ministerio de trabajo y asuntos sociales

A
INFORME
U
A
L
2001
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES
INSTITUTO
SOCIAL DE
LA MARINA
INFORME
INFORME
ANUAL
ANUAL
2001
2001
Edita:
Coordina:
Depósito Legal:
Imprime:
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
GABINETE TÉCNICO DE LA DIRECCIÓN GENERAL
M-48778-2002
V.A. Impresores, S.A.
3
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
Índice
Página
PRESENTACIÓN
I. RÉGIMEN JURÍDICO Y ORGANIZACIÓN
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
Normativa
Funciones y Competencias
Estructura Orgánica
I.3.1.
Organización central
I.3.2.
Organización periférica
Órganos de participación en el control y vigilancia de la gestión
I.4.1.
Órganos de ámbito nacional
I.4.2.
Órganos de ámbito provincial
II. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES
II.1.
II.2.
Medios Personales. Recursos Humanos
Medios Materiales. Red de Centros
II.2.1.
Casas del Mar
II.2.2.
Centros Administrativos
II.2.3.
Hospederías
II.2.4.
Centros de Asistencia Sanitaria
II.2.5.
Centros de Sanidad Marítima
II.2.6.
Centros de Acción Formativa
II.2.7.
Oficinas de Empleo
III. DATOS GENERALES
III.1. Colectivo atendido
III.2. Empresas inscritas
IV. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE 2001
IV.1. Área de Inscripción, Afiliación y Recaudación
IV.1.1.
Inscripción de empresas y centros de trabajo.
Afiliación, altas y bajas de trabajadores
IV.1.2.
Gestión Recaudatoria de cuotas del Régimen Especial del Mar
IV.2. Área de Prestaciones Económicas
IV.2.1.
Pensiones
IV.2.2.
Prestaciones de Incapacidad Temporal
IV.2.3.
Prestación Familiar por hijo a cargo
IV.3. Área de Asistencia Sanitaria
IV.3.1.
Asistencia Sanitaria con medios propios
IV.3.2.
Asistencia Sanitaria con medios ajenos
IV.3.3.
Asistencia Sanitaria a través de Convenios Internacionales
IV.4. Área de Sanidad Marítima
IV.4.1.
Reconocimientos Médicos previos al embarque
IV.4.2.
Cursos de Formación Sanitaria
IV.4.3.
Otras actividades de Medicina Preventiva
IV.4.4.
Centro Radio-Médico
7
11
13
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15
15
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79
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83
84
84
86
87
87
4
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
IV.5.
IV.6.
IV.7.
IV.8.
IV.9.
IV.10.
IV.11.
IV.12.
IV.13.
IV.14.
IV.15.
IV.16.
IV.4.5.
Centro Coordinador. Otras actividades
IV.4.6.
Centros en el Extranjero
IV.4.7.
Actividades del Buque “Esperanza del Mar”
IV.4.8.
Campaña de Asistencia Médica a la flota bonitera
IV.4.9.
Reintegro de gastos por asistencia sanitaria en el extranjero
Área de Acción Formativa
IV.5.1.
Centros Docentes
IV.5.2.
Formación Marítimo Pesquera
IV.5.3.
Centros Nacionales de Formación Marítima
IV.5.4.
Ayudas al Estudio
Área de Bienestar del Marino
IV.6.1.
Cursos de Promoción Socio-Cultural
IV.6.2.
Hospederías
IV.6.3.
Actividades Culturales
IV.6.4.
Colonias de verano
IV.6.5.
Actividades efectuadas por los Asistentes Sociales
Área de Promoción de Viviendas
IV.7.1.
Capítulo de amortizaciones
IV.7.2.
Otras actividades
Área de Ayudas de carácter social
Área de Empleo y Desempleo
IV.9.1.
Gestión de Empleo
IV.9.2.
Gestión de las Prestaciones por Desempleo
IV.9.3.
Programa de control de las Prestaciones por Desempleo
IV.9.4.
