA A LO LARGO DE SU VIDA LABORAL. LO ANTERIOR ME PARECE INCONSISTENTE
CON LAS REGLAS PACTADAS EN LOS PLIEGOS Y ES INJUSTO PORQUE SE VUELVE UN
CIRCULO VICIOSO , PORQUE EL PROPONENTE GANADOR ACUMULA MAS EXPERIENCIA
Y LOS OTROS YA NO TIENEN CAPACIDAD DE GANARLE UN PROCESO.
RESPUESTA
1. Se acepta la solicitud de disminuir la experiencia especifica del proponente
a 1 año, ya que la entidad considera que el tiempo solicitado corresponde al
valor de la presente interventoría y la magnitud de la obra civil, la
modificación se realizará en el pliego de condiciones.
2. Los inspectores de obra civil y eléctrica serán excluidos en el pliego de
condiciones, toda vez que estos no aparecen en el presupuesto inicial, y
después de un minucioso análisis se considera que no son necesarios en la
interventoría.
3. No se acepta la solicitud ya que de acuerdo al decreto 2473, artíclo 2
Numeral 1 este es un criterio de desempate valido, el decreto dice lo
siguiente:
“ …1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas,
se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante
la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el
proceso de selección, de conformidad con el artículo 5o de la Ley 1150 de 2007. Si
después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se
encuentran en igualdad de condiciones…”
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
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