Accidentes de trabajo

Accidentes de trabajo: la importancia de asegurar
Empleadores son responsables en caso de no contratar el seguro y en caso de dolo o culpa grave
en incumplimiento de normas de seguridad y prevención
Por Dra. Valentina Paullier
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En nuestro país es obligatorio por parte de los empleadores, la contratación del seguro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que cubra a los empleados de los riesgos que
les genera la actividad que desarrollan (Ley N° 16.074).
Además, los empleadores deben considerar que el régimen de responsabilidad fue ampliado por la
Ley de Rendición de Cuentas N° 18.172, agregando sujetos eventualmente responsables.
Régimen de responsabilidad actual
El patrono que cumple con la obligación de asegurar a sus empleados, traslada su responsabilidad
al Banco de Seguros del Estado (BSE) ya que una vez contratado el seguro, en caso de ocurrir un
accidente, el BSE asumirá la responsabilidad por los daños y perjuicios generados al trabajador
por la ocurrencia del accidente. El BSE es el que deberá brindar al trabajador las prestaciones
médicas y la indemnización tarifada definida por ley.
Si el empleador (y otros sujetos vinculados, según señalaremos seguidamente) no contrató el
seguro o si se demuestra que actuó con dolo o culpa grave en el incumplimiento de las normas de
seguridad y prevención responderá en forma integral por los daños y perjuicios causados al
trabajador, los que serán determinados de conformidad con las normas del derecho civil. En este
caso, además, el BSE podrá aplicar las sanciones correspondientes.
Ampliación de los sujetos responsables
La citada Rendición de Cuentas amplió la gama de responsables en materia de accidentes de
trabajo y seguridad laboral, estableciendo la responsabilidad solidaria por la contratación del
seguro de los dueños, socios, administradores, directores o sus representantes legales, tanto de
personas físicas como jurídicas. Agregó que también serán solidariamente responsables por el
incumplimiento de las normas de seguridad y prevención los dueños, socios o administradores
tanto de personas físicas como jurídicas.
Más allá de las dudas interpretativas que esta norma puede plantear en cuanto el alcance de
algunos de los términos que utiliza (por ej. el concepto de “dueño”), el aspecto medular de la
modificación es que no solo el patrón será responsable por la contratación del seguro, sino
también los demás sujetos mencionados en el artículo, en forma individual, solidaria y objetiva.
Esto supone que el trabajador podrá reclamar tanto a su empleador como a los sujetos antes
referidos por las consecuencias que el incumplimiento de la obligación de asegurar le genere. Los
nuevos sujetos responsables podrán ser demandados en juicio y obligados a pagar los daños
sufridos por el trabajador (depositando ante el BSE el capital necesario para servir la renta al
empleado), más las multas que se le impongan por dicho incumplimiento.
Adicionalmente, estos mismos sujetos -con exclusión de los Directores- serán responsables
solidarios por el incumplimiento de las normas sobre seguridad y prevención. En cuanto al
alcance de esta responsabilidad, entendemos que es necesaria la existencia de culpa grave o dolo
del empleador en el incumplimiento de las normas sobre seguridad y prevención.
Proyecto de responsabilidad penal
En relación con el tema de los accidentes laborales, no podemos dejar de mencionar que se
encuentra actualmente en pleno debate un proyecto de ley que establece la responsabilidad penal
del empleador, cuando incumpliere con las normas de seguridad y salud en el trabajo ocasionando
la muerte o lesiones graves o gravísimas al trabajador.
El proyecto prevé además que en los casos en que haya subcontratación o intermediación, la
responsabilidad se extenderá tanto al empleador principal como al subcontratista, intermediario o
suministrador de mano de obra refiriéndose expresamente a las “Leyes de Tercerizaciones” (N°
18.099 y N° 18.251).
Esperamos que el proyecto, que consideramos carece de claridad y precisión en varios aspectos,
sea ajustado en la discusión parlamentaria atendiendo los intereses tanto de los trabajadores como
de los empleadores.
Encastre:
Es obligatorio asegurar a los trabajadores ante el BSE
Claves:
Actitud diligente- es aconsejable que los empleadores y los demás sujetos llamados a
responsabilidad controlen que se haya contratado el seguro y que la empresa esté
cumpliendo con las normas vigentes en materia de seguridad y prevención laboral.
Sujetos responsables- los dueños, socios, administradores, directores o sus
representantes legales pueden llegar a ser responsabilizados por la no contratación del
seguro de accidentes de trabajo.
Cobertura- el BSE brinda al trabajador accidentado atención médica e indemnización.