Otras actividades relacionadas con la gestión
Área de Gestión de Personal
IV.10.1. Actuaciones en materia organizativa y de retribuciones
IV.10.2. Actuaciones en materia de provisión de puestos
IV.10.3. Actuaciones en materia reglamentaria
IV.10.4. Actuaciones en materia de Acción Social
IV.10.5. Actuaciones de Formación y Perfeccionamiento del Personal
IV.10.6. Actuaciones en materia de Informes, Recursos y Reclamaciones
Área de Inspección de Servicios
IV.11.1. Inspecciones programadas
IV.11.2. Inspecciones no programadas
IV.11.3. Asistencia a las Juntas de Inspección e inspección conjunta
IV.11.4. Otras actuaciones
Área de Informática
IV.12.1. Servicio de Desarrollos Informáticos
IV.12.2. Servicio de Producción y Sistemas
Área de Asesoría Jurídica
Área de Publicaciones
Área de Inversiones
Actividades de los Órganos Colegiados de Control y Vigilancia
en la Gestión
IV.16.1. Consejo General y Comisión Ejecutiva Central
IV.16.2. Criterios de Actuación
IV.16.3. Anteproyecto de Presupuesto
IV.16.4. Informe Anual
IV.16.5. Otros asuntos tratados
IV.16.6. Comisiones Ejecutivas Provinciales
IV.16.7. Otros temas de interés tratados por las Comisiones Ejecutivas
Provinciales
V. PRESUPUESTO 2001
88
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142
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151
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
Cuentas y Balances
Índice de Normas de Régimen Interior
Guía de Servicios en Territorio Español
Directorio de Centros en Territorio Nacional
157
163
167
177
5
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
ÍNDICE DE CUADROS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Organigrama de los Servicios Centrales
Organigrama tipo Dirección Provincial
Composición Consejo General
Composición Comisión Ejecutiva
Composición del Consejo y la Comisión Ejecutiva Provincial
Clasificación del Personal por Centros Funcionales
Clasificación del Personal por el tipo de vinculación jurídica y categorías
Distribución de la plantilla efectiva entre Servicios Centrales y Periféricos
Casas del Mar
Servicios Administrativos
Hospederías
Centros de Asistencia Sanitaria
Centros Provinciales de Sanidad Marítima
Centros de Sanidad Marítima en el extranjero
Oficinas de Empleo
Número de afiliados por Direcciones Provinciales
Relación de afiliados y pensionistas
Número de empresas, embarcaciones, otros centros de trabajo
y cuentas de cotización
Evolución del número de empresas inscritas
Afiliados en porcentaje para cada grupo
Evolución del número de afiliados en el REM
Movimientos de afiliados y cuentas de cotización
Recaudación Bruta
Evolución del número de pensiones
Número de pensiones por Comunidades Autónomas
Evolución de la pensión media mensual
Comparación de la evolución porcentual de la pensión media mensual
del Régimen del Mar y del IPC
Total de expedientes de pensiones tramitadas
Expedientes de Jubilación
Expedientes de Incapacidad Permanente
Expedientes de Muerte y Supervivencia
Expedientes de Incapacidad Temporal. (A.T.) Pago directo
Expedientes de Incapacidad Temporal (contingencias comunes). Pago directo
Prestación Familiar por hijo a cargo
Centros de Asistencia Sanitaria del I.S.M. y conciertos
Asistencia Sanitaria con medios propios
Asistencia Sanitaria con medios ajenos (conciertos)
Asistencia Sanitaria concertada
Sanidad Marítima. Medicina preventiva
Centro Radio-Médico
Actividades de los centros asistenciales en el extranjero
Actividades sanitarias realizadas por el buque “Esperanza del Mar”
Actividades logísticas realizadas por el buque “Esperanza del Mar”
Campaña de asistencia médica a las Flotas de la Anchoa, Bonitera y Espadera
Centros Docentes
Cursos de Formación Ocupacional Marítima por áreas formativas
Cursos y alumnos por Comunidades Autónomas y tipo de centro
Cursos de Formación Ocupacional 1988-2001
Cursos y alumnos por Direcciones Provinciales
Centro de Formación Marítima de Isla Cristina
Centro de Formación Marítima de Bamio
Ayudas al Estudio
Cursos de Promoción Socio-Cultural
Índices de ocupación en las Hospederías de las Casas del Mar
Actividades culturales, recreativas y de atención en Casas del Mar
Acción asistencial y social
Colonias de Verano
Demandas, reuniones y visitas efectuadas por las asistentes sociales
16
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60.
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63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
Prestaciones económicas de carácter social
Demandas de empleo
Número de parados por sectores económicos
Colocaciones
Evolución de los contratos de trabajo registrados en las Oficinas de Empleo
Prestaciones por Desempleo. Evolución del número de beneficiarios
Prestaciones por Desempleo 2000/2001
Programa de control de las prestaciones por desempleo.Objetivos
Programa de control de las prestaciones por desempleo. Resultados
Gestión paro de Marruecos
Evolución nómina de Marruecos
Paro Marruecos: cuotas Seguridad Social
Nómina de Marruecos por Comunidades Autónomas
Evolución de las Inversiones
Ejecución del Presupuesto de Inversiones
Ejecución del Presupuesto de Gastos y Dotaciones (c. económica)
Ejecución del Presupuesto de Gastos y Dotaciones (c. funcional)
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112
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120
120
121
121
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139
140
154
155
ÍNDICE DE MAPAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Servicios administrativos
Hospederías
Centros de Sanidad Marítima
Centros Asistenciales en el Extranjero
Afiliados en el R.E.M.
Número de pensiones por Comunidades Autónomas
Coeficiente de cobertura
Prestaciones por Desempleo
27
30
33
34
56
70
75
114
ÍNDICE DE GRÁFICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Clasificación del personal
Distribución del personal en Centros Asistenciales y Administrativos
Recaudación bruta
Líquido de contingencias comunes (c.ajena)
Líquido de contingencias profesionales (c. ajena)
Líquido de otras cotizaciones (c. ajena)
Número de Pensiones
Conocimientos médicos previos al embarque
Cursos de Formación Sanitaria
Beneficiarios de prestaciones por desempleo
Distribución de las ayudas de acción social por tipos y clases de personal
Formación y perfeccionamiento del personal. Asistentes y cursos
23
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63
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64
64
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86
114
125
127
Presentación
Presentación
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
S
e resume en este Informe un año de gestión del Instituto Social de la
Marina en su doble ámbito competencial que cubre tanto las actuaciones relativas al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, como aquellas medidas dirigidas a mejorar las condiciones de trabajo y de calidad de vida de la gente del mar y sus beneficiarios. Durante el pasado ejercicio hay que destacar la entrada en servicio del
nuevo Buque Hospital “Esperanza del Mar”, proyectado para la asistencia
hospitalaria y apoyo logístico en cualquiera de los mares donde opera la flota
española. La ceremonia oficial de entrega del buque tuvo lugar el 10 de septiembre de 2001 en Gijón y fue presidida por S.A.R. la Infanta doña Cristina.
El nuevo buque hospital, que tendrá su puerto base en Las Palmas, sustituye
tras casi 20 años de servicio al primer Esperanza del Mar que ha navegado
por aguas del banco canario sahariano una media de 300 días anuales, prestando en torno a 60.000 atenciones sanitarias, 24.000 consultas radiomédicas y 6.500 asistencias logísticas.
En cuanto a los principales indicadores y datos de la gestión llevada
a cabo por el Instituto Social de la Marina, la afiliación se mantiene en cifras similares, con una pequeña disminución en el número de trabajadores en activo, aumentando, en cambio, los afiliados en otras situaciones
(convenio especial, alta asimilada…). Respecto a la recaudación, continua la colaboración con la Tesorería General de la Seguridad Social, celebrandose varias reuniones a efectos de revisar y ampliar el Acuerdo en
materia de cotización y recaudación. Se mantiene el incremento progresivo en el número de pensionistas, con un total de 130.746 pensiones reconocidas a diciembre de 2001. Por otra parte sigue la tendencia a la disminución del número de beneficiarios de prestaciones por desempleo,
consecuencia del aumento en el número de colocaciones, del endurecimiento de los requisitos para acceder a las prestaciones y de la realización de distintos controles para evitar el fraude; a lo largo del ejercicio
se mantienen las ayudas extraordinarias por el paro de la flota en el caladero marroquí.
Respecto a la asistencia sanitaria prestada por el centro radio-médico y
los centros en el extranjero se produce un pequeño descenso en el número
de casos atendidos; la campaña de apoyo médico embarcado a la flota del
Golfo de Vizcaya ha aumentado su duración en tres meses más que el año
9
10
INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
anterior. atendiéndose por primera vez a la flota de la anchoa. Se mantiene
la realización de otras actividades como los reconocimientos médicos, la formación sanitaria y revisión de botiquines.
Desde el punto de vista económico-financiero, las obligaciones contraídas durante 2001, ascendieron a 207.186.987.908 ptas. (1.245.218.876,03 €),
de los cuales 179.089.758.106 ptas. (1.076.351.123,92 €), se dedicaron a financiar las Prestaciones Económicas; en Asistencia Sanitaria, las obligaciones
reconocidas alcanzaron los 13.258.807.841 ptas. (79.687.040,02 €); mientras
que a Servicios Sociales se destinaron 6.210.735.911 ptas. (37.327.274,60 €),
y a gastos de Tesorería, Informática y otros Servicios funcionales comunes,
8.627.686.050 ptas. (51.853.437,49 €